黑龙江？省节约能源》条例 （200【8年12月19日黑！龙江省第十》一届人民代表大【会常务？。委员会？第七次会议通过【 根：据，201？8年4？月26？日黑龙？江省第十《三届人？民代表大会常—务委员会第三次会议！黑，龙江省人民代表大会！常务委员《会关于？废止和修改〈—黑龙江省《统计监督处》罚，。条例：〉等72部地方性】法规的决《定修：正 根据2018】年6月2《8日黑龙江省第十】三届：人民代表大》会常务委员会第【四次会？议黑龙江省人民代】。表大会常务委员【会关于废止》和修改<《黑龙江？省农：作物种子管理条【。例>等63部地方】。。性法规的决定第二次！修正：） 第一章 总则】 第一条《。 为了推《动全省？节，约，能源：保护和改善环境促进！经，济社会全面协调可持！续发展根据中华【人民共和国节约能】源法等法《律、法规结合本省实！际制定本条》。例 第二条 本省】行政区域内的—能源：利，。用、：监督管理及其相关活！动适用本条例 第】三条： ，节能工作应当遵循】。宏观：调，控、统筹兼顾、【市场导向《。、政策激励、技术进！步、全社会参与和依！法管理的原则 【第四条 省人民政】府，管理节能工作—的，部门负责全省—。节能工作的》综合协调、》监督管理和指—导市（地《）人民政府（行【署）、县（市、【区）人民《政府管理节能工【作，的部门？负责本行政区—。域内节能工作的【综，合，协调、监督》管，理和指导 县级以上！人民政？府，工业、建设、交【。通运：输、农？业行政主管部门分】别负责本《行政区域内工业节能！、建筑节能、交【通运：输和农业、农—。村，相关领域《的节能监督管理工作！其他有关部门按【照各自？的职：责做好节能的相【关工作？。上述部门应》当接受同《级人民政府管理节能！工作的？部门的指导 第五】条 省人民政府管理！节，能工作的部门应当】组织编制和实—施全：。省的节能规划—和年度节能计划并】纳入国民经》济和社？会发展规划》、年度？计划省？人民政府有关—部门或？者机构应当根据全】省节能规划和—年度节能计》划编制本《行业的？节能专项规》划和年度节》能计划并组织实【施行业节《能专项规划和年【度节能？计划应？当报省人民》政府：管理节能工》作的部？。门备案市（地）人】民政府（《行署）、县（市）】人民政？府，管，理节能工作的部门应！当分别根据上—一级人？民政：府的节能规划和年度！节能计划组织—编，制和实施本行政区域！的节能规划和年度】节，。能计：划并报上一级人民政！府管理节能工作的部！门备案 《。第六：条 县？级以上人《民政府？应当实行节能目标】责任制和节能考核】评价制度建立科【学，、完整、统》一的节能统计、监测！和考核体系上级人民！政府应当《确定下一级》人民政府的节能目】标责任并将节能目】。标的完成情况—和节能措施》的落实情况》作为对下一级人民】政府及其负责人考核！评价的？内容节能考核—。的内：容和标准按照国家】和省人民政》府的：有关规定《。执行 第七条— 县级？以上人民政》府应当合理调整产】业结：构、企业《结构、产品结构和】能源消费结构推动】企业：。降低单位产值能耗】和单：位产品能耗淘—。汰落后的生产能【力改进能源的开【发、加工《。、转换？。、输送、储》存和供？应提高能《源利用效率鼓—。励、支持开发和利】用煤矿瓦斯、水【能、风？。。能、生？物质能、太》阳能、地热等—新能源和可》再生能？源 第八条 —各级人民政府应当向！公众宣传有关节【能法律、法》规和政？策，提高全社会的能源】忧患：意识和节《能意识新闻媒体应当！发挥舆论监督和【引导作用普及节【约能源科学技—术知识？宣传节约能》源的先？进典型揭露》浪费能源的行为和】现象倡？导节约能源》新风：尚 第九条 县级以！上人民政府应当对在！节能管理、节能【科学技？术研究和推广应【用中有显著》成绩以及检举严重】浪费：能源行为的单位【和个人？给予表彰和》奖，励 第二章 —。节能管理 第十条】 县级以上人民【政府应当《。加强对节能工作的领！导建立节能工作【。协调机制形成责权利！相统一的节能—工作责？任，体，系 第十一条 县级！以上人民《政府管理节能—工作的部门和有关】部门应当在各—自职：责范围内建立和完善！。节能监察体系强【化节能工作的日常监！察依法开展节能执法！和监：察管理节能》工作的部门》和有关部门履行节能！监察职责不得向被监！察对象收取任何【费用 第十》二，条 对尚无》国家标准或者行业标！准的用？能产品和节能技【术省标准化》。行政主管部门可以】会同有关《部门组织有关行【业或：者专业机构、专业标！准化：技术机？构，制定地方节能—标准并报国务—院标准？化行政主管部—门备案 第十三条】 省人民政府管【理节：能，工作的部门应—当会同？有关部门制定并及】时公布和更新节【能产：品（技术《）推广目《录引导用能单位【。和个：。人，使用先进的节—能，技术、节能产—品列入节能产—。品（技术）推广【目录的产品（技【术）应当列入政府】采，购目录优先采购并】享受国家和省有【关优惠政策省—人民政府管理—。节能工作的部门会同！有关部门组织实施重！大节能科研》项目、？节能示范项目、重】点节能工程 第十】四条 不符合国家标！准、行业《标准：和本省地方标准的高！耗能设备使用单位应！当逐步或限期更新】、改造；但国家明】令淘汰的《。。高，耗能设备应当—在规：定期：限内淘汰 》第十五条《。 实行固定资产【投资项目节》。能评估和审查制度固！定资产投《资项目节能评估和审！查办法由省人民政】府另行制定》 ，第，十，六条 鼓励》和规范节能》服，务机构的发展支【持节能服《务，机构：开展：节能咨询、设计、】评估、检测、—审计、认证以及【节能：知识的宣传、培训】和提供？节能信息、节能示】范，等节能服务 第【十，七条 省《统计部？门会同省《人民政府《管理节能工作的部】门定期向社会公布】各市(地)以及主】要耗能行业的能【源消费和节能情况等！信息市（《地）统计《部门会同《同级人民《政府管理节能工【作的部门定期—向社会公布或—者通报各县（市）】以及主要耗》能行业的能源消费】和节能情《况等：。信息 第十八条 用！能单位？应当加强能源—计量管？理按照国家强制性标！准的：规，定配备和使》用经依法检定—合格的能源计量【。器具用能《单位应当建立能【源消费统计和能【源利用状况分析【制，度对各类能源—的消费？实行分类计量和统】计并确保能源—消费：统计数据真实、【完整 第三章 【合理使？用与：。节约能源 第—一节： 工业节能》 第：十九条？ 发展？和推广适合我省的】石油、？煤炭、电《。力、化工、冶金、】建材、轻《纺和装备制造等行】业的节能新》产品、新工》艺、新设《备以及新材料、新】技术严格执行—国家的？差别电价制度淘汰落！后的用能产品、设备！和生产工艺提高主】要耗能行业的节能科！技水平 第二十【条 推进煤矿瓦斯】等共伴生《矿产资源综》合利用鼓励》煤矸石、生物质等】发电：机组兼顾供热— 第：二，十一条 县级以上人！民政府应当加—强对重点用能单位的！。节能管？理 下？列用能单位为重【点用能单位》 （一？）年综？合能源消费总量【一万吨？标，准煤以上《的；： ，（二）省人民政府】管理节能工作的部】门，。指定：。的年综合能源消【费总：量五千吨以上不【满一万？吨标准煤的 第二十！二条 实行重点【用能单？位节能监测》计，划和节能《状况公告制度—重点：用能单位应当建立健！全节能管理制度加】强用能计量》和检测？开展能源审》计实：施节能奖惩措—施 第？二十三条 鼓—励、支持《重，点用能单《位对低效中、小【燃煤工业锅炉（窑炉！）、：电机系统《。、能量？系统进行节》能改：造采用热电联产余热！、余压利用、洁净煤！以及先进的用能监测！和控制技术 —第二：十四条 省工业行政！主管部门《。可以：会同有关部门根【据国：家公布？的主要用能设备【能效指标和单位产】品能耗指标》制定本省《主要用能设》备能效指《标和单？位产品能耗指标并】根据科学《技术发展水平适时】进行调？整鼓：励，重点用？能单位制定严—于国家标准、行业标！准或者地方》标准的单位产品能耗！限额企业标》准并分别报送所【在地的标准化行政主！管部门？、同级？管理节能工作的部门！和有关部门备案、存！档 第二十五条 】重，点用能单位》应当设立能源管【理岗位在具》有，节能专业知识、实】际经：验以及相应管理能】力的人员中聘任【能源管理负责人并】报送省和《所在地工业行政主】管部门备案 第二节！ 建筑节能》 第二十六条 政府！投资建设的建—筑、哈尔滨市保障】。性住房、有》条件的市（地—）保障性住》房以及单体建筑面】积超：过2万平方》米的大型《公共建？筑等：建设项目《进行规划《、设计？、建设和《运行时应当》按照国家《要求执行绿色—建筑标？准鼓励房地产开发】。企业建设绿色住宅】小区 第二十—七条 规划》。行政：主管部门在批—准建设项目控制【性详细规划》和方案设计之—。。前应当考虑建筑布】局、：朝向、体形》系数：和窗墙比《对建筑？节能：的影：响；：对不：符，合建筑节能强制性】标准的建设主—管部门不得批准开】工建设；《已经开工《建设的应《当责令停止施工、】限期改正《；已：经建：成，的不得销售或—者使用 第二十八条！ 建设单《位应当按照建筑节能！标准和技术》要求组？织或：者委托相关》部门对工程项目进行！规划设计设计单【位应当？严，格按照节能设—计，标准和要求进行【节，能，。设计,？设，立节能专篇》将建筑节能体现【在各项专业设—计中 第二十九条】 设计文件审查机】构，在审图时应当对【建筑：节能进？行专项审查对不【符合：建筑节能强制性【标准的不得出具审】查合格书 第—三十条 施》工单位应当》按审查合格的设计】文件和建《筑节能标准的要【求进行施工保证建筑！工程施工质量；对进！入施工现场的墙【体材料？、保温？材料、门窗》部品、采《暖空：调系：统、照明设备—等进：行见证取样送—检保证？产品说明书和产品标！。识上注明的性—能指标符合建筑节】能标准？要求 第三》十，一条 ？监理单位应当—。按，照工：程监理规《范实施监理》及时纠？正和制止不符合建筑！节能标准的》施，工行为？ 第三十二条— 建：设单位应《当，按照建筑节能标准】和技术要《求对工？程项：目组织竣《工验收并将验收报告！报当地建《设行政主管》部，。门备案；建设民用建！筑不符合民用建筑】节能强制性标准【。的不得出具竣工【验收：合格：报告 ？第三十？三条 ？房地产开发企业在】销售房屋时》应，当向购买人明示所】。。售房：屋的能源消耗指【标、节能措》施和保护要求、保】。温，工程保修《期等信息在房屋买】卖合同、质量保【证书和使《。用说明？书中载明并对—其真实性《、，准确性负责》。 ，第三十四条》 县级以上人民【政府建设行政—主管部门应当加强施！工过程中建筑节能】标准执行情况的监】。督检：查发现未按施工图】设，计文：件进：行施工？和违反建《筑节：能标准？的行为应当责令【改正 第三十五【条 供热单位应当按！建筑：。节能标准建设和【改造热？源、供热管网系统】及换：热站：在设：计、施工招标文件及！相关合同中明—确建筑节能技术要求！和，产品技？术指标并按》供热工程验收规程组！织验：收 ：第三十六《条 实？行节能建筑标识制】度节能建筑经—过检测和评估达到】建筑节能标准的【由省：建设行？政主管部门核—发节能建筑》标，识 实行大》。型公共？建筑节能后评估【制度 ？第三十七条》 对节能建筑政【府，应当在热费收缴等】方面实？行优惠政策 第三】十八条 鼓励在【新建建筑和既—有建筑节能改—。造中使用新》型墙体材料等节能建！筑材料和节能设备安！装和使用太阳能等可！再生能源利用系【统 第？三，节 交通运输节能 ！第三十九条 各级】交通主？管部门应当强化节能！管理：合理调？整公：路、水路交》通运输结构、装备结！构和：能源消费结构—鼓，励使用新型节能【车船推广节能、清洁！燃料型？交通：工具限期淘汰高【耗能的老旧营运【车船 第四十条【 县级以上人民政】府应当建《设节能型综合交通运！输体系优先发—展公共交通》加大：。对公共交通的投入】降，低公共？交通消费《成本鼓励利用—公共交通工具出行】鼓励使用自行车、】电动自？。行车等非机》动车出？行道路、《停车场？和道路？配套设施的规划、】设计：、建设在《符合道路交》。通安全、《畅通要求的同时应】当，方便：非机动车出行— ，第，四十一条 构建结构！合理、布局》优化、功能配套【。、运：作高效的现代化物】流网络体系提高【运，输效率和车》辆，实，载率降低空》驶率 第四》十二条 鼓励大宗】、大：吨位货？物优先使用节能、】低耗的运输方式提】高运输工具利用效率！ 第四？节 公共《机构节？能 第四十三条 县！级以：上人民政府》。管理机关事》务工作的机构在【同，级管理节能工作【的部门的指导下负】责本级公共机—构的：节能监督《管理工作 第四十】四条 ？公共机构负责—。人负：责本单位的》节能工作公共机【构，的节能工作纳入各】级机关责任制考【。核体系实行目标管】。理， 第：四十五条 》公共机？构应当带《头开展节能宣传【教育活动提高工【作人员节能意识【和自觉性加》强节能培训》提高节能工》作水平 第》四，十六：条 公共机构应当于！每季度末向本级管理！机关事务工作的机】构报：送本季度能》源消：。耗状况 第四十七条！ 公共机构应当加强！本单位空调、采【暖、电梯、照明【和办公设备》等用能？系统和设备的—运行和？管理制定节》能管：理，制度和用能系—。统操作？规程按照国》家相关标准对—用能系？统进行监《测、维护、诊断和改！造提高运行》效率 第四十八【条 ：公共机构车辆应【当，实行编制《管，理严：格控制车辆规模【；，。严格执行车》辆配备标准》和报废、更新—制度带头使用低能耗！、，低污：染、清洁能源车辆】；加强车辆》日常使用管理降低车！辆空驶？、，空耗率建《。立健全？各项管？理制度积极推进公务！用，车管理制度改革 第！五节 农《业和农？村节能 《第四十九条 县级】以上人民政》府应当按照统筹【规划：、因地制宜、—多，能互补、综》合利：用、节约《资，源、保护环境的原则！加，强农业和《农村节能工作—增加对农业》和农村节能技术、节！。能，产品：推广应用的资金投】入 第五十条 县】级以上人《民政府应当》加快普？及推广？户用：农村沼气《、大中型沼气工【程、沼气发》电、生物质（稻壳、！秸秆、？枝桠：）气化、固化、液】化、发电以及—热电联产技术 【第五十一条 县级以！上人民政府应当加强！对农村建筑使—用节能材《。料和：节能：技术知识《的推：广和：宣传：组织对农村建—筑设计、施工—人员进行节能材料】、节能技术知识的应！。用培训为农民新【建，住宅提供节》能技术咨询服—务 第？。五十二？条 鼓励、支持日光！节能温室《、太阳能保温畜【禽舍和节能锅炉等】技术的推广应用【降低农业《生产能耗 第五十】三条 县级以—上人民？政府应当鼓励和引】导农民使用高效节能！农业机械产》。品 第？五十四条 各—级农：业机械化行》政主管部门》应当加强对农户、农！业机械？作，业，服务组织和》社会其他组织使用】农业机械的优化配】置、养护维修—、合理运用等事项的！指导和服务》保，证农：业机械技术状态完好！和农业机《械化生产节本增效 ！第五十五条 —各级农业机械化【。主管：部门应？当按照现代》。农业的？技术要求推行—保护性耕作和标准化！作业等节能降耗【的农业机械化—生产模？式 第六节 生活节！能 第五十六—。条 提倡文明用能消！费方式引导和鼓励城！乡，居民生？活用能采用节—能，产品 第五十七条】 居民委员会、村】民委员会应当向社区！。居，民和村民宣》传节：能理念和节》。能知识增强节能意】识提高节能》水平 第五》十八条？ 电、煤气、—天然气等能源—生产经营单位不得向！本，单位职工或者其他居！民无偿提供能源产品！。任何单位不》得，对能源消费实行【包，费制 第五》十九条 推广—使用：节能灯具《公，共场：所和商业广告照明】。应当安？装节能控《制装置 第六十条 ！鼓，励、引？导农民？住宅、农《村公共设《。施，等应用节能替代建】材和太阳能利用技术！建，设节能房和太阳【房使用太阳》。能热水器《和太阳能光伏发电产！品加快推广省柴【灶、：节能炕？、燃池和节能—炉等农村生活—节能技术 第—。四章 激励措施 】第六十一《条 省、《市（地？）人民政府（行署】）安排？节能专项资金支持】。节能技术《研究：开发、节能技术和】产品、节能管—理新模式《的示范与推广—、重点节能工程的】实施、节《能宣传培《训、信息服务和表彰！奖励等县《（市）？人民政府可以根据】本行政区域实际情况！安排节能专项资金】。用，。于支：持节能工《作 第六十二—条 用能产品的【生产者、销售—者可以根据自愿原】则按照？。国家有关节》能产品认证的规定向！。具，有资：质的从事节能产【。品认证的机构提出节！能产品认证申—请；经认证》合格后取得节能【产品认？证证书可以在用能产！品或者？其包装物上使用节能！产品认证标志 【第六十三条 鼓励和！支持工矿企业—、，宾馆：、商：厦、写字楼等采用】高新技术开展—节能技？术，改造开展节能技【。术改造？和资源？综合利用的享受【国家和省的》有关优惠政策 第六！十四条？ 县级？。以上人民政府应当鼓！励、支持《企业：、科研单位、大【专院校和个人—开展节？能产品开发、节能技！术成果？推广、？节能科？学技术研究、节能】。信息和技术交流；】建立和完善》节能技术服务体系培！育和规范节能技【。术市场培养节能【。专业人才 第五章】 法律责任 第【六十：五条 用能单—。位未按照《规定配备、使—用能源计量器—具的由产品》质量监督部门责令】限期改正；逾期不改！正的处一万元以【。上五万元以》下罚款？。 第：六十六条 工—业企业单位产品能耗！超过国家标》准或者地方标准的由！工业行？政主管部门》责令限？。期整改？；情节严重经—限期：治理逾期不治理或】者没有达《到治理要求的可以由！工业行政主》管部：门报：请本级人民》政府按？照国务院规定—的权限责令停业整】顿，或者：关闭 第六十七条 ！重点用能单位—未按照？本条例规《定设立？能源管理岗位—聘任能源管理负【责人并按规》定报送备案》的由工业行》政主管部门责—令，。改，正，；拒不改正》的处：一万元以上三万元以！下罚款 第》六十八条 建设【单位违反建筑节【能标准或《者采用不正当手段】要，求设计单位、施工】单位、监《理单位违《反建筑节能标准【。的由建设行政主管部！门责令？改正处二《十万元以《上五十万元以下【罚款 设计》单位：、施工单位、监理单！。。位违反建《筑节能标准》的，由建设行政主—管部门？责令改正处十万元】以上五十万元以下】罚款；情节》严，重，的由颁发资质证书的！部，门降低资质等级【或者：吊销资质《证书；造《成损失的依》法承担赔偿责任 】第，六十九条 》房地产开发企业违】反，。本条例规《定在销售房》屋，时，未向购买人明示【所售：房屋的节能措—施、保温工程保修期！等信息的由》建，设行政主管部门责令！限，期改：正逾期不改》正的处三万元以【上五万元以》下罚款？。；对以上信息作虚假！宣传的？由建设行政主—管，部门责令改正处五】万元以上二十—万，。元以：。下罚款 《第七十条 国家工】作人员在《节，能管：理工作中《滥用职权、玩忽【。职，守、徇私舞弊—构，成犯：罪的依法《追究：刑事责？任；尚不构成犯罪的！依法给予处分 第】六，章， 附则 第七十一】条 法律、行政【法规：另有规定的从其规】定 第七十》二条 本条例自20！09年2月1日起】实施：