黑龙江省节》约能源条例》 （20《08年12月1【9日黑龙江》省第十一届人民代】表大会常务委员会】第，七次会议通过 【根，。。据2018年4月2！6日：。。黑龙江省第十三【。届人民代表大—会常务委员会第【三次会议《黑龙江省人民代【表大会常务委员会】关于废止和修改〈黑！龙，江省统？计监督处罚条例〉】等，7，2部地方性法规【的，决定修正 根据【20：。18年6月2—8日黑龙江省—第十三届人》民代表大会常务【委员会第四次会议黑！龙江省人民代表大会！常务委员会关于废止！和修改<《黑龙江省农作—物种子管理条—例>等63部地方】性法：规的决定第》二次修正） 第一】。章 ：总则 ？第一条 为了推动】全省：节约：能源保？护和改善环境促【进经济社会全—面协调可《持续发展根据—中华：。人民共和国节约【能源法等法律、法规！结合本省实际制定本！。条例 ？第二条 本省行政】区域内的能源利用】、监督管理及—其相关？活动适用《本条例 第三条 节！。能工作应当遵—循宏观调控、统筹】。兼，顾、：。市场导向、政策激励！、技术进步、全【社会参与和依法管理！。的原则 第四条 】省人民政《府管理？节能工作的》。部门负责全省节【能工作的综合协调】、监督管理和指导市！（，地，）人民政府（行【署）、县（市、区）！人民：政府管理《节能工作的部—门负责本行政—区域内节《能工作？的综合协调、监【督管：理和指导 县—级以上人民政府【工业、？建设、交通运输【、农业行政》主管部？门分别？负责本行政区—域内工业《节能、？建筑节能、交通【运输和农《业，、农村相关领—域，的节能监督》管理工作其他有【关部门按照各自的】职责做好节能的【相，关工作上述部门应】当接受同《级人民？政府管理节能工作】的部：门的指导 第五【条 省人民》政府管理节能—工作的部《门应当组织》编制和实施全—省的节能规》。划和年度节能—计划并纳《入，。国民经济和》社会发展规划、年度！计划省人民政—府有关部《门，或者机构应》当根据全省节能【规划和？年度节？能计划编制本行【业的节能专项—规划和？年，度节能计划并组织】实施行业节能—专项规划和年—度节能计划》应当报省《人民：政府管？理节能工作》的部门备《案市（地）人民政】府（行署）、县（】市）人民政府—管理：节能工作的部门应】当分别根据上一【级人：民政府的《节能规划《和，年度节能计划组织编！制和实施《本，行政区域的节能规】划，和年度节能计划【并报上一级人—民政府管理节能工作！的部门备案 —第六条 《县级以上人民政府应！当实行节能目标责任！制和节能考核评价制！度建立？科学、？完整、统一的节【能统计、监测和考核！体系上级人民政府应！当确定下《一级：人民：政府的节能目标【责任并将节》。。能目标的完成情况】和节能措施的落【实情况作为对下一】级人民政府及其【负责人考核评价的内！容，节能考核的内容和】标准按？照国家和《省人民？政府的有关规—定执行 第七条【 县级以上人民【政府应当《合理调整产业结构】、企业结构、产【品结构？和能源消费结构【。推动企业《降低单位产值能耗和！单位产品能耗淘汰】落后的？生产能力改进能源的！开，发、加工、转换、】输送、？储存和供应提高能源！利用：效率鼓励、支持开发！和利：用煤矿瓦斯、水能】。、风能、生物质能】、太阳？。能、地热等新能源】和可：再生能源 第—八条 ？各，级人民政府》应当向公众》宣传有关节能法律、！法规和政策提—高全社会的能源忧患！意，识和节能《意识新闻媒体—应当发挥舆》论监督和引导作用普！及节约能源科学技术！知识宣传节》约能源的先进—典，型揭露浪费能源的行！为和现？象倡导节约能源新风！尚 第九条》 ，县级以上人民政府】应当对在节能管理、！节，能科学技《。术研究和推广应【用中有显著成—绩以及检举严重浪费！能，源行为的单位和个】人给予表彰和奖励 ！第，。二章 节能管理【 第十？条 县？级以上？人民政？府应：当，加强对节能工—作的领导建立节能】工作协？调机制形成责—。权利：相统一？的节能工《作责任体系 —第十一？条 县级以上—人民政府管理节能】工作的部门和—有关部门应》当在各自职》责范：围内建立《。和完善节能监察体系！强化节能工作的日】常监察？依法：开展：节能执法和监察【管理节能工作—的部门和有关部门】履行节能监察职责】不得向被监察对象】收取：任何费用 第十【二条 对尚无—。国家标准或者—行业标准《的用能产品》和节能技术省标准化！行政主管部》门可以会《同有关部《门组织有关行业【或者专业《机构：、专：业标准化技术机构】制定：。地方节能《标准并报国》务，院，标准化行政主管部】门备案？ 第十三《条 省人《民政府管理节能工】作的部？门应当会同有—关部门制定并—。及，时公布和《更新节能产》品（：技术）推广目录引导！用能单位和个人【使用先进的节—能，技，。术、节能产品—列入节能产品—。（技术）推》广，目录的产《品，（技术）应当列入政！府采购目《录优先采购》并享受国家》和省有？关优惠？政策省人民政—。府管理节能工作的】部门会？同有关部门》组织：实施重大节能—科，研项目？、节能示范项目、重！点节能？工程： 第十？四条 不符合国家】标准、行业标准和本！省地方？标，准的高耗能设—备使用单位应当逐】步或限？期更新、改》造；但国家》明令淘汰《的高耗能设备应当】在规定期限内淘【汰 第？十五条 实行固定资！产投资项目节能【评估和审《查，。制度固定资》产投资项目节能评】估，和审查办法由省人民！政，。府另行？。制定 第十六条 鼓！励和规范节》能服务机构的发展】支持节？能服务机构开展【节能咨询、设—计、：评估、检测、审【计、认证以》及，节能知识的宣—传、培？训和提供节能信息、！节能示范等节—。能服务 第十七【。条 省统计》部门会同省人民政府！管理节能工》作，的部：门定期向社会公布各！市(地)以及主【要，耗能行业的能源消】费和节能情况等信】息市（地《）统：计部门会同同级人民！政府管理节能工作】的部：门定期向社会公【布或者通报》各县（市）以及主要！耗能行业的能源【消费和节能情—况等：信息 第十八条【 用：能单位应《当加强能源》计量管？理按照国家》强制性标准的规定】配备和使用经依法】检，定合格的能源计量】器具用能单位应当】建立能？源消费统计和能源】利用状况分》。析制度对各类能源】的消费实行分类计】量和统计并确保【能源消费统计—数，据，真实、完整 第三章！ 合理使用与节【约能源 第一节 】工业节能 》第十九条 发—展和推？广适合？我省的石油》、煤炭？、电力、化工、【冶金：、，建材、轻纺和装备】制造等行业的节能】新产品、新工艺【。、新设备以及—新材料、新技术严】格执行？国家的差别电价制度！淘汰落？后的用能产品—。、设备和生产—工艺提高主要耗能行！。业的：节能：科技水平 第二十】条 推进煤矿—瓦斯：等，共伴生矿《。产资源综合利用鼓】励煤矸石《、生物质等发—。电机组兼顾供—热 ：第二十一《条 ：县级以上人民政府】。应当加强对》重，。点用能单位的节【能管：理 下列用能单【位为：重点用能单位 （】一）：年综：合能源消费总量一】万吨：标准煤以上的；【 ，（二）省人》民政府管理节—能，。工作的部门指—定的年综合能—源消费总量》五，千吨以上不满一【万吨标准煤的 【。第二十？二条 ？实行重点用》能，单，位节能监《。测计划和节能状况】公告制度重点用能单！位，应当建立健全节【能管理制度加强用能！计量和检《测开展能源审计实施！。节能奖惩《措施 ？第二十三条 鼓励】、，支持：重点用能单》位对低效中、—小燃煤工业》锅炉（窑《。炉，）、电？机系统、能》量，系统进行节》能改造？采用热电《联产：余热、余压利用【、洁净煤以及先进的！用能监测《和控制技术 第【二十四条 省工【业，行政主管部门可以】会同有关部门根据】国家公布《的主要用能设备能】。效指标和单位产品】能耗指标制定—本省主要用能—设，备能效指标》和单：位，产品能？耗指标并根》据科学技术》发展水平适》时进行调整鼓—励重点用能单位制】。定，严于国家标准、行业！。标准或者《地方标准的单—位产品？能耗限额企业标【准并分？别报送所在地—的标准化行政主【。管部门、同级—管理节能工作—的部门和有关—部门备案、存—档 ：第二十？。五条 重点用能单】位应当设《立能源管理岗—位在具？有节能专业》知识：、实际经验以及相应！管理能力的人员中聘！任能源？。管理负责人并报送】省和所在地工业【行，政主：管部门备案 —第二节 建筑—节能 第二》十，六条 政府投资建】设的建？筑、哈尔滨市保障】性住房、《有条件？的市（地）》保障性住房以及单体！建筑面积超过2万】平，方米的大型公共建筑！等建设项目》进行规划、》设计、建设和—运行：时，应当按照《国家要求执行绿【色建筑？标准鼓励《房地产开发企业【建设绿色《住宅小区 第二【十七条 《规划行政主管—。部门在批准建—设项目控《制性详细规划和方案！设计之前应当—考虑建筑布局、【。。。朝向、体《形系数和《。窗，墙比对建《筑，节，能的影？响；对不符合建【筑，。节能强？制性标准的建设主】管部门不《得批准开工建—设；已经开工—建设的应当责—令停止施《工、：限，期改正；已经建成】的不得销售或者【。使用 第二十八条 ！建，设单位？应当按照建筑节【。。能标：准和技？术要求组织或者委】托相关部《门对工程《项，目进行规划设计设】计，单位应？当严：格，按照节？能设计？标准和要求进行【节能设计,设—立节能？专篇将？建筑：节，能体现在各项专业】设计中？ 第二十九条 设计！文件：审查机构在审图【时应当对建筑节能】进行：专项审查对不符【合建筑节《能，。。强制性标《。准的不？得出具审《查合格书 第三【十，条 施工单位应当】按审查？合格的？设计文件和建筑【节能标准《的要求？进，。行施工保证建筑工】程施工质《量；对进入施工现场！的墙体？材料、保温》材料、门窗部品、】采，暖空调系统》、照：明设备等进行见【证取：样，送，检保证产品说—明书：和产品？标识上注《。明的性？能指：标符合建筑节能【标准：要求 第三十一条 ！监理：单位应当按照工程监！理规：范实施监《理及时纠正和制止】不符合建筑节能标】。准的施工行为 第】三十二条 》。建设单位应当—按照建筑节能标准和！技术要求对工程【项目组织竣工验收】。并将验收报告—报，当地建设行政主管部！门备案；建设民用】建筑不符合民用【建筑节能强制—性标：准的不得出》。具竣：工，验收合格报告 第三！十三条？ 房地产《。开发企业在销售房屋！时应当？向购买人明示—所售房屋的》能源消耗指标—、节能？措施和？保护要？求、保？温工程保修期等【信息：在房屋买卖合同、质！量保证书和使用【。说明书中《载明并对其真—实性、准确》性负责 《第三十？四条 ？县，级以：上人民政府建设行】政主管部《门应当？。加强施工《过，程，中建筑节能标准【执行情况的监督检】查发现未按施—工图设？计文件进《。行施工？和违反？建筑：节，能标准的行为应【当责令？改正 第三十五【条 供热单位—应，当按建筑节》能标准建设和改【造热源、《供热管网《系统及换热站—在设计、施》工招标文件》及相关合同》。。中明确建筑节能技术！要求和产品技术【指标并按《供，热，工程验收规》程组织验收 第三十！六，条， 实行节能》建筑标识制度节能】建筑经过检测—和评估达到》建筑：。。节能标？准的由？省建设？行政主管部门—。核发节？能建筑标识 —实行大型公共—建筑节能后评估制度！ 第三十七条— 对节能建》筑政府应当在热费收！缴等方面《实行优惠政策— ，第三十？八条 鼓励》在新：建建筑和既》有建筑？节能改造中使用新】型，墙，体材料等节》能建筑材料和节【能，设备安装和》。使用太？阳能等可再生能源利！用，系统： 第三节《 交通运输》节能： 第：三，十九条 《。各级交通主》。管部门应当强化节】能管：理合理调《整公路、水路交通运！。输结构、装备结【构和能源消》费结构？鼓励使用新》。型节：能车船推广节—能、清洁燃料—型交：通工：具限：期淘汰高耗能的【老旧营运车船 第】四十条 县级以上人！民政府应当建设【节能型综合交—通运输？体系优先发展公共交！通加大对公》共交通？的投入降《低公共交通消费成本！鼓励利？用公共交通工具出】行，鼓，励使：用自行车、电动自行！车等：。非机动车出行道路】、停车场和道—路配套设施》的规划、设计、【建设在符《。合道路交通安—全、畅通要求的【同时应当方便非机动！车出行 第四十一】条 构建结》构合理、布局优【化、功？。。能配套、《运作高效的》。现代化物流网络体】系提高运《输效率和《车辆：实载率降低空驶率 ！第四十二条 —鼓励大宗、》大吨位货物优先使】用，节能、低《耗的运？输方式提高运输工】。具利用效率 第【四节 公《共机：构节能？ 第四十三》条， ，县级以上人》民政府管理机关【事务工作的机构在同！级管理节能》。工作的部门的—指导下负责本级公】共机构的节能—监督管理工》作 第？四十四条 公共机】构负责人负责—本单位的节》能，工，作公共机构的节【能工作纳入》各级机关责》任制考核体系—实行目标管理 第四！十，五条 公共机—构应当带头开展节】能，宣传教？。育活动提高工作人】员节能意识和自觉】性加强？节，能培训提高节—能工作水平》 第四？十六条 《公共机构应》。当于每季度》末向本级管理机关事！务工：作的机？构报送本季度能【源消耗状况 第四十！七条： 公共机构应当加】强本单位空调—、采暖、电梯、【照明和？办公设备等用能系】统和设备的》运行和管理制—定节能管理制—度和用能系统操【作规程按照国家相】关，标准对用能系统进行！监测、维护、诊断】和改造提高运行效率！ 第四十八条 【公，。共机构车辆应当【。实行编？制管理严《格控制车辆规模【；严格？执行车？。辆配备标准和—报，废、：更新制度带头—使用低？能耗、？低，污染：、清洁？。能源车辆；》加强车辆日常—使用管理降低车【。辆空驶？、空耗率建立健【全各项管《理制度积极推进公】务用车管理制—度，改革 第五》节 农业和农—村，节能 第四十九【条 县级以上人【民，政府应当按》照统筹规划、因【地制宜、多能—互补、综合利用、】。节约资？源、保护《环境：的，原则加强《农业和？。农村节能《工作增加对》农业和农村节能技术！、节能产品推广【应用的资金》投入 第五十条 】县级：以上人民政》府应：当加快普及推广【户用农村沼气—、大中型沼》气工程、沼气发电、！生物质（稻壳、秸秆！、枝桠）气化—、，固化、液化》、发电以及热电联产！技术 第五十一条 ！县级以上《人民政府应当加强】对，农村建筑使用节【能材料？和节能技术》知识的推广》和宣传组织对农村建！筑，设计：、施工人《员进行节能材料、】节能技术知识的应】用培训？为农民新《建住宅提《。供节：能技术咨询服务【 ，第五：十二条 鼓》励、：支持日光节能温室、！太阳能保温畜禽【。。舍和节能锅炉等技】术，的推广应用降—低农业？生产能耗 第五【十，三条 县《级以上人民政府应】当鼓：励和：引导农民使用高【效节能农业机—械，产品 第五十四条 ！各级农业机械化行政！。主管：部门应当加强对【农户、农业机械作业！服务组织和社会【其，他组织使用》农业机械《的优化配置》、养护维修、合理运！用等事项的指导【和服务保证农业机】械技术状态完好【和农业机械化生产节！本增效 第五—十五：。条 ：各级农业机》械化主管部门—应当按照现代农业】的技术要《求推行保护性耕作和！标准化作业等节【能降耗的农业—机械化生《产模式 第》六节： 生：活节能？ 第五十六条— 提倡文明用—能消：费方式？引导和鼓《励城乡居民生活用能！采，用节能产品 第五】十七：条 居民委员会、】村民委？员会应当向社—。区居民和《。村民宣？传节能理念和节【能知识增强节能意识！提高节能水平— 第五十八条 电、！煤气、天然气等【能源生？产经营单位不—得向：。本单位职工》或者其？。他居民？无偿提？供能源产品任—何单位？不得：对能：源消费？。实行包费制 —第五十九《条 推广《使用节能灯具—公，共场：所和商业广告照明应！当安装节能控—制装：置， 第六十《条 鼓励《、引导农民住宅【、农：村公共设施等应【用节能替代》建材和太阳能—利用：技术建设节能—房和：。太阳房使用太阳能热！水器：和太阳能光伏发电】产品加快推广—。省柴灶、《节能炕、燃池和节能！炉，。等农村生《活节能技术 第四】章， 激励措施 第六十！一条 省、市（【地）：人民政府《（行署）安排节能专！项资金支持节能【技术研究开》发、节？能技术和产品、节能！管理新模式的示范与！推广、重点节能工程！的，实施、节能宣传培】训、信？。息服务和表》。彰奖励等县（—市）人民政府可以根！据本行政区》。。域实际情况安—排，节能专项资金—。用，于支持节能工作【。 第六十《二条： 用能产品的生【产者、销售》者可以？根据自愿原则按照】国家有关节》能产品认《证，的规定向具有—资质的从事》节，能产品认证的机构提！。出节能产品认证申请！；经认？证合格后取得—节能产品认证证【书可以在用能产【品或者其《包装物？上，使用节？能产品认《证标：志， 第六十三条 鼓】。励，和支持工矿企业【、宾馆、商厦、写字！楼等采用高新—技术开展节能技【术改：造开展节能》技术改造和资源【综，合利用的享受—国家和省的》有关优惠《政策 第六》十，四条 县级以上人】。民政府应《当鼓励、《。。支持企业、科研【单位、大专院校和】个人开展节能产品开！发、节？能技术？成果推？广、节能科学—技术研？究、节能信息和技】术交：流；：建立：和完善节能技术服务！体系培育《和规范？节能技？术市场培养节能【专业人才 第五章】 法律？责任 第六十—五条 用能》单，位，。未按：照规：定配备、使用能源】计量：器具：的由产？。品质量监督部门责】。令限期改正；逾期】不改：正的：处一万元以上五万】元以下罚款 —第六：十六条 《工业企业单位—产，品能耗超过国家标】准或者地方标准的由！工业行？政主：管部门责令》。限期整改；情节【严重经限期》治理逾？期不治理或》。者没有？达到治理《要求的可以》由工业行政主管【部门报请本级人民政！。。府按照国《务院规定《的，权限责令停》业整：顿或者关《闭 ：第，六，。十七条 重》。点用能单位未—按照本条例规定设立！。能源管？理岗位？聘任：能源管理负责—人并按规定报送备案！的由工业行政主【管部门责令改正【；拒不改《正的处一万元以【上三万元以下罚款 ！第六十八条》 建设单位违反【建筑节能标准—或者采？用不正当手段要【求设计单位》、施工单位、监理单！位违反建筑》节能：标准的由建设行政主！管部：。门责：令改正处二十—万元以上五十万元】。以下罚款《 设计单位、施工单！位、监理单位违【反建筑节能标准的由！建设：行政主管部门责令改！正，处十万？。元以：上五十万元》以下：罚，款；情？节严重的由颁发【资质证书的部门降低！资质等级《或者吊销资质—证书；造成损失【的依法承担赔偿【责任 第六》十九条 房地产【开发企业《违反本条例》规定在销售》房屋时未向》购买人明《示所售房屋的节能措！施、保温工程保修】期等信？。息的由建设》行政主管部门责【令限期改正逾期不改！正的处？三万元以上五万元】以下罚款；对以【上信息作虚假宣【传的由建设行—政主管部门》责令改正处》五万元？以上二？十万元以下》。罚款 第七十条【 国家工《作人员在节能管理】工作：中滥：用职权、玩》忽职守、徇私—舞弊构成犯罪的依法！追，究刑事责《任；尚不构成—犯罪的依《法给：予处分？ 第六章 附则【 第七十一》条， 法律、《行政法规另有—规，定的从其规定 第七！十二条 《本，条例自2009年2！月1日起实施—