黑龙江省节约—能源条例 （20】08年12月—19：日黑：龙江省第十一届【人民代表大》会常务委员会第七次！会议：通过 根据201】8年4月2》6日黑龙江省第十】三届人民代表—大会：常，务委员会《第三次会《议黑：龙江省人民代表【大会常务委》员会关？于废止和修改〈黑】龙江省统计监督处罚！条例：〉等72部地方性】法规的决定修正【 根据201—。8年6月2》8日：黑龙江省第十三【届人民代表大会常务！委员会第四》。。次会议黑龙》江省人民《代表大？会常务委员会—关，于废止和修改<黑龙！江省农作物种—子管理条例>—等63部地》方性法规的决定第】二次修正） 第一】章 ：总，则 第？一条 为了推—动全省节约能源保护！和改善环《境促进经《济社会全面》协调可持续发展根据！中华人民共和国节】约能源法等法律、】法规结合《本省实？际制定本《。条例 第《二条 ？本省行政区域内的能！。源利用、监督—管理及？其相关活动适—用本：条例 第三条—。。 节能工作应—当遵循宏观》调控、统筹兼—顾、市场导向—、，政策激励《、技术？。进步、全社》会参与和《依法管理的原则【 第四条 省人民政！府管理？节能工？作的部门《负责全省节能工作的！。综合：协调、监督管—理和指导市（地）人！。民，政，府（行署）》、县：（市、区）人—民政府管《理节：能工作的部》门负责本行》政区域内节能工作的！综合协调、监督【管理和指导 —县级以上人民政府】工业、建设、交通】运输、农业行政主管！部门分别负责本行政！区域：内工业节能、—建筑节？。能、交？通运输和农业、农】村相关领域的—节能监督管理工【作其他有《关部门按照各—自的职责做好节【能，的相关工《作上述部门应—。当接受同级人民政府！。。管理节能工》作的部门《。的指导 《第五条 《。省，人民政府管》。理节能工《作的部门应当组织编！制和：实施全省《的节能规《划和年度节》能计划并纳入国民经！济和社会发展规【划、年度计》划省人？民政府有关部门或】者机构应当根—据全：省节能规《划和年度节能计【划编制本行业的节】。能专项规划和—。。年度节能计划并组织！实施行业节能专项规！划和年度节能计划】应当报省人民—政府管理节能工作】的部：门备案市《（地）人民政府（】行署）、县（市）】人，民政府？管理节能工作的部门！应当分别根据上一】级人民政府的节能】规，划和年度节能计划】组织：编，制和：实施本行政区—域的节能《规划和年度节能计】划并报上《一级人民政府—管，理节能？工作：的部门备案 第六条！ 县级？以上人民政府—应当实行《节能目？标，责任制和《节，能考核评价》制，度建立科学》、完整、统一—的节：。。能统计、监测和考】核体系上《。级人民政府应当确定！下一级人民政府的】节能目标《责任并？将节能目标的完成情！况和节能措》施的落实情况作为】对下一？级人民政《府及其负责人—。考核评价的》内，容节能考核》的内容和《。标准按照《国家和省人》民政：府的有关规定执【行 第七条 县级以！上人民政府应当合】理调整？产业结构、企业【结构、产品结—构和能源消费—结构推动企业—降低单位产》。值能耗和单》位产品？能耗淘汰落后的生产！。能力改进能源—的，开发、加工》、转换、输送、储】存和供应提高—能源利用《。效率鼓励、》。支持开发和利—用煤矿瓦斯、水【。。能、风能、生物质能！。、太：阳，能、地热等》新能源和可》再生能源 第—八条 各级人—。民，政府应当《向公众宣传有关【节能法律、法—规和：政策提高全社会的能！源忧患？意识：和节能意识新闻媒】体应：。当发挥舆《论监督和引》导作用？普及节约能源科学】技术：知识宣传节约能【。源，的，先进典型揭露浪费能！源，的行为和现象—倡导节约能源—新风尚 第》九条 县级以—上人民政府应—当对在？节能管理、节能科学！技术研究和推广应用！中有显著成绩以【及检举？严重浪？费能源行为》的单位和个人给予表！。彰，和奖励 第二章 节！能，管，理 ：第十条 县级以【上人民政府应当【加强对节《。能工作的领》导建立？节能工作协调—机制形？成责权利相统一的节！能工作责任体系【 第十一《条 县级《以上人民政》府，。管理节能工作的部】门，和，有关部门应》当在各？。自职责？范围内建立和完善】节能监察《体系强化节能—工，。作的日常《监察依法开展节【。能执法和监察管理】节能工作的部门和有！。关部门履行节能监察！职，责不得？向，被监察对象》收取任何费用 第十！二条 ？对尚无国家标准或者！行业标准的用能产品！和节能技术省标准化！行，政主管？部门可以会同有关】部门组织有关行业】或者专业《机构、专业标准化技！术机：构制定地方节能标准！并报国务院标准化】行政主管部》门备案 第十三条】 省：人民政？府管理节能工作的】。部门应？当会同有《关部门？制定：并及时公布》和更新节能产品（】技术）推广目录引导！用能单位和》个人使？用先进的节》能技术、节能产品列！入节能产品（—技术）推广目录【的产品（技》术，）应：当列入？。政府采购《目录优先采购并【享，受国家和省有关优】惠政：策省人民政》府管理节《能工作的部》门，会同有关部门组织实！施重大节《能科：研项目、节能示【范项目、重点节能】工程 第《十，四，条 不符合》国家标准、行业标准！和本省地方标—准的高耗《。能设：备使用单位应当【逐步或限《期更：新、改造《；但：国家明令淘》汰的高耗《能设备应当在规【定期：限内淘汰《 ，第十五条 实行固定！资，产投资项目节能评】估和审查制》度，固定资产投资项【目节能评估和审查】办法由省人民政府另！行制定 第十六【。条， ，鼓励和规范节能服】。务机：构的发展支》持节能服《务机构开展》节能咨？询、设计、评估【、检测、审计—、认证？以及节能知》识的宣？传、培？。训，和提：。供节能信息、—节能：示，范等节能服务 第】十七条 省》统计部门会同省人民！政府：管理：节能工作的》部门定？期，向社会公布各市(】地)以及《主要耗？能，行业的能源消—费和节？能情况等《信息市？。（地）统计部门会同！。同，级人民政府管理节能！工作的部门定—期向社会公》布或者通报》各县（市）以—及主要耗《能行：业，的能源消费和—节能情况等》信息 第十八条 用！。能单位应当加强【能源计量管理按照国！家强：制性：标，准的规定配备和使用！经依法？检定合格的能源计】量，器，具用能单位应当建立！能，。源消费？统计和能源利用【状况分析制度对各类！能源的消费》实行分类计量和【统，。计并确保能源—消，费统：计，。数据真？实、完整 》第三章 合理使用】与节约？能源： 第一节 》工业：节能 第十》九条： 发展和《推广适合我省—。的，石油：。、煤炭、电力—、化：工、冶金、建材、轻！纺和装备制造等【行业的节能新产【品、新工《艺、新设备》以及新？材料、新技术严【格执行？国家的差别》电价制度淘汰落后的！用能产品《、设备和生产工艺】提高主要《耗能行业的节—能科技水平 第【二，十条： 推进煤矿瓦斯等】共伴生？矿产资源《综合利用《鼓励煤矸石、生物质！等发电机组兼—顾供热 第二—十一条 县级—以上人民政府应当】加强对重点用能单位！。的节能管理 下列】用能单位《为重点用《能，单位 （《一）年综《合，能源消费《总量一万《吨标准煤以上—的； （二）省人】民政：。府管理节能工作的部！门指定的年综—合能源消费》总量五千吨以上不】满一万吨标准—煤的 第二十二条】 实行重点用能【单位节能监测计划和！节能状况公告制度重！点用能单位应当建立！健全节？能管理制度加—强，用能计量和检测【。开，。展能源审计实施【节能奖惩措施 【第二十三《条 鼓励、支持【重点用能《单，位对低效《中、：小燃煤？工业锅炉（窑炉）、！电机系统《、能量？系统进行节能改【造采用热电联—产余热、余压利用、！洁，净煤以？及先进的《用能：。监测和控制技术 】第二十四条 省工业！行政主管部门可以会！同，。有关部门根据国家公！布的主要《用，能设备能《效指标？和单位产品能耗【指，标制定？本省主？要用能设备能效指】标，和单位产品能耗指】标并根？据科学技术》发展水平适》时，进行调整鼓》励重：点用能单位制定严】于国：家标准、行业—标准：或者地？方标准？的单位产品》能耗限额企业标【准并：分别报送所在地【。的标：准化行政主管部【门、同级管理节【能工：作的部门和有—关部门备案》、存档 第二十【五条 ？重点用能单位应【。当设：立能源？管理岗位在具有节能！专业知？识、实际经验以【及相应管理能力的】人员中？。聘任能源管理负责人！并报送省和所在【地工业行政主管部门！备案： 第二节 建筑【节，能 第二十六条 政！府投资建《设的建筑、哈尔【滨，市保障性住房、【有条件的市（地）保！障性住房以》及单体建《筑面积超《过2：。。万平方？米的大型公》共建筑等建设—项目进行规划、设计！、建设和运行时应】当按照国家要求【执行绿色建筑标【准，鼓励房地产》开发企业建设绿色住！宅小区 第二—十七条 规划行政】主管部门在》批准建设项》目，控制性详细规划【和方：。。案设计之前应当考虑！。建筑布局、》朝向、？体形：系数和窗墙比对建】筑节能的影》响；对不符合—建筑节能强制性标】准的建设主》管部门不得批准【开工建设；已经开】工建设的应当责【令停：止施工、限期—改正；已《经建成的不得销【售或者？。使用 第二十八条 ！建设：单位应当按》照建筑节能》标准和技术》要求组织或者委托相！关部门对工程项目】进行规划设计设计】单位应当严》格，按照节能设计标【准和要求进行节能】设计：,设立节《能，专，。篇将建筑节能体【现在：各项专业《设，计中： ，第二十九条 设计文！件审查机构在—审图时应当对建【。筑节能进行专项审】查对不符合》建筑节能强制性标】。准的不得《出具审？查合：。格书 第三十条 】施工单位《应当按审《。查合格？的设计？文件和建筑节能标准！。的要求进《。行施工保证建筑【工程施工质》量；对进《入施工现场》的，墙体材料、保—温材料、门窗—部品、采《暖空调系统、照明】设备等进行见证取样！送检保证产品—说，明书和产品》标识上注明的性能指！标符合建筑节能【标准要求 第三十一！条 监理单位应当按！照工程？监理规范实施监【理，及时纠？正和制止《不符合建筑节能标准！的施工？行为 ？第三十二条 建【设单位应当按—照建筑节能标准【和技术要求对工程项！目，组，织竣：工验收并将验—收报告报当地建设】行政主管部门备案】；，建设民用建》筑不符？合民用？建筑：节能强？制性标准的不得出具！竣工验收《合格报？告 第？三十三条 房地【产开发企业在销售】房屋时应《当向购？买人明？示所售？房屋的能源消—耗指：标、：节能措施和保护【要求：、保温工程保—修，期，等信息在《。房屋买卖合同、质量！保证书和使》用说明书中载明【并对其真实性、【准确性负《责 第三《十四条 县级以【。上人民政府》建设行？政主管部门应—当加强施工过程中建！筑节能标准》执行情况的监督检】查发现？未按施工图设计文件！进行施工和违—反建筑节能标准的行！为应当责令改—正 第三十五条 】供，热单位应《当按建筑节》能标准建设和改【造热源、供》热管网系统及换热站！在设计？。、施工招标》文件及相关》合同中明《确，建筑节能技术要求和！产，品技术？指标并按《供热工程验收—规程组织验》收 第三十六条 实！行节：。能建筑？标识制度节能建【。筑经过检测和评【估达到建筑节—能标准的由省建【设行政主《管部门核《发节能？建筑标识 实行大型！公，共建筑节能》后评估制度》 第三十七条 对】节能建筑政》府应当在热费收缴等！。方面：实行优惠政》。策 第三十八条【 鼓励在《新建建筑和既有建筑！节能改造中使用新型！墙体材料《。等节能？建筑材料《和节能设备安装和使！用太：阳，。能等可？再生能源利用系【统 第三节 交【通运输节能 —第三十九条》 各级交通主管部门！应当强化节能管理】合，理调整公路、水路交！通运输结构、—装备：结构和能源消—费结：构鼓励使用新—型节能？车船：推广节能、清洁燃】料型交通《工具限期淘》汰高：耗能的老《旧，营运车？船 第四十条 县级！以上人民政府应【。当建设？节能型综合交—通运输体《系优先发展公共交通！加大对公《。共交通的投入降低】公，共，交通消费成本鼓励】利，用公共交通工具出行！鼓励使用《自，行车、？电动自？行，。车，等非机？动车出行道路—、停车场和道路配】套设施的规划—。、设计、建设—在符合道路》交通安全、畅通【要求的同时应当方】便非机动车》出行： 第四？十一条 构建结构】合理、布局优化、】功能配套《、运作高效》的现：代化物流网络体【系提高运输效率和车！辆实：载率：降低空驶率 第【。四十二条《 鼓励大宗》、，大吨位货物优先使用！节能、低耗的运输方！式提高运《输工具利用效率 】。。第四节？ 公共机构节能【 第四十《三条 ？县级以上人》民政府管理机关事务！工作的？机构在？同级管理节能工作】的部门？的指导下负责本级公！共机构的节能—监督管理工作 第四！十四条 《公共机？。构负责人负责本单位！的节能工作公—。共机构的节能—工，作纳入各级机关责】任制考核体系实行目！标管理 第》四十五条 公—共机构？。应当带头开展节能宣！传教育活动提高【工作人员节》能意识？。和自觉性《加强：。。节能培训《。。提高节？能工作？水平 第四十—六条 ？公共机构应当于每季！度末向本级管理机】关事务工《作的机构报》送，本季度能源消耗状】况 第四十七条 】。公共机构应当加强】本单位空调、采【暖、电梯《、照明和办公设备】等用能系《统和设备的运行【和管理制定节能管】理制度和用能系【统，操作规程按照国家】相关标准《对用能系统》进行监？测、维护、诊断和改！造提高运行效率 】第，四十八条 公—共机构？车辆：应当实行编制—管理严格控制车辆】规模；严格》执行车辆配备标【准和报？废、更新《制度带头使》用低能耗、低污染、！清洁能源车辆—；加：强车辆日常使用【管理降低车辆空驶、！空，耗率建立健全各项】管理制度积》极推进公务》用车：。管理制？度改革 第五—节 ：农业和农村》节能 ？第四十九条 县级】以上人民《政府应当按照统筹】规，。划、因地制宜、多能！互补、综合利用、节！约资：源、保护环境的原】则加强农业和农村】节能工作增》加，对，农业：和农村节能技术、节！能，产品推？广应用的资金投入 ！第五十条 县级以】上，人民政府《应当加？快普及推广户用农村！沼气、？大中型沼气工—程、沼气发电、【生物质（《稻壳、秸秆、—枝，桠）气？化、固化、液—化、发电以及热电联！。产技术 第》五十一条 县—级以上？人民政府《应当加？强对农村建》。筑使用节能材—料和节能技术知识的！推广和宣传组织对农！。村建筑设计》、施工人员进行【节能材料《、节：能技：术知识的应用培训】为农民新建住宅提供！节能技术咨询服【务 第五《十二条？ 鼓励、支持日光】节能温室、》太阳能保《温畜禽舍《和节能锅《炉等：技术的推广》应用降？低，农业生产能》耗， 第五十三条—。 县级以上》人民政府应》当鼓励和引导—农民使用高效节【。能农业？机械产品 第五【十四条 《各级农业《机械化行《政主管部门应当加】强对农户、农业机】械作业服务组织和社！会其：他组：织使用？农业：机械的优《化配置、养护维修、！合理运用《等事项的指导和【服务保证农业—机，械技术状态完好和农！业机械化生产节本增！效 第五十五条 各！级农：业机械化主》管部门？应当按照现代农业】的技术要《求推行保护性耕作和！标准化作业等节能降！耗的农业机械—化生产模式 第六】节 生活节能— 第五十六条— ，提倡文明用能消费方！式引导？和鼓励城乡居—民生活用能采用节能！产品 ？。第五十七条》 居民委员会—、村民委《员会应当向社区居民！和村：民宣传节能理念和节！能知识增强节能意识！提，高节：能，水平 ？第五十八条 电、】煤气、天《然气等能源生产【经营单位不得向【。本，单位：职，工或者其他居—。民无偿提供能源产品！任何单位不得对能源！消费实？行包费？制 第五十》九条 推广使用【。节能灯具《公共场所和》商业广告照明应【当安装节能控制【装置：。 第六？十条 ？鼓励、引《导农：民住：宅、农？村公共设施等应用节！能替代？建材和太阳能—利用技术建设节【能房：和太阳房使用太阳能！热水：器和太阳能光伏发电！产品加快《推广省柴灶、节能】炕、：燃池和？节能炉等农村生【活节能技术 第【。四章 激励》措施 第六十一【条， 省、市（》地）人民政府（【行，署）安排节能专项】资金支持节能—技术研究开发—、节能？技术和产品》、节能管理新—模式的？示范与？推广、？重点节能工程—的实施、节能宣传】。培训、信息服务【和表彰奖励等县【（市）人民政—府可以？根，。据本行？政区域？实际情况安排节能】专项资金用于—支持节能工作— 第六？十二条？。 用能产品》。的生产者、销售【者可以根据自—愿原则？按照国家有关—节能产品《认，证，的规定向具有资【。质的从事《节能产品认证—的机构？提出节能产品认证】申请；经认》。证，合格后？取得节？能产品认证证书可以！。在用能？产品：或者其包装》。物，上使用节《能产品？认，证标志 第六十三条！ 鼓励？和支持工矿企业、宾！馆、商厦、》。写字楼？等采用高新》技术开展节能技【术改：造，开展节能技》术改造和资》源综合利用的—享受国家和省的有关！优惠：政策 第六十四【条 县级《。以上人民《政府应？当鼓励、支持—企业、科《研单位、大专院校和！。。个人开展节》能产品开发、—节能技术成》。果推：广、节能《。科学技术研究、节】能信息和技术交流；！建立和完善节能【技术服务体系—培育和规《范，节能技？术市场培《养节能专业人才 第！五章： 法律责任 第六】十，五条 用能单位【未按照规《定配备？、使用能《源计量器具的由产品！质量监督部门责令】限期改正；》逾，期不改正的处一万元！。以上五万元》以下罚款《 第六？十六条 工业企业单！位产品能耗》超过国家标》准或者地方标准【。的由工业行政主【。管部门责令限—期整改；情》节严重经限期治【理逾期不治理—或者：没有达到治理—要求：的可以？由工业行政主—管部门报请本级人民！政府按？照国务？院规定的权》限责令停业整顿【或者关？闭 第六十七—条， 重：点用能单位》未，按照本条例规定【设立能？源，管理岗位聘任能源】管理负？责人：并按规？定报送备案》的由工业行》政主管部门责令改】正；拒不改正的【处一万元以上三万元！以下罚款《 第六十八条 建】设单位违反》建，筑节能标准或—者采用不正当手【段，要求设？计单位、施》工单：位、监理《单位违反建筑节能标！准的由建设行政【主管：部门责令改正处二十！万元以上五》十万元以下》罚款 设计单位、】施工单？位、监理《单位违反建》筑节能标准》的由建？设行政？主管部门《责令改正处十万元以！上五：十万元以下罚款；情！节严重？的由颁发资质证【书的部门降低资【质等级或者吊销资】质证：书；造成《损失的依法承担赔】偿责任 第六—十九：条， 房地产开发企业违！反本条例《。规，定在销售房屋—时未向购《买人明示所售房屋】的，节，能，措施、？保温工程保修期【等信息的由建设行政！主管部门责令限【期改正逾《期不：改正的？处三万元以上五万】元以下罚款》；，对以上信息作虚【假宣传的由建设【行政主管《部，。门责令改正处五【万元以上二》十万元以下罚—款 第七十条 【国家：工作人？员在：节能管？理工作中《滥用职权、玩忽职守！、徇私舞弊构成犯罪！的依法追《究刑事？责任；尚不构成犯罪！的依法给予处分 】第六章 附》则 第？七十一条 法律【。、行政法规另—有规定的从》其规定 第七十【。二条 本《条例自2009年2！。月1日起实施—