黑龙江省节约能源条!。例
(2008【年12月19日黑龙!江省:第十一届人民代表大!会常务委员》会第七次《会议通过 》。根据20《18年?4月26日黑龙江】。省,第十三届人》民代表?大会常务委员会第】三次会议《黑龙江省人民代表大!会常务委员会关于废!止和修改〈黑—龙,江省统计监督处【罚条例〉等7—2部地方性法规的决!定修正 《根据2018年【6月28《日黑龙江省第十三届!人民代表大会常务委!员会第?四,。次,。会议黑龙江省人民】代表大会常务委员会!关于废止和修—改<黑龙江省—农作物种《子管理条《例>等63部地方】性法规?的决定第二》次修:正,),
第一章 总则【
第一条《 为了推动全省节约!。能源保护《和改善环境促进经】济社:会全:面协调可持续发展】。根据:中华人?民共和国《节约能源法等法【律、法规结合本省实!际制定本条例—
,。第二:条 本省行政区域】内的能源利用、监】。督管理及其相关【活动适用《本,条例
第三条 节】能工作应当》遵循宏观《调控、统筹兼顾【、市场导向、政【策激:励、技术《进步、全社会参【与和依?。法管理的原则
第四!条 省人民政府管理!节能工作的部门负】责全省节能工作的综!合协:调、监督管理和【指导市(地)人民政!府(:行署)、县(市、】区)人民政府—管理节?能,工作的部门负—责本行政区》域内:节,能工作的《综合协调、监督管理!和指导?
县:级以上人民政—府工业、建设、【交通运输、》农业行政主管部门】分别负责本》行政:区域内工业节能、】建筑节能《、,交通运输和农业【、农村相关领域的】节能监督管》理,工作其他有关部【门按照各自的职责做!好节能的相关—工作上?述,部门应当接受同级人!民,政府管理节能工作的!部门的指导
第五】条 省人民政府管理!节能工作的部门【应当组织编制和实】施全省的节能规【划和年度节能计划】并纳入国民经济和社!会发展规划》、年度计划省—人民政府有关部门】或者机构《应当根?。据全省?节能:规划和年《。度节能计《。划编制本行业的节能!专项规划《。。和年度节能计划【并组织实施行业【节能专项规划和年度!节能计划应当报省人!民政府管理节—能工作的部》门备案市(地)人】民政府?。(行:署):、县(市)人民政】府管理节能工作的】部门应当分别根【据上一级人民政府的!节能规划和年度【节能计?划组织编制和实施】本行政区域的节能】规划和年《度节能计划并报上一!级人民政《府,管,理节能?工作的部门备—案
:第六:条 县级以上人【民政府应当实行节能!目,标责任制和》节能考核评价制【度建立科学、完整】。、,统一的节能统计、】监测和考核体系上级!人民政?。府应当确定下一【级人民政《府的节能《目,标责任并将节能目】标的完成《情况和节《能措施的落实情【况,作为对下一级—人民政府及其—。负责人考核》评价的内容节—能,考核的?内容和标准》按照国家和省人【民政府的有》关规定执行
第七条! 县级?以上人民政府—应当合理调整—。。产业结构、企业【结,构、产品结构和能源!消费结构推动企【业降低单位产值能】耗和单位产品能耗淘!汰落后的《生产能力改》进能源的开发、加】工、转换、输—送、储存《。。和供应?提高能源利用效率】鼓励:、支持开《发,。和利用?煤,矿瓦斯、水能、风能!。、生物质能、太【阳能、地热等新【能源和可再》。生能源
《第八条? 各级人民政—府,应当向公众宣传有】关节能?法,。律、法?规和政策《。提高:全社会的能源—忧患:意识和节《能意识新闻媒体【应当发挥舆论监督和!引导作用普及—节约:能源科学技》术知识宣《传节约能源的先【进典型揭露浪—费能源的行为和现】象倡导节《约能源新风》尚
第九条 县【级以上人民政府应】当对在节能管理、】。节,能科学技术研究和推!广应:用中有显著成绩以】及检举严重浪费能源!行为:的,单位和个人》给予表彰和》奖励
第二章— 节能管理
第十】条 :县级以上人》民政府应当加强对】节能工作《的领导建立节能工】作协调机《制,形成责权利相—统一:的,节,能工作责《。任体系
第》十一条 县级以【上人民政府管理【节能工作的部门和】有关部门应当—在各自?职责范围内建—立和:完善:节能:监察:。体系强化节能工作的!日常监察依法开【展节:能执:法和监察管》理节能?。工作的部门和—有关部门履行—节能:监,察职责不得向被【监察对象《收取任何费》用,
第十二条 —对尚:无国家标准或—者行业标准的用能产!。品和节能技》术省:标准化?行政:主管部门《可以会?同有关部门组织有】关行:。业或者专业》。机构、?专业标准化》技术机?构制定地方节能标准!并报国务院标—准化行政主管部门】备案
?第十三条 省—人民政府管理节【。能工作的部门应【当会同?有关部?门制定并及》时公布和更新节能产!品(技术《),推广:目录引导用能单位和!。个人使用先进—的节能?技,术、节能《产品列入节能—产品(技《术)推广目录的产品!(技术)应当列入】政,府采购目录》优先采购并享受国】家和省有关》。优,惠政策省人民政府】管理:。节能工作的部—门会同有关》部门组织实施重【大节能科研项目、】节能示范项目、重点!节,能工程
第十四条 !不符合国家标准【、行业标准和本省地!方标准的高耗能设备!使用单位应当逐【步或限期更》新、改造;但国家明!令淘汰的高耗能【。。设备应当在》规定期?。限内淘?汰
第十五条 实行!固定:资,产投资项目节能评估!和审查制度》固定资产《投资:项目:节能:评估:和,审查办法由省人【民政府另行制定【
第十六《条 鼓励《和规范节能服务【机构:的发:展支持节能服务【机,构开:展节能咨询、—设计、评估、检【测、审计、》认证:以及:节能:知识的宣传、培训】和提供节能信息【、节能示范》等节能服务》
第十七条 省【统计部门会同省【人民政府管理节能】工,作的部门《定期向?社会公布各市(地】)以:及主要耗《能行业的能源消费】和节能情况等信【息市(地)》统计部门会同—同级人民政府管【理节能工作的部门定!期向社会公布或【者通报各县》(市:)以及?主要耗能行业的【能源消?费和节能情况—等信息
第十八条】 ,用能:单位应当《加强能源计》量管理按照国家【强制性?标准:的规定配《备和使用《经依法检定合—格的能源计量器【具用能单《位应当建立能源消费!统计和能源利用状况!分析制?。度对各?类能源的《消费实行分类计量和!统计并?确保:能源消费《统,计,数据真实、完整
】第三:章 合理《使用与节约能源【
第一节 》工业节能《
第十九条 发【展,和,推广适合我省的石油!、煤炭、电力—、化工、冶金、建】材、轻纺和装备制造!等行业的节能新产】。品、新工艺、新设备!以及:新材料、《新技:术严格执行国家的】差别电价制度淘汰】落后的?用能产品、设备和生!产工艺提高主要耗】能行:业的:节能科技水平
第二!十条 ?推进煤?矿瓦斯?等共伴生矿》产资源综合利用【。鼓励:煤矸石、生物质【等发电机《组兼顾供热
第二】十一条 《县级以上人民政府应!当加强对重点用能单!位的节能管理
下列!用能单位为》重点:。用能:单位
(《。一)年综《合能源?。消,费总量一万吨标准】煤以:上的:;
:(二)省《人民政?府管理节能工—作的部门指》定的:年综合能《源消费?总量五千吨以上不】满一万吨标准煤【的
第?二十二条 实行重点!用能单位节能监【测计划和节能—。状况公告制度—。重点用能单位应【当建立健全》节能:管理制度加强用能计!量和检?。测开展能源审计实施!节能奖惩措》施
第二十三条【 鼓:励、支持重》点用能单位对低效中!、小燃?煤工:业锅炉(窑炉)【、电机系《统、能量系统进行】节能改造采用热电联!产余:热,、,余压利用、洁净煤】以及先进的用—能监测和《控制技术
》第二十四条 省【工业行政主》管部门可以会—同有关?部门根据国家—公布的?主要用?能设备能效指—标和单位产品能耗指!标制定?本省:主要用能设备能效指!标和单?位产品能耗指标并根!据科学技《术发展?。水平适时进行调【。整鼓励重点用能单位!制定严?于国家标准》、行业标《准或者地方标—准的单位《产品能耗限额企业标!准并分别报送所【在地的标准化行政】主管部门、》同级管理节能工作】的部门和有关部门】备案、存档
第二】十五条 重点用【能单位?应当设立能源—管理岗位在》具有:节能:专,业知识、实际经验】以,及相:应管理?能力的人员中聘任能!源管理负《责人并报送》省和所在地》。工业行政主管部门】备案
第二节 【建,。筑节能
第二—十六条 《政,府,。。投资建设的建筑、】哈尔滨市保障性【住房、有条件—的市(地)》保,。障性住房《以及单体《建,筑面积超过2万平方!米的大?型公共建筑等建设】项,目进行规划、设计】、建设和运行—时,应当按照国家要求】。执,行绿色建筑》标准:鼓励房地产开发企业!建设绿色《住宅小区
第二【。十七条 规划行【政主管部门在批【准建设项目控制【性详:细规:划,和方案设《计之前应当》考,虑建筑?布局、朝《向、:体形系数和》窗,墙比对?建筑节能《。的影响?;对不符合》建筑节能强制—性标准的建设主管部!门不得批准》开工建?设;已经《开工建设的》应当责令停止—施,。工、限期《改正;已经建成的】不得销售或者使用
!第二:十八条 建设单位应!当按照建筑》节能标准《和技术?要求组织或者—委,托相关部门对工程项!目进行规划设计设】计单位应当严格按照!节能设?。计标准和《要求:进行节能设计,设立!节能:专篇将建筑节能体现!在各项专业设计中】
,第,二十九条 设—计文件审查机构在】。。审图:时应当对《建筑节?能进行专项审查【对不符合建筑—。节能强?。制性标?准的不得《出,具审查?。合格书
第三—十条 施工单位应当!按审查合格的设【计文件和建筑节能】标准的?要求进行施工保【证建筑工程施—工质量;对》进入施工现》场的墙体材料、保】温材:料、门窗部品—、采暖?空,调,系统:、照明设备等—进行:见证取样《送检保证产品说明】书和产品《标识:上注明的性能指标符!合建筑?节能标准《要求:
第三十一条 【监理单位应》当按:照工程监理规范【。。实施监理及》时纠:正和:制止不符合建筑节】能标准?的施工?行为:
,第三十?二条 建《设单位应当按—照建筑节能》。标,准和技?术要求对工程项目组!织竣:工验收并将验收【报告报当地建—设,行政主管部门—备案;建《设民用建筑不—符合民用《。建筑节?能强制?性,标准的不得出具竣工!。验收合?格报告
第三十三】条 房地产开发【企,。。业在销售房屋时应】当向:购买人明示所售房屋!的能:。源消耗?指标、节《能措施和保护要求、!保温工程保》修期等?信息在?房屋买?卖合同、质量保证书!和使用说明书中载】明并对?其真实性《。、准确性负责
第三!十四条? ,县级以上人民—政府建设行政主【管部门应当加强【。。施,工,过程中?建,筑节能标准执行情】况的监督检查发【现未按施工图设计】文,件进:。行施工和违反建筑节!能标准的行为应当】责令改正《
,第三十?五条 供热单位应当!按建筑节能标—准建设和改造热源、!供热管网系统及【。。换,热,站在设计、施—工招标文件及相关】合同中明确建筑【节能技术要求和产】品技术指标并按供】热工程验收规程组】织验收
《。第三十六条》 实行节能建筑标识!制度:节能建筑经过检测】和,评,估达到建筑节能【标准的由省建—设行政主管部—门核发节《能建:筑标识
实行—大型公共建筑节【能后评估《制度
第三十—七条 对节能—建筑政府应当在热】费收缴等方面实行优!惠,政策
第三十八条 !鼓励在新建建筑【。和既有建筑节能改造!。中使用新型墙体材料!等节能建筑材料和节!能设备安装和—使用太?。阳能等可再生能源利!。用系:统
第三节 交通】运输节能
第三十九!条 各级《交通主管部门应当强!化,节能:管,理合理调整公路、】水路交通运输结构】、装备?结,构和能源消费—结构鼓励使用新【型节能车《船推广?节能:、,清,。洁燃料型交通工具】限期淘汰高耗—能的老旧《营运车?船
第四《十条 县级以上人民!政府:应当建设节能型综】合交:通运输体系》优先发展《公共交通加》大对公共交通—的投入降《低公共交通消费成本!鼓励利用公共交通】工具出行鼓励使用】。自行车、电动—自行车等《非机动车出行—道路、停车场和道】路配套?设,施的规划《、设计、建设在符合!道路交?通安:全、畅通要》求的同时应》当方便非《机,动车出行
第四十一!条 构建结构合理、!布,局优化、功》能配套?、运作高效的—现代化物流网络体系!提高运输效率和车辆!实载率降低空驶率】
第四?十二条 鼓励大宗、!大吨位?货物优先《使用节能、低耗【的运输方《式,提高运输工具利【用效率
第》四节 公共》机,构节能
第》四十三条 县—级以上?。人民政?府管理?机关事务工作的机】构在同级管》理节能工作的—。部门的?指导下负责本—。级公:共机构的节能—监督管理工作
【第四:十四条 《公共机构负》责,人,负责本单位的—节能工作公共—机构:的节能工作纳入各】。级机关责任制—考核体系实行目【标管理
《第,四十五条《 公共机构应当带头!。开展:节能宣传教育—活动:提高工作人》员,节能:。意识和自觉性加强】节能培训《提高节?能工作水平
第四】十六条 公共机构应!当于每?季度:末向:本,级管理机关事—务工作的机构报送本!季度能?。源消耗?。状况
第四十七条】。 ,公,共机构?应当加强本单—位,。空调、采暖》、电梯、照》明和办公《设备等用能》系统和设备的运行】和管理制定》节能管?理制:度,和,用能系统《操作规?程按照国家相关【标准:对用能系统进行【监测:、维护、诊》断和改造提高运【行效率
《第四十八条》 公共机构车辆应】当,实,行编制管理严格控】制车辆规模;—严格:执行车辆配备标【准和:报废、?更新制度带头使用低!能耗、低污染、清洁!能源车?辆;加强车辆—日常使?用管理降低车辆空】驶、空?耗率建立《健全各项管理制【度积极推《进公务用车管—理制度改革
第【五节 ?农业和农村节能
】第,四十九条 》。县级以?上人民政府》应当:按照统筹规划、因】地制宜、多能—互补、综合》利用:、节约资源》、,保护环?境的原则《加强农业和农—村节能工作增加对农!业和农村节能—技术、节能产品推】广,应用的资金投入
第!五,十条:。 县级以上人—民政府?应当加快《普及推广《户用农村沼气、【大中型沼气工程【、沼气?发电、生物质(【稻壳、秸秆、枝桠】)气化、《固化、?液化、发电以及热电!联产:技术
第五》十一条 县级以上人!民,政府应当加强对农村!建筑使用《节能:材料和节《能,技,术知:识的推广和》宣传组织对农村建筑!设计、施工人员进】行节能材料、节能】技术知识的应用培】训为农民新建住宅】提供节能技》术咨询服《务
第五十二—条 鼓励、支持日光!节能温室、》太阳能?保温畜禽舍和节能锅!炉,等技术的推广应用】。降低农业生产能耗
!第,五十三条《 县级以上人—民政府应当鼓励【和引导农民使用高效!节能农业《机械产?品
第?五十四条 各—级农业机械化—行政:主管部门《应当加强对农户、农!业机械作业服务组】织和社会其他组织使!用农业机械》的,优化配置、养护维修!、合理运用》等事项的指导和服务!保证农业机械技术状!态完好和农》业机械化生产节本增!效
第?五十五条 各级农业!机械化主管部—。门应当按照现代【农业:的技术要求推行保护!。。性耕作和《标准:化作:业等节能降耗的【农业机械《化生产模《式
第六节》 生活节《能
第五《十六条 《提,倡文:明用能?。消费方式引导和【。鼓励城乡居》民生活用能采用节】能产品
第五十七】条, 居民?委,。员会、村民》委员会应当》向社区?居民和村民宣传【节能理?念和节?能知识增强节—能,意识提高节能水【平
第五十》八,。条 电、煤气—、天然气等》能源:生,产经营单位不—得向本单《。位职工或《者其他居《民无偿提《供能源产品任何【单位不得对能源消费!实行包费制
第五十!九条 推广使用节能!灯具公共场所和商业!广,告照明?。应当安装节能控制】装置
第六十条【 鼓:励、:引导农民住宅、【农,。村公共设施等应【用,。节能替代建材和【太阳能?利用技?术建设节能房—和,。。太阳房使《用太阳?能热水器和太阳【能光:伏发电产品加快【推广:省柴灶、节能—炕、燃池和》。节能炉等农村生活】节能技?术
第四章 激【励措施?
第六?十一条 省》、市(地)人民【政府(行署)—安排节能专项资【金支持?节能技术研究开【发、节?能技术和产品、节】。。能管理新模式的示】范与:推广、重点节能工程!的实施、节能—宣,传,培,训、信息服务和表】彰奖励等县(市)人!民政府可以根据本行!政区域实际》情况安排节能专【项资金用于支—持节能工作
第六】十,二条 用能》产品的生产》者、销售者可以【根据自愿原则—按照国?家有关节能产—。品认证的规定向具】有资质的从事节【能产:品认证的机》构提出节能产—品认证申请;经认证!合格后取得节能【产品:认证证书可以—在用能产品或—者其:包装物上使用—节能产?品认证标《志
:。第六十三《条 鼓励和支持工矿!企业、宾馆、商【厦、写字楼》等采用高新技术开】展节能?技术改造开展节能】技术改造和资源【。综合利用的享受国】家和省的有》关优惠政策
第六】十四:条 县级以上—人民:政府应当鼓励、【支持企?业、科研单位、大】专院校?和个:人开展?节能产品开》发、节能《技术:。成果推广、节—能科:学技术研究、节能】信息和技《术交流;建立和完善!节能技术《服务体系培育—和规:范节能技术》市场培?养节能专业人—才
第五章》 ,法,律责任
《第六十五条 用能】单位未按照》规定配备《、使用能源计量【器具的?由产品质量监督部门!。。责令限?期改正;逾》期不改?正的处一《万,。元以上五万元—以下罚款
第六十】六条 工业》企业单位产》品能耗超过》国,家,标准或者地方标准的!由工:。业行政?主管部门责令限期】整改;情节》严重经限期治—理逾期?不治理或者没—有,达到:治理要求的可—以由工业行政主管】部门报?请本级人民政府按】。照国务院规定—的权限责令停业整】。顿或者关闭
—第六:十七条 重》点用能单位未按照本!条例规定设立—能源管理岗位聘任能!源管理负责》人并:按规定报送备案的由!工业行政《主,。管部门责令》。改正;?拒不改正的处一万】元以上?三万元以《下罚款
《第六十八《条 建设《单位违?反建筑节能标—准或者采用不—正当手段《要,求设计单位、施工】单位:、监理单位违—反建筑节能标准的】由建设行政主管【部门责令改正处二】十万元以上五—十万元以《下罚款
《设计单位、施工单】位、监理《单位:违反建筑《节能标?准的由?建设:行政主管部门责【令改正处十万元以】上五十万元》。以下罚款;情—节严重的由颁—发资质证书》的部门降《低资质等《级或者吊销资—质证:书;造成《损失的依法承—担赔:偿责任
第六—十九条 房地产开】发企业违反》本条例规定》在,销售房?屋时未向购买—人,明示所售房屋—的节:能措施、《。保温工程保》修期等信《息的由建《。设行政主管部门责令!。。限,期改正逾期不—改正的处三万元【以,上五万?元以下罚《款,;对以上信息—作,虚假宣?传,的由建设行》政主:管部门责令改正处】五万:元以:上二十万元》以下罚款
第七【十条 国家工作人员!在节:能管理工作中滥用职!权、玩忽职守—、徇私舞弊构—成犯:罪的:依法追究刑事—责任;尚不》构,。。成犯罪?的依法给予处分【
第:六章 ?附则
第《七十一条 法—律、行政法规另有】规定的从其规定【
第:。。七十二条 本—条例自2《009年2月1【日起实施《