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—长春市国有土地使】用权协议出让办法】
《长春市人民》政府令
— 第14《号，
？长春市？国有：土，地使用权协议出让】办法业？经2005年6月】2日市政府第4【0次常务会议讨【论通过现予发布自2！005？年8月1日起施【。行
市长祝业】精
二○○】五年：六月二十七》日
第一条— 为规《范国有土地使用权】协，议出让行为优化【土地资源配置—加强国？有土地资产管理根】据中华？人民共？和国土地管》。理法、中华》人民共和国城—。市房：地产管理法、协议出！让国有土地使用权】规定：等法律、法规、规】章的有关规定结合】。本市实际制》定本办法
【第二条？ 本办法所称国有！土地使用权》协议出让是指—市、县？。（市）人民政府【。以协议方式》将国有土地使用权】在一定年限内出让】给，土地使用者由—。土地使用者向—市、县（市）—人民政府支付土地使！用权出？让金的行为》第三条 本市行政！区域内？国有土地使用—权，的协：议出：让适用本办》。。法
第》四条 ？ 国有土地使—用权协议出让—应当遵循公开、公平！、，公正和诚实信用的】原则
第五【条， 市土地行政【主管部门负》责本市？市区内国有》土地使用《权协议出让》活动的组织、—实施县（市）土【地行政主管部门负】责本行政区》域内国有土地使用权！协，议出让活动》的组织、实施市发展！和改革、建》设、规划、》国资监管、》财政、？房地、监察等部【门应当按照各自职】责协：助做好国《有土使用权协议【。出让的相关工—作
《第，六，条 ： 市：、县（市《），土地行政主管部门】应当会同城》市规：划部门根据经济社】会，发展计划《、国家产业政策、】。土地利用总》体规划、《土地利？用年度计划、城市规！。划和土地市场情况】编制国有土地使用权！出让计划《报，。同级人民《政府批准后组织【实，施
国！有土地使用权出让】计划：经批准后应当在【土地有？形市场等指定场所】。或者通？过报纸、《广播电视、》互联网等媒介—。向社会公布内容【应当包？。括该年度土地供【应总量、用途、【面积、？。地段以及供》地时间等
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？ 因特殊原因需】。要对国有土地使用】权出让计划进行调整！的应当报原批准机】关批准并《按照前款规定及【。时向：社会公布
第】七条 国有土【。地使用权出让除依照！法律、法规和规【章的规定应当采用招！标，、拍卖或者挂牌方】式外方可采取—协议方式
第】八条 在公布【。的国有土地使用权出！让计划中有下列【情形之一的国有土】地使：用权可以依》法采取协议方式出让！
— （一？）非经营性用—地；？
： 《（二）划拨土—。地不：改变用途原土地使】用权人？。申请出让的》；
》 （《三）：房地产转让涉及划】拨国有？土地使用权转—让的；《
： （四）法】律、法规和规—章规定其他》应当以协《议方式出让的【
第九条 有】下列情？形之一的国有土地使！用权：不得以协议方式出让！
— （：一）同一地》块，有两个或两个—以上意向用》地者的；《
《 （二》）司：法机关和行政机【关依法裁定、—决定：查封或者《以其他形式限—制房：地，产权利的；》
— （三）权属有争议！的
《第十条 》国，有土地使用权—协议出让的申请【人应当提交以下【资，料
（！一）用地申》请表；
》
？ ， （二）法人或其它！组织的营业执照或】代码证及复印—件；
【。 （三《）自然人、法定【代表人、委托代【理人的？身份证及复印件】。
，
第十一条》 ：除按第？。十条规定应提交的】资料外有《下列情形之一的【还应当提交以下【资料：
？ （》一，），划拨土地使用权申】请出让的《应当提交国有土地使！用证和规《划部门确定》的规划设计条件；！。
（二）！新建项目用》地申请人应当—提交规？划部门的建设用【地规划许可证、规】划平：面位置图、发展【和改革部门的批准】文件；
！ （三）因》国有土地使用—权转让而《补办出让手续的应当！。提交国有土》地使用？。证，。、房屋所有权证、】国有土地使》用权转让合同和规】划部门确定》的规划？设计条件》
第十二条— ，。 协议出让国有【土地使？用权的办理程序】
（一】。），申请和受理；
！ （》二）现场踏查；
！
？ （三）会审确定！供地：。方案及出让金额；！
？ （四）签订】国有土地使用权出】让合同；
—
， （五）【公告
第十三】条 用地单—位或个？人根据？公布的出让计划向市！、，县（市）《土地行政主管部【门，。提出：用地：。申请并提交有—。关材料申请》材料不齐全或—者不符合法定形【式的市？、县（市）土地行】政，。主管部？门应当当场告知【或，者在5日内一次告】知申请人需要补正】的全部内容对—申请人用地》依法不属于协—议出让的《市、县（市）土地行！政主管部《门应当即《时，告，知申请人不受理对申！请人用地不》属本级土地行政主管！部门管辖范围的市、！县（市）土地行【政主：管部门应《当即时作出不予受理！。的决定并告知申【请，人向有？管辖权的土地行政】主管部门申请市【、县：。（市：）土地？行政主管部门—应当即时审查用地】单位和？个人提交的》申，请，材料对？材料齐全、符合【法定：形式后予《以受理的加》盖受：理专用章并于2【0日内办结—
第十《四条 市、县（市！）土地行政主—管，部门对已被受理的】单位和个《。人的用地实施现场】踏查调查土地—坐落、？权属、面积、—四邻、界《址及用地现状—
第《十五条 市、【县（市）土地行【政主管部《门集体审《核确定协议出—让，土地使用权的用【途、面？积、使用期限及【出让金？出让金？按评估的宗地地【价核定评估》宗地地价低于国有土！。地使用权出让最低价！的按最低《价核定
第【十六条 市、县（！市）土地行》政主管部门依据供】地方案与土地使用权！受，让，人签：订国有土地使用权】出让：合同有新建项目【的颁：发建设用地批准书！
第十七条 市！、县（市）土地【行政主管《部门应当在国有土地！。使用权出《让合同签订之日起7！日，内将协议出让—结果在土地有—形市场等指定场所】或，者，通过：报纸、广播电视【。、互联网等媒介向】社，会公布接受社会监】督公布协议出—让结果的时间不得少！于15日
第】十八条 《 ，土地使用者》按照国有土地使用】权出让合同的—约定：付，清土地使用权出让】金、依法办理土地】。。登记手续后取得国】有土地使《用权
第—十九条？ 土地使用—者必须按照国有土地！使用权出让》合同的约定支付土地！出让：金，；未按？照合同约定支—付的市、县（市【）土地行政主管【部门有权解除合同】并可以？请，求违约赔偿
第二！十，条 以协议出让方！式取得国有土—。。地使：用权：的需要？将，土地使用权出让合】同约定的土地用【途改变为商业、旅游！、娱乐和商品住【宅等经营性用途【的应当取得出让人】和，市、县？（市）人民政府城】市，规划部门的同意【签订：土，地使：用权出让合同—变更协议或者—重新签订土地使【用，权出让合同》按变更后的土地用】途，以变更时的土地市】场价格补交相应的】土地使用权出让金并！依法办理土地使用权！变更登记手续—，
第二《十一条 违反本】规定有？下列行为《。之一：的对直接负责的【主管人员和其他【直接：责任：人员依？法给予行政》处分
】 （一）不》按照规？。定公：布国有土《地使用权出让—计划或者协议出让结！果的；
—。 ？ （二？。）确定出让底价【时未经集体》。。决策的；
】。 （三）泄露】出，让底价的；
【
（—四）低于协》议出让最《低价出让国有土【地使用权的；—。
？ （》五）减？免国有土《地使用？权出让金的；—
【（六：）应当采用招标【、拍卖或者挂牌【方式而采取协—议方式出《让国：有土地使用权—的违反前《款有关规《定情节严《。重构成？犯罪的？依法追究刑事—责任
第二【十二条 本办【法自2？00：5年8月《1日起施《行，
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