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长春市【国有土？地使用？权协议出让办—法
长春市】人民政府令》
《第14号
【长春市国有土地使】用权协议《出让：办法：业经2？00：5，年，6，月2日？市政府第4》0次：常，务会议讨论》。通过现？予发布自200【5，年8月1日起—施行
《 市长祝业精 】
，
二○○五年六【。月，二，十七日
第一【条， 为规范国有土地！使用权协议出—让行为优化土地【资源配置加强国【有，土，地资：。产，管理根据中》华人民共《和，国土地管理法—、中华？。人民共和国城市房地！产管理法、协议出让！国有土地使用权规定！等法律、法规、规】章的：有关规？。定结合本市实际制定！本办法
第【二条 本办法所称！。国有土地使用权协】议出让是指市—、县（市）人—民，政，府以：协议方式将》国有土地使用权在一！定年：限内出让给》土地使用者》由土地使用者向【市，。、县：（市）人民政府支付！土地：使用：权出让金的行为【第三条 《 本市行政区域内】国有土地《使，用权的协议出让适】用，本，办法：
第四》条 国有土地【使用权协议出让应当！遵循公开、公平【。、公正和诚实信用】的，原则：
第五》条 ？。市土地行《政主：管部门负责本—市市区内国有—土，地使用权协》议出让？活，动的组织、实施【县（市）土地行政】主管部门负责本行政！区域内？国有土地使用权【协议出让活动的【组织、实施市发展和！改革、建设》、，规划、？国资监管、》财政、房地、监察】等部门应当按照各自！。职责协助做好国有土！。使，用权协？议出让的相关工作】
第六》条 市、县（市）！。土地行政主管部【门应当会同城市【规划部门根》据经：济社会发展计划、】国家产业政》策、土地利用总体】规，划、土？地利用年度》计划、城《。市规划？和土地市《场情况编制》国有土地《使，。。用权：出让计划报同级人民！政府批准后组织实施！。
》 ， 国有？土地：使用权出让计—划经批准《后应当在土地有形】市场等指定场所【或者通过报纸、广】播，电视、互联网等【媒，介向：社会公布内容应当】包括该年度》土地供应总量、用】途、面积《、地段以及供—地时间等
！。 因特殊原因需要！对国有土《地使用权出让计划】进行调整的应—当报原批准》机关批准《并按照前款规定【及，时向社会公布【
第七《条 国有土—地，使用权出让除依【照法律、法规—。和，规章的规《定应当？采用：招标、拍卖或者【挂牌方式《外方可采取协议方】式
第八—条 在公布的国有！土地使用权》出让计？划中：有下列情形》之一的国有土—地，使用权可以依—法采取协议方—式出让
！ （一）非经营性用！。地，；：
（【二）划拨土地—不，改变用途原土—地使用权人申请【出让的；
！ （？三）房地《产转让涉及划—拨国有？土地使用权》转让的；
【 ？ （四）《法，律、法规《和规：章规定其他》。应当以协议方式出】让的
第九条 ！。 有：下，列情：形之一的《国有土地使用—权不得以协议方式】。出，让
】（一）同一》地块有两个或两个以！上意向用地者的；】
— （二）司法—。。机关和行政机关【依法裁定、决定查封！或者：以其他形《式限制房地产权利的！；
（！三）权属有争—议的
第十条】 ：国有土地使用—权协议出《让，的申请人应当提【交以下资《。料
？
？ （一）用—地申请表《；
（！二）法人《或其：它组：织的营业执》照或代？码证及复《印件；
》。
（三）】自然人、法》定代表人、委托【代理人的《身份证及《复，印件
第十【一，条 除按》第十条规《定，应提：交的资料《外有下？列，。情形之？一的还应当提交以下！资料
《
《 （一）划》拨土地使用权—申请出让的》。应，。当提交国有土—地使用证和》规划部门确定—的规划设计条件【；，
《 （《二）新建项目—用地申请人应当提交！规划部门的建设【用地规划许可证、】。规划平面位置图【、发展和改》革部门的批准—文件；
】 （三）因国【有土地使用权转让而！补办出让手》续，的应当提《。。交国：有，土地使用《。。证、房屋《所，有权证、国有土地使！用权转让合同和【规划部？门确定？的规划设《计条：件
《第十二条 协【议出让？国有土地使用—权的办理程序【
（一】）申请和《受理；《
，
？ ：（二）现场踏查；】
【（三）会审确—定供地方案及出让】金额；
》
《 （四）签订国有土！地使用权出让—合同；
— 《（五）公《告
第》十三条 用地【单位或？个人根据《公布：的出让计划向市、】县（市）土地行【。政主管部门提—出用地？。申请并提《交有关材《。料申请材料不—齐全或者不符合法定！形式的市《、县（市）土—地行政主管部—门应当当场告—知，或者在5日内一次】告，知申：请人：需要补正的全部【内容对？申请人？用地依？法不属？于协议出让的市【、县（市）土地行】政主管部门应当【。即，时告知申请人—不受：理对申？请人用地不》属本级土地》行政主管部门—。管辖范围的市—、县（市）土地行】政主管部门应当【即时作？出不：予受理的决定并告】知申请人向有管辖权！的土地行政》主管部门申》请市、县（市）土地！行政主管部门应当即！时审查用地单位和】个人提？交的申请材料对【材料齐全、》。符，合法定形《式后予以受》理的加盖《受理专用章并于【20日？内办结
—第十：四条 市、县【（市）？土地行政主管部门】。对已被受理的—。单，。位和个人的用地实施！。现，场踏查？调查土地坐》落、权属、面积、四！邻、界址及》用地现状《
第《十五条 市、【县（市）土地行【政主管部门集体审】核确定协议出让土地！使用权的用途、面】积、使用期限及【出让金出《。让，金按：评，。估的：宗地地？价核：定评：估宗地地价》低于国有土地—使用权出让最低价】。的按最低价核定
！
第十六条 市、！县（市）土》地行政主管部门依】据供地方案与土地使！用权受让人签订国】有土：地使用权出》让合：同有新建项》目，的颁发建设用地批准！。书
第十七条 ！ 市、县（市）土地！行政主管部门—应当在国有土地使】用权：出让合同签订之日】起7日内将协—议出让结《果在土地有形市场等！指定场所《或者通过报纸、【广播电视、互联网等！媒介向社会公布接受！社会监督公布协【议出让结果的—时间不得少于15日！，。
第？十八条 土—地使用者《按照国有《土地使用权出让合】同的：约定付清土地使用权！出让金、依法办理土！地登记手续后取得国！有土地使《用权
第十九】条 土地使用者】必须按照国有—。土地：。使用：权出让？合同的约定支—付土地？出让：金；未按照合同【约定：支付的市、》。县（市）土》地行政主管部门【有权解除合同并可】以请求违约赔偿
！第，二十条 以—协议出让方式—。取得国有土》地使用权的需要将】土地：使用权出让合—同约定的土》地，用途改变《为商业、旅游、娱】乐和商？品住宅等经营性用途！的，应当取得出》。让人和市、县（【市）人民政府—城市规划部门的【同意签订土地使用权！出让合同变》更协议？或者：重新签订土地使【用权出让合同按【变更后的土》地用途以《变更时的土地市场】价格补交《相应的？土地使用《权，出让金并依法办理土！地使用权变更登记】手续
第二十】一，条 违反本规【定，有下：列行为之一的对直接！负责的主《管人员和其他—直，接责：任人员依《法给予行政处分
！
（一）】。不按照规定公布国有！土地使用权出让计划！或者协议出让结【。。。果的；
》
： ？（二）？确定出让底价时【未经：集体决策的；
】
（三【），泄露出让底价的；】
（四！）低于协议出—让最低？。价出让？国有土地《使用权？的；
— （《五）减免国有土地】使用权出让》金的；
】 ，。 （：六）应当采用招标】、拍卖或者挂牌【方式而？采取协议方式出让】国有土地《使用权的违反—前款有？关，规定情节严重构成犯！罪的：依法追究刑》事责任
第二】十二条 《 本办？法自2005年8月！1，日起施行
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