长【。春市：国有土地使》用权协议出》让办法
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长春市人民政府令！
第14号
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长春市国—有土地使用》权协议出让》办法业经2005年！6月2日市政府第】40次常务》会议讨论通过现予】发布自2005年】8月：1日起施《行，
市长祝业精】
二○—○五：年六月二十七日
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第一条 》 为规范《。国有土地使用—权协议出让行为优化！土地资源配置—。加强国有土地资产管！理根：据中华人民共和【国土地管理法—、中：华人民共和国城【市房：。地产管理《法、：协议出让国》有土地使用权规定等！法律、法规、—规章的有关》规，定结合本《市，实际制定《本办法
第【二条 本办—法所称国有土—地使用权协议出【让是指市、》。县（市）人民政府以！协议方式《将国：有土地使用权—在，一定年限内》出让给土地使用者由！。土地：使用者向市》、县（市）人—民政：府，支付：土地：。使用权出让金—的，行为第三条 本市！行政区域内国有土地！使用权？的协议出让适—用本办法
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第：四条 《。国有土地使用权协】议出：让，。应当遵？循，公开、公平、公【正和诚实信用的【原则
第五【条 市土地行【政主管部门》负责本市市》区内国有土地使用权！协议出让活动的组织！、实：施县（市《）土地行政主—。管部门负责本行政区！域内国有土地使用】权协：议出让活动的组织、！实，施市发展和改革【、建设、规划、国资！监管、财政》、房地、监察等部】门应当按照》各自职责协助做【好国：有土使用权协议出】让的相关工作
！第六：。条 市、县—（市）土地行—政主管部门应当会同！城市：规划：部门根据《经济社会发》展计划、《国家产业《政策、土《地利用总体》。规划：、土地利用年度计划！、城市规划和—土地市场情况编制】国有土地使用权出让！计划报同级》人民政？府批准后组》织实施
【 国有土地使】。用权出让《。计划经批准后应当】在土地？有，形市场等指定场所或！者通过报《纸、广播电视、互联！网等媒介向》社会：公布内容应当包括】该年度？土地供应总》量、用途、》面积、地《段以及供地时间等】
《 ？因特殊原因需要【对国有土地》使用权出让计—划，进行调整的应当报原！批准：机关批准并按照前】款规定及时向社会】公布
第七条 ！ 国：有土地？使用权出让除—依照法律、法规【和规章？的规定应当采用【招标、拍卖或—者挂牌方《式，外方可？采，取协议？方式
》第八条 在公布的！国有土地使》。用权出让计划中有】下列情？形之一的国有—土，地使：用权可以依》法采取协议方—式出让
！ ，。（一）？非经营？性用：地，；
》 （二》）划拨？土地不改变用途原土！地使：用权人申请》出让的；
】 （《三）房地产》转让涉及划》拨国有土地使用权转！。让的；？
》 ：。（四：）法律、法》规，。。和规章规定其他应】当以：协议方式出让的【
第九条— 有下列情形【之一的国有土地【使用权不得以—协议方式出让—
？ ？ （：一）：同一地块有两个或两！个以上意向用地【者的；
—。 （》二）司法机关和【。行政：机关依？法裁定、决定查封】。或，者，以其：他，形式限制房地—产，权利的；
【 （三）权】属有：争议：。的
第十—条 ？国有土地使》用权协？议出让的申》请人应当提交以下】资，料
】（一：），用地申请表；【
（二】）法人？或其它组织的营【业执照或代码—。证及复印件；【
（三】），自然人、法定代表】人、委托代理人【。的，身份证及复印—件
《第十一条《 除按第》。十条规定《应提交的资》料外有下列》情形之一的还应当提！。交以下资料
】。 ： （一《）划：拨，土，。地使用权《申请出让的应—当提交国有土地使】用证和规《划部门？确定的规划设计条】件；？。。
（二）！新建项目用地申请人！应，当提交？规划部？门的建设用地—规，划许可证、规划平面！位置图、发展和改】。革部：门，的批准？文件；
— （三—）因国有土地使用】权转让而补办出让】手续的应当》提交国有土地—使用证？、房屋所有》权证、国有》土地使用权转—让合同和规划部门确！定的规划设计条件】
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第十二《条 ？协，议，出让国有土地—使用：权的办理程序
！ ？ （一）申》请和受理；》
【（二）现场踏—查；
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《 ，（三）会《审确定？供，地方案及出让金额；！
（】。四）签订国有土地使！用权：出让合同；》
》 （？五）公告
【第十三条 —用地单位或》个人根据《公布的？出让：计划向市《。、县：（市）土地行政主】管部门提出用地【申请并提交有—关材料申《。请，。。。。材，。料，不齐：。全，或者不符《。合法定形式的市、县！（，市）土地《行，政主管部门应—当当场告知或—者在：5日内一《次告知？申请人需要补正的】全，部内：容对申请人》用，地依法？不属：于协议？出让的市、县（【市）土地行政—主管部门应当—即时告知申请人不】受理对申请人用【。地不属本级土地行】政，主管部门管》辖范围？的市、？县（市）土》地行政？主管部门《应当：即时作出不予受理】的决：定并告知申》请人向有管辖权的土！地行政主管部门【申请市、县（—市，。），土地行政主》管部门应当即时【审，查用地单位和个人提！交的申请材料对材】料齐全、《符合法定形式后予以！受理的加盖受—理专用章并于20日！内办结
第十四！条 ？市、县（《市）土地行政主【管，部门：。对已被受理的—单位和个人的用地实！。施现：场踏查调查土地坐落！、权属、面积、四邻！、界址及用地现状！
第十《五条 市、县（】市）土？地行政？主管部门集体—审核确定《协议出让土》地使用权的用—途、面积、》使用期限及出—让金出让金》按评：估的宗地地价核定评！估宗地地价低于国有！土地使用权出让最低！价的按？。最低价核《定
第十—六条 市》、县（市《。）土地行政主管部】。。门依：据供地方案与土地】。使用权受让人签【订，国有土地使用权出】让合：同有新建项目—的颁发建设用地批】准书
第十【。七条 市》、，县（：市，）土地行《政主管？部门应当在国有【土地使用权出让合】同签：订之日起7日内将】协议出？让，结果在土地有形【市场等指定场—所或者通过报纸、广！播电视、互联网【等媒：介向社？会公布接受》社会监？。督公：布协：议出让结《果的时间不得—少于15《日
第十八条】 土地《使用者按照国有【土地：使用权出让合—。同的：约定付清土地使用】权出让金、依法办】理土地登记手续后】取，得国有土地》使，用，权
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第十九条 土地！使用者必须按照国】有，土地使用权出让合】同的约定支付—土地出？。让，金，；未按照合同约定支！付的：市、：县（市？。）土：地行政主管部门有】权解除合同并可以】请求违约《。赔偿
《第二十？条， 以协议出让方式！取得：国有：土地使用权的需要将！土地使用权出让合】同约定的土地用途】。改变为商业》、旅游、娱乐和【商品：住宅等经《。。营性用途《的，应当取得出》。。让人和市、县（市】）人民？政府城市规划—部门的？同意签？订土地使用权出让】合同变更协议或者】重新签订土地使【用权出让合》。同按变？。更，后的土地用途—。以变更时的土地市】场价格补交相应的】土地使用权出让金】并依法办理土—地使用权变更登【记手续
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第：。二十一条 》 违：。反本规定有下列行】为之一？的对直接负责的主管！人员和其他直接责】任人员依法给予【行政：处分
《
（一）不！按照规定公布—国有土地使用权出让！计划或者协》议出让结果的—；
（！二）确定《。出，让底：。价，时未经集体决—。策的；
【 （三）泄露出！让底：价的；
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： （四）低于协！议出：让最低价出》让国有土地》使用权？。。的；？。
《 （五）减免【国有土地使用—权出让？金，的；
— ，。。 ：（，六）应当采用招标、！拍，卖或者挂牌方—式而采取《。协议方式出让国有土！地使用？权的违反前款—有关规定情节严重构！。成犯罪？的依法追究刑事【责任？
第二《十二：条， 本办《法，自2005年—8月1日《起施行
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