长春】市国有土地使用权协！。议，出让办法《。
长春—市人民政《府，令
《 ，第14号
长春！市国有土地使用权协！议，出让办法业经20】05：年，6月2日市》。。。。政府第40次常【务会议讨论通—过现予发布自—2005年8—月1日起《施行
》市，长祝业精
】二○○五年六月二】十七日
第—一条 为规范国有！土，地使用权协》议出：让行为优化土地资源！配置加强国有土地资！产管理根据中华人民！共和国土《地管理法、中—华人：民共和国城》市房地产管理—法、协议《出让国有土》地使用权规定等【法律、法规》。、，规章：的有关规定结合本市！实，际制定？本，办法
第二【条， 本办《法所称国有》土地使用权协议出】让是指市、县—（，市）：人民：政府以协议方—式将国有《土地使用权在一定年！限内出让给土地【使用者由土》地使用者向》市、：县（：市）人民政府—支付土地使》用权出？让金的行为第三【条 本市》行，政，。区域内国有土地使用！权的协议出让适用】本办法
》。
第四条 —国有土地使用权协议！出让应当《遵循公开、公—。平、公正和诚实信】用，的原则
》
第五条《 ， 市土地行政主【管部门负责》。本市：。市区内国有土地使用！权协议出让》。活动的组织、实施县！（市）土《地行政主管部门负】责本行政区域内国有！土地使？用权协议出让—活动的组织、实施市！发展和？改革：。、建：设、规划、》国资监管、财政、】房地、监察等部【门应当按照各—自，职责协助做好—国有土使用权—。协议出？让的相关工作【
第六条 【市、县（《市）土地行政主【管部门应当会同城】市规划部《门根据经济社会【发展计划、国家产】业政策、土地—利用：。总，体规划、《土地利用年度计划、！城市规划和土地市】。场情：况编制国有土—地使用权出让—计划报同级人民【政府批准后组织【实施
— 国有土—。地使：用权出让计划经批准！后应：。当在土地有形市场】等指定场所或者通过！报纸、广播电—视、互？联网等媒介向社会公！布内：容应：当包：括该年度土地供应总！量，、，用途、面积、地段】以及供地时间等】。
—因特殊原因需要对国！有土地使用权出让计！划，。进行调整的应当报原！批准机关批准并按照！前款规定及》时向社会公布
】。。
第：七条 国》。有，土地使？用权出让《除依照法律、法规】和规：章的规定应当采【。用招标、拍卖或【者挂牌方式外—方可采取协议方【式：
：第八条 在—公布的国有》。土，地使用权《出让计划中有下【列情形之一的国有土！地使用权可以依【法采取协议方式出让！
— ，。（一）非经营性用】地；：，
？。 （二）—划拨：土地不改变用—途原土地使用权【人申：请，出让的；
—
（—三）：房地产转让》。涉及划拨国有土地使！用权转让的；
！ ？ （：四）法律、法规和规！章规定其他应当【以协议？方式出？让的
《
第九条 有【下列情形之》一的：国有土？地使用权不得以【协，议方式出《让：
《。。 （一）同—一地块有两个或【两个以上意向—。用地者的《；
— （二《）司法机《关和行政《机关依法《裁定、决定》查，封或：者以其他形式限制】房地产权利的；【。
？ （三）权】属，有，争议的
第十条！ 国有土地使用】权协议出让的申请】人应当？。提交以下资料
！ ： （一）用地申请！。表；
— ？（，二）：法人或其《它组织的《营业：执照或？代码：证及复印件；【
？ ？（三）自然人、法定！代表人、委托代理】人的身份证及复印件！
：
第十一《。条 除《。按，第，十条规？定应提？交的资料外有下列情！形，之一的还应当提交】以下资料
】 ： （一）划拨土地使！用权申请《出让的？应当提交国》有土地？使用证和规划部【门，确定的？规划设计条件；】
（【二）新建《项目用地《申请人应当提—。交，规划部门的建设【用地规划许可证、】规划平面位置图、发！展和改革部门的批准！文件；
！ ，（三）因国有—土地使用权转让而补！办出让手续的应【当提交国有土地使】用证、房屋所有权证！、国有土地》使用权转让合同和规！划部门确定的规划】设计条？件
？
第十二条 — 协议出《。让国有？土地：。使用权的办理程【序
》 ， （一）申请和】受理；
】 （二）》现场：。踏查；
》
《 ，（三：）会审确定》。供，地方案及出让金额】；
（！四，）签订？国有土地使》用权出让合》同；
— ？（五：），公告
《
第十三《条 ？用地单位或个人根】。据公布的出让—计划向市、县（【市）土地行政主管】部门提出用地申【。请并提交《有关材料申请材料】。不齐：。全或者不符合—法定形式的市、【县（市？）土地行政》主管部门《应当当场告知或【者在5？日内：一次：告知申请人需要【补正的全部》内容对申请人用地】。依法不属于协议【出让的市《。、，县（市）土地行政主！管部门应当即—时告知申《。请人不受理对申请】人用：地不属本级》土地行政主管部【门管辖范《围的市？、县（市）土地【。行政主管部门—。应当即时作出不予】受理的决定并告知申！请人：向有管辖权的土地】行政主管部门申请】市、县？（市）土地行政主】管部门应当即时【审查用地《。单，位，。和个人提交》的申请材料对材料】齐全、符合法定【形，式后予？以受理的加盖受理专！用章：并于20日内办结！
第十《四条 市、县【。（市）土地行政【主管部门对》已被受理的单位【和个人的用地实施】。现场踏？查调查土地》坐落：、权属、面》积、四邻、界—址及用地现状—
第十五条 】 市、县（市）【土地行政主管部门】集体审核确定—协议出让土地使【用权的？用，途，、面积？、使用期限及出让金！出让金按评估的【宗，。地地价核定评估宗】地地价低于国—有土：地使用权《。出让最低《价，的按最低《价，核定：，
：第十六条 》 市、县（市）土地！行政主管部门依【据，供地方案《与土地使用权受让人！签订国有土地—使用权？出让合同有新建项】目的颁发建设用地批！准书
第十七条！ 市？、县（市）土—地行：政主管部门应当在】国有土地使用权【出让：合同签？。。订之日起《7日内将协议出【让结果在土地有形市！场等指？定，场，所，。或者通过报》纸、：广播电视、互联【网等媒介向》社会公布接受—社会监？督公：布协议？出让结？。果的时间不得少于1！。。5日
第十【八，条 土地使用者按！照国有土地使用【权出让合同的约定】付清土地使用权出】让金、依法办理土】地登记手续》后取得？国，有土地使用权
】
，。第十九条 土地】使用者必须按照【。国有土地《。使用权？出让合同的约定【支付土地出》让金；未按照合同】约定支付的市—、县：（市）？土地行政主管—部门：有权解除合同并可以！请求违约赔》偿
第《二十：条 以《。。协议出让方式—取得国有土地—。使用权的需》要将：土地使？用权出？让合同约定》的土：地，用途改变为商业、旅！游、娱乐《和商品住宅等—经营性用途》的应当取《得出让？人和市、县（市）人！。民政府城市》规划：部门的同意》签订土地使用权出让！合同变更协》议或者重新签—订土地？使用：权出让合同》按变更后的土地用】。途以变更时的土地】市场价格补交相应】的土地？。。使，用，。权出让金并依法办】理土地使用权变【。更登记手《。续
第》二十一条 》 违反？本规定有下列行为之！。一的对直接负责【的主管人员》和，其他直接《责任：人员依法给予行政处！分
】（一）不《按照规定公布国【有，土地使？用，权出让计划或者协议！出让结果的；【
《 （二）》确定出？让底：价时未经集》体决策？的；
》 ？ （三？）泄露？出，让底：价的；
》
（四）】低于协议出》让最低价《。出让国？有土地使《用权：的；
】 （五？）减免国有土地使】用权出让《金的；
— 《（六：）应当采用》招标、拍《。卖或者挂牌方式【而采取协议方—式出让国有土地使】用权：的违反前款有关规定！情节严重《构，成犯：罪的依法追究刑【事责任
—第二十二《条 ？本，办法自2005年】8月1？。日起施行《
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