长春】市国有？土地使？用权：协议：出让办法
长！春市人？民政府？令
？ 第14号
【
：长春市？国有：土地使用权》协议出让《办法业经20—05年？6月2日市政府【第40次常务会议】讨，。论通过现予发布自2！005年8》月，1日起施行
】市长祝业《精
二○【○五年六月二—十七日
《
第一条 》 为规范国有土地使！用权协议出让行为优！化土地资《源配置？加强国？有土地资《产管理根据中华人】民共和国土地管理】法、中华人民共和】国城市房地产—。管，理法、协议》出让国有土地使用】权规：定等：法律、法《规，、规章的有》关规定结合本市实】际制定本办法
！。。第，二条： 本办法所称国有！土地使用权协议出】让，是指市、《县（市）人民政【府，以协议方式将—国有土地使用权在】一定年限内出让【给土地使用者由土】地使：用者向市、县（市）！人民政府支付土地使！用，。权出让金的行为第】三条 本》市行政区域内国有】土地：。使用权的协议出让】适用本？办法
第—四条 国有土地】使用权协议》。出让应当遵》循，公开、公平、—公正和诚实》信用的原则
】第五条 市土地行！政主：。管部门负《责本市市区》内国有土地使—用权协议《。出让活动《的组织、《实施：县（市）土地行【。。政主管？部门负责本》行政区域内国有土地！使用权协议》出让活动的组织、实！施市发展《和改：革、建设、规划【。、国资？监管、财政》、，房地：、监察等部门应当】按照各自职责协【助做好国有》土使用权协》议出：让，的相关工作
第！六条 ？ 市、县（市—）土地行政主管部】门应当会同城市【规划部门《根，据，经济社会发展计划】、国家产业政策【、土地利用总—体规划、土地—利用年度计》划、城市规划—和土地市场情况编】制国：有土地使《用权出让计》划报同级人》民政府批准后—组，织实施
— ， ， 国有土地使【用权出让计划经批】准后应当《在土地？有形市场等》指定：场所或者通过报纸】、广播电视、互联网！。等媒介向社会—。公布内容应当—包括该年度土地【供应总量、用途【、面：积，、地段以及供地时】间等？
《。 因特《殊原因需要对国【有土地使用权出让计！划进行调《整的应当《报原批准机关—批准并？按照前款规定及时向！社会公布
第七！条 国有》。土地：使，用权出让《除，依照法律、法规和】规章的规定应当采用！招标、拍卖或者【挂牌方式外》方可采取协》议方式
第八】条 在公布的【国有土地使》用权出让计划中有下！列情形之一的—国，有土地使《用权可以依法采【取协议？方式出让《
（】一）非经营性用地】；：
，
（二【）划拨土地不改变用！途原土地使用权人申！请出让的；
！ （三）房地产！转让涉及划拨国有土！地使用权转让的；！
（四）！法律、法规和规章规！定其他应《当以协议方》式出让的
【第九条 》有下：列情形之一的—国有土？地，。使用权不得以协【议方式出让
】 ， （一）同【一，地块有两个或两个以！上意向用地者的；】
：
， （》二）司法机》关和行政《机关依法裁定—、，。决定查封或者以其他！形式限制房地产【权，利的；
！。 （三）权属有【争议的
—第十条 》国有土地使用权协议！出让的申请人应【当，提交以？下资料
】 （一）用—地申：请，。表；？
（二】。）法人？。或其它组织的营业执！照或代码证及复【印件；
！。 （三）自然人【、法定代表人、【委托代理《人的身？份证及复《印件
第十【一条 《除按第十条规—定应提交的资—料外有下《列情形之《一的还应《当，提交：以，下资料？，
（一）！。划拨土地使》。用权申请出让—的应当提交国有土地！使用证？和规划部门》确，定的规划设计条件】。；
【 （二）新建项目】用地申请人应当提】交规划？部门的建设用地规划！许可证、规划平面位！。置图、发展和改革】部，门的批准文件—；
？
？ （三）因国有土！地，使用权转让而补办出！让手续的应当提【交国有土地使—用证、房屋所—有权：证、国有土》地使用权转让合同和！规划部门确定的规划！设计条件
第十！二条 协议出让国！有土地使用权的【办理程？。序，
（】。一）申请和受理【；
？
（二）】现场踏？查；
！（三）会审确定【供地方案及出—。让金额；《，
： ？ （：四）签订《国有土地使用—权出让合同；—
— （五）公告
】
第十三条 — ，用地单位或个—人根据公布的出让计！划向市、县（市）土！地行：政，主管部门提出用【地申请并提交有关材！料申请材料不齐全】或者不符合法—定形式的市、—县（市）土地行政】主管部门应当当场】告知或者在5日内一！。次告知申请人需要补！。正的全部《内容对申请人—用地：依法：。不属于协议出—让，。的市、？县（市）土地—行政主管部门应【当即时告《知申：。请人不受理对申【请，人用地不《属本级土地行政【主管部？门管辖范围的市【、县（市《）土地行政主—管部：门，应当即时作出不予】受理的决定并告知】申请人向《有管辖权的土地行】政主管？部门申？请市、？县，（市）土地》行政主管部门—应当：即时审查用地单位和！个人提交的申—请材料对《。。材料齐全、符合【法定形式后予以受】理的加盖受理专用章！并于20日》。内办结《
第十四》条 市、县—（市）土地行政主】管部门对已被—受理的？单位：和个人的用地实【施，现场踏查调查—土地坐落、权属、】面积、？。四邻、界《址及：用地：现状？
第十五条 【 市、县（市）土地！行政：主管部门集》体审核确定协议出】让土地使用》权的用途、面积、】使用期限及出让【金出让金按》。评估的宗地地—价核：定评估宗地地价低于！国有土地使》用权出让最低—价的按最低价核【定，
？第十：六条 市、县【。（市）土地行—。。政主管部《门依据供《。地方案？与土地使用权—受让人签订国—。有土地使用权出让】合同有新建项目的】颁发建设《。。用地：批准书《
第十七条—。 市、县（市【。），土地：行政主管部门—应当在国《有，。土地：使用权出让合—同签订之日起7日内！。。将协议出《让结果？在，土地有形市场等指定！场所：或，者通过？报纸、广播》电视、互联》网，等媒介向社会公布】。接受社会监督公【布协议？出让结果的》时间不得少》于15日
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第十八条》 土地使用—者按照国有土—地使：。用权出让合同的约定！付清土地《使用权出让金、【依法办理《土地登记手续后取得！国有土？。地，。使用权
第【十九条 土地使用！者必须按照国有【土地使用《权，出让合同的约定支付！土，。地出：让金：；未按照《合同：约定支付的市、县（！市）：土地：行政主管部门有权】。解除合同并可—以请求违约》赔偿
第》。二十：条 以《协议出让方式取得】国有土？地使用？权的需要将土—地使：用权出让合同约定】的，。土地用途《改变为？商，业，、，旅游、娱乐和商品住！宅等经营性用途的应！当取得出《让人和市、》县（市）人》民政府城市》规划部？门的同？意签订土地使用【权出让合同变更【。协，议或者重新》签订土地使》用权出让合同按变更！后的土地用途—以变更时的》土地市场价》格补交相应的土地使！用权出让《金并依法《办理土地使用权变更！。登记手续
【第二十？一条 违反本规定！有下：列，行为：之一的对直接负责的！主管人员和其他直】接责任人员依法【给，。予行政处分
】 ， ： （一）不按照规定！。公布国有土》地使用权出让计划】。。或者协议出让—结果的？；
《 （二）【确定：出让：底价时未《经集体决策的；
！
（三）】泄，露出让底价的；【
—。 （四）低于协议】出让最低价出—让国：有土地使用权—的；？
： ， （五）减【免国有土地使用权】出让：。金的；《
—（六）应当采用【招标、拍《卖或者挂牌》方式而采《取协议？方式出让国》有土地使《用权的违反前款有】关规定情《节严重？构成犯罪的依法追】究，刑事责任
第二！十二条 本办法】自2005年8【。。月1日起施行—
？
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