3  【厂址选择《 3！.0.1  本【条为原规《范第：2.0.1条的修】订，条文厂址选择—。应，符合国家和地区的】工业布局贯彻执行国！家和地方的有关【法律：、法规和政策严【格执行？国家关于《建设前期《工作的规定及建设地！。点的选择原则和【有关要？求，同，时本条？。规定是结《合我国60年的建】厂经：验和教训而》提出的 《  ：。     ！选择在城镇》规划的工业》区的厂址尚》应与城？镇和：工业区的总体规【划，。、土地利用规划相】协调符合城》乡总体规划的要求】 《 ：    厂址—选择：的重要？原则是应符》合国家和《地区的工业》布局这是因为厂址】选择是一项政策性强！、，涉及面广的综合【性技术经济》工，作是：在国家和《地区：的工业布《局、产业《政策指导下进行【的；既要符》合现行的国家各项政！策、方针、规范【又要与城乡总体【规划：相协调经济合理 】 ， ： ：    厂址选择】应按建设前期—工作的规《定进行按基》本建设？程序办事否则易出现！片面性和失误 】 3.0.】2  本条为—原规范第2.0.2！条的修订条文本条规！定在选择工业企业厂！区时应同时选—择配：套和服务工业企业的！居住区、《废料区、交通运【输(厂外铁路、厂外！道，。路、码？头)、动力公用(水！源、供电)设—施及环境《保护工程、施工【生产：基地等用《地综合评定》一个厂址的优劣应从！企业的总体出发不能！只迁就厂《区场地的《合，理性而？忽视厂外的其他因素！应使厂？内外组成一个—有机：的整：体，投产后？能有效地运转—而以往是重》视选择厂《区而忽视《其他用地致使居住】区用地不足分散布】置造成职工生活【不便上下班远有【的居：住区受到严》重污染；有的企业】投产后因无废料场地！致使：废料沿着厂区边缘】或路旁堆放影响企业！。安全生产和环境为了！保证上述设施有【足，够的用地《选厂时？应对上述几项用地】同时选择居住—区的用地《也可以采取》社会协作的形式合】作解决？ ： 3.—0.3  本条【为原规范《第2.0.3条【的补充修订条文规定！厂址选择应根—据资源分布和—消费地？点，把缩短运输距离、力！求外部运输总费用最！小作为？选厂的重点因素【同时结合建厂地【区的地理位置—、交通条《件、自然条件—、经济条件》、环境保护、文物古！迹保护、《。占地：拆迁、防洪排涝【、对外协作》。、施工条件等方【。面进行多方案技【术经济比较方能选】。出较优的厂址如我国！江西某冶炼厂在选址！时深入调查》对6个地区》。28个厂址》。。进行踏勘经比较筛选！后对其中3》个厂：址进行了比》选第1个厂址的外部！运输费用每年164！0万元第2个厂【址外部运输费用每】年1900万元【第3个厂址》的外：部运：输费用每年17【96万元最后确定第！1个厂址为冶炼厂】厂址相反某轴承厂】在，确定厂址《。时由于对影响厂址的！因素没有做深—入的：调查就确定了—厂址致使企业建成后！水电供应《。。。严重不足气象、【水，质条件差给生产【和，生活带来《很多困难不》得不迁建本条—规定厂？址选：择应进行深》入的调？查研究并进行多【方案技术经济比较】择优：确定 3！.0.4《  本条为》原规范第2.—0.：。4，条的分解修订条【文为降？低生产成本减—少运输费用》本，条规定原《料、燃料或产—品运输量大的工业企！业厂：。址宜靠近原料、燃】料基地或消费地运量！大的工业企业运【。输费用占生产—成本的1／3甚至】。1／2如建材、【钢铁：、制：碱、煤炭《工业企业等年—产1000万—。t的：钢，铁联合企《业每生？产，1t钢外《部运量达5t左【右其外部总运量【约达5000万t如！果厂外运输距离近】。则每年要节约大量】的，运输远距离运—输量：这，就必然节约了基建费！和运营费《。如我国四《川某大型工》业企业靠近铁矿【。、煤：矿原料？、燃料运输距—离短因此《对运量大的工业企】。业宜靠近原料基【地；对耗燃料—。大的工业企业—如火力发电》厂宜：。。靠近：燃料基地；对于运】输成品要比运输初】始原料？。困难多的企业如机器！制造企业、轻工业】、食品工业、玻璃工！业等宜位于消费【地 【3.0.《5  本条》。为原规？。范第2.0.—4条：的分解修订》条文规定《。了，。厂址应有方》。便、经济的交通运】输条件同厂外—铁路：、公：路、港口的连接便捷！工，程量小这是》因为交？通运：输，条件是厂址选择【的重要因素》特，。别对运量《大的工业企业尤为】重要：方便：、经济的交》通条件有利生产方】便生活促进企业的发！展如某？。轴承厂位《于山区距火》车站80《km交通《运输非常不便原材料！及成品进出全靠【汽车运输每生产1t！产品的成本费较运】输方：便的同？类企业高出5倍又】如某齿轮《厂离城？市较远虽有公路【与县城相通但—每到雨季道路常被山！洪或河道洪水—淹，没，堵阻：使运输中断对企业生！产和职工生》活造成较大》的影响 《 ， ，    — 本条增加了临近】江、河、湖、海的】厂址应充分》发挥我国水运—。相对陆路运》输成本低的优—势采用水运既可减】少运输费用又—可减轻国家》铁路运输的压力【船的载重量越—大运输成本越—低故有？条件采？用水运的企》业应：优先考？虑水运随着我—。。国经济建设》的快：速发展利用国外资】源不断增大根据【国家相关技术发展】政，策，各行业的工业企业】。。有向：沿海转移和发展【。的，趋势如火电、钢铁、！石油化工、天—然气、核电等—  【   我国北方、南！方分别在沿海—建设大型钢铁和化】。工企业如《我国北方的两个钢铁！企业分别《选择了30》万t和20万t级船！型运输进厂》。原料两？。个厂的进厂》。原料铁矿和》焦煤：运量分别约达—1725万t—／a和1200万t！／a：(两个？厂具有相协》。调的厂区和》码头总平《面布置运《距约为0.8km】～3km配》套了：先进的？转运工艺即货物卸】船后直接用》带式输送机输—送至原料场)如【此大的运《量采：用水运势《必大大减小了陆【路运输的紧张压力和！节约：了物流？成本：就此一项在》沿海建厂采用水【运比在内陆建厂【。采用陆路运输每【生产1t铁可节【省运输成本》200元左右其经】济效益？非常显著又如广西钦！州1000万t【炼油项目采》用10万t》级，原油接卸泊位、3】千吨级和5》。千吨级成《品油泊位为节—。约生产成本创—造了：条件：  【   ？采用水路运输的【企业厂区总平—面布置？与码头总平面布【置应相协调处理好】企业原料、燃料【进厂、成品出厂【与码头之间的总平面！布，。置关：系尤为重要 【 《3.0.6  【本，。条为原？。规范第2.0.5】条的修订条文工【业，企，业生：产需要？用电、用水充足的、！可靠的电源、水【源是保证《企业正常生产—的必需？条件如钢铁》工业：的电炉炼《钢每炼1t钢耗电5！00kW·h—～700kW·h；！有，色，。工业每冶《炼1：。t铜耗水25—t～28《。t耗电约2》85kW·h；【生产1t铝耗—电14300k【W·h～《14450kW·h！需补充？新，水7.5《。t左：右又如我国》某厂用？。水大户建在远离【黄，河水源？的，地方起初完》全靠地下水》维持生产随着生【产时间的久远地下】水供应短缺又不得】不在远距厂址13】6km的黄河经九】级提升向企业供水就！此一项给企业增加】了很大？的生产成本》因此本条规定—厂址选择应保证【有充足的电》源和水源对于用【水，、用电量大的企【业为：了，缩短管线长度—节，约基建？投资：降，。低运营费用其厂址宜！靠近水？源、电？源如耗水量大的【。造纸：厂、电？厂、耗电量大的电】解铝厂、电炉炼钢】。厂等 】3.0？.7  本条为【原规范第2.0.6！条的补充修订条【文根据国务院关于落！实科学发《展，观加强环境保护的决！定(国发[2—005]39号【)、：中华人民共和国【环境保护法第六条】“，一切单？位和个人都》有保护环境的义务”！及建设项目环境【保护设计规定、现行！国家：标准工？业企业设计卫—生标准GBZ 【1-2010等的】要求制定《了本条规《定，企业在建设项目选】。址，、设计、建设和生】产时都必须充分注】意防止对《环境的污染和破坏 ！    】 为了有利于企业排！入大气？中的烟？尘扩散厂址应—有良好的自然—通风：条件：不应位于《窝风地？段若厂址位于窝【风地段会使企—业散发的有》害气体、烟尘—无法较快的排除【而使企业和周围【大气受到《污，染   ！  同时要求散【发有害物《质的工业企业厂【。。址与城？镇、相邻《工业：企业和？居住区之间应满足现！行国家标《准工业企业设计卫生！标准G？BZ： 1-2010等】规范中？规定的？防，护距离要求 —。 ？。 ， ，3.0.《8，  本条为原规范】第2.0.7条根据！现行国家标》。准建筑？地基基础设计规【范GB 50—007和岩土工程堪！察规范GB 5【0021《。的要求为统一规范】化本条？。对工：程地质？和水文地质作了原则！性的规？。定在厂？址选择？时此条是《必须考虑的重—要因素？之一地？质条件越好》则采用的基础形【。式、地基处理—方法越简单基建【投资越？省 》     —因此厂址选择时无】论是对建《筑荷载较大》的企业如钢铁、【有色：、火电、重》型机械企业还是【建筑：荷载较小《的企业如中》小型机？械、：轻工、电《子、食品、纺织等】企业都应调》查分析每个拟选厂】址的区域地质、工程！地，质和水文地质、岩】土，。种类、场地的稳定】性、地基《条件：、，地基承载力等—按照上述两个规【范确定的工程重要性！等级(甲、乙—、丙)？和场地的复杂程度、！地，基的复杂程》度确：定的(一《级、二级、》三级)等级来—分析拟选厂址—的工程地质和—水文地质情况作【为厂：址，选择和比较的依据】   】  ：甲，、乙、丙级详见现行！国家标准建筑地【基，基础：设计规范GB 【50007-—2011《中第3.《0.1条和》。。岩土：工程勘察规》范GB 5》0021-20【09中第3.1【.4条 — ，    》 一：级、二级、三级【详见：现行国？。家，标准：岩土工程《。勘察规范GB 5】0021-2009！中第3.1.1条 ！ 》    当厂址位于！。冲积平原和沿海【。滩地时由于土壤【多由淤？泥或淤泥质土—组成土？壤的承载力较—。低不能满足厂址【要求可？根据企业《建筑荷？载，。采取加固措施我国北！方某大型《企业位于《沿海的吹填区由【于建筑？。荷载较大《采取了打桩加固【措施提？高，了，建设场地《的，承载力 《 》    由》于，工业企业的》生产和？设备不同《建筑物、构筑物基】础埋设深度也不【。一样故？本条对水《文地：质未作具体》规定可根据工—业企业厂《。址具体要求》确定在通常情况下】要，求厂址地《下，水位宜？低于建筑《物，、构：筑物基础埋设深度】并要求水质对—。基础无腐蚀性— —3，.，0，.9：  本条为》原，规，范第2.0.8条的！。分解修订条文—工业：企，业场地面《积，的大小？。是厂址选择》的最基本条件必【须满：足企业？工程的用地》需要它？主要根？据工艺装备水平【、建筑？物，布，。置、运？输结构、《贮运装备、辅助设】施、发展要求及【自，然条件？等，因素：综，合确定？由，于各类？工业企业上述因素】不尽相同故本—条对企业用地面【积作了原《则，规定应符合国家有关！用地控制指标(包括！工业项？目建设用地控制【指，标和所？属行业国家有关用】地控制指标)规定】的要：。求  】  工业项目建设】用地控？制指标(国土资发[！200？。8，]24号)(—以下简称控》制指标)是贯彻落】实节约土《。地，。。资源的基本国策是】加强：工业项目建设—用地管理、促进工】程建设用地》集约利用和优化配】置的重要法》规性文件是工业企】业和设计单》位编制工《业项：目可行性研究报【告和：初，。步设计文件的重要依！据   ！ 控制指标由投资强！度、：容积：率、建筑《系数、行政办公【及生活？服务设施用地所【占比重？、绿地率等五—。项控：制指标构成 —   【  所属行业国家】有关用地控制指【标是指？我国26个行业【中有：部，分，行业都制定了本行业！项目建设用地—控制：指标如？。钢铁、机械、电【力、煤炭、》。建材：、有色等行业 】 《    《根据多年来基本建】设的经验《适，宜的建厂地形有利】于总平面布置工【业企业应预留—适，当的发展用地据对】20个选矿厂的调查！建成后进《行较大规模扩建的】约占90％；据对】50多？个机：械企业、20多个】钢铁企业、》15个建《材企业调《查几乎全《都有不同程度的发】展况且我国经济建设！正处于快速发展期】提出预留发展用地是！合适：。的 3.！0.10《  本条为原规范第！2.0.8条的分】解修订条文厂—址，应具有适宜的地【形坡度既满》足生产、运输、【场地排水要求又【能节：约土(石)方工【程量加快建设进度节！约基建投资自—然，地，形复杂？、自：然坡度大《将使土(石)方工】程量、？边坡处理等工程量加！大增加了建设投【资避免将盆地、积水！洼地、窝风地段作为！厂址是为了》有利于排水避免烟】尘集聚 《  —   据对》。已建成的《72个不同类型的企！业调查其中52【个企业的厂址自【然，地，形坡度小于5％主要！运输：方式为？。铁路：和道路；1》3个企业《厂址的自然》地形坡度在5％【～10％之》间主要运输方式【为道路？、带式输送机—运输；7个》企业厂址的》自然地形《坡度大？于10％主要运【输方式是带式输送机！、管道运输 —。    】 ，又据：对最近？几年新建和拟建的钢！铁、：化工、电厂的—情况调查3个钢【铁企业的厂址自然】地形：坡度在5％～10】％之间；2个化工企！业和3个电厂的厂址！自然地形《。坡，度小于5％；主【。要运输方《式为铁？路、道？路、：。。。带式输送机、管道运！输等；由于各类企业！厂址对自然》地形坡度要求不同本！条对适宜的》。地形坡度未作规【定 》 ，。 ，3，.0.11  【本条为？原规范？第2.0.9条【的补充修订条文分】工协作和专业化生产！是现：代工业发展的必然趋！势加强？相互协作开展横【向，联合发挥各》自的技？术优势搞好专—业化社会协作—生产是推进》技术进？步提高产品质量【克服企业追求—。大而：全弊端？的有效途径第3.0！.5：条，条文说明介绍的【北方：和，南，方的几个《大型企业由于充分】利用依托《城市开发区的动力公！用设施、码头等的有！。利条件开展社会【协，作既节约了》企业的资金》又加：快了工程建设进度】在，不到3年时间—里建：成投产取得了非【常好的效果 ！    》 本条还增加了“】发展循环《经济：”的：内容各工《业企业？。要按照“减量化、】再利用？、资源？。化”的原则》。促进循环经济—的，发展如某钢铁企【业炼铁厂利用高炉剩！余的煤气发电、排】除的炉渣销售给【水泥厂生产》水泥某？火电厂利用排—除的粉煤灰用于制砖！水泥、砖《成品能用于工程【建，设这样周《而复：始，的循环形成循—环经济链实现了【能源和资《源，节约：的合理利《用 【3.0.12  本！条为：原规范第《。2.0.10条的】修，订条文为了保—证企业？。不受洪水和内涝的威！胁厂址选择》应重视防洪》排涝慎重地确—定防洪？标准和防洪措施【其防洪标《。准应根据《企，业规：模、重要《性、服务年限、【经济等因《素确：定由于本条第1款】直接涉及人身财产】安全及公共利益【当避免不了时必【须具有可靠、—安全的防洪》、排涝？防护措施故列为强】制性：条款 ？    】 在沿海选厂还【需调查？潮位、风对水—体的影响及波浪【作用：。的综合因素》引起潮？水泛滩的可能性并】按防洪标准确—定有关洪(潮)水的！设计基准 》 3.【0.13  本条为！修订新？增的强制《性条文山区建厂【。防，御的：重，点是地质灾害而【诱发：地，址灾害的诱因之一是！连续降？大雨或暴雨在山坡】陡峭且高的山—区遇连续降》大雨或暴雨》后期的3d～5【d极：易引发？塌方、山《洪、泥石流等次生灾！。害由于？坡陡山水的流—速、流量大很快会汇！成，巨大的山洪破坏力甚！剧我国？四川汶川、云—南贡山、甘》肃舟曲等发生的特大！泥石流？灾害造成了重大的经！济损失我们必须吸】取教训？严，防地质灾害发—生再造成危害故【提，。出应避开陡峻且【高的山坡或山脚处建！。厂当不可避》免时应具有可靠的】截洪或完整的排洪】措，施并应根据国务院颁！发的地质灾害防治】条例：对山坡的稳定性等作！出地质灾害评—估，报告 ？ 3.0.！14：。 ，。 本条为原规范第2！.0.？11条的补充修【订，条文由于第1—款，～第8款、》第11款《。所指地？区(段？)建设工业企业将直！接影响人员生命财产！安，全、：人身健康、环境【保护及公共利益故作！。为强制性条款必须】严格执行 】。。     1  ！在我国某些》行业的工《业企业中有许—多建筑？物，、构筑物属抗—震设防甲、乙类建筑！物，。某些行业《的工业企业建筑【物，、构筑物无抗震【设防甲、乙类建筑物！应具体分析区别对】待 ？ ？  ：   属《抗，震设防甲、》乙类建筑《物按：。现行国家标》准建筑抗震设计规范！GB 50》011-2010第！3，.1：.3条？。规定应符合本地区抗！震设防？烈度：提高一度的要—。求现行国家标准建】筑抗震设《计规范GB 5【。00：11-？2010中》第1：。.0.3《条规定“本规范适】。用于抗震设防—烈度为6《、7、8和》9度地区建》筑工程的抗震设计】及隔震、《。消，能减震设计”—“抗震设防烈度【大于：。。9度地区的建筑及行！业有特殊要求的工】业，建筑其抗震设—计，应按有？关专门规定执—行”：如果某？些行业的《工业企业属抗震设】防甲、乙类建—筑，物建在？9，度及9度以上地【区超出了该规范的】适用范围既》增加了工《程基建投资又增【加了建筑物、构筑】物及生产设》施的不安全因素【解决抗震加固问【题的难度《将，非常大故为确保安全！规，定不应在9》度以上？。的地：震区选厂 —。 ？     》无抗震？设防甲、乙》类建筑物的工业企】业，不，应在高于9度地震】区选：厂   ！  2  泥石【流、严重滑坡是以】往矿山建设和山【区，建厂中曾多次发生又！较难解决《的问题给矿山建设】和企：业造成了重大的【经济损？失，如江西？。某选矿？工，业场地由于大面积开！挖而引起《滑坡使部《分建筑物变形—整治一年工程费用高！达500《万元泥石流、—。。严重滑坡直接威胁人！员的生命和》企业财？产安：全又如我国甘—肃舟曲？发生的特大》泥石流灾害导致12！7人：遇难1294人【。失踪造成重大—经济损失《故规定不应将厂址】选在：。有泥石流、》严重滑坡等直接危】害的地段《 ？     3 ！ 在采矿陷落(错动！)区地表《界限内建厂易造成建！筑物、？构筑物断裂、损坏】、位移、倒塌会【直接影响企业—正常：生产且？危及人身安》全，本款是总结实践经】验制定的 — ， ？。    4》  爆破危》险区界限《内不得建厂是根据】现行：国，家标准？民用爆？破器材工程》设计安全规》范GB 50—08：9和爆破安》全规程？GB 67》2，2中的有关规定【制，。定，的两规范《对爆破危险范围(】安全允许距离)【作了规定厂址—不得进入 】     5【  在水库的下游建！厂，必须确保水库堤坝】稳固且使厂址不【受洪水及堤、坝【决溃的威胁如—不能确保厂址的安】。全将直接威胁人员和！企业：。的财产安《全故规定不得—在受其威胁且不能】确，保安全的地》区建厂 】   ？ ， 6  《本款系增加的—新条款为了保障人员！。的安全应避免在有严！重，放射性物质》污，染的：影响区内选择—厂址 【     7  】本款把原规范第2】.0.11条的第6！款、第7《款，、，第8款综合》在一起叙述根据【建设项目环境保护】管理办法、中华人民！共和国？水法和风景》名胜区建《设管理？规，定、：中华人民《共，和国森林保护法、中！华人民共和国文物】。保护法中《的有关规定》制定 《 ，。 ，     8 】 本款根据中—华，人民共和国》民用航空法和—国务院、《中央：军委关于《重新：颁发关于保》护机：场净空的规定的【。。。通知中的《有，。。关规定不可》侵占的地面和—净空界限范围内不】应选为厂址而制定的！。    ！ 9：  Ⅳ级自重湿【陷性黄土是指—很严重？的湿陷？性场地在《土的自？重，压力下受水浸湿发生！湿陷的黄土地—区，新近堆积黄土—由于形？成年代短土质松【。散，又极不均匀承载力】低因此具有一定的湿！陷性及高压缩性【土壤：耐压力较《低故在上述黄土地区！建厂将增加土建工】。。程费用？和结构技《。术处理的复》杂性如果《。处理不好容易—引，起湿陷或滑》移使建？筑物遭受破坏本【条根据现行国—。家标准湿陷性黄土】。地区建筑规范GB】 5002》。5-2？004第5.2.】1条第5款的规定】制定 】  ：  膨胀土具有吸水！膨胀失？水受缩的特性其【膨胀力高达7.75！MP：a常给建筑物、构】筑物带来严》重的：破坏故本条规定厂址！不应位于Ⅲ级—膨胀土？地区如云南某厂厂址！。位于：Ⅲ级膨胀土》地区企业《建成后不到4—年75.《4％的房屋》发生开裂迫使该【企业不？得不停？建 》     10】。  本款根据—中华人？民共和国矿产资源】法(修正)第三十三！条“在建《设，铁，路、工厂《…，。…，非经国务院授—权，的部门批《准不：。得，压覆重要矿床”【的规定而制定 ！     【如辽宁某挖掘机厂位！。于大型煤矿矿—床上近年来由于地下！开采逐渐接》近厂区虽距厂区【300？m但：。开采影响线已波及厂！区致使场地下—沉建筑物开裂后经】迁建他处造成几千万！元的损失另外在开】采矿藏区建》厂对矿藏《的开采、建筑—物的稳？定、安全生》产都是很《不，利的故本条》对此作了规定 】 ：   《  11  本【款系修订增》加的条款指沿海、沿！江易：受海啸、湖涌、【洪水：危害地区主》要从以下几》。点，考虑 —     第【一随着我国社会主】义现代？化建设步伐的—加快沿海、沿江【、沿湖的建设项目】增多易受《海啸：、潮涌、《洪水的？危害为了防患于【未然：应该把由地震引起的！海啸或湖涌灾害提】到预防？日程 【  ：   第《二我们要接》受20？04：年12月《26日印度》尼西亚苏门答腊【岛附：近发生的《。一场里？氏9.0级地—。震继而？引发了巨大海啸的教！训7个亚洲国家【和1个非洲国家遭受！重创灾难失踪总【人数约达23万【。人给南亚和东南亚】国家带来巨大的【经济：。和财产损失》虽然该灾难没有【波，。及我：。国但是临《近的韩？国也遭受《了不同？。程度的影响》  【   ？201？1年3？月11日日》本东北？海域发？生里氏9.0级强】烈，地震引发大规—模海啸？并造成重大经济损失！和人员伤亡 【 《。。    第三—我国有关专家呼【吁要开展《对海啸、湖涌等【自然灾？害的研？究预警以提高—国民的防灾自—救意识和《能力 —。  ？   第四我—。国，核电工业已走在【其他工？业行业的《。前列早在核》电厂总？平面及运《输设计规《范GB／《T 50《294-《1999中的第3.！2.4条就有规定“！厂址不？应，位于：地震引起海啸或【。湖涌危？害的地区” 【    【 据以上四点本次修！订增：加，了此款 《 ，