《3  厂址选择【 】3.0.1  【本条为原规范第【。。2，.，0.1条的》修订条文厂址选择应！符合国家和地—区的工业布局贯【彻执行国家》和地方的有关法律】、法规和政》策严：格执行国家关—于建设前期工—作的规定《及建设地点的选【择原则和有》关要求同时》本条规定是结合我国！60年的建》厂经验和《教训而提出》的   】     选—择在城镇规划的工】业区的？厂址尚应与城镇【和工业？区的总？体规：。划、土地利用规划】相协调符合城乡【总体规划的要—求 【    厂址—选择的重要原则是应！符合国家和地—区，的工业？。布，局这是？因，为厂址？选择是一项政—策性强、涉及面广】。的综合性技术—经济工作是在—国家和地区的工业】布，局、产业政策指导】下进：行的；？既要符合现》行，的国家各《项政策？、方：针，、规范？又要与？城乡总？体规划相协调经济】合理 【    《。 厂址选择应按建设！前期工作的规定【进行按基本建设【程序办事否则易出现！片面性？和失误 — 3.》0.：2，  本条为原规【范第2？.，0.2条《的修订条文本条【规定在选择工—业企业厂区时应【同时选？择配套和服务工业】企业的居住区、废料！区、交通运》输(厂？外铁：路、厂外《道路、码《头)、？动力公用(水源、供！电，)设施及环境保【护工程、施工生产】。基地：等用地综合》评定：一个厂址的优劣应】从，企业的总体出发不】能只迁就厂区场地】的合理性而忽视厂外！的其他因素应使【厂内：外组成一个有—。机的整？体投产后《能，有，效地运转而以往是】重视选择《厂区而忽视其—他用地致使居—。住区用地不足分散布！置造成职工生活不】便上下班远有的居住！区受到严重污—染；有的企业—投产：后因：无废料场地致—使废料沿《着厂区边《缘或路旁堆放影响】企业安全《生，产和环境《为了保证上述设【施有足够的用地选厂！时应对上述》几项用地同时—选择居住区的用【地也可以采取社会】协作的？。形式合作解决— 3.】0.3？  本条为原规范】。第2.？0，。.3条的补充修【。订，。条文规？定厂址选择应根【据资源？分，布和消费《地点把缩短》运输距离、》力求外？部运输？总费用最小作为【选厂的重点因素同】时结合建厂》地，。区的地？理，位置：、交通条件、自然】条件、经济条件、】环境保护、文物古】迹保护、占地—拆迁、防洪排涝、对！外，。协作、？施工条件等方面【进行：多方案技术经济比较！方能选出《较优的厂《址如我国江西某【冶炼厂在选址时【深入：调，查，。对6个地区2—8个厂址《进，行，踏勘：。经比较筛选后对【其中3个厂址进行了！比选第1个厂址的外！部运输费用每年【1640万元第【。2个厂址外部运输费！用每年1900万元！第3个厂址的外【部运输费用每年17！96：万元最？后确定？第1个？厂址为冶炼厂—厂址：相反某轴承厂在【确定厂址时由—于对影？响厂址的因素—没有做深入的调查】就确定了厂址致使企！。业，建成：。后水电供应严重不】足气象？、水质条件》差给生产和生活带】来很多困难不—得不迁建本条—规定厂址选》择应进行深入—的，调查：。研究并进行多—。方案：技术经济比较择优确！定 《 3.0—.4  本条为原】规范第2.》0.4条的分解修订！条文为降低生产【成本减少运输费【用本条？规定原？料、燃料或产—品运输量大》的工业企业厂址宜】靠近原料、》燃，料基地或消费地运】量大的工业企业运】输费用占生产成本】的1／3《甚至1／2如—建，材、钢铁、制—碱、煤炭《工业企业等年产1】00：0万t的钢》铁联合企业每生【产1t钢外部运【量，达5t左《右，其，外部总运量》约，达5000万t【如果厂外《运输：距离：近则每年要节—约大量？的运：输，远距离运输量这就必！然，节约：了，基建费和运营费如】。我国四川《某大型？工业企？业靠：近，铁矿、？煤，矿原料？、燃料运输距离短因！此对运量大的工【业企业宜靠》近原料基地；对耗燃！料，。大的工业企》业如火力发电厂宜靠！近燃：料基地；对》于运输成品要比运输！初始原料困难—多的企业如机器制】造企业、轻工—业、食品工》业、玻璃工业—等宜：。位于消费《地 3.！0.5  本—条为原？规范第2.0—.，4条的分解修—订条文规定了厂【址应：有方便、经济的【。交通运输条件同厂】外铁路、公路、港口！的，。连接便捷《工程量小《这是因为《交通运输条件—是厂址选择的—重要：因，素特别对运》。量大的工业企业尤】为重要方便、经【济，的，交，通条件有利生产【方便生活促进企【业的发展如某轴【。承，厂位于山区距火车站！8，0km交通运—输非常不便原—材，料及成品《进出：全靠汽？车运输每生产1【t产品的成本费【较运输方便的同类】企业高？出5倍又如》某齿轮厂离城市【较远虽有公路—与县城相《通但：每，到雨季道路常被山洪！或河道洪水》淹没堵阻使运输中】断对：企业生产《和职工生活造—成较大的《影响 】    本条增加了！临近江、河》、湖、海的》厂址应充《分发挥我国水运相对！陆路运？输成本低的优势采】用水运既可减少运】输费：用又可减轻国家铁路！运输的压力船的【载重量越大运输【成本：越低：故有条？件采用水运的企业应！优先考虑《水运随着我国经【济，建设的快速》发，展利用国《外资源不《断增大根据国家【相关技术发》展政策各行业—的工业企业有向【沿海转移和》发展：的趋势如火电—、钢铁、石油化【。工、：天然：气、核电《等 【    我国北【方、：南方分别在沿海【建设大型《钢铁和化工》企业如我国北方【的两个钢铁》企业分别选择了【30万t和2—0万t级《船型运输进厂原料】两个厂的进厂原【料，铁矿和焦煤运量分】别约达1725万】t／a和12—00万t《／a(两个厂具有】相协调的厂区和【码头总平面》。布置运距约为0.】8km～3km配套！了先进？的转运工艺即—货物：卸船后直接》用带式输送》机，输送至原料场)【如此大的运》量采用水运势必大大！减小了陆路运输【的紧张压力》和，节，。约了物流成本就【此一项在沿海建厂采！用水运？比在内陆建厂采用陆！路运输每生产1【。t，铁可节省运输成本】200元左右其经济！效益非？常显著？又如广西钦州10】。00万t炼》油项目？采用10万》t级原油接卸泊位、！3千吨级和5千【吨级成品油泊位为】节约生？产成本创《造了条件 】 ：  ：  采用水路运输的！企业厂区总》平面布置与码头总平！面布置应相协调处】理好企业原料、燃】料进厂、成品出厂与！码头之间的总—平面布置关系尤【为重要 — 3.0—.6  本条为【原规范第2.0.】5条的修《订条文工业企—业生产？需要用电、用水【充足的、可靠的【电源、水《源是保证企业—正常生产的必需条件！如，钢铁工业的电炉【炼，钢，每，炼1t钢《耗电500kW·】h～700kW·】h；：有色工业每冶炼【1t铜耗水》25t～28t耗】电约285kW【·，h；生产1t铝耗电！1，4，30：0kW·h～144！。50kW·h需【补充新水7.—5，t左右又《如我国某厂用水大】户建在远《离，黄河：水源的地《。方起初完全靠—地下水维持生产随着！生，产时：间，的久：远地下水《供应短缺又不得【不在远距厂址1【36km《的，黄河经九级提升【向企业供《水就此一项给企业增！。加了很大的生产成】本，因此：本条规定厂址—选，择应保证有充—足的电源《和水源对于》用水、用电量—大的：企业为了《缩短管线长》度节约基建投—资降：低运营费用其—厂址宜？靠近水源、》电源如耗《水，量，大的造纸厂》、电厂、耗电量【大的电解《。铝厂、电炉炼钢【厂等 — 3？.0.7 》 本条为原》规范第2.0.6】条的补充修订条文根！据国：务院：关于落？。实科学？发展观加强环境保】护的决定(国—发[：2005《]，39号)《、中华人民》。共和国环境保—护法第六条“一【切单位和个人都【有保护环《。境，的义务”及》建设：项目：环境保护设计规【定、现行《国，家标准工业企—业设：计卫生标准GBZ ！1-20《10：等的要求制定了本条！规定企业在建设项目！选址、设计、建【设和：生产：时都：必须：充分：注意防？止对环境《的污染和破坏 ！ ：     为了【。有，利于：企业排入《大气中？。的烟尘扩散厂址应有！良好的自然通风条件！不应位于《窝风地段《若厂：址位于窝风地—段会使企业散发的有！害气体、《烟尘无法较快的排除！而使企业和周围大气！受到污染 —  》   同时要求【散发有害物质的【工业：企，业厂址与《城镇、相邻工业【企业和居住区之【间应满？足现行国《家标准工业》企业：设计卫生标准G【BZ 1-2—010等规范—。中规定的《防护距离要求 【 ？ 3.0.8  ！本条：为原规范第2.0.！7条根据现行国家标！准建筑地基》基础设？计规范G《B 500》07和岩土》工程堪察规》范G：B 50021【的要求？为统：一规范化本条—对工程地质和水文地！质作：了原则性《的规定在厂》址选择时此条是必】须考虑的重要因【素之一地《质条件越好则采【。用的基础形》式、地？基处理方法越—简单基建投资—越省 【     》因此厂址选择—时无论是《对建筑荷载较大【的企业如钢》。铁、有色《、火电、重型—机械企业还是建【筑，荷载较小的企业如】中小型机械、—轻工、电子、食品】、，纺，。织等企业都应—调查：分析每个拟选厂址的！区，域地质、工程—地质和水《文地质、岩土—种类、场地的稳定性！、地基条件、地基】承载力等按照—上述两个《规范确定的》工程重要性等级(】甲、乙？、丙：)和场地的复—杂程度、地基的【复杂程度确定的【(一级、二级、三级！)等级来分析拟选厂！址的工程地质和水】。文地质情况作为【厂址：选，择和比？较的依据《 ：   — ， 甲、乙、丙级详】见现：行国家标准》建筑地基基础设计规！范GB 50007！-，2011中第—3.0.1》条，和，。岩土工程勘》察规范GB 50】021-2009中！第3.1.4—条   ！  一级、二级【、三级详《见现行国家标准岩土！工程：勘察规范GB 5】0，02：1，-2：009中第》3.1.《1条 【     当厂址位！于冲积？。平原和？沿海：滩地时由于土—壤多由淤泥或淤泥】质，土组成土壤的承载力！较低不能满足厂址要！求可根？。。据企：业建筑荷载采—取加固措施我国【北方某大型企业位于！沿海的？吹，填区由于建筑荷【载较大采取了—打桩：加固措施提》高了建设场地的承载！力 ： 《  ：   由于工—。业企业的《生产和设备不同【建筑物？、构筑物基础—埋设深度也不一样故！本条对水文》地质未作具体规【。定可根据工业—企业：厂址：具，体要求确《。定在通常情况下要】求，厂址地下水位宜低于！建筑：物、构筑物基—础埋设深《度并要求《水，质对基础无腐蚀性 ！ 《 3.0.9 【 ，本条为原规范第【2.0.8条的分】解，。修订条文工业企业】场地面积《的，大，小是厂址《选，择的最基本条件必须！满足企？。业工程的用地—需要它主要根据工艺！装备水平、建筑【物布置？。、运输结构、贮运装！备、辅助设》施，、，发展要求及自然【条件等因素综合确】定由于？各类：工业企业上述—因，素不尽相同》故本：条对企业用地面【积作了原则规定应符！合国家有关用地控制！指标(包括工业项】目建设用地控制【指标和所属行业国】家有关用地控制指标！)规定的要》求 《    工【业项目建设用地控制！指标(？国土资发[》2008]2—4，号)(以下》简，称控制指标)是贯彻！落实节约土》地资源的基本国【策是加强工业项目】建设用地管理、促】进工程建《设，用地集约利用和优化！配置的重要》。法规性？文件是工业企业【和设计单位》编制工业项目可【。行性研究报》告和：初步设？。计文件？的重：要依据 】。    控制指标】由投资强度、容【积率、建筑系—数，、行政办公及—生活服务设施用地】所占比重、绿—。地率等五项控—制指标构成 【 ，    — 所属行业》国家有关用地控制】指标是？指我国26个行业中！有部分行《业都制定了本行业】项目建设用地控制】指，标如钢铁、机械【、电力、煤》炭、建材、有色【等行业 】。     根据多年！来基本建设的经【验适：宜的：建，厂地：形有利于总平面布】。置工业企业》应预留适当的发展用！。地据：对20？个选矿厂的》调，查建成后进行较大规！。模扩建的约占—。90％；《。据对50《多个机械企业、【20多个钢铁企业、！15个建《材企业调查》几乎全都有》不同程？度的发展况且我【国经：济建：设正处于快速发展期！提出预留发展用地】是，合适的 —。 ？3.0.10  】本条为原规》范第2.0》.8：条的分解修订—。条文厂址应具有适】宜的：地形坡度既满足【生，产、运？输、场地排水要【求又：能节约土(石)【方工程量加快建设】进度节约基建投【资自然？地形复杂、自然坡度！大将使土(》石)方工程量、边坡！处理等？工程量加大增加了】建设投资避》免将盆地、积—水洼地、《窝风地？段作：为厂址是为了—有，利于排？水避：免烟尘集聚 】。    — 据：对，已建成的《7，2个不同《类型的？企业调查其中52】个企业的厂址—自然地形坡度小【于5％主《要，运输方式为铁—路和道路《；13个《企业厂？址的：自然地形《坡，。。度在5％～10％之！间主要运输方式为道！路、带式输送机运输！；7个企业厂址的】自然地形坡度大于】10：％主要运输方式是】带，式，输送机？、管道运输 ！   《  又据对最近【几年新建和拟—建的钢铁、》化工、电厂的情【况调：查3：个钢铁企《业的：厂，址自然地形坡度【。在，5％～10》％之间；2个化工】企业和3个电厂的】厂址自然地形坡【度小于？5％；主要运输方】式为铁路、道路、带！。式输送机、管道运】输等；由于各类企业！厂址对自然地—形坡：度要：求不同本条对—适宜的？地形：坡度未作规》定 — 3.0《.11？  本条《为原规范第2.【0.9条的补充修订！条文分工协作和专】业化生产是现代工】业发展的必然—趋势加强相互协作开！展横：向联合发挥各自【的技术优势搞好专】业化社会协作生产是！推进：技术进步提高产品】质量克服企业追【求大而？。全弊端？。的有效途径第3.】0.5？条条文说《明介绍的北方和南方！的几个大型企—业由于充分利用【依托城市开发区的动！力公用？设施、码《头等的有利条—件开展社会协作既】节约：了企业的资金又【加快了工《程建：设进度在不到3【年时间里建成—投产取得了非常好】的效果 ！    本条还增加！了“发展循环经济】”的内容各工业【企业要按照“减量】化、再利用、—资源化？。。”的原？则促进？循环经济的》发展：如某钢？铁企业炼铁厂利用】高炉剩余《的煤气发电、排除】的，炉渣销售给水泥厂生！产水泥某火》。电，厂利用排除的粉煤】灰用于制砖》水，泥、砖？成品能？用于工程《建，设这样周《。而，。复始的循环》形，成循环？经，。济链实现《了能源和资源节约】的合理利用》 —3.0.12 【 本条为原规—。范第2.0.10条！的修订？条文为了保》证企业不《受洪：水和内涝的威—。胁厂址选择应重视】。防洪排涝慎重地【确定防洪标准和【防，洪措施？其防洪标准应—根据企业规》模、：重要性、服务年限】、经济等因素确定】由于本条第》1款直？接，涉及人身《财产安全及公共【利益：当避免不《了时必？须具有可靠、安【全的防洪、排涝【防，。护措施故《列为强？制性：条款 《 ：     在沿海！选厂还需调查潮位】、风对水体的影响及！波浪作用的综合因素！引起潮水泛滩的可】能性并按防洪标准确！定有关？洪(潮)水的设计基！准 【3.0？.1：3  本条为修【订新增的《强制性条文山区建】厂防御的重》点是地质灾害—而诱发地址灾害【的诱：因之一？是连续降大雨或暴】雨在山坡《陡峭且高的》山区遇？。连续降大雨或暴雨】后期的3d～5d】极易引？发塌方、山洪—。、泥：石流等？次生灾害由于坡陡】山水的流速、流量】大很快？会汇成巨大》的山洪？破坏力甚剧我国四川！汶川、云南贡山、甘！肃舟曲等发生—的特大？泥石流灾害造成了】重大的经《济损失我们必须吸取！教训严防地质灾害】发，生再造成危》害故提？出应避开陡峻且高】的山坡或山》脚处建？厂当不可避免时【应，具有可靠的截洪或完！整的排洪措施—并应根据国务院【颁发的？地质灾害防》治条例对山坡的稳定！。。性等作出地质—灾害评估报告— 3.】0.14《  本条为原规范第！2.0.《11条的补充修订条！。文由于？第，1款～第8款、【第11款所指地【区(段)建》设工业企业将直接影！。。响人员生命》财产安全《、人身健康、环境保！护及：公共利益故》作为强制《性，条款必须严格执【行 》 ，     1  在！我国：某些行业的工—业，企业中有许多建筑】物、构筑物属抗震设！防甲、乙类建筑物某！些行业的工业—企业建筑物、—构，筑物无抗震》设防甲、乙》类建筑物应具体分】析区别对待 —  —  ： 属抗震设》防甲、乙《类建筑物按》现行国家标准建筑抗！震设计规范》GB 50011-！2010第》3.1.3条—规定应符合本地区】抗，。震设防烈度提高【一度的要求》现行：国家标准建》。筑抗震设计规范GB！ 50011-2】010中《第1.0.3—条规定“《本，规范适？用于抗震设防烈度】为6、7、8和9】度地区建筑工程的抗！震设计？及隔震、消能减震】设计”“《。抗震设防烈》度大：于9度地区的—建筑及？行业有特殊要求的工！业建筑其抗震设【计应：按有关专门规—定执行”如》果某些行业的工业企！业属抗震设防—甲、乙类建筑物建在！9度及？9度以上地区超【出了该规范的适用范！围，既，增加了工《程基建投资又—增加了建《筑物、构筑物—。及，生产设施的不安全因！素解决抗震加固【问题的？。难度将非常大故【。为确保安全规—定不应在9度—以上的地震区选【厂 ：   【  无抗震》设防甲、乙类建筑】物，的，工业企？业不应在高于9【度地震区选厂 】 ： ：    2》。  泥石《流、严重滑坡是以】往矿山建设和—山区建厂中曾多次】发生又较难解决【的问题给矿山建设】和企业造成了重大】的经：济损失如江西某选矿！工业场地《由于大面《。积开挖而引起—滑坡使部分》建筑物变形》整治一年工程—费用高达5》00万元泥》石流、严重滑坡直接！威胁人？员的生命和企业财产！安全又如我国—甘肃舟曲发生—的，特，。大泥石流灾害导致1！2，7人遇难1294】人失踪造成重—大经济？损失故规定不应将】厂址选在有泥—石流、严重滑坡等直！接危害？的地段 》 《    3  在】采矿陷？落(错动)区地【表界限内建厂易【造成建筑《物、构？筑物：。断裂、损坏、位【移、倒塌《会直接影响企—业正常生产且危【及，人身安？全本款是总结实【践经：验，。制定的 【 ：    《4  爆破危险【区界限内不得—建厂是根据现行国家！标准民用爆破器【材工程？设计：安，全规范GB —500？89和爆破安全【规，程GB 6722中！的有：关规定制定的两【规范：对，爆破危险范》围(安全《允许距？离)作？。了规定？厂址不得进入— ： ？     5 【 在水？库的下游建厂—必须确保水》库堤坝稳《固且使厂址不受洪】水及堤、坝》决溃的？威胁如不能确保厂址！。的安全将直接—威胁人员和企业的】。。。财，产安全故《规定不得《在受其威胁且—不能确保安》全的地区建厂 【     ！6  本款》系增加的《。新条款为了保—障人员的安》全应避？免在有严重放射性物！质污染的《影响区？。内选择厂址 【 《    7 — 本款把原规范第2！.0.1《。1条的第6款、第】7款、第8款综合】在一起叙述》根据建设项目—环境：保护管理办法—、中华人民》共和国？水法和风景》名胜区？建设管？理，规定、中华人—民共和国森林保护】法、中华人民共和国！文物保护法中的【有关规定制》定 【    8  【本，款根据中华》人民共和国民用航】空法和？国，务院、？中央军委关》于重新颁发关于【保护机场净空—的，规定的通知》中的有关《。规定不可侵占的【地面和净《空界限范围内—不应选为厂址而制】定的  ！ ，  9  Ⅳ—级自重湿陷性黄土是！指很严重的湿陷性场！地在土的自重—。压，。力下受水浸湿发生】湿陷的黄土地区新】近堆积黄《土，由于形成年代短土质！松散又极不均匀承载！力低因此具有一定】的，湿陷性？及高压缩《性土壤耐压力较低故！在上述黄土》地区建？厂将：增加土建工程费【用和结构技术处理的！复杂性如果处理不好！容易：引起湿陷或滑移使建！筑物遭受破坏本条根！据现：行国家？标，准湿：陷，性黄土地区建筑规】范GB 《5，0025-20【0，4第5.2.1条】第5款的规定制【定， ， 》    膨胀—土具：有吸水膨《胀，失水受缩的特—性其膨胀力》高达7.75MP】a常给建《筑物、构筑物带来严！重的破坏故本—条规：定厂址不应》位于Ⅲ级膨胀土地】区如云南某厂厂址】。。位于Ⅲ级《。膨胀：土地区企业建成【后不到4《年75.4％—的，房屋发生开裂迫使该！企，业不得不《停建 【    《 ，10  本款—根，据中华人《民共：和国矿产资源—。法(修正)第—三十三条《“，在建设？铁路、工《厂……？非经国务院授权的部！门批：准不得压覆重—要矿床”的规定而】制定： —  ：  如辽宁某挖【掘，机厂位于《大型煤矿矿床—上近年来由于地下开！采逐渐？接，。。近厂区虽《距厂区300m但开！采，影响线已波及厂【区致使场《地下：沉建：筑物开裂《后经迁建他处造成】几千：万，元的损失另外在开】采矿藏？区建厂对矿藏—的开：采、建筑物的稳【定、安全生产都是】很不利的《故本条对《此作了？规定 》 ，     11 ！ 本款系修订增加】的条款指沿》海、沿江易受—。海，啸、湖涌《、洪水危害》地区主要从以下几】点考虑 》。   —  第一随着我国社！会，主，义现代化建设—步伐的加快沿海、】沿江、沿湖的建【设项目增多易受海啸！、潮：。涌、洪水的危害为了！防患于未《然应该把《由地震？引起的海《啸，或湖涌灾害提到预防！。日程  ！   第二我们【要接受200—4年12《月26？。日印：度尼：西亚苏门答腊岛附】近发：生，的一场里氏9.0级！地震：继而引？发了巨大海啸—的教训7个亚洲【国家和1个非—洲国家遭受重创【。灾难失踪总》人，数约达23》万人给南亚和东【南亚国？家带：。来巨大的经济和财产！损失虽然《。该灾难？没有波及我》国但是临近的韩国也！遭受了不同》程度的影《响   ！  2011年【3月1？1，日日本东北》海，域发生里氏9.0级！强烈地？。震引发大《规模海啸并造成重】大经：济损失和人员伤【亡 —     第三我】国有关专家呼—吁要开展对海—啸、湖涌等自然【灾，害的研？究预警以提高国民的！防灾自？。救意：识和：能力 ？ ，     】第四：我国核电工》业已走在其他—工，业行业？的前列早在核电厂】总平面？及运输设计规范G】B／T？ 5029》4，-1999中的第3！.2.4条就—有规定“厂址不应】位于地震引》起海：啸或湖涌危》。害的：地区”？ 》   ？  据以上四—点本次修订增加【了此款 》