3 厂】址选择
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3.0!.1 本条为【原,规范第2.0—.1:条的修?订条文厂址》选择应符《合国家?和地区的工业布局贯!彻执行国家和地【方的有关法律、法规!和,政策严?格执行国家关于【建,设,前期工?作的规定及建—设地点?的选:择,原,则和有?关要:求同时本条规定是结!合我国60年的建厂!经验和教训而提出的!
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: 选择在【城镇规划的工业区】的,厂址:尚应:与城镇?和工业?区的总体《规划、土地利—用规:。划相:协调符合城乡—总体:。规划的?。要求
!。 : 厂址选择的—重要原则是应符【。合国家和《地区的?工业布局这是因为】厂址选择是》一项政策性强、【涉及面?广的:综合性技《术经济工作》是在国家和地区的】工,业,布局、产业政策指】导下进行的;既要】符合现行的国家各项!。政策、?方针、规范又要与】城乡总体规划—相协调经济合—理
《
?。 《厂址选择应按建设前!期工作?的规定进行按基本建!设程序办事否则易出!。现片面性和失误
】
《
3.0.》。2 本条为原规】范第2.0.2【条的修订条文本条】规定在选《择工业企业厂区时】应同时选择》配,套和服?务工业企业的居住】区、废料《区、交?通运输(厂》外,铁,路、厂外《。道路、码头)、动】力公用(水源—、供电?)设施及环境保护工!。程、施工生产—。基地:等用地?综合评定一个—厂址的优《劣应从企《业的总?体出发?不能只迁就厂—区场地的《合理性而忽》。。视,。厂外的其他因—素应使厂内》外组成?一个有机的》整体:投产后能有效—地运转而以往是重】视选择厂区而—忽视其他用地致使居!住区用地不足分【散,布置造成《职工生活不便上下】班远:有的:。居住区受到》。严重:污染;有的企—业投产后因无—废,料,。场地致使废料沿【。着厂区边《缘或路旁堆放影响】企业安全生产和环境!为了保证上述设施有!。。足够的?。用,地,选厂时应对上述几项!用地同时《选择居住区的用【地也可以采取社会协!作的:形式合作解》决
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3.0.】3 : 本条为原规范第2!.0.3《。条的补充《修订条?。。文规定厂址选择应】根据资源分》布和消费《地点把缩短》运输距?离、力?求外部运输总费用】最小:作,。为选厂的重点因【。素同时结合建厂【。。地区的地理位置、】交,。通,条,件、:自然:条件、?。经济条件、环境【保护、?文物古迹保护、【占地拆迁、防洪【排涝、对外》协作、施《工条件?等方面进行》多方案技术经济比较!。方能:选出较优的厂址如】我国江西某》冶炼厂在选址—时深入调查对6个】地区28个厂—址进行踏勘经—比较筛选《后对其中3个厂址】进行:了比选第1个厂址】的外部?运,输,费用每年1640】万元第2个厂—址外部运输费用每年!1900《万元:第3个厂址的外部】运输费用每年1【796万元》最,后确定第《1个厂址为冶炼厂】。厂址相反某》。轴承厂在确定厂【址时由于对影响【厂址的因素没—有,。做深入的调查—就确定了厂址致使】企业:建成:后水电供应》严重:不足气象《、水质条件》差给生产和生活【带来很多《困,难,不得不?迁,建本条规定》厂址选择应进行深】入的调查研究并进】行多方案《技术经济比较择优】确定
?。
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3.0.【4 本条为—原,规范第2.0.【4条的分解修订条】文,为降低生产》成本减少运输费【用,本条规定原》料、燃料或产—品运输?量大的工《业企业?厂址宜靠近》原料、燃《料基地或《消费:地运量大的工业企】业运输?。费,。用占:生产成本《的1/3甚至1/】2如建材、钢铁、制!碱,、煤炭工业企业等年!产1:000万t的钢【铁联合企业每生产】1t钢外部运量达5!t左右其《。外部总运量约—。达5000万t【如果厂?外运输?距离近则每年要节约!。大量的?运输远距离》运输量这就》。必然节约了基—建费:和运营?费如我?。国四川某大型—工业企业靠》近铁矿、煤矿原【料、:燃料运输距离—短因此对运》量大的工业企业宜靠!近原料?基地;对耗燃料大的!工,业企业?如火力发电厂宜【靠近燃料基地;对】于运输成品要比运】输初始原料困难【多的企?。业如机?器制造企业、轻工业!、食品?工业、玻璃工业【等宜位于消费地
】
《
3.?0.5 本条为原!规范第2.0.4】条的分解修》订条文规定了厂【址应有方《便,、经济的交通运【输条件同厂外铁路】、公路、港》口的:连,接便捷?工程:量小:这是因为《。交,通运输条《件是厂址《选,择的重要因》素特别?对运量大《的工业企业尤为【重要方便、经济【的交通条件有—利生产方便生—活促进企业的发展如!某轴承?。厂位:于山区距火车站8】。0km交《通运:输非常不便原材【。料及:成品进出全靠汽车】运输每生产1t产】品的成本《费较运输方》便的:同类企业高》出5倍又如某—齿轮厂离《城,市较远虽有公路【与县城相通但每到】雨季道路常被山洪或!河道:洪水淹?没堵阻使《运输中?断对企业生产和【职工生活造成—较大的?影响
【
本条增加!了临近江、河、【湖、海的《厂址应充分发挥我】国水运相对》陆路运输成》本低的优势采用水运!既可:减少运?输费用又可减轻国】家铁路运输的压力船!的载重量越大—运输成本越低故有条!件采用水运的企业应!优先考虑水》运随着我国》经济建设的快速【。发,展利用国外资源不】。断增大?根据国家相》关技术发展政策各行!。业的工业《企业有向沿海转【移和发展的趋势如火!电、钢铁《、石油化工、天【然气、核电等—
— 《我国北?方、:南,方分别?在沿海建设》。大型钢铁和化—工企业如我国—北方的两《。个钢铁?企业分别选择了【3,0万t和20万t级!船型:运输进厂原料两【个厂的进厂原料铁】矿和焦煤运》量分别约达17【25万t/》a和12《00万t/a(【两个厂具有相—协,调的厂区和》码头总平面布置【。运距约为0.8【km~3km配套了!先进的转运工艺即】货物卸船后直—接,用带式?输送:机输送至原料—场)如此大的运【量采用?水运:势,。必大大减《小了:陆路运输的紧—张压:力和:节,约了物流成本就此一!项在沿海《建厂采用水》运,比在内陆建》厂,采用陆路运输每生产!1,t铁可节省运输成本!200元左》右其经济效》益非常显著又如广西!钦州1000万t】炼油项目采用10】万t级原油接卸泊位!、3千吨级和5千】吨级成品油泊—位为节约生》产成本创《造,了条件
《
】 采用?水路运输的》企业厂区《总平面布置与—码头总平《面布置应相协调【。处理:好,企业原料《、燃料进厂、成品出!厂与码?头之间的总平面布】置关系尤为》重要:
3【.0:.6 《本条:为,原规范?。第,2.0?.5条?的修订?。条文工业企》业生产需要用—。电、用水充足的【。、可靠的电源—。、,。水源是保证企业【正常生产的必需条件!如钢铁工业的电【炉炼:钢,每炼1t钢耗电【500k《W,。·h~7《00kW·h;有色!工业每?冶炼1t铜耗—水25t~28t】耗电约?285kW·h;生!产1t铝耗电143!00k?W·h~1》44:50k?。W·:。h需补充新水—7.5t《左右又如我国—。某厂用水大户—建在远离黄河水源】的地方起初完全【靠地下水维持生【产随着?生,。产时:间的久远地下水【。。供应短缺又不—得不在远距厂—。址1:36km的黄河经】九级提?升向企业供水—就此一项给企业增加!了很大的生产成【本因此本条规定【厂址选择应保证【有,充足的?电源和水源》对于用水、用电量大!的企业为了缩短【管线长度节约—基建投资降低运【营费用其厂址—宜靠近水源》、电源如耗水—量,大的造?纸厂、电《厂、:耗电量大的电解【铝厂:、电炉炼钢厂等
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3》.0.7 本条】。为原:规范第2.0.6条!的补:充修订条文根据国】务院关于落》实科:学发展观加强环【境保护?的决定(国发[【2005]39号)!、中华人民》共和国环境保护法】第六条?“一切单位和个人都!有保护环境的—义务”?及建:设项目环《境保护设《计规定?、现行国家》。标准工业《企业设计《卫生标准G》BZ: 1-201—。0,等,的要求制定了—本条规?定企业在建设项目】选址、设计、—建设和生《产时:。都必须充分注—意防止?对环境的《污染和破坏
】
? 为了有利于!企业排入大》。气中:的烟尘扩散厂址应有!良好的自《然通风条件不—应位于?窝风地段若厂址位于!窝风地段会》。使企业散《发的有害气》体、:烟尘无法《较快的排除而使企】业和周?围大气?受到污染
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【 同:时要求散发有—害物质?的,。工业企业厂址与【城镇、相《邻工业?企业和?居住区之间》。应满足现行国家标准!工业企业《设,计,卫生标准GBZ 1!-20?10:等规:范,中规定?的防护距离要求
】
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?3.0?.,8 : 本条为原规范第】2.:0.:。7条根据现行国家】。标,准建筑?地基:基础设计规范GB !50:00:。7和:。岩土工程《堪察规范《G,。B 5?0,021的要》求为统一规》。。范化本条《对工程?地质和?水文地质《作,了原则性的规定在】厂址选择时此—条是必须考虑—的重:要因素之一》。地质:。条,件越好?。则采用的基础形式】、地基处理方—法越简单《。。基,建,投资越省
】
因【此厂址选择时—无论:是对建?筑荷载较大的企业】如,钢铁:、有色、火电—、重:型机械企业还是建筑!荷载较小《的企业如中小型【机械、轻工、电【子、食品、纺织等】。。企业都应调查—分析每个拟选—厂址的区域地质、】工程地质和水—文地质、岩土种类、!场,地的稳定《性、地基条件、地基!承载力等按照—上述:两个:规范确定的工程重】要,。。性等:级(:甲、乙、丙》)和场地的复杂【程度、地基》的复杂程度确—定的:(一级、二级、三】。级)等?级来分?。。析拟选厂址的工【程地质和水文—地质:情况作为厂址选择和!比较的依据》
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《 甲《、乙、?丙级详见现》行国家标准建筑地】基基础设计规—范G:B :50007-—2011中》第3.0.1条和】岩土工?程勘察规范》G,B 50021-2!0,09中第《3,.,1.4条
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? 一级、二级、】三级详见现行国【家标:准岩土工程》。勘察规?范G:B 50021-2!。00:9中:第3.1.1条【
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》当厂址位于冲积平原!和沿海滩地时由【于土壤多由淤泥【。或淤:泥质土组《成土壤的承》载力较?低不:能满足厂址要求可根!据企业建筑荷载采】取加固措施我国北】方,某大型企业》位于:。沿海的吹填区由于】。建筑荷载较大采取了!打,桩加固措施》提高了建设》场地:的承载?力
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由于工!业企业的生产和设备!不同建筑物、构【筑物基础《埋设深度也》。不一样故本条对水】文地质未作具—体规定?可,根据工业企业厂【址具体要《。求确:定在通常情况下要求!厂址地下水位宜【低于建筑物》、构筑物基》础埋:设深度并要求水【质对:基础:无腐蚀性
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3.0【.9 本条为原规!范第2.《0.:8条的分解修订条】文工业企《业场地面积的大小是!厂址选?择的最基《本条件?必须满足企》业工程?的用地需《要它主要根据工艺】装备水平、建筑物】布置、运输结—构、贮运装备、辅助!设施、发展要求及自!然条:件等因素综合确【定由于各《类工业企《业上述因素》不尽相同故本条对】企业用地面积作了】原则规定应符合国家!有关用?。。地控制指标(包括工!业项目建设用—地控制?指标和所属行—业国:家有关用地控制指标!)规定的《要,求
】 工业项目建设用!地,控制指?标(国土资发[【20:0,8]24《号)(以下简称控】制指标)是》贯彻落实节约土地资!源的基本国策—是加强工业项目建设!用地管?理、促进工程建【设用地集约利用和优!化配置的《重要:法规性?文件是?工业企业和设—计单位编《制工业项目可行性研!。究报告和初步设计文!件的重?要依据
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【控制:指标由投资强度【、容:积率、建筑系数、行!政办公?及生活服务》设,。。施用地?所占比重、绿—地,率等五项《控制指?标构成
! 《所属行业《国家有关《用,地控制指标》是指我国26个行业!中有部?分,行业都制定了本行业!项目建设用地—控,制指标如《钢铁、?。。机械、电《力、煤炭《、建材、有色等【行业
《
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: 根据多年来基!本建设?的经验?适宜:的建厂地形有—利于总平面布置工】业,企业应预留适—当,的发展用地据对20!个选:矿厂的调《查建成后进》行较大规模扩—建的约占9》0,%;据对50多个机!械企业、20多【个钢铁企业、15】个建材企业》调查:几乎全?都有:。不同程度的发展【况且我国经济建设正!处于快速发展期提出!预留发展用地是合适!的,
《。。
3.0.1【0, 本条《。为原规范第2.【0.8?条的:分解修订条》。文厂址?应具有适《宜的:地,形坡度既满足生产、!运输、场地》排水要求《又能节约土(石)方!工程:量加快建设进度【节约基建投资—自然地形《复杂、自然坡—。度大将使土(—石,)方工?程量、边坡》处理等工程量加【大增加了建设投资】避,免将盆地《、积水洼地、—窝风地段作为厂址】是为:了有利于排水避【免烟尘集《聚,
《
《 据对已建—成的72个》不同:类型的企《业调查其中52个】企业的厂址自然地】。形坡度小于5%主】要运输方式为铁路】和道路;《13个企业》厂址的自然地形坡度!在5%~10%之间!主要运输方式—为道路?、带式输送机—。。运输;7个企业厂】址的自然地形坡度大!于10?%主要运输方式是】带式输送机》、管道运输
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】 又据对最近几年新!建和拟建的钢铁【、化工?、电厂的情况调查3!个,钢,铁企业?的厂址自《然地形坡度在5%】~,1,0,%之:间;:2个化工企业和3】个,电厂的厂址》自然地形坡度小【于5:%;主?要,运输方式《。为铁路、道》路、带式输送—机、管道运输—等;由?于各类?企业厂址《。对自然地形坡度要】。求不同本条对—适宜的地形》坡度未作规定
】。
3.—0.11 本条】为原规范第2—.0.?9,条的补充修》订,条文分工《协作:和专业化《生产是现代工业发】展的必然趋势加强】。相互协作开展横向】联合发挥各自的技】。术优:势搞好?专业化社会协—作生产是推》进技术进步提高【产品质量克服企业】追求大?而全弊端的》有效途径第3.【。。0.5条条文说【明介绍?的,北方和南方》的几个大型企业【由于充?分利用依托城市【开发区的《动力公用设施—。、码头等的有利条件!开,展社会协作既—节约了?企业的资金》又加:快,了工程建设进度【在不到3年》时间:里建成投产》取,得了非常好的效【果
【 : 本条还增加了】“发展?循环经?济”的内容各工业】企业要按照》。“减量化、》再,利用、资《源化”?的,原,则促进循环经济的】发,展如某钢《铁企:业炼铁厂《利,用高炉剩余的煤气发!电、:排,。除,的炉:渣销售给水》泥,厂生产水泥某火【电厂:利用排除的粉煤【灰用于制《砖水泥、砖》成品能用于工—程建设?这样:周而复始的循环形】成循环经济链实现了!能源和?资源节约的合—理,。利用
《
3.0.1!2,。 本条《为,原规范?第2.0.1—。。0,。条的修订条文为【了保证企业》。不受洪水和内涝的】威胁:厂,址选:择应重?视防洪?排涝慎?重地确定《。防洪标准和防洪【措施其防《洪标准应根据企业】规模、重要》性、:服务年限《、经济等因素确定】由于本条第1款【。直接涉及人身财产安!全及公共利益当避】免不:了时必须具有可靠】、,安全的防洪、排【涝防护措《施故列为强制性条】款,
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【 :在沿海选厂》还需调查潮位、风对!水体的影响及波【浪作:。用的综合因素引【起潮:水泛滩?的可能性并按防洪】标准确定有关—。洪(潮)水》的,设计:基准
3!.0.?13 本条为【修订新?增的强制性》条,文山区?建厂防御的重点是地!质灾害而诱发地【址灾害的诱因—之一是连续降大雨】。。或暴雨?在山坡陡峭且高的】山区遇连《续,降,大雨或暴雨后期【的3d~5d极易】引发:塌方、山洪》。、泥石?流等:次生灾害由于坡【陡山水的流速—、流量?大,很快会?汇成巨大的山洪破】坏力甚剧我国—四川汶川、云—南贡山、甘肃舟曲】等发生的特大泥石】流,灾,害造成了重大的经】济损失我们》必须吸取教》训严防地质灾害发】生再造成危》害,故,提出应?。避开陡峻且高—的山坡或山脚处建厂!当不可避免》时应具?有可靠的截》洪或完整的排洪措】施并应根据国务院】颁发:。的地质?灾害防?治条例?。对山坡的稳定性等】作出地质《灾害评估报告
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3.0.1】4 本《条为原规范第2.】0.:11条?的补:充修订条《文由于第1款—~第8?款、第?11款所指地—区,(段)建设工业企业!将直接影响人—员生命?财产安全、人身健康!。、环:。境保护及公共利【益故作为强制性条】款必须严格执行
】
【 1 在我国某!些行业的工业企业】中有许多《建筑物、构筑物属】抗震设防《甲、乙类建筑物某】些行业的工业企【业建筑物、构筑【物无抗震设防甲【。、乙类建筑物应具】体分析区别对待【
【 : ,属抗震设防甲、【乙类建筑《物按现行《国家标准建筑抗震】。设,计规:范GB 50—01:1-2?。010?第3.?1.3条规定应符】合本地区抗震设防】烈度提高一度的【要,求现行国家标准建筑!抗震设计规范—GB 50011-!201?0中第1.0.3】条规定?。“本规范适用于抗】震设防烈度》为6、7、8—和9度地区建筑工】。程,的抗震设计及隔震】、消能减震设—计”“抗震设—防烈度大于9度地】区的建筑《及行业有特》殊要求?的工业建筑其抗震设!计应按有关专门【规定执行”》如果某些行业—的,工,业企业属《抗震设防《甲、乙类《建筑物?建在9度及9度以】上地区超出了该规】范的适?用范围既增加—了工程基建投资【。又增加?了建筑物、构筑【物及生产设施的不】。安全因素《解决抗震加固问题的!难度将非《常大故为确》保安全?规定不应在9—度,以上的地《震区选厂《
【 无抗》震设防?甲、:乙类建筑《物的:工业:。企业:不,应在高于9度地【震区选厂
!
》2 泥《石流:、严重滑坡是以【往矿山建设和山区建!厂中曾多次发生【又较难解《决,的问题给矿》山建:。设和企业造成—了重大的《经济损失如江西某】选矿工业场地由于大!面积开?。挖而:引起滑坡使》部分建筑物变形整治!一年工程费用高达5!。00万元泥石—流、严重滑坡直接】威胁人员《的生命和企业—财产安全又如我国】甘肃舟曲《发生的特大》。。泥石流灾害导—。致,127人遇难12】94人失踪》造成:重大经济损失故规】定不应?将厂址选在有泥石】流、严重滑坡等【直接危?害的地段
!
《 3 《在采矿陷落(错【动)区地表界限【内建厂易造》成建筑?物、构筑物断裂、】。损坏、位移、倒塌会!直接影响企》业正常生产且危及】人身安全本款是总结!实践经验制》定的
】 ? 4 ? 爆破?危险区界限内不得】建厂是根据现行国家!标准民用爆》破器材工《程设:计安全规《范GB 50—089?。和爆破安《全,规程:GB 6722中】的有关规定制定【的两:规范对爆破危—。险,范围(安《全允许距离)作【了规定厂址不得进】入
:
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— 5 在水库的!下,。游建:厂必:须确:保水库堤坝稳—固且使厂址不受洪水!及堤、坝《。决溃的威胁如不能确!保厂址的安全将【直接威胁人员和【企业的财《产安:。全,故规定不《得在受其威》胁且不能确保安全的!地区建厂
【
6】。 本款系增加的】新条款为了》保障人?员的安全《应避免在有严—重放射性物质污染的!影响区内选择—厂址
《
— 7 本款把】原规范第2.0.1!1条的第《。6款、第《7款、?第,8款综合在一起【叙述根据建设项【目环:境保护管理办法【、中华人民共和国】水法和风景名胜【区建设管《理规定、中华人民】共和国森林保—护法、中华人民共和!国文物保《护法中的有》关规定制《定
【 : 8 本款根据!中,。华,人民共和国民—用航空法和国务院】、中央军委关于重】。。新颁发关于保护机】场净空的规》定的通?知中的有关规定不】可侵占的地面和净】空界限范围内不应选!为,厂址而制定的—
【 ?9 Ⅳ级自重【湿,陷性黄土是》。指很:严,。重的湿陷《性场地在土的自重】压力下受水浸湿【发生湿陷《。。的黄土地区新近堆】积黄土由于形—成年代短土质松散又!极不均?。匀承:载力低因此具—有一:定的湿陷性及高压缩!性土壤耐压力—较,低故在上述黄土地】区建:厂将增加《土建工程费用—。和结构技术处—理的复杂性如果【处理不好容易引起】湿陷或滑移使建筑】物,遭受破坏本条根据现!。行国家标《。准湿陷性黄土地【。区建筑规范》GB 5《0025-2004!第5:.2.1条》第5款的规定制定】
》
《 ,膨胀土具有吸水膨】胀失水受缩的—特,性其膨?胀,。力高达7.75M】Pa常给建》筑物、?构筑:物带来严重的破坏故!本条规定厂址不【应位于Ⅲ《级膨胀土《地,。区如云南某厂—厂址:位于Ⅲ级膨胀土地区!企业建成后不到4年!75.4%的—房屋发生开》裂迫:使该:企,业,不得不停建
】。
? 10— 本款根据中华人!民共和国矿产资【源法(修正)第三十!三条“在《建,设铁路、工厂……非!经国务院授》权的部门《批准不得压覆—。重,要矿床”《。的规定而制定
】
【 如辽?宁,。某挖掘机厂位于【大型:煤矿矿床上近年来】由于地下开采—逐渐接近厂区—虽距厂区3》00m但开》采影响?线已波及《厂区致使场地下沉】建,。筑物:开裂后经迁建他处】造,成几千万元的—损失:另外:在开采矿藏区建【厂对矿藏的开采、建!筑物:的,稳定、安《全生:产都是很不》利的故本条对此作】了规定
【
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《 11 《 本款系修》订增加的条款指沿】海、沿江易受海啸、!湖涌、洪水危害地】区主:要,从以下几点考虑
】
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? 第一随着我国社!会主义现代化建设】步伐的加快》沿海、沿江、沿【湖的:建设项目增多—易受海啸、潮涌、】洪水的?危害为?了防患?于未然应该》把由地震引》起的海啸或》湖,涌灾害提到预防【日程
》
第】二我们要接受—2,004年12月【26日印度尼西【亚苏门?答腊岛附近发生的】。一场:里氏9?。.0级地《震继而引发》。了巨大海啸的教训】7个亚洲国家和1个!非,洲国家遭《。受重创灾《难失踪总人数—约达23万人—给南亚和东南亚国家!带来巨大的经济和】。财产损失《虽然该灾难没有波】。及我国但是临近的】。韩国:也遭受了不同程度】。的影响
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: : 20?11年3月》11日日本东—北海域发生里氏9.!0级强烈地》震引发大《规模海啸并造成重大!经济损失和人—员伤亡
《
【 :第三我国有》关专家呼吁要—开展对?海,啸,、湖涌?等自然灾害的研究预!警,以提高国民的—防灾:自救意识和能—力
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《 第四我【国核:电工:。业,已走在?其他工业行业的前列!早在核电厂总平【面及运输设计—规范GB/T— 50294-【1999中的第3】.2.?4条就有《。规,定“厂址不应位于地!震,引起海啸或湖—涌危害的地区—”
》
》 ,据以上四点本—次,修订增加了此款【
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