江苏省住房！和城乡建《设系统省《直管县体制改革【。试点工作对接—方，案 》    为》贯彻落实中共江【苏，省委、江苏省人民政！府关于？开展：省直管县《体制改革试》点，工作的意见》。（，苏发〔2011〕3！9号：）和：江苏：省省直管县体制改】革试点工作领—。导小组办公室关【。于，做好省直《管县体制改革试【点对：接工作的通知（【苏县改办〔》2012〕2号）精！神经研究《拟定我省住》房和城乡建设系统省！直管县体制改革试点！工作对？接方：案如下 》 一、总体—要求：     （一】。）指：。导，思想：高举中国《。特色社会主义—伟，大旗帜以邓小—平理：论，和“三个代表”重要！思想为指《导深入贯彻》落实科学《发展观紧紧》围绕深？化行：政体制？改革总体目标—努力转变政》府职能减少行—政层级理《顺，条块关系降》低行政成本》着，力提高县级住房【和城乡建设系—统各部门科学—办事能力更好—地服务地方经济社会！。事业的发展》为推动科学发展、】建设美好江苏—做出积极贡献 】    （二）基本！。原则解放思想—依法探索在宪—法和法律的框—架内大胆实践勇于突！破体制机制因地【制宜：分类指导结合—各试点县（》市）区？位优势、产业特点、！对外开放情况及【住房：和城乡？建设工作基础科学设！计试：点方案建《立符合我省》实际的住房和—。城乡建设行政—管理体制和运行体】制积极稳妥循序渐进！在试点中探索、在】实践中总结》、在执行中完善妥善！处理好改革》发，展稳定的关系根据县！级住房和城乡建设】系统各部门的职【能和实际需要下【放管理权限增—强县级住《房，和城乡建设系统【各部门的活力为县级！住房和城乡建设系统！各部门提高管理【和服务城乡建—设的能力奠定坚实】的基础     ！。（三）总体目标【积极探索住房和城】乡建设系统省直管县！的途径和《方法：。努力建立行为规【范，、运：。转协调、公正透明】、廉：洁高：效的工作管理体【制和运行机制着力】提，高县级住房和城乡建！设系：统，各部门的宏观—管理和统筹协—调能力更好》地，。适应本地区城乡规】划、：建，设、：管理的需《要为建设和谐城【乡和美好江苏做出积！极，的贡献 【二、组织领导 【 ，。    省》住房城乡《建设：。厅，成立省直管县体【制改革试《点工作领导小组【由周岚厅长任组长】刘，大威副厅长、杨洪海！。主，任任副组长厅机关】各相关处室处长【为成员领《导小组的工作职【责如：下 ？  ：  1、负责—做好省直管县试点】工作的宣传发—。动工作；    ！ 2、充分》听取试点的设—区市、县《。（市）住房和—城乡建设系》统各部门《的意见和建》议并就有关难点【问题开展调》研研究解决》问题的方法；  ！。   3、》做好试点工作的统筹！、，协调工？作，；    — 4、？定，。期总结试点工—。作经验及《时解决试《点工作中《遇到的？困难和问题确保试点！工作有？序推进； —    法规处作】为承：办，处室主要承》。担以下工作完成领导！小组交办的任—务协：调各成员单位—之间工作《负责对上《联系与？对下联？络工：作 》三、对接内容—     按【照省委、《。省政：府有关文件的—。要求试点县（—市）住房和城乡【建设系统各》部门行使与设区市住！房和城乡《建设系统相应—部，门，。相同的行政》管理权限《试点县（市）住房】和城乡建设系—统各部门直接接【受省住房城乡建设厅！的业务指导具体对接！内容见江苏省住房】和，城乡建设系统外【部管理权限调整目录！表（一）和江苏省住！房和城乡建设系统内！部管理权限调—整目录表（二—） ：     （一）】省住房城乡建设厅 ！       【  1、省住—房城乡建设厅与试点！县（市）住房和城】。。乡建设系统各部【门对接的外》部管理？。。权限为减少》。层，级42项 》   ？      2、】省住房城乡建设厅召！开的会议《印发的文件》、信息下达的计【划指标组织的目【标考核、评优表【彰、培训、》检查等工作按照计划！单列原则直》接对接试点县（【。市）住房和城乡【建，设系统各部门不再】纳入对设区市相【应部门的业务—考核指标对接的【内部管？理权限为《。减少层级25项【  ？   （二）试点】县（市）所在设区】市住：房城乡建设各—部门      ！   1、苏州市】住房和城乡》建设局与昆山—市住房和城乡建设】局对接的《外部管理权》限为直接下放8【项；    【     2、【苏州：市，。园林和绿化管理局与！昆山市住《房和城乡建设局对接！的外部管《理权：限为直接下放1【项；    【  ：  ： 3、？泰州市住房和城乡建！设局：与泰兴市住房和【城，乡建：设，局对接的外》部管理权限为—直接下放14—项；  》 ，      4、】泰州市建筑工程【管理局？与泰兴市住房和城乡！建设局对接的外部管！理权限为直接—下放：1项；？。        ！ 5、？宿迁市住房》和城：乡建设局《与沭阳县住房—和城乡局对接的外】部管理权限为直接下！放12项；》 ，     》    《6、宿迁市规—划局和沭《阳县规划局对—接的内部《。管理：权限：为减少层级1—项 ： ，    （三—）试点县（市—）住房和城乡建设系！。统各部门  【     》  1、试》点县（？。市）住房《和城乡建设系统各】部，门要承接《好省住房城》乡建设厅、设—区市住房《和城乡建设系—统各部门下放—的各项？行政管理权限—并，承担相应《的责任     ！    2、试【点，县（：市）住房和城—乡建设系《统各部门直接向省】住房城乡《建设厅请示报告工作！并按照有关规定【向设区市住房和城】乡建设系统相应【部门备案 【 四、方法步骤 ！   ？ 省住？房城乡建设厅和试】点市：、县（？市）：住，。房和城乡建》设系统各《部门要进行认真的交！。流与沟通统一思【想明确要求9—月20日之》前省住房城》乡建：设厅将对接》。方，案报省县改办—审核：根据审核意见印发】的本对接《方案自2012年】。10月1《日起按照省》直管县新《的，体制运？行    — 对接方案印发后】要认真做好以下【工，作 ？        】。1、：及时对外公布对接】事项：做好相应的宣传工作！；，      【   ？2、对与对接—事项相关的管理【信息：系统进行必要的调】整和修改《；  《  ：     3、【结合各对接》事项：。的特点和《需要修改《完善相应《的工：作程序、格式文【本并做好相》应的培训和》交底工？作， ：  ：。  在实《施过：程中省住房城乡【建设：厅和试？点，的市、县（市）住】房和城乡建设系【。统，各，部门：负责人？要密：切跟踪试点情况【。及时研究和解决【。试点过程中出现的新！情况、？新问题 《。 五、工作纪】律 ？    （》一）严格落实省直管！县，体制试点改革工【作的有？关规定确保住房和】城乡建设系统—。各项工？作的顺利进行—做到有法可依有【章可循  —   （二）—坚持：请示汇报制度在试点！工作中应坚持—下放内容为经—省直管县体》。制改革？试点工？作领：导小组认可范围内的！权限事项不》得擅自扩大或收回】如在执行过》程中遇到难以—。克服的？困难和问题确应更】改某项下放权—限时应及《时向省直《管县体？制改革试点工—作领导？。小，组汇报情《况经：同意后予以》。更改 《