江苏省住房！和城乡建设系—统省直管《县体制改革试点工】作对接方案》    【 为贯彻落实中【共，江苏省？委，、江苏？省人民政府关于开】展省直？。管县体制改革—试点：工作的意见（苏发〔！2011〕3—9，号）：和，江苏省？省直管县体制改【革试点工作领导小组！办公室关于做好省】直管县体制改革试】点对接工作的通【。知（苏县改办—〔，20：1，。2〕2号《。）精神？经研究拟《定，我省：住房和城乡建设系】统省直管县体—制改革试点工作对接！方案如？下 ： 一、总体【要求    【 （一）指导思想高！举中国特色社会主义！伟大旗帜《以邓小平理》论和“三个代表”】。重要思想为指—导，深入贯彻落实科【学发展观紧》紧围绕深化行政体制！改革总体目》。标努力转变政—。府职能减少行政【层级理顺《条，块关系降低行政成本！着，力提高县级住房【和城乡建设系统各部！。门科学？办事能力更好地服】务地方经济社会【事业的？发展：为推动科学》发展：。、建设美《好，。江苏做出积极贡献 ！     （二【）基本原则》。解放思？想，依法探索在》宪法和法律的框架内！大胆实践勇于—突破体制《机制因地《制宜分类指导结合】各，试点县（市）—区位优势、产业特】点、对外开放情况及！住房和城乡》建，设工：作基础科学设—。。计试点方案建立符合！。我省实际的住房【。和城乡建设行政【管理体？制和运行体制—积极稳妥循》序渐进在试》点中探索《、在实？践中总结、在执行中！完善妥善处理好【改革：发，展稳定？的关系根据县级住】房和城乡建设系统】各部门的职能—和实际需要下放管】理权：限增强县级住—房和城乡建设系统各！部门的活力为县级住！房和城乡建设—系统各部门提高【管理和服《务城乡建设的—能力奠定坚实—的基础    】 ，（三）总体》。目标积极探索住房】和城乡建设系统省】直管县的途》径和方？法努：力建立？行，为规范？、，运转协调、公正透】明、廉洁高效的工作！管理体制《和运：行机制着力提高县】级住房和城》乡建设系统各部【门，的宏观？管理和统《。筹协：调能力更好地适应】本地：区，城乡规划、建设、】管理的需《。要为建设和谐城乡和！美好江苏做出积极的！贡献 二、】组织领导  【  ： 省住房城乡建设】厅成立省直管县体】制改革试点工作领导！小组由周《岚厅长任组长—。刘大威副厅长—、杨洪海《主任任副《组长厅机关》各，相关处室处长为成】员领导小组的工作职！责如下 《   ？  1、负责做好】省直管县试点工作的！宣传发动工作； ！    2》、充分听取》试点的设区市、【县（市）《住房和城乡建设系】统各部门的意见和建！议并就有关》难点问题《开展调研《研究解决问题的【方法；？ ，   ？  ：。3、做好试点工【作的统筹、协—调工作？；     4、！。定，。期总结试点工—作经验及时解决试点！工作中遇到》的困难和问题确【保试点工作有序【推进； 《 ，   ？。 法：。。规处作？为承：办处室主要》承担以？。。下工作完成领导小】组，交办的任务》协调各成员单位之】间，工作负？责，对上联系与对下联络！工作 三【、对：接内容    】。 按照省委、省政】府有关文件的要求】试点县（市）住【房和城乡《建设系统各部门行】使与设区市住房和】城乡建设系统相应部！。门相：同，的行：政，管理权限试点—。县，（市）？住房和城乡建设系】统各部门直接接受】省，住房：城乡：建设厅的业务指导具！体，对接内容见江苏省住！房和城乡建》设系统外部管理权】限调整目录表（【一）：和江苏省住》房和城乡建设系统】内部管理权限—调整目录表（二）】    》。 （一？）省：住房：城乡建设厅   ！   ？   1、省住【房城乡建《设厅与试点县（市）！住房和城乡建设【系统各部门对接【的外部管理权限为】减少层级《42：。项 ：       【。  2、省住房城】。乡建设厅召》开的会议印发的文】件、信息下达的计划！指标组织的目—标考核、评优表【彰、培训、检查等工！。。作按照计划单列【原则直接对》接试点？县（市）《住房和城《乡建设系统》各部门不再纳—入对设区市相应【部门的业务考核指】标，对接的内部管理权限！为减少层级》25项 《     （二）】试点：县，（市）所《。。在设区市住》房城乡建设各—。部门     】    1、苏【州市住房和城乡【建设局与昆山市【住房和城乡建设局对！接，的外部？管理权限为》直接下放《8项；     ！   ？ 2、苏州市—园林和绿化管理【局与昆山《市住房？和城：乡建设局《对接的外部管理权】限为直接下》放1项？； ？      —。  3？、泰州市住房—和城乡建设局与【泰兴市住房》和城乡建设局对接】的外：部管理权限为—直接下放14项；】   《   ？   4、泰州【市建筑工程管—理局与泰兴》市住房和城乡建【设局对接的外—部管理权限为—直接下放《1项； 《   ？      —5、宿迁市住房和城！乡建：设局与沭阳县住房】和，城乡局对接的外【部管理权限为直【接，下放12项；— ，。   ？      —6、：宿迁市规划局和【沭阳县规《划，局对：接的内部管》理权限为减》少层：级1项   【 ， （三）试点县（】市）：。住房和城乡建设【系统各部门 【     》   1、试点【县（：。市）住房和城乡建设！系统各部门要承接好！省住房城乡建设厅、！。设，区市住房和城乡【建设系统各部—门下放的各项行政】。。。管理权限并承—担相应的《。。责任 《        】2、：试点县（市》）住房和《城乡建设系统各部门！直接向省住房城乡】建，设厅请示报告工作并！按照有关规定向设】区市住？房和城乡建》设，系统相应部门备案 ！ 四、方法步骤！     —省住房城乡建设厅】和试点市、县（市）！住房和城乡建设系统！各部门？要进行认真的交【流与：沟通统一思想—明确：要求9？月20日之》前省住房城乡建【设厅将对《接，方案报省县改办【审核根据《审核意见《印，。发的本？对接方案自2012！年1：0月：1日起按照省直管】县，。新的体制运行 】。 ，   对接方案【印，发后要认真》做好以下工作 】 ，    《 ，  1、及时对【外公布对《接事项做好相—应的：宣传：工作：；       ！ ， 2、对与对接事】项，相关的管《理信息系统进行必要！的，调整和修《改；      ！   3《、，结合各对接事—。项的特？点和需要修改—完，善相应的工作程序】、格式？文本并做好相应的培！训和：交底工作《    》 在：。实施过程中省住房】城乡建？设厅和试点的—市、县（市》）住房和城乡—。建设系统各》部门负责人要密【切，跟踪试点情况及【时研：。究和解决试点过程中！出现的新情况、新问！题 》五、工作纪律 】    （一）严】格落实省直管县【体制试点改革工作】的有关规定确保【住房和城《乡，建，设，系统各项《工作的顺利进—行做到有法》可依有？章可循？     （二）！坚持请示汇报制【度在试点《工作中应坚持下放内！容为经省直管县【体制：改，革试：点工作领导小—组认可范围内的【权限事项不得擅自扩！大或收回如在执行】过程中？遇到难以克》服的困？。难和问题确》应，更改某项下放权限时！应及时向省直管【。县体制？改革试点工作领【导小组汇报情—况经同意《后予以更改 — ，