《江苏省住《房和城乡《建设系统省直管【县体制改革试点工】作对接方案
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: ?为贯:彻,。落实中共江苏—省委、江《苏省人民政》府关于开展》省直管县体制—。。改革试点工作的意】见(苏发〔20【。11〕39号—)和江苏省省直管】县,体制改革试点工作领!导小组办公室—关于做?好省直?管县体制《改革试点对接工作的!通知(苏县改办〔2!01:2〕2号)精神【经研究拟定我—省住房和城乡建设】系统:省直:管县:体制改革试点工作对!接,方案:如下
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一、?。。总体要求
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(—一)指?导思想高举中—国特色社会》主义伟大旗帜以邓小!。平理论?和“三个代表”【重要思想为指—导深入贯彻落—实科学发展观紧紧围!绕深:化行政体制改—革总体目标努力转变!政府职能减少行政】层级理?顺,条块关系降低行【政成本着力提高县】级住房和城乡建【设系统各部门科【学办:事能力更《好地服务地方经济】社,会事业的发展为【推动科学发》展、建设美好—江苏做出积》极贡献
【 (二)基本原】则解放思想依法探】索在宪法和法—律的框架内大胆实】践勇于突破体制【。机制:因地制宜《分类指?导结合各试点—县(市?。)区位优势、—产业特点、对—外开放?情况及住房和城【乡建设工《作基:础科学设计》试点方案建立符【合我省实际的住房】和城乡建设》行政:管理体?制和运行体制积极】稳妥循?序渐进在试点中探索!、在实践中总结【、在执?行,中完善妥善》处理好改革发展【稳定:的关系根据县级住房!和城乡建设系统各】。部门的职能》和实际需要下放管】理权:限增强县级住房和】。城乡建设系统各【部门的活《力为:县级住房《和城乡建设系—统各部门提高—管理和服务城乡【建设的能《力奠定坚《实的:基础:。
(【三)总体目标积极】探索:住房和城乡建—设系统?。省直管?。县的途径和》。方,。法努力建立》行为规范、运转协】调、公正透明、【廉洁高效的工作【管理:体,制和运行机制—。着力提高县级住【房和城乡建设系【统,。各部门的宏观管理和!统筹协调能力更好】地,适应本地区城乡【规,划、:建设、管理的需要为!建设和谐城乡和美好!江苏做?出积极的贡献—
二》。、组织领导》
《 :省住房城乡建设厅】成立省直管县体制】改革试点工作领【导小组由周》岚厅长任组长刘【大威副?厅,长、杨洪海主任任】副组长厅机关各相】关处室处长为成员】。领导:小组的?工作职责如》下,
? 1、负责做好!省直管县试点工【作的:宣传发动工作—;
《 2、充分听】取试点的设》区市、县(市)住】房和:。城,乡建设系统各部【门的意见和建议并】就有:关难点问题开—展调:研研究解决问题的】方法;
】 3、做好试点工】作的:统筹、协调工作;
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, 《4、定期总结试【点工作经验及时【。解决试?点工作中遇到的困】难,。和问题确保试—点工作?有,序推进?;
》 法?规处作?为承办处室主要【承担以下工作完成】领导小组交办的任务!协调:各成员单位之间工】作负责?对上联系与对—下,联络工作《
三、对接内!容
》 , 按照省委、省【政府有?关文件的《要求试点县(市【)住房和城乡建设系!统各部?门行使与设区市住】房和:城乡建设《系统相应部门相同】的行政?管理权限试》点县(市)住—房和城乡建设—系,统各部门《直接接受省住房【城乡建设厅》的业务指导》具体对接内容见【江苏省?住房和城乡建设系】。。统外部管理权限调】整目录表(一)和江!苏,省住房和城乡建设】系统内部管理权限】调整目录表》(二)?。
(【一)省住房城乡【建设厅
《
— : 1、省住房—城乡:。建设厅与试点县【。(市)住房和城乡】建设系统各部门对接!的外部管《理权限为《减少层级4》2,项,
: ? 2、省住!房城乡建《设厅召开的会议印】发的文件、信息下】达的计划指标组织】的目标?考核、?评优表彰、培训、】。检查:等工作按照计划单列!原则直接《对接试点县(市)住!房和城乡建》设系统?各部门不再纳入对】设区市相应部门的业!务考:核指标对《接,的,内部:管理权限《为减少层级25项
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:。 , (二)试—点县(市《)所在?设区市住房城乡建设!各部门
— 》 , 1、?苏州市住房》和城乡建设局与昆】山市住房和城乡建】设局对接的》外部管?理权限为直接下放】8项;
】 : 2、苏州【市园林和绿化管【理局与昆山市—住房和城乡建设局】对接的?。外部管理权限—为直接下放》1项;
】 3、【。泰州:市住房和城乡—建设局与泰兴市住房!和城乡建设局对接的!外部管理权》限为直接下放14】项;:
【 4《、泰州市建筑—工程:管理:局与泰兴市住房和】城乡建设局对接【的外:部管理权限为直【。接,下放1项;
【 , ? ?。 5、宿迁市—住,房和城乡建设—局,与沭阳县住房和【城乡局对接》的外部管理权限【为直接下放12【。项;
! 6、》宿迁市规划局和沭】阳县规划局对接【的内部管理》权限为减少层级1】项
? (三)【。。试点县?(市)住房》和城乡建设》系统各部《门
【 , , 1?、试点县(市—)住房和《城,乡建设系统》各部门要承接好【省住房城乡建设厅、!设区市住房》和城乡?建设系统各部门【下放的各项行政管理!权限并承担相—应的责任《
: — 2、试点县(】市):住房:和城乡?建设系统各部门直】接向省住《房,城,乡建设厅请示报【。。告工:作并按照有关规定向!设区市住《房,和城乡建设系—统相应部门备案
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四、方法—步骤:
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: 省住房城乡】建设厅?和试点市、县(市】)住房和城乡建设系!统,各部:门,要进行?。认真的交流》与沟通统一思想明】确要求9月2—0日之前省住房【城乡:建设:厅将对?接方:案报省县改办—审,核根据审《核意见印发的本【对,接方案自2》012年《。1,0,。月1日起按照省直管!县新的体制》运行
】对接方案印发后要认!真做好以下》工作
》 ? 1、及时】对外公布对》接事项做好相应的宣!传工作?;
! 2、对与对接事!项相关的《管理信息系统进行必!要的调整《和修改;《
: 【 3、结合各对接事!项的特点《和需要修改》完善相应的工作程】序、格式文本并做好!相,应的培训和交—底工作
》 在实施【过程中省住房城乡】建设厅和《试点的市、县(市)!。住,房,和城乡?建设系统《各部门负责人—要密切跟踪试点情】况,及,时研究和解决试点过!程中出?现的新情况、新问】题
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五:、工作纪律》
: , ,。 (一)严格【落实省?直管:县体制试点》改革工作《的有关规定确保【住房和城乡建设系统!各项工作的顺利进】行做到有法可依有】。章可循
》。。。 ? (二)坚持请示】汇报制度在试点工】。作中应坚持》下放内容为经省【直管县体制》改,革试点工作领—导小组认可范围内的!权,限事项不得擅—自扩大或收回—如在执行过程—中遇到难以克服的困!难,和问:题确应更改某—项下放权限时应【及时向?省,直管县体制改—革试点工作领导小】组汇报情况》经同意后予以更改
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