江苏—省住房？和城乡建设系统【省直管县体制改【革试点工作对接【方案   】  为贯《彻落实？中共江苏省委、【江，苏省人民政府关于开！展省直管县体制【改，革试点工作的意见】。（苏：发〔2？011〕《39号）和江—苏省省直管县体制】改革：试点工？作领导小《组办公室关于做【好省直管县》体制改革试点对【接工作的《通知（苏县改—办〔201》2〕2号）精神经研！究拟：定我省住房和—。城乡建设《系统省直管县体制】改革试？。点工作对接方—案如下 《 一、》总体要求《     （一】）指导思想高—举中国特色社会主义！伟大旗帜以邓小【平理论和“三个【代表”重要思—想，。为指导深入贯彻落实！科学：。发展：观紧紧围绕》深化行政体制改革总！体目标？努力转变政府职能减！。少，行政层级理顺条块关！系降低行《政成本着力提高县】级住房和城乡建设】系统各部门科学办】事能力更好地服务】地方：经济社会事业—的发展为推动—。科学发展、建设【美，好江苏做出积—极贡献     ！。（二）？基本原？则解放思想依法【探索在宪《。法和法律的框架【内，大胆：实践勇于突》破体制机制》因地制宜分类—指导：结合各？试点县（市》）区位优势》、产业特点》、对外？。开放情况《及住房和《城，乡建设工作基—。础科学设计试点【方，案建立符《合，我省实际的住房和城！乡，建设行？政管理体制和运行】体制积极稳》。妥循：序渐：进在试点中探—索、在实践》中总结、在》执行中完善妥善处理！好改革发《展稳定的关系根据】县，级住：房和：城，乡建设系统》各部门的职能和实】际，需，要下放管《理权限？。增，强县级住房》和城乡建设系统各部！门的活力为县—级住：房和城乡建设系统各！部门：提高管理和》服务城乡建设—的，。能力：奠定坚实的基础【。 ： ，  ： （三）总体目标积！。极探索住房和城乡】建，。设系统省直管—县的途径和方法努力！建立行为《规范、运转协调【、公正透明、—廉洁高效的工—作管理体制》。和运行机制着力提】高县级住房和—城乡建设系统各部门！的宏观管理和统【筹协调能《力更好地《适应本？地区城乡规》划、建？设、管理的》需要：为建设和《谐城乡和美好江【苏做出积极的—。贡献 二、组！织领导 》。   ？ 省住房城乡建【设厅成立省直管县】体，制改革试《点工作领导》小组由周岚厅长任组！。长刘大威副厅长、】杨洪海主任任副组长！厅机：关各相关《处室处？长为成员领导—小组的工作职责如下！    》 1、？负责做好《省直：管县试点工作的宣传！发动工作； —     2、【充分听取试点的设】区市、县（市）【住房和城乡》建设系统《各部门的意》见和建议并就—有关：难点问题开展调研研！究解决问题的方法】；  《 ，  3、做好—试点：工作的统筹、协调】工作：；    — 4：、定期总《结试点工作经验及】时解决？试点工作中遇—到的困？难和问？题确保试点工作有】序推：进；   —  法规处》作为：承办处？室主要承担以—下工作完成领—导小组交办的—任务协？调各成员单》位之间工作负责对上！联，系与对下联络—工作 三、对！接内容     ！按照：省委、省政府有关】文件的要求试点县】。（市）住房和城【乡建：设系统各部门—行使与？。设区市？住房和城乡建—设，系统相应部门相同】的，行政管？理，权限试点《县（市？）住房和城乡—建设：系统各部门直接接受！省，。住房城乡建设—厅，的业务指导具体对】接内容见江》苏省：住房和城乡建设【系统外部管理权限调！整，。目录：表（一）和》江苏省住房》和城乡建设》系统内部管理权【限调整？目录表（二》）   》  （一）》省住：房城乡建《设厅     】    1、—省住房城乡》建设厅与试点县（】市）住房《。和城乡建《设系统各《部门对接的外部【管理权限为减少层级！42项   【      2、省！住，房城乡建设厅召【开的：会议印发的文件、】信息下达的计划指标！组织的目标考核【、评优表《彰、培训、检—查，等工：作按照计划单—列原则直接对接试点！县（：市）住房和城—乡建设系统各部门】不再纳入《。对设区市相应部【门，的业务考核指标【对接的内部管理【权限为减少层级【2，5项     （！二）试点县（—市）所在设区市住房！。城乡：建设各？部门 《   ？ ，    1》、苏州市住房—和城乡？建设局与昆山市【住房和城《乡建设局《对接的外部管—理权限为直接下放】。8项；  —  ：     2—。、苏州市园林—和绿化管理》局与昆山市住房和】城乡：建设局对接的外部管！理权限为《直接下放1项； ！        】3、泰州市住房和城！乡建：设局与泰《兴市住房和》城乡：建，设局对接的外部管理！权限为直接下—放1：4项：；    —     4、泰】州市建筑《工程管？理局与泰兴市—住房：。和城乡建设局对接的！外部管理权限—为，直接：下放1项； —。    《     》5、宿迁市住房和】。城乡建？设，。局与沭？。阳县住？房和：城乡局对接》的外部管《理权限为直接下放1！2，项，； ：      — ，  6、宿迁市规】划局和沭《阳县规划局对—接的内部管理权【限为减少层》级1：项     （三！）试点县（市—），。住房和城乡建设【系统各部门  】     》  1？、，试点县（市）住房和！。城乡建设《系，统各部门要》承接好省《住房：城乡建设厅、设区】市住房和城乡—建设系统《各，部门下放的各项【行，政管：理权限并承担相应】的责任   【   ？   2《。、试点县（市）住】房和城乡建设—系统各部门直接向】省住房城乡建设【厅请：示报告工作并按照】有关规定《向设区市住》房和城乡建设系统】相应部？门备：案 》四、方法步骤 【  ：  ：。 ，省住房城乡建设【厅，。和试点市、县—（市）住房和—城乡建设系》统各部门要进行认真！的交：流与沟？通统一思《想明确要求9月【20日之《前省住？房城：乡建设厅《将对接？方案报省《县改办审核》根据审核《意，见印发？的，本对：接，方案自2012年1！0月1？日起按照省》直管县？新的体制运行  ！   对《接方案印发》后要认真做好以下工！作 ：       【。 ， 1、？及时对？外公：布，对接事项做好相应】的宣传工《作；      ！   ？2、对与对接—事，项相关的管》理，信息系统进行必要】的，调整：和修改；  【       3】、结合各对接事项】的特点和需要修改】完善相应的工—作程序、格式文本】并做好相应的培训和！交底工作  【  ： 在实施过程中省住！房城乡建设厅—和试点？的市、县（市）住房！和城乡建设系统各部！门负责人要密切跟】踪试：点情况及时》研究：和解决？试点过程中出现的新！情，况、新？问题 ？ ？五、工作纪律 】 ，   （一）严格落！实省直管《县体制试点改革工】作的有关规定确保】住房和城《乡建设系统》各项工作的顺利【进行：做到有法可依有【章，可循 ？     （二）坚！持请示？汇报：制度在试《点工作中应坚—持下放内容为经省直！管，县体：制，改革试点工作领导小！组认可？范围内的权限事项】不得擅自扩大或收回！如在执行过程中遇到！难以克服的困难和】问题确应《更，改，某项下放《权限时应《及时向省直》管县体制改革试点工！作领导小《组汇报情况经同意后！予以更改《 ：