： 江苏省住房和】城，乡建设？系统省直管县体【制改革试点工作【对接方案 】    为》贯彻：落实中共《江苏省委《、江苏省《人，民政府关于》开展省直《管县体？制改革试点工作的意！见，（苏发〔201【1〕39号）和江苏！省省直管县》体制改革试点工作】领，导小组办公》室关于做好省直管】县，体制改革《试，点对接工作》的通知（苏》县，改办〔2012〕】2号）精神经—研究拟定我省住房】和城乡建设系—统省直管县体—制改革试点工作【对，接方案？如下 一、总！体要求？    》 ，（，一）指导思》想高举中国》特色社会主义伟大】旗帜以邓小平—理论：和“三？。个代表”重》要思：想为指？导深入贯彻落实科】学发展观《紧紧围绕深化行【政体制改革总—体目标努《力转变政府》职能减？少行政层级理—顺条块关系降低行政！成本着力提高—县级：住房和城乡》建设系统各部门【科学办？事能力更好地服务】地方经济社会事业】的发展为推动—科学发展、建设【美好江苏做出积极】贡献    【 （二）基本—。原则解放思想—依法探索在宪法和法！律的框架内大胆实践！勇于突？破体：制机制因地制宜【分类指导结合各试点！县，（市）区《位优势、产》业特点、对外—开放情？况及住房和城乡建设！工作：基础科学设计试点方！。案建立符合我省【实际的住房和城【乡建设行政管—理体制和运行—体制积极稳》妥循序渐《进在试点中探索、】在实践中总结、在执！行中完善妥善处理】好改革发展》稳定的关系根据【县级住房《和城乡建设系统【各部：门的职能和实际【需要下放《管理权限增强—县级住房和城乡建】设系统各部门的【活力为县级住房【和城乡建设系统【各，部门提？高管理和服》务城乡建设的能【力奠定坚实的基础】 ，     （三【）总体目标积极探索！住房和？城乡建设《系统省直管县—的途径和方法努力】建立行为规》。范，、，运转协调、公正透明！、廉洁高《效，。的工作管理体制和运！行机制着力》提高县级住房和【城乡建设系统各部门！的宏观管《理和统筹《协调：能力更好地适应本】地，区城乡规划、建【设，、管理的《需，要为建？设和谐城乡》和美好江《。苏做出积极的贡献 ！ 二、组织【领导 ？ ，。    《省，住，房城乡建设》厅，成，立省直管县》体制改？革试点工作领—导小组？由周岚厅长》任组长刘大威副【厅长、杨洪海主【任任副组长厅—机关各相关》处室处长为成—员领导？小组的？工作职责如下  ！   1、负责做】好省直管县试点【工作的宣传发—动工作？；，     2【、，充分听取《试点的设区市、【。。县（市）住房和【城乡建设系统各部】门的意见和建议并就！有关难点问题开展调！。研研究解决问—题的方法；  】   3、做好试】点工：。作的统？筹、协调工作； 】。     4、【定期总结试点工作经！验及时解《决试点工作中—遇到的困难和问题确！保试点工作有序推】进； 《    法规—处作为？承办处？室主要？承担：以下工作完成领【导小组交办的任务】协调各成员单位之间！工作负责对上联系】。与对下联络工作【 三、对接】内容：     —按照省委、省—政府有关文件—的要求试点县（【市）住房和城乡【建设系统各》部门行使与设区市住！房和城乡建设系【统相应部《门，相同的行政管理权限！试点县（《市）住房和城乡建设！系统各部门直—接接受省住》房城：乡建设？厅的业务指》导具体对接》内容见江苏省住房】和城乡建设》系统外部《管理权？限调整目《录表（一）》和江苏省住房和【城乡建？设系统内部管理权】限调整目录表（二】。） ：   ？  （一）》省住房城乡建—设厅 《。  ：      —1、省住房城乡建】设厅与？试点县（市）住房】和城乡建设系—统各：部，门对接的《外部管理权限为减】少层：级，42：项     【    2》、省住房《城，乡建设厅召开的会议！印发的文件、—信息：下达：的计：划，。指标：组，织的目标考核、评优！表彰、？培训、检查等工作按！照计划单列原—则直接对接试点县（！市）住？房和：城乡建设《系统各部门不再纳入！对设区市相应—部门的业务考—核，指标对接的内部管理！权限为减少层级25！项 ： ，。    （二）【试点县（《市）：所在设区市》住，房城乡建设》各部门   【 ，     》1、苏州市住房和城！乡，建设局与昆山市住】。房和城乡《建设局对接的外部】管，理权限为直接下【放8项；  【       2】、苏：州市园林和绿化管】理局与昆山市住房】和城乡建设局对接的！外部管理权限为直】接下放1项； 【       【  3、泰州市住】房和城乡建设局与】。泰兴市住房和城乡建！设局对接的外部【。。管理：权限为直《接下放14》。项；  》       【4、泰州市建筑工】程管：理局与泰《兴市住房《和城乡？。建设局对接的—外部管理权限为直接！下，放1项；   】      5、宿！迁市：住，房和城？乡建设局与沭阳县住！房，和城乡局对接的外部！管理权限为》直接下？放12项； 【   ？     6、【宿迁市规划局和沭阳！。县规划局对接—的，内，部管理权限为减【少层级1项  】。   ？（，三，）试点县（市）住房！。。和城乡？建设系统《各部门 》        】1，、试点县（市）【住房和城乡建—。。设系统各部门要【承接好省住房—城乡建设厅、—设，。区市住房和》城乡建设系统各部门！下放的各项行政【管理权限并承担相】应的责？任，  ？   ？    2、试点】县（：市）住房和城乡建】设系统各部门直接向！省，住，房城乡建《设厅请示报告工作】。并，按照有？关规定向设区市住房！和城乡建设系统【相应部门备》。案 《 四、方法步—骤    —。 省住房城乡建设】。厅和试点市、县（】市）住房和》城乡建设系》统各部门要进—行认真的交流与【沟通统一思》想明确？要求9月《20日？之前省住房》城乡建设厅将对接方！案报省县改办—审核根据审核意见印！发的本对接》方案自？2012年10月1！日起：按照省直管县—新的体制《运行  》  ： 对接方案印—发后要认《真做：好，以下：。工作      ！  ： ，1、及时对外公【。布对接事《项做好？相应的宣传工作； ！      —   ？2、：对与对？接事项相关的—管，理信息？系统进行必要的【调整和修改；—   《  ：    3、结合】各对接事项的特点和！需要修改完善相【应的工作《程序、格《式文本并做好相应的！培训和交底》工作 ？     在实【施，过，程中：省住房城《乡建设厅和》试点的市《、县（？市）：住，房和城乡建设系统】各部门负责人要密】切跟：踪试点情况》及时研究和解—决试点过程中—出现的新情况—、新问题 五！、工：作纪律    】 （一？）严格落实省直管县！体制试点改革工作的！有关规定确保住房】和城乡建设系统各】项工作的顺利进行】做到有法《。可依：有章可循  【   （二）坚【持请示汇报制度【在试点工作》。中应坚持下放—内容为经省直管【县体制改革》。试点工作领导小【组认可范围内的权】限，事项不得擅自扩【大，或收回如在》执行过程中遇到【难以克服的》。困难：和问题？。确应更改某项下放】权限时应《及时向省直管—县体制改革试点【。工作领导小组汇【报情：况经：同意后予《以更改 》