《江苏省住房》和，城乡建设《。系统省直管县体制改！革试点工作对接方】案     ！为贯彻落实中共江】苏，省委、江苏省人【民政府关于》开展省直管县体制改！革试点工《作的意？见（：苏，发〔2011〕【39：。号，）和江苏省省直【管县：体制改革试点—工作领导小组办【公室关？于做好省直》管县体制改革试点】对接工作的通知（苏！县改：办〔2？012？〕2号？），精神经研究拟定【我省住房和城—乡建设系统省直【管县体制改》。革试点工作》对接方案如下 ！ 一、总体要求【   《  （一）指—。导思想高举》中，国特色社会》主义伟大旗帜以【。邓小平理论和—“三：个代表”重要思想为！指导深入贯彻落实】科学：发展观紧紧围—绕深化？行政体制《改革总体目标努【力转变政府职能【减少行？政层级理顺条块关系！。降低行政成本—着力提高县级住房】和城乡？建设：系统各部门科学办】事能力更好地服【务地方经济社会【事业的发展》为推动科学发—展、建设美好—江苏做出积极贡【。献 ？  ：  （二）》基本原则解放—思想：依，。法，探索在宪法和法律】的框架内大》。胆实践勇《于突破体《制机制因地制宜分】类，指导结？合各：试点县（市）区位】优势、？产，业特点、对外开放情！况及住房和城乡【建设工作基础科学】设计试点方案建立】符合我省实际的【住房：和城乡？建设行政管理体制】。和运行体《。制积极稳妥循—序渐：进在试点中探索【、在实践中总结、】在执行？中完善妥善处理【好改革发展稳定的】关系根据县》级住房和城》乡建设？系统各部门的职能】和，。实际需要下放管【理权限增强县级住】房和城乡建设系【统各部门的活力为县！级住房和城》乡建设？系统：各部门提高管理【和服：务城乡建设的—能，力奠定坚实的—基础 《    （三）【总体目标积极探索住！房和城乡建设系统省！直管县的途径和【方法：努，力建立？行为规范《、运转？协调：、公正透明、廉【。洁高效的工作管理】体制和运行机—制着力提《高县级？住房和城乡建设系】统各部门的宏观管】。理和统筹协》调能力更好地适【。应本地区城乡规划】、建设、管》理的需？要为：建设和谐城乡—和美：好江：苏做出积《极的贡献 — 二、组织—领导：     省住房！城乡建设厅成立省直！管县体制改革试点工！作领导小组》由周岚厅长任组【长，刘大威副厅长、【杨洪海主任任副【组长厅机关各—相关处？室处长为成员—。领导小组的工作职责！如下    【 1、负责做好【省直管县试点工【作的宣传《发动工作《；     【。2，、充分听取试—点的设区市、—。县（市）《住房和城《乡建设系统各部门的！意见和建议》并，就有：关难点问题开展调研！研究解决问题—的，方法；   【  3、做好试点】工作的统筹、—协调工作；》     4【。、定期总结试点【工作：经验及时解决试点】工，作中遇到的困—难，和问题确《保试点工《作有序推进》；     法】规处作为《承办处室主要承担】以下工作完成领导小！组交办的任务协调】各成员单位》之，间工：作负：责对上联系与对下】联，络工作？ ， ： 三、对接》内容 《    《。按照省委、省政府有！关，文件的要求试点县】（，市）：住房和城乡建设【系统各？。部门行使与设区【市住房？和城乡建设》。系统相应部门相同】的行政管理权限试点！县（市）住房和城乡！建设系？统各部门直接—接受省住房城乡【建设厅的《业务指导具体对接内！容见江苏省住房和】城乡建设系》统外部管理权—限调整目录表—（一）？和江苏省住房和【城乡建设系》统内部管理权—限调整目录》。表（：二）    【 （：一，）省住房城》乡建：设厅    【     1—、省：。住房城乡建》设厅与试点县（【市）住房和城乡【建设系统各部门【对接的外部管理【权限：为减少层级42项 ！  ：   ？    2、省【住房城乡建》设厅召开的会议印】。发的文件《、，信息下？达的计划《指标：组织的目标考核【、评优表彰》、，培训、检查等工【作按照计划》单列原则直接对【。接试点县（市）【住房和城乡建设【系统各部门不再【纳入对？设区市相应部门【的业务考核指—标对接的内部管理权！限为减少《层级2？5项 《 ，   （二）试【点县（市）所在设】区市住房城乡建设】各，部门    【   ？  ：1、苏州市住房【和城乡建《设局与？昆山市住房和城【乡建设局对接的外】部管理权限为直接下！放，8项；   【     》 2、苏州市园林和！绿化管理局与昆【山市住房和城乡建设！局对接的外部管理】权，。限为直接下放1【。项； 《  ：      3、】泰州市住房和—城，乡建设局与泰—兴市住？房和城乡建设—。。局对接的外》部管理权限》为直接？下放14项；—      【   4、泰州【市建筑工《程管理局与泰兴【市住房？和城乡建设局对【。接的外部管理权限为！直接下放1项；【 ，         ！5，。、宿迁市住房和【城乡建？设局与沭阳》县住房和城乡局对接！的外部管理权限【为，直接下放12项；】     —    《6、宿迁市》规划局和沭阳—县规划局对接—的内部管理权限为】减少层级1项  ！。   （三）试点】县（市）住房和城】乡建设系统各—部，门 ：  ：       1、！试点：县（市）《住房和？城乡建设系统各【部门要承接好省住房！城乡建设厅、设区市！住房和城乡》建设系统各》部门下放的各—项行政管理权—。限并承担相》应的责任 》   ？    《 ， 2、试点县（市】）住房和《城乡建设《系统各部门直接向省！住房：城，乡建设厅请示报【告，工作并按照》有关规定向设区【市住房和城乡建设系！统，相应部门备案 】 四、方》法步骤   【  省住房城乡建设！厅和试点市、县【（市）住房和城乡】建，设，系统各部门》。要进：行认真的交流与沟】通，统一思想明确要求9！月20日之前省住房！城乡建设厅将对接方！案报省县改》办审：核根据？审核意见印发的【本对接？方案自2012【年10月1日起【按照省直管县新【的体制运行 【   ？ 对接方案印—。发后要认真做—好，以下：工，。作  《      —。 1、及时对外公布！对，接事项做好相应【的宣传工作； 【  ：   ？    2》、对与对接事项相】关，的管理信息》系统进行必要的调】整和修？改；：       】  3、结合—各对：接事项？的特：点和需要修改完【善，相应的工作程序、】格式文本并做好相应！的，培训和交《底工：。作  《   ？在实施过程中省住】。房城乡建设厅和试】点的市、县（市【）住房？和城乡建设系统各】。部门负责《人要密切跟》踪试点情况及—时研究和解》决试点过程中出现的！新，情况、新问题 ！ 五、工作纪—律，   《  （？一）严格落实省【直管县体制试点改】革工作的有》关规定确保住房和城！乡建设系统各项工】作的顺利进行做到】有法可依有章—可循 《  ：  （二）坚持请示！汇报制度在试点工作！中应：坚持下放内》容，为经省直管县体制】改，革试点工作领导小组！认，可范围内的权限【。。事项不？得擅自扩大或收【回，如在执行过程—中遇到难以克服【的困难和问题确【应更改某项下放【。权限时应及时向省】直管县？。体制改革试点工作领！导小组汇报情况经同！意后予？以更改 》