江苏省住房！和城乡建设系统省直！管县体制《改革试点工作对接方！案 》    为贯彻【落实中共《江苏省委、江—。。苏省人民政府关【于开展省直》管县体制改革试点】工作的意见（苏发】〔2011》〕39号）和江苏省！省直管县《。。。体制改革试点—工作领导小组办公】室关于做《好省直管县体制改革！试，点对接工作的通知】（，苏县改？办〔2012〕2】号）精神经研究拟】定我：省，住房：和城乡建设系—统省直管县体制改】革试点工《作对接方《案如下 《 一、》总体要求 》    《 （：一）指导思想高举中！国特色？社会主义伟大旗【帜以：邓小平理论》和“三个代》表”重要思想为指】。导深入贯彻落实科学！发展观紧紧围—。绕深化行政》体制改革《总，体目标努力》转变政府《职能减少行政层级】理顺条块关系降【低行政成本着—。力提高县级住房和】城，乡建设系统各部门】科学办事能力—更好地？服务：。。地方经济社》会事业的发展为推动！科学发展《、建设美好》江苏做出积》极贡献？     （二）！基，本原：则解放思想依法探】索在宪？法和法律的》框架内大胆》实践勇于突破体【制机制因地制宜分类！指导结合各》试，点县（市）区位【优，势、产业特点、【对外开放情况及住房！和城乡建设工作基础！科学设计试点—方案建立符合我省】实际的住房和城乡建！设行政管《理体制？和运行体制积极稳】妥循序渐进》在，试点中探索、在实】践中：总结、在《执行中完善妥善【处理好改革》发展稳定的关系根据！县，级住房和城》乡建设系统各部门的！职，能，和实际？需要：下放管理权限增强县！级住房？。和城乡建《设，系，统各：部门的活《力为县级住房—。和城乡？建，设系统各部门—提高管？理和服务城》乡建设的能》力，奠定坚实的基础 ！ ，   （三》），。。。总体目标积极探索】住，。房和城乡《建设系统省》直管县的途径和【。方法努力建》立行为规范、—运转协调、公—正透明、廉洁高【效的工作管》理体制和运行机制】着力提高县级住房和！城乡：建设系统各部—门的宏？观管理和统筹—协，调，能，力更好地适应—本地区城乡规划、建！设、管理的需—要为建设和》谐城乡和美好江苏做！出积极的贡献 【 ，。 二、组织领导】 ，     省住房】城乡：建设厅成立省直管县！体制改革试点—工作领导小组由周岚！厅，长任组长刘大威副】厅长、杨洪海主任任！副组长厅机关各相关！。处室处长为成员【领导小组的》工作职责如下  ！   1、》。负责做好省直管【县试：点工作的宣传发【动工作；《 ：    《2、充分听取试点】的设区市、县（市）！住房和城乡建设系统！各部：门的：意见和建《议并就有关难点问】题开展调研》研究解决问题的方法！；     3】、做好试点》工作的统筹、协【调工作； 》     4、定】期总：结试点工作经验及】时解：决试：点工作中遇》到的困难《和问题确保试点【工作：。有序推？进，；     法规！。处作为承《办处：室主要承担》以下工作《完成领导小》组交办的任》务协调各成员—单位之间工作负责对！上联系？。与对下联《络工作 【三、对接内容 【     按照省委！、省政？府有关文件的要求试！点县：（市：）住房和城乡建【设系统？各部门行使与—设区市住房和城乡】建设系统相应部门】相同的行政管理权限！试点县（《市）住房和城乡建设！系统各部门直接【接受省住房城乡【建设厅的业务—指导具体对接内容】见江苏省住》房，和城：乡建设？系统外？部管理？权限调整《目录表（《一）和江苏省住房和！城乡：建设系统内部管理权！限调整目录表（二）！     （一】）省住房城乡建【设厅     】    1》、省住房城乡建设】厅与试点县》（市）？住房和？城乡建设系统各部】门，对接的外《部管理权限为—减少层？级42项 —    《    2、—。省住房城乡建—设厅召开的会议【印发的文件、信息】下达的？计划指标组》织的目标考》核、评？优表彰、《培训、？检查等工作按—。照计划单列》原则直接对接试点】县（：市）住房《和城乡建《设系统各部门不【再纳入对设区市相应！。。部门的业务考核指】标，对接：的内部？管理权？限为减少层级25项！   《  （二）试点【县（市）所在—设区市住房城乡建设！各部门  —       1】、苏州市住房和城】乡建设？局与昆？山市住房《。和城乡建设》局对接？的外：部管理权限》为，直接下放《8项；     ！   ？ 2、苏州市园【。林和绿化管理局与】昆山市住房和城乡建！设局：对接的外部》管理权限为直接【下放1？项；  》 ，     》 3、泰州》市住房和城》乡建设局与泰兴市住！房和城乡建》设，局对接的外部—管理权限为直接下】放14？项；      ！ ，  4、泰州—市建筑工《程管理局与泰兴市住！。房和城？乡，建设局对接》的外部管理权限【为直接下放》1项；   【      —5、宿？。迁市住房和》城乡建设局与沭阳】县住房和城》乡局对接的外部【管理权限《为直接下《放12项；   ！    《  ：6、：宿迁市规划局和【沭阳县规划局对接】的内部管理》权限为减少》层级1项  【 ，  （三）试点县（！市）住？。房和城乡建设系统各！部，。门    —     1、试】点县（市）住房和城！乡建设系统各部门】要承接？好，省住房城乡》。建设厅、《设区市住房和城乡】建设：系统各部《门下放的《各项行政管理权【限并承担相》应的责任   】   ？   2、试点县（！市）住房和城乡建设！系统各部门直接【向省住房《城乡：建，设，厅请示报告工作并】按照有关规》定向设区市住房和】城乡建设系统—相应部门备》案 ？ 四、方》法步骤？     省住】房城乡建《设厅：和试点市、县（【市）住房和城乡建】设系统各部》。门要进行认真的交】流与沟通统一思想】明确：要求9月20日【之前省住房城乡建设！厅将对接方案—。报，。省县改办审核—根，据审核意见印发的本！对，。接方案自《2012年1—0月1日《起按照省直管—县新的体制运行【。     对【接方：案印发后要认真做好！以下工作 》。   ？      1、】及时对外公布—。对接事项做》好相应的宣传工【。作；    【     2、对与！。对接事项相关的管】理信：息系统进《行必：要的调整《和修改；  【    《   3、结合【。各对接事《项的特点《和需要修《改完善？相应的？工作程序、格式【文本并做好相应【。。的培训和交》底工：作   》  在实施过程中省！住房城乡建设厅【和试点的市、县【（市）住房》和城乡建设系统【各部门？负，责人要密切》跟踪试点情况及时】研，究，和解：决试点过程中出现的！新情况、新问—题 《 五、工作纪律 ！    《（一：）严：格落实？省直管县体》制试点改革工作的有！。关规定确保住—房和城乡建设系统】各项工作的》顺利进？行做：到有法可依有章【可循    【 （二）坚持请示汇！报制：度在试点工作—中应坚持下》放内容为经省直管县！体制改革试》点工作领导小组【认可范围内的—权限事项不得擅【自扩大？或收：回如：在，执行过？程中：遇到：难以克服《的困难和问题确【应更改？某项下放权限时【应及时向省直—管县体制改革试【点工作？领导小组汇报情况】。经同意后予以更改 ！ ，