江》苏省住房和城—乡建：。设，系统省直管县体制改！革试点工《作对接方案 【 ，   ？  为？。贯彻落实中共—。。江苏省委、江苏省】人，民政府关于开展省直！管县：体制改革试点—工作的？意见（苏发〔20】1，1〕39号）和江】苏省省直管县体制改！革试点工作领导小】组办公？室关于做《。好省直管县体制改】革试点对接工作的】。通知（苏《县改办〔2012〕！2号）精神经—研究拟定我省—住房和城乡建设【系统省直管》。县体制改革试点工作！对接方？案如下 《 ， 一、《总体要求   】 ， （：一）指导思想—高举中国特色社会】主义：。伟大旗帜《以，邓小平理论和—。“三个代表”重【要思想为指》导深入贯《。彻落实？科学发展观紧—紧围绕深化行政体制！改革总体目标—努力：转变政府职》能减：少行政层级理—顺条块关系降低【行政成？本着力？。提高县级住》房和城乡建设系统各！部门：科学办？事能力更好地服务】地方经济社会事【业的发展为推动【科学发展、建设美好！江苏做出积极贡献】     —（二）基本原则【解放思想依》法探索在宪法和【法律的框架内大胆】实践勇？于突破体制机制因地！制宜分类指导结【合各试点县（市）区！位优势、产业特点、！对，外开放？情况及住《房和城乡建设工【作基础？科学设？计试点方案建立【符合我省实际的住】房和城乡建设行政】管理体制和》运行体制《积极稳妥循》序渐：进在试点中》探索：、在实践《中总结、在》执行中完善妥善处】理好改？革，发展稳定的关系根据！县级住房和城乡建】设系统各《部门：的职能和实际—需要下放管理权限】增强县级《住房和城乡建设系统！各部门的《活，力为县？级住房和城乡建设】系统各部门提高管】理和服务《城乡：建设的能力奠—。定坚：实的基础   】  （三）总体目标！积，极探索住房和城乡建！设系统省直管县的】途径和？方法努？力，建立行为《。规范、运转》协调、？公正透明、廉洁高】。效的工作《管理体制和运行【机制着力提高县级住！房和：城乡建设系统各部门！的宏：。观管理和《统筹协调能力更好】地适应本地区城乡】规划、？建设、管理的需【要为：建设和谐城乡—和美好江苏做—出积极的贡献 【 ： 二、组织》领导 ？   ？  省住房城乡建设！厅成立？省直管县体制改革试！。点工作领导小组由周！。岚厅长任组长刘大】威副厅长、》杨洪海主《任任副组《长厅机？。关各：相关处？室处长？。为成员领导》小组的工作职责如下！     1【、负责做好省直管】县，试点工作《。的宣传？发动工作；》 ， ，    2、充【分听取试《点的设区市、—县（市）住房和【城乡建设系统各部门！。的意见和建》。议，并就有关难点问【题开展调研研究解】决问题？的方法；   】  3、《做好试点工》。作的统筹《、协调工《作； ？    《 4、定期总结试】点工作？经验及时解决—试点：工作中？遇到的困难和问题】确保试点工》作，有序推进；》 ：    法规—处作为承办》处室主要承担以下】工作完成领导小组交！办，。的任务协调各成【员单位之间工—作负责对《。上联系与对下联【络工作？ ， ： 三、对接内—容    — 按照省委、省政府！有关文？件的要求试点—县（市）《住房和城乡建—设系统各部门行使】与设：区市住房和城—乡建：设系统？相应部门相同的行】政管理权《限试点县《（，市）住房《和城乡建《设系统各《部门直接接受省住房！城，乡建设？厅的业务《指导具体对接内容】见江苏？省住房和《城乡建？设系统外部管理【。权限：调整目录表（一【）和江苏省》住，房和城？乡建设系统内—部管理权限调—整目录表（二） ！ ，   （一》），省住房城乡》建设厅   【   ？ ，  1、省住—房城乡建设厅与【试点：县（市？）住：房和城？乡建设系统各—部门对？接的外部管理权限】为减：少，层级：42：。。项，。       】  2、省住房城】乡建设厅召开的会议！印发的文件、信息下！达的计划指标—组织：的目标考《核、评优表彰、【培训、检查等工作】按照：计划：单列原则直接对接】试点县？（市）？住房和？。城乡：建，设系统各部门—不再：。纳入对设区》市相应部门的业【务考核指标对—接的内？部管理权限为减【少层级25项 】 ，   （《二）试点《县（市）所在设区】市，住房城？。乡建设各部门 【         ！1、苏？州，。市住房和《城乡建设局与昆【山市住房和》城乡建？。设局对？接的外部《管理权限《为直接下放8项； ！        】 2：、苏州市园林和绿化！管理局与昆山市住房！和城乡？建设局对接的外部】。管理权？。限为：直接下放1项—；       ！  3？、泰州？市住房？和城乡？建设局？与，泰兴市住《房和城？乡建设局对接—的外部？管理权限为直—。接，下，放14项；》   《 ，     4—、泰州？市建筑工程管理局与！泰兴：市住房和城乡建设局！对接：的外：部管理权《限为直接下放1项】；     【    5》、宿迁市住房和城乡！建设局？与沭阳县住房和城乡！。局对接的外》。。部管理？权限：。为直接下放12【项；：        ！ ，6、：宿迁市规划》局和沭阳县》规划局对接的内部管！理权限为减少层【级1：项 ？    （三—），试点县？（市）住房和城乡建！设系统各部门—     —    《。1，、试点县（市）住房！和城乡建设》系统各？部门要承接好省住房！城乡建？设厅：、设区？市住房和城乡—建设系统《。各，部，门下：放，的各项行政管理权限！并，。承，担相应的责任—     —    2、—试点县（市》），住房和城乡》建设：系统各？部门：直接向省住》房，城乡建设厅请示报告！工作并按《照有关规定向—设区：市，住，房和：城乡建设系统相应】。部门备案 】。四、：方法步骤    ！ 省住房《城乡建设厅和—试，点，市、县？（市）住房和城乡建！设系统各《部门要进行认真的】交流与沟通统—一思想明《确要求9月20【日之前省《住房城乡《建设厅？将对接？方案报省县改办审】核根据审核意见【印发的本对接方案自！。2012年10【月1日起按》照省直管县》新的体制运行—   《  对接方案印发】后，。要认真做好以下【工作：        ！ 1、？及时对外公布—对接事项《做好相应的宣传【工，作； 《    《。    2、对与对！接事：项，相关：的管：理信息系统进行必要！的调整和修改； ！        】3、结合各对—接事项的特点和【需要修改完善相应】。的工：作程序、格式文本】。并做好相《应的培？训和交底工作  ！。   在实施—过程：中省：住房城乡建设厅和试！点的市、县（—市）住房和》城乡建设系统—各，。部门负责人要密切跟！踪试点情况及—时研：究和解决试点过程中！出现的？新情况、新问—题 五、工作！纪律    【 （一）严格—落实：省直：管县体制试点—改革工作《。的有关规《定确：保住房和城乡建设系！统各：项工作的顺利—进行做到《有法可依有章—。可循 ？  ：   （《二）坚持请示汇【报制度在试点工作】中应坚持下放内【容为经？省直管县《体制改革试点工【作领导小组认—可范围内的权限事】项不得擅自扩大或收！回如在执行过程中】。遇到难以克》服的困难和问题确】应更改某项下—放权限时应及—时向省直管县体制】改革：试点工作领导小【组，汇报情况经同—意后予？以更：改 ： ，