。 福建】省城市规划管理技】术规定漳州市实施】细化规则（试行） ！ ？编制说明   】  为贯彻落实福】建省住房和城乡建设！厅关于？印发<福建省城市】规划：。管理技术规定（试】行）>的通知（以下！简称技术规定）【（闽建[2012]！。11号）要求我局结！合“田园都市、生】态之城”的城市【定位及“《水城、绿城、—历史文？化，。名城”的城市发【展目标组《织制定了<》福建省城市规划【管理技术规定—>漳州？市实施细《。化，规则（？试行）（以下—简称细化规则） ！    本细化规则！在遵循国家、—省、：市有关法《律，法规、标准》规范的基础》上针对漳州市—实际情况《和城：市，建设发展需求在【城市绿地、间距控】制、建筑《退让、停《车标：准、竣工核》实等方面对》技，术规定做《了补充和完善并【提高了部分规划建】设标准本细》化规则为《我市：城，市规划管理提供【重要的技《术支撑是我市城【乡规划依法管理的重！要依据  —   本细》化，规则由漳州市城乡规！。划局负？责解释试行过—程中：各使用？单，位若发现需要修改】和补充之处》请将意见和》有关资料《寄送至？漳州市城乡规划局】总工办以便修订时参！考 ：     联系地】址漳：州市新浦东》路137号 —邮，编，36：3，。005 漳规【[2：012]446号 ！ 各县(市区、【。开发区)规划建设】局在漳从《事规划、测》绘、建筑设》计及房地产》开发等相关单位 ！   ？ ，为贯彻落实福—建省住？房，。和城乡建设》厅，关于：。印，发<福？建省：城市规划《管理技术规定—(试行)>》的通知(《。闽建[？2012]11号)！要求我局结合—“田园都市、生态】之城”？的城市定位及“水】城、绿城、历史文化！名城”？的城市？发展目标组织制【定了<福建省—城，市规划管理技术规定！>漳州市实施细【化规：。则(试行)(以下】简称细化规则)【并已经局务》会研：究通过现《印，发给你们各县—。(市)规划建设局】可根据细化规则结合！本地实际及时—组织制定或修订本】地区的城市规划【管理：技术规定《 ：    细化规则自！2013年》1月：1日起施行》20：13年1《月1日之前已经城】市规划主管部门批】准规划？设计方案的建设项】目管理按原规定【执行各单位在试【行细化规则》过，程，中存在的《问，题和：有关意见建议—特别是试行细化规】。则有：特殊情况的》请及：时向市？规划局总工办—。联系 ？ ， ，   联系电—。话05？96-2《6，388？79传真 》0596-2—638827 【 漳州？市城乡规划局 二！〇一二年十二月【三十一日 第一条！ 为了加强漳—州市城市《规划管理统一技术】审查标准保》证城市规划的实【施根据福建省城【市规：划管理技术规定【及有关法律》、法规、标准—和规范结合我—市“：田园都市、生态【之城”的城市定位和！。“水：城、绿城、》历史文化《名城”的《城市发展目标—以及：我，市规划管理的—实际情况《。补充以下内容 第！二条 本实施细化】规则的适用范围为】漳州市中《心城区规《划建：设用地范围（详附图！一）：凡制定？和实施城市规划、从！事与城市规划有【关的建设和》。管理：活动应遵守本—实施细化规则（以下！简称细？。化规则？） 第三条 【城，市绿地 《   ？  1、《中心城区《居住：用地的绿地率新区】不应小于《3，5％旧区不宜—小于30《％新建2公顷高【层居住？小区绿地《率应大于40％【     2、】为改善？城市空？。中鸟瞰效《果丰富建筑第—。五立面？。鼓励：屋顶绿化距地面【6米以内《的屋：顶绿化可按表一折】算绿地面积距地【面6米以上的任何】绿，化不可？折算绿地面积 【 漳州市屋顶绿化】折合绿地面》积比率 表》一 《。 ：   ？  4、《居，住小区内的公—共绿地应有》。3，0％的面积覆—土深度大《于1．5米用于【种植乔木 》。     5、城市！用地内原有的树木尽！。可，。能保留？利用：胸径在25c—m以上的大树宜【予以原地保留—；经漳州市人—民政府公《布的古树名木必须】原地：保留明确《保护范围并》执行有关古树—名木：保护的？有关规定 第四条！ 景：观绿地    】。 ，1、道路、港道两】侧绿地宽度控制【应符合表《二，要求 道》路、港道两侧绿地】宽度控制要求 【表，二，  【 ，  2？、现状建成区内【的城市道路及港【道两侧考虑》到已：无，绿带绿？线控制可根》据实际情况适当【调整   】  3、在城市【主干路平面交叉【口规：划红线外侧应—设置宽度不》。小于：20米？的绿化景观控—制区；在视距三【角，形范围内的不得种植！高于最外侧机动车】车道：中线：处路面标高1．0】。。米的树木   】  4、道路边绿化！带内不应设》置停：。车，。泊位停车确有困难】地块绿化带内停车】面积不得超过—绿，化带总面积的1【0％ 第五条 道！路绿地？包括行？道树：绿，带、分车绿带、交通！岛，绿地、交通》广场和停车场绿地等！道路绿地设置应符】合以下规《定     【1、除传《。统空间格局保护区的！传统街道《外园林景观路绿地】率不得小《于4：0％；？。 ：    2、—分车绿带宽度、【行道树？绿带宽度《不得小于1．5【。米；城 市》主干路中央分车【绿，带不宜小于》2．：0米；快速路分车】绿带宽度不宜小于】2．5米 第【六条 挡土墙—或护坡与建（—构，）筑物？的间距应满足日【照、消防要》求，其最小间距按以下控！制   》  1、高度大【于2米小于6米【。的，挡土墙和护坡—其上缘与同水平面建！筑间水平《距离不应《小于3米其下缘与】同水平面建筑间【的水平距离不—应小于2米； 【     》2、高度大于等于6！米的挡土墙和护【坡其：。上、下缘与同水平面！建筑：间的水平距离不【应小于6米且必须】满足地质灾》害评估要求 — ，第七：条 为保障相关【利害：人的：合法权益日照影响】分析应符合城—市人民政《府，城乡规划主管—部门：规划审批管理—日照影响分析—报告详见漳州—市建筑工程日照分】析技术导则 第】八条 城市历史【文化街区和风—貌，保护区？内，住，。。宅建筑的日照控【制按经批《准，的修建性详细—规划执行尚无—经批准的修建性详细！规划：的应先编制修—建，性，详细规划或建筑设】计方案经专家评议后！由市城乡规划主管】部门会同有关部【门，具体核定 》 ，第九：条 建筑退》。让建设？用地：。红线的距离》必，。须符合以《下，规定但退让距—离，小于消防间》距时应按消防间距的！规，定控制   【  1、相》邻地块为已批已建】用地时拟建项目【的建筑退让距离必须！满足相邻建筑间距】及日：照要求且《不得小于表》三所示的《建筑物高度》倍数控制和最小退】让距离要求 ！。。    《2、相邻地》块，为居住建筑的除须】符合表三后退—距离的规定外同时须！符合第七条的—有关规定《  ？   3、相—邻地块为《公共绿地或》山地公园《。时拟建项目的建筑退！。让距离按表六—中其它非居住建筑】的最小退让距离【控，制 ： 建筑？后退建设用地红线】最，小距离？控制：指标 表三 — 注①【 括号内为主要朝】向为东西向》的退让距离 — ：。    《 ② 建筑长—宽，比大于1．2时较长！一面为建筑主—要朝：向，。 ，  《。   ③ 》低层住？宅为1-3层住【宅；多？层住宅为4》-6层住《宅；中高层住宅为】7-9层住宅；高层！住，宅为大于等于10层！的住宅   【 ， 4、工业(园【)区内部地块的工业！、仓储建筑》退让距离《为6米？且必须满足消防、安！全要求；工》业、仓储与其它地】块相邻时必须按相邻！地，块性质控《。制建筑退《让距离 第十条】。。 相邻建设项—目尚未审批时—。拟，建项目的建筑退让】距离不得小于建筑】自身所产生的—最大控制间距的一半！且不得小于》表三：所，示的最小《退让距离要求— 第十一条 【建，筑，物的高度应符—合城市空域》保护、？。。历史文化街区、风】貌保护区和风景名】胜，资源保护以》及建筑间距、—。城市景观《等方面的要求城市】历史文化街区和【风貌保护区的核心保！护区内新建建筑【的体量和《高度不得超出9米】；建设？控制地带应》对建筑高度与体量进！行适当控制建—筑高：度必须满足紫线规】划或修？建性详细规》划要求 第十二】。条 住宅建筑中【阳，台、：入户：花园水平投影面积总！和不宜？大于套？内使用面积的15】％超过套《内使用面积15％部！分按超出部分水平投！影面积的全面积【计算容积率 【    跃层阳台】、错层阳台等—均按：该层水平投影面【积的：一，半计算；当进深【不大于？1．8米《时（阳台开口方向起！算）凹阳台、半凹】半凸阳台《及临主干道一—侧的：。封闭阳？台按其水《平投影面积的—一半计算容》。积率；当进深超【过1．8《米时按？水平投影《面积的全面积计算】容积率 《 第十三《条 为？了，增加：城市开敞《空间公建项目后退】城市主干道红—线不小于20米【。。。次，干，道红线不《。小于15米如临【街留：有，城市绿带《应退城市绿带最小】距离为？1，0米；？后退道路空》间宜对地面铺装、花！池小品？、城市设《施（座椅、树池【。、垃圾？桶等：）、人行道等进行】整体景观设计形成开！放性、人性化的【城市空间 —    《对于：新建：的影剧院、》游乐场、体育馆、大！型商场等大量人流】、车流集散的公共建！筑，。(含：高层建？筑中作为大》型，商场的裙房)除了满！足上述要求外还应留！出广：场，面积的5％～15％！。做，为临时？停车和回车场地 ！第十四条 》24：米，以下(？含24米)住宅建筑！屋顶应采用坡—屋顶形式；24【米以上50米以【下住：宅建：筑屋顶？宜采用坡屋顶形【式；公共建筑—的屋顶应作》适当处理丰富建筑特！色提高建筑品—质；公共《。建筑的？主体或裙房高度小于！24米？的如：为平屋顶的应—做屋顶绿化绿化占】屋顶层？露天部分的面积不】。。。少于50％  】   高层建筑屋顶！形式应在风貌—协调的？基础上作《适当造型处理—。电梯房、《设备房、楼》梯间等屋顶建构筑物！应进行？美化或遮《挡处：。理，形，成丰富？的建：筑天际线《 第？十五条 道》路两侧建筑》建设要求    ！ 1、沿规划道【路红线？宽度30米（—含30？米）以上的》道路：。两，侧新建建筑》物的底层不得—开设小开间店—面； 《   ？ 2、沿规划道【路红线？宽，度30米以下的道】路两侧新建建筑物的！底，层可以开设小开间店！面，。（控制性详》。细规：划另有规定》除外）,其建—。筑底层宜设》计为骑楼形》式骑楼应符合以【下规定 》  ：      1）骑！楼净宽不得小于3】。．6米净高不得小】于3．？6米 《 ，     》  2）骑楼地面】应与人行道地面【相平齐无人行道的】应高出道路》边界处10》～20厘米且表【面铺装？平整不得设置任何台！阶，或障碍物 —   ？   ？  3）骑楼—同时作为城市道路】的人行道的应充【分预留市政管道【的敷设空间 —。。     3—。、临主干道》两侧新建住宅建筑外！立面应进行公建化】立，面，设计且阳《台应做成封闭式城市！设计另？有规定？除外 第》十六条 《。建筑宽？度及高？度控：制     【1、高层《住宅建筑最大—连续面宽的投影【不应超？。过60？米如建筑高度≥60！米建筑最《大，连续面宽的投—。。影不：应超：过45？米 《     》2、滨水、》临景：观山体、紧临城【市主干道或城市重要！开敞空间《以及根据《城市设？计及景？观需要控制的—住宅建筑最大连续】面，宽的投影不应大于4！5米：；点：式住宅不得》联拼 《。 ，   ？  3？、滨：水地段各建筑主体部！分最：。大连续面《宽投影长度的总和与！地块临水《面水平？投影长度的比值不应！超，过，50：。％（附图二》）     4】。、临城市开》敞空间和主要道【。路的：建设项？目应形成高低错落的！天际轮廓《线与纵深的》空间层次最高建筑】(H1)与》建设用地内次高建】筑(H？2)的高《差与最高建》筑，。的比值(H1-H2！。/H：1)不宜小》。于15～25％【 第十七》条 停车《标准     1！。、用地规《模达到2《公顷以上的居—住小区其机动车停】车至少达到户均一】车位的标准保障【性住房、《廉租房及《公租房按有关规定执！行 ：。 ，    2、商业建！筑机：动车停车应》按业态进行分—类，控制并符合表四的规！。。定 商业建筑机动！车停车？。。标准： 表四 ！  ：  ：。3、非机动车不【得设：于地下二层（—含二：层）以？下及地上二》层（含二层）以上 ！ 第十八条 新建】重要或者大型公共管！理与公共服务—设，施、大规模的住宅建！设项目的规划应与区！域交通条件相—协调建设项目的规】。模（指标）达到【或，超过规定的交通影响！评价启动阈值时应对！建设项？目进行交通影—响评价交通影—响评价？启动阈值分两种情】。况，具体如下《     —1、控制性详—细规划阶段、选址】阶段或出具》规，划条件？前，。   《      1）住！宅、商业、服—务、办公类项目【建筑面积大于—10万平方米；【 ， ：         ！2，）重要公共管理与公！共服务设施类—项，。目； 》        】 3：）重要？的交通类项目；【 ，     》  ：  4？）城：乡规划？管理部门认》为需：要在选？址阶段或出具规【划条件前进》行交通影响评价【的其它建设》项目 《    2、修建】性详细规划》阶段    【     》1，）住宅？类项目大于》5万平方《米； ？    《     2）【公，共管理与公》共服：务设施类项》。。目大：于3万平方米； 】      —。   3《）商：业服务业设施—类项目？大于2万《。平方米； 》        】 4）城《乡规划？管理部门《认为需？要，在修建？性详细规《划阶段进行交通【影响：。评价的其它建设项目！ ， 第十九条 当【相邻：建设项目开发建成】时间接近出》入，口相近或者共用时】可对：多个相邻建设—项目：合并进行交通影【响评价？ 第二十条 城】乡规划主管部门可根！据实际情《况结合？道路两？侧，绿化：用地对道路断面【形式进？。行适当调整 — 第二十一条 雨】。水综：合管理应采用源【头消减？、过程控制、末端处！。理的方？法控制面源污染【、防：治内涝灾害、提高雨！水利用程度》其中：源头：削减应采《。用，雨水渗透、调—蓄、提高地面渗【透率、降低径流系】数等措施（》包括透水地面、【。下凹式绿地》以及树池《、生态水池、调【蓄池等方式）从源头！降，低雨水径流》。产生量？延缓出流时间—。（，屋面绿？化、屋面雨水就【地综合？利用） 《 第二十二》条 ：在城市滨水岸—线规划中为了加强岸！线的亲水性可结合水！位，变化和岸线的高层设！置梯级平《台，。梯级平台的设置要考！。。虑，常水位线、》高水：。位，。线等不同水位—高程：的台级允许》。水体有缓慢坡降变化！提倡规划岸线应【尽量尊重现状—减少平行式、机械】式岸：线形成有《机，自由变化的岸线形式！在确定岸线使—用性质时应尽可【能多地划定生态【。性岸线 》第二：十三条 公用—移动通信基站机【房、基站天面及室】内分布系统应—。由多家营运》商共建共享机房建】筑面：积不宜超过》。6，0，平方米独立建设的】。基，站、机房应与—周围景观协调—；与：其它建筑合建的基站！、机：房应与建筑物—风，格及：立面：协调一致 第【二十四条 城市应加！。强，地下：空间开？发利用？。。的规划管理城 乡规！划主管部《门会同？建，。设，。主，管部门和人民防【空主：管部门依据城—市总体规划组织【编，制城市地下》。空间开发利用专【。项，规划明 确》地，下空：间资源保护》、控制和《开发利用《及管理的内容— 第二十五条 】。城市地下《空间利用应统筹【规划、合理安排优先！安，排地下交通、—市，政，工程、应急防灾、】消防、人民防—空、环境保护、【安全保障《等设施并划》。定综合管沟等公共】工，程和特殊工程的地下！空间控制范围并符合！文物保护要》求   》  地下空》间开发？。建设规？模，应满：足地面交通、公用】设施承载力要求 】 第二十六条 【城市重点《。地段、同 一街区】以及相邻公》共，。建筑的地下》空间宜？按规划进行互通【。。设计控制新》。建相邻商业、办【公高层建《。筑地下室应设—置连接通道》通道宽度《不应：小，于4米净高》度不应小于》2．8米先建单位应！当，按照相？关规范预留用—地红线内《的地下？连通工程接口后【建单位应当负责履行！后续地下工程连通】义务： 第？二十七条《 地下空间不—应建设住宅、敬老】院、托幼儿所、学】校、医？院病房、不利于人流！疏散的？大型公共设施、【污，染环境和劳动密集】型的工业项》目、地质条件不允许！的建设项目》以及其他不宜—在地下空间》建设等？项目但法律》、法规另有规—定的从？其规定 》第二十八条 —城市地下空间如作】为商业、服》务业等经营性用途的！应计入项《目的容积率 第】二十九条《。 建设工程竣工后建！。设，单，位应委？托城市、县（—区）：人民政府城乡规划】主，管部门认定的测【量单：位组织实地》竣工测量形成实测的！竣工规？划核实测《量报告城乡规—划行政？主，管部门以经认定【。的测量单位出具的建！。筑，工程：竣工规划《条件核实测量—报告作为建设项【目竣工规划》。条件核实的主要依】据 第《三十条 《建筑工程按》照建：设工程规划许可证】及，其附图、附件要【求施工？的建设工程竣—工实测数据确因施工！合理误？差、测量精度误【差造：成超出建设工程规】划许可证《许可数据的允许【值按以下标准—执行 ？    《 1、建设项目计】入容积率的建—筑面：积，误差范？围，按漳州市中心城区建！设项目容积率规划】管理规定（漳政综】[2010]2【08号）文的—第九条第十一条规定！执行  【   2、建设【项目：正负：零的高程误差（【。绝对值）范围≤【5cm 》  ：  3、建筑高度的！允许误差按以下规定！累进计算 》        】 1）20米—以，内(含20米)为】0．5？％；     】    2）—。20-1《0，0米：(含：10：0米)？之，。间为 0．25％】； ：        】 3）100—米以上为0．1％；！     同时累！进计算的单栋—。建筑的建筑高度允许！误差绝对值》不得超过0．5【米     【建筑高度增加在允】许幅度范围内可【通，过规划条件核实建】筑高度超高部分【超过允许误差—范围的？建设单位应当提【。交，日照分析报》。。告该建筑工程—不影响航空》限高、不影》响周边现《。。状住宅及《文教卫类公共建筑并！达到日照标准的【经城市管理行—政执法部门行政处罚！。后可：通过规划条件—核实超航空限高或】影响周边现状住宅及！文，教卫类公共建筑不】能达到日照标准的】建，设单位按要求整改 ！ ，    4、—建筑层高在满足相关！规范规？定的前提下》允许误差绝》。对值范？。围住宅≤5cm【其他类建筑≤1【0cm    】 5、建筑间—距在符？合消防、《。日照等规范》、规定要求的前提】下允许误《差范：围≤30cm 【 ， ，  ： 6、建 筑退让】用地红线《。在符合消《防、日照等规范、】规定要求前提下允】许误：差范围为≤2—0cm     ！。7、停车《位的设置位置和数量！与建设工程规—。划许可证的》规定不一《致时在符《合相关技术》规定及规范、政【策的要求且不涉及利！害，关系：人可通过规划—条件核？实；如因《消防、人防等部门】的强制要求需—进行局部变更修改造！成停车？位数量和位置变化】建，。设单位应《提交消防、人防【等部门的审》。批意见 》第三十一条》 本细化规》则，自201《3，年1月1日起施行各！县（市）人》民政府城乡规划主】管部门可以》依据福建《省城市规《划管理？。技术规定（试行）】及本：细化规？则制：。定本地区的》城市规划管理技术】规定 第三—十二条 本细化规则！由漳州市城乡规划局！负责：解释：凡与福？。建省城市规划管理】技术规？定（试行《）及本细化规则不符！的漳州市其》他城乡规划》管理规定、标准规】范按福建省城市规】。划管理技术》规定（试《。行）：。及本细化《规则执行 附图一！漳州市中《心，城区范围 — ？。 附图二投影长度总！和与滨水面水平【投影：长度的比值示—意图 】