》 东莞市推广应用L！ED照明产品工作】。方案 ？ ： 各镇人民政府【（街道？办事处）市府直属各！单位   —  东莞市推广应】用，LED照明产品工作！方，案业经市人民政府同！意现印发给你—们请认真贯》彻执行 二〇【一，二年七月五日—    》 为加快推广—应用高效节能环保的！半导体照明》（LED）产品【促进节能减排拉动L！ED照明《及相：关产业发展形成【有竞：争，力的战？略性：。新兴：产业和新经济增长点！按照广东省推广应用！LE：D照明产品实施方案！精神结合《我市实际特制定本工！作方案 《 一、目标》任务  【   （一）加快普！及，公，共照明领域》LE：D照明 【    》 率先？在公共？照明领？域即在道路》、公共场所、政府机！关、国有企事业单位！等财：政或：国有资本《投资的照明工程领】域完成L《ED照明产品—推广应用从本方【案实施之《日起上述《领域新建工程一律】采用LED路灯、】庭院灯和景观灯等照！。明产品；原有使【用的非？LED照明产品【在2013年—底前完成改造 【。。 ：    — （二）加》快普及社会LE【D照明 】     以“2 ！年时间普及公共照明！领域LED照明【”为示范带动通过】。室内照明等综合性L！ED照明社》会示范？工程的引导和相关配！套政策的促进加【快非公共照明领域推！广步伐倡导》和推动社会各—领域逐步《推广应用LED照】明产品 】   ？  （三《）实：现节能？及产业发展综—合目：。标， 》     通—过推广应用工—程的实施实》现同比口径下照明】节能50％以上【拉动全市L》ED产业快速—健康发展到“十【二五”期末实现年产！值500亿》元以上 二、【内容要求    ！ （一）鼓励—采用合同《能源管理（EMC）！运作：模式 》。     目前推广！应用模式《主要：。有合：同能：源，管理（EMC）模式！、财：政全额？投入模？式，、建设－移交—（BT）模式等合同！能源管理（》EM：C）模？式是：。指地方政《府用：未，来的：节能收益为当地【路灯节能和路—灯硬件升级以降低】。目前的运行成本；】或者由节能服—务公司（EMC公司！）以：承，诺，节能：。项目的节能效益【、或承？包整体能源费—用的方？式为：地方政府提供节【能服务财政全额投】入模：式是指？由镇街？或园区通过各类方】式筹集财政资金对】示范工程进行全额】投入建设《－移交？（，BT）模式是指【政府：。利用非政府资金来】进行基础非经营性】设施：建设项目《的一种？融资模式《 ， ：  ：   ？。各公：共照明业务主管部门！作为业主《单位要鼓励采用合】同能源管理（E【MC）模式通过招标！方式确定节能服【务公司、监理机构】、能源审计与节【能评估服务机构【节能服？务公司依照合同负】责工程投融资、灯】具采购、《工程实施、售后【。和更：换灯具回《收服：务监理机构负责【提供项目实》施的监理服务能源】审，计与节？能评：估服务机构》负责对项目效益、】工程：检查验收进行第三方！评，估、测算《等  —   各级各部门必！须依法？依，规推广应用LED】照明产？品严格按照政府采购！和公开招标的—要求选择《工程实施《主体和应用的产品】 《  ：  （二《）实施节能服务公司！公开招？。标遴选  —   ？按照“业主管理、】事权统一”的原则】每个业主单位采取公！开招标的方》式遴选一家》节能服？务公司具体承担公】共，照明领域L》ED：。照明工程《的实施     ！参与招标的》节能服？务公司应满足下【列条件具备国家或省！（市）有关》主管：部门认可的节能服】务资质、注册—资本：3000万元以【上、银行授信额【度2亿？元以上社会融—资能力3《亿元以上专业技术】雄厚具有保障项目顺！利实施？和，稳定运行的能力 】     申—请国家财政》奖励的？节能服务公司—要达到财政部—、国家发《展改革委合同能源】管理财政奖励资金】。管理：暂行办？法（财建《〔201《0〕249号）的相！关要求     ！优先支持本地具有】资质的节能服务公司！承担公共照明—。领域LED照明工】程的实施鼓励L【ED照明产品生【产企业与节能—服务公司合》。作，向生：产、设计和施工一】体化的方向发展支持！。L，ED：。照明：产品生产企业在具】备相应？的条：件后向建设主管【部，门申请设计》、施工的资质 【    《 （三）发挥电网】作为电力《需求侧管理实施主】体的作？用 ？   ？ 结合LED—路灯可调可》控的特点打造统一的！LED？照明：产品全？。生命周期节能监管服！务平台通过和电网】企业电力需求侧【管理和负荷》调度工作《紧，密结合实现对道路照！明负荷的智能控制】。。和，有效管？理为：L，ED照明产品—推广应用提》供全：方位服务 》     》（，四）严？格保证推广应用工】程质：量    — 严格把握产品【准入条件推广工程】使用的产品必须是】省，LED？标，杆体系推荐目录产】品LED灯具制造企！业必须保证提供【安装：的产品与标杆检测】产品的一《致性对弄虚》作假：的一律取消标—杆目录？推荐产品资格3【年内不得参》与同类项目招投标】节能服？务公司不按规定【采购产品的一律取消！投，标，。资格3年内不得参与！LED照明工程【实施     】严格技术准入条【件，改造后的道路—。照明指标必须—。满足城市道路照【明设计标准（—CJJ？45－2006【）要求逐步》推进已通车高速公】路和：国，省道的隧道》。LE：D，。照明的改造工作改造！后道路照明系统的】电，压、电？流、功率因素须【。符合电能质量公用】电网谐波（GB/】T14549－【93）等国家电【力设计的标准—要，求特别？是在涉及《。公，共交通安全》的领域要稳》步推进严控质量保】障安全    】 在应用《改造工程《。中替换下来的灯具由！节能服务公司依照合！。同进行回收废旧灯具！处，置必须遵循回—收利用和《环，保经济的原则  ！   （五）宣传L！ED照明产品和示范！工程以及产业发【展     通过！东莞日报、东—莞广播电视台、东】莞阳光网专版、专刊！。、专题报道组织【举，办东莞LED专题展！览会建立示范工程和！体验中心等多—种宣传方式对—LE：D照明产《品，和示范工程以及产业！发展进行集中宣传增！强人民群《众对LE《D照：明产品的认》知度和关注》度营造有利于L【E，D照明产《品推广应用的市【。场环境和社会氛【围 ： 三、？政策保障 —    （一）【落，实地方？财政支持及会计【。核算政策 》     市财【政投资的公共—照明领域由市财政】。从随：电费征收《的，城市公？用事业？附加收入中解决【LED照《明工程建设和改造的！资金来源 —    《镇财政投资的—公共照明《领域由镇财政—从随电？费，征，收的城市《公用事？业，附加收入中解决LE！D照明工程建设和改！造的资金来源 】    各业—主单：位依据合同并按财政！资金支付《有关规定向节能服】务公司支付节能【改，造费用各《级政：府机构采用合同能】源管理方式实—施节：能改造？按，照合同支付给—节能服务公司的支】。出视同能源费用进行！列支事业单》位采用合同能源管】理方式实施节—能改造按照合同支付！节能服务公司的支出！计入：相关支出 》     （二）落！实国家和省》财税激励政策 】 ，   ？根据国务《院关于加快推进合】。同能源？管理促进节能服务】产业发展的意见（】国办发？〔2010〕25】号）和财政部、国家！发展改革委合同【能源管理项目财【政，奖，励资金管理暂行【办法（财建〔20】10〕2《。。49号）的》有关规定对》符合条？件，的LED《推，广改：造项目支持其—按年：节能量申请一—次性财政奖励其中】中央财政奖励标准】为，24：0元/？吨标准煤省级财政】奖励标？准为80元/吨标】准，煤符合财政部、国家！税务总？局关于促进节能【服务产业《发，。展增值税、营业税】。和企业所《得税政策问题的【通，知（财税《〔，2010〕110号！）规定的享》受相应？的税收优惠》。  ？   （《三）落实省LED绿！色，照，明示范城市》项目和省LE—。。D照明示范》工程项目补》贴政策    】 省科？技厅分别《。于20？1，0年、2011【年将我市列入省【。L，。ED绿色照》明，示范城市项目、【省LED照明示范工！程，项目：要求我市须在2【012年底前共推广！应用LED路—灯3万盏、在201！3年底前共推广【应用LED室内【照明产品42万只对！因建设？和，改造LED照明【而，产生：的工程总费用省【财，。政给：予不少于1》0％的补贴市—财政给予《11配套  【   ？组织实施省LED】绿色照明示范城【市项目、省LED】照明示范工》程项目是《我市LED照明产】品推：广应用工作的重要】内容之一各镇街、】园区要？率，先完成示《范工程积《极争：取，省、市财政的示范工！程项目补贴 —。     》（四）落《实市LED照—明，应用示？范工程补贴》政策  》  ： 在完成省LED绿！。色照明？示范城市项》目，和省LED》照明示？范工程项目后市财政！按照东莞市LED】照，明应用示范工程补】贴暂行？办法（？东府办〔2010】〕37号）对—各镇街、园》区采购？符合省？LED标杆体系推荐！目录产品组织实【施的L？ED照明产品示范工！程按照经核定的L】ED ？灯具价格的10％】给予补贴；》非政府单位、企业】参加：示范工程并采购【符合省LED标【杆体系推《荐目：。录，产品的市财政按照经！核定：的LED灯》具价：格的：30％给予补—。贴单项工程》灯具总？额在1000万元以！下，的财：政补贴最高不超【过300万元—；单项工程灯具【总，额在1000万【元到5000万元之！间的财政补》贴最高不超过6【00万元；单项工程！。灯，。具总额在500【0万元以上》的财政补贴最—高，不超：过，1000万元 【     》（五：）推：动政府绿色采购政策！   《。 ， ，优先支？持使用本地自主【创新产品和省名牌】产品并将经》过示范工程检验、节！能，效果明显、》具有远程智能化管】理，功能和灯《具标准化模》组技术的本地高效节！能LED《照明产品列入政【府集中？采购：目录 四、组织】架，构   》  （一）》加强统筹协调—和分工负责   ！  充分发挥市推进！LE：D，产业：发展及应用示—。范工作领《导小组统筹职能【在实施？。过程中各有关—部门要加强沟通协】商确：保相关工作安全、顺！。利推进 》  ：  市科技局总体】负，责组织、指导、【推动LE《D照明产品推—广应用工作 —  ：   ？市财政局负责落【实市财政投资的LE！。。D照明？工程建设和》改造的资金落—实支持镇《街或非？政府单位、企业组】织实施的L》ED照？明产品推广应用【财政补贴政》策   》  市？发改局负《。责把使用L》ED照？明产品作为》财政投资项》目审批？立，项的前？置条件     ！市经信局负责—将LED《照明产品推广应用工！作列入全《市节：能考核范围 —     东莞供电！局负责制订基于L】ED照明的最低能】效，标准并在《用电报装（增—。容）审批环》。节对申？请用电（增容）单】位，的照明系《统，进行能效《评价：    》 市机？。关事务管理》局，负责市级公共机构】（指市本级和市【直党：政机关、事》业单位和团体组织】）LED室内照【明产品？的安装和改造 】 ，   市城》建局负责所承担项】目工程LE》D照明建设  】   ？市城管局负责办理】正式移交手续的【市直管道《路LED路灯的改】造工作并指导各镇】。街、园区建设和管理！LED？路，灯工程  — ，  市公路局负【责，协助相关《镇街完成《国道、省道公路L】ED照明的》建设和改《造    — 市交通局》负，责，指导、协调公—路推广LE》D照明的建设—规划协助公路沿线】镇街推广公路—LED照明产品【     市路】桥总公司负责高速】。公路的LE》D照明建设》和改造    】 市住建局负—责建筑工程》项，目的LED》照，明推广应用》 ，     》市质监局负》责组织对我》市生产的《。LED照明》产品进行质量监管；！组织对？LED？照明产品提供质量检！测服务？和技术支持；组织制！订市L？ED：照明产品地方—。验收规范   】  ：市环保局负责建立废！旧灯的？回收：制度和处《理机制？    》 市国税局》、，地税局？负责落实LED【照明产品推广应用的！税收优惠政策 【。  ： ，  市金《融工作局要》适应LED》。照，明工程和E》MC业？务的要求协调—创新金？融产品提《供优质融资服务 】     东—莞报业传媒集—团和：东莞广播电》视台要在东莞日报、！东莞广播《电视：台、：东莞：阳，光网开辟专版、专】。刊、：。专题对LED照明】产品和示范工程进】行，集中：宣传 《    各镇—人民政府（街道办事！。处）、园区管委会】负责在辖区内推广】应用LED照—明，。产品    【 各镇人民政—府（街道办事—处）、园区管—委会和有关部门要成！立以本单位主要领导！为组长的《推进LED产业发】展及应用示范工作领！导小组统筹开展LE！D照明产品推广应】用工作   【  （二《）建立行《政督导和考核机【。制     市政！府与各镇人》民政府（《街道办？。事处：）、园区管委会【和有：关部门签《订推广照明应用L】ED产品责任书把】LED照明产品推广！应用列入全市—节能考核范围按【照省的？考核办法从201】2年起进行年度考】核通报考《核结果作《为节能减排责—任考核的重》要依据 《     （三）成！。立专门机构 【 ，   成立推广工】作机构“市半导体照！明推广？应用中心《。”，挂靠：在市半导体照明行业！协会由市科技局主管！负责全？市，LED照明产品的】。推广应用《和宣传引导 五、！进度安排《 ：。 ，   （一》）总：体，要求  》   把公共照明领！域作为推广应用LE！D照明产品的突破口！强力推行市城建局、！。城管局、交》通局、住《建局等有关》部门和各《镇街、园区》要把公共领域LE】D照明改《造任务分解到所【管辖的法人业主单】。位制订相应目标和】明确的时间进度【表切实加强行—政督导促进应—用工程实施  】。   （二）—。工作进度《。      【 ，  ：1、制订计划201！2年7月15日前各！镇街：、园区和相关部门】要根据省、市的【推广目？标和计？划进度制《。订，相，应的建设《规划和计《划进度报市科技【局市科技局于7【月2：5，。日，前汇总并报》市，政府：、省科？技厅   】      —2、：签订合同2》01：2年8月起各镇街】、园区和相》关部门要依据实际的！规划：情况和？计，划进度通过招—标确定节《能服：。务公司和监理机【构等并签《订相关合同》    》     3、【全面建设从2—012年《9，月起节能《服务公？司按照合同进度开展！工程方案设计、【LED？灯具采购及安装、跟！踪服务工作 —      —。   2012【年力争道路照—明更换？及新：建LED《路灯3万盏以上主】。干道亮灯率达—100％《公，共室内照明LED】照，明率：。达7：。。0％ ？       【。  2013—年次干道《、支路、居民—生活区？LED路《灯亮灯率达100】％景：观照明？和，公共：室内照明使用LED！照明产品90—％以上 六、【工，作经费     ！市财政每年安排L】ED照明产品推广】应用工作专项经费】用于：LED照明产—品的宣传《推广、项目检查验收！等具体？由市科技《局根据每年工—。作，的实：际需要提出详—细的资金使用计【划报：市政府审定 — ，