东【莞市推广应用—L，。ED照明产品—。。工作：方案 》 各：镇人民政府》（街道办事处—）市府直属各—单位 ？     东莞市推！广应用LE》。D照明？产品工作方案业经】市人：民政府同意现印【发给你们请认—真贯彻执行 【。二〇一二年七月五日！     为加】快推广应用高效节】能环保的《半，导体：照明（LED—），产品促进节能减【排拉动LE》D照明及相关产【业发展形成有竞【争力：。的战略性新兴产【业和新经济》增长点按照》广东省推广应—用L：ED照明产品实施】方案：精神结合我市—实际特制定本工作】方，案 一《、目标任务 —     （】一）：加快：普及公共照明领域L！ED照明《。   】。。  率先在公共【照明：领域即在道路—。、公：共场所、政》府机关？、国有企事业单位等！。财政或国有》资，本投资？的照明工程领域完成！LED照明产—品推广？应用从本方案—实，施之日起《上述领域新建工程一！律采用LED路灯】、庭院？灯和景观灯等照明产！品；原有使用—的非LED照明产品！在201《3年底前《完成改造《   】  （二）加快普】。及社会LED—照明 】 ，。   以“2 年时！间普及？公共照明领域LE】D照明”为》示范带动通过室内照！明等：综合性LED照明】社会示范工程的【引导和相关配套【政策的促进加—快非公？共照明？领域推广步伐倡导和！推动社会各领—域逐步推广应用LE！D照：明产品？ —    （三）实现！节，能及产业发展—综合目标 【   》  通过推广应【用工程的实施—实现同比口径下【照，明节能5《。0％以上拉动全市L！ED产业快速健康】发展到？“，十二五”期末实现】年产值500—亿元以上 二、内！容要求    】 （一）鼓》励采用合《同能源管理（—。EMC）运作—模，。式 》 ，   目前》推广应用模式主要】有合同能源管理（E！MC）模式、—财政全额投入模【。式、建设－移交（B！。T）模？式，等合同能源管理【。（EMC）模式是指！地方：政，府用未？来的节能收益—为当地路灯节能和】路灯硬件升级以【降低目前的运行成本！；，。或者由节能服务公司！（EMC公司）以承！诺节能项《目的节能效益、或】承包：整体：能，。源费用的方》式为地方政》府，提供节能《服务：财政：全额投入模》式是指由《镇街：或园区通过各类方】式筹集？财，政资金对示》范工程进行》全，额投入建设－移【交（BT）》模式：是指政府利》用非政府资金—来进行基础非经营性！设施建？设项目？的一种融资模—。式 》    各公共照明！业务主管部门作为业！主单：位要鼓励采用合同】能源管理（EMC】）模式通过招标【方式确定节能服务】公司、？监理机构、》能源：审计与节能评估服】务机构节能》。服务公司依照合同】负责工程投融资、】灯具：采购、工程》实施、售后和更换灯！具回收服务监—。理机构负责》提供项目《实施的监理服务【能源审计与节—能评估？服务机构负责对项目！效益、工程检—查验收进行》第，三方：评估：、测算等 》  《   各级各—部门必？须依法依规》推广：应用L？ED照明产品严格按！照政府采购和—公开招？标的：要求选择工程实施主！体和应用的产品 ！     （二】）实施节能服务公司！公开：招标遴选 —    按照“业】主管理、事权统【一”的原则每个业】主单位？采取公开招标的方式！遴选一家节能服务公！。司具体承《担，公共照明领》域LED照》明工程的实施 】。  ： ， 参与？。招标的？节，能服务？公司应满《足下：列条件具备国家或省！（，。市）有关主管部门认！可的节能服务资【质、注？册资本3《000万元以上、】银行授信额度2亿】元以上？社会融资能力3【亿元以上专业技术雄！厚具有保障项目【顺利实？施和稳？定运行的能力 】    申请—国家财政《奖励的节能服—务公司要达到财政】部、国家《发展改革委合—同能源管理财政奖】。励资金管理暂—。。行办法（财》建〔2010〕2】49号）的》相关要求   】  优先支持本地】具有：资质的节能》服务公司承担公【共照明领域L—ED照？明工程的实施鼓励L！ED：照明产品生产企【。业与节？能服务公司合作【向，。。生产、设计》和施工一体化的方】。向发：展支持LED照【明产品生产企—业在具备相应—的条件后向》建设主管部门申请】设计：、施工？的资质     ！（三）？发挥电网作为电【力需：求侧管理实施主体的！作用     结！合L：ED路灯《可调可控的特点打造！统一的LED照【明，产品全生命周—期节能监管服—务平台通《过和电网企业—电力：需求侧管理和负荷调！度工作紧密结合实】现，对道路照明负荷的智！能控制和有效—管理为LED照明产！品推广应用提—供全方位《服务：    》 （四）严格—保证推广应用工程】质量： ，     严—格把握产品准入【条件推广《工程使？用的产品《必须是省LE—D标杆体系》推荐目录《。产品L？ED灯具《制造企业必须—保，证提：供安装？的，产品与？标杆检测产品的【。一致性对《弄虚作假的一律【取消标杆目录—推荐产品资格3【年内不？得参与同类项—目招投标节能服务公！司不按规定采购【产品：。的一律？取消投？标资格3《年内：不得参与LED【。照明工程《实，施 ：。     严格技术！准入条件改造后【的道路照《明指标必须满足【城市道路照明设【计标准（C》JJ45－2006！）要求逐步推进已】通车高？。。速，公路和国省道的隧】道LED照明的【改造工作改造后道】路照明？系统的电压、电流、！。功，率因素须符合电【能质量公用》电网谐波（GB/】T1：454？9－93）等—国家电力设计的标准！要求特别是在涉及公！共交通安《全的领？域，要稳步推进严控质量！保障安全    ！。 在应用改造工【。程中替换下来—的灯具？由节能服务公司依】照合同进行回收废旧！灯具处置必须遵【循回收利用和—。环保经济《的，。原，则  《   （五）宣【传LED《照明产？品，和示范？。工程以及产》业发展 《 ，    《通，过，东莞日报、东莞广】播电视台、》东莞阳光网》专版、专《刊，、，。专，。题报道组织举—办，。。东，莞LE？。D专题展《览会建立《示，范工程？和体验中《心等多种《宣传：方式对LED照明产！品和示范工程以及产！。业发展进行》集中宣传增强人民群！众对LED》照明：产品的认知度和关注！度营：造有：利于LED照明【产，品推：广，应用的市场环—境和：。社会氛围 三、政！。策保障 《。   ？  （？。一）：落实地方财政—支持及会《。计核算政策 —   ？  市财政投资【的公共照明领—域由市？财政从？随电费征收的—城市公用《事，业附加收入》中，解决LED》照明工程建设和【改造的资金来—源     镇财！政投资的公共照明】领域：。由，镇财政从随电费征收！的城市公用事业附】加收：。入中解？决LED《。照，明工程建设》和改造的资金—。来源 ？  ：。  ： 各业？主单位依据合同并】按财政资《金，支付有关规定向【节能服务公司支付节！能改造费用》各，级，政府机构《采用合同能源管理】方式实施《节能改造按照—合同支？付给节能《服务公司《的支出视同能源【费用：进行列支事》业单位采用》合同：能源管理《方式：实施节能《改，造按：照，。合同支付节能服【务，公司：的支出计入相关支】出   》  （二）》落实国？。家和省财《税，激励：政策：   《  根据国务—。院关于加快》推进合同能》源管理促进节能服务！产业发展《的意见（国办发【〔，20：10：。〕25号）和财【政部、国家》。发展改革委合同能源！管理项目财》。政奖励资金管理暂行！办法（财建》〔2010〕2【49号）《的有关？。规定：对符合条件的LED！推广改造项目支持其！。。按年节？。能量申请一次—性财政奖励其中中央！财政：。奖励标准为》240？元/吨标准煤省【级财政奖励标准为】80：元/吨标准煤符合】财政部？、国家税务总局关】于促进节能》服务产业发展增值】税，、，营业税和企业所得税！政策问题的》通知（财《税〔201》0〕1？1，0号）规定的享【受相应的《税收优惠    ！ （三？。）落：实省LED》绿色照明示范城市项！目和省？LED照明示范【工程项目补贴政策】 ，     省—。科技厅分《别于20《10年、2》011年将》我市列入省LED】绿，色照明示范城市【项目、省LE—D照明示《范工程项目》要求我市须在2【0，1，2年底前共推广应】用LED路灯3万盏！、在201》3年底前共推—广应用LED室【内照明产品4—2万只对因》建设：和改造LED照明】而，产，生的工？程总费用《省财政？给予：不少于1《0％的补贴市—。财政给？予1：。1配套   【  组织实》。施省LED绿色照】明示范城市项目【、省：LED？。。照明示？范工程项目》是我市LED照明】产，品推广应用工作【的重要内容之一各镇！街、园区要率先【完，。成示范工程》。积极争取省、市财】政的示范工程—项目补？贴 ？  ：  （？四）落实市LED】照明应用《示，范工程补贴政策 】     》在完成？省LED绿色照明示！。。范城市项《目和省LE》D照明示范工程【。项目后？市，财，政按照东莞市L【ED照明应用示【范工程补贴》暂行办法（》东府：办〔201》0〕：37号）对各镇【街、园区《。采购符合省LED】标，杆体：。系，推荐目录产品—组织实施的L—ED照？明产品示《范工程按照经核定】的LED 灯具价】格，的10％给予补贴】；，非政府单位、企业】。参加示范工程—并采购符合》省L：ED标？杆体系推荐目录产品！的，市财政按照经核定的！LED灯具价—格的30％给予补】贴单项工程灯—具总额在100【0万元以下的财【政，补贴：最高：不超过3《00万？元；单项工》程灯具总额》在1000万元到】5000万元之间】。的财政？补贴最高不超过6】。00万元；单项【工程灯具总额在50！00：万元：以上的财政》补贴最高不超过1】000？万元   — ， （五）推动政府】绿色采购政策 【    《 ，。优先支持使用—本地：自主创新产》品，和省名牌产》品并将经过示范工程！检验、节能效果明显！、具：有，远程智能化管—理功能和《灯具标准化模组技】术的本？地高效节能L—。ED：照明产品列入—政，府集中？采购目？录 ： 四：、组织架构 —   ？  （？一）加强统筹协【调和分？。工负责     ！充分发？挥市推进《LED产业发展及应！用示：范工作领《导小组统筹职能在实！施过程中各有—关部门？要加强沟通协商确】保相关工作安全、】顺利推进    ！。 市科技《局总体负责组织【、指导、推》动LED照明产品】推广应用工作 【     》市财政局负责落【实市财政投》资的LED照明工程！建设：和改造的资》金，落实支持镇街或【非政府单位、企【业组织？实施的LE》D，照明产品推广应用】财政补贴政策 【     》市发改局负责把使用！LED？照明产品作为财政】投资：项目审批《立项的前置条—件     市】经信局负责将—LED照《明产品推广应用工】作列入全市节能【考核范？围 ？  ：  东莞供电局负】责制订基于》L，ED照明的》最低能效标》准，并在用电报》装（增容《）审批环节对申请用！电，（增容）单位的照】明系统进行能效评】价  《   市机关事【务管理局负》。责市：级公共机构（指市本！。级和市直《党，政，机关、事业单位和团！体组织？）LED《室，内照明产品的安【装，和，改，造  《  ： 市城建局负责【所承担项目》工程LED照明建设！     市城】管局负？责办理正式》移交：手续的市直管—道路LED路灯的改！造工作并《指导各镇《街、园区建设—和管理L《ED路灯工程— ， ， ，   ？市公路局负责—协助相关镇街完成】国道、？省道公路LED照明！。的建设和改造 【     》市交通局负责指导】、，协调公路《推广LE《D照明的《建设规？划协助公路沿线【镇街推广公路—LED照明产—。品     市】路桥总公司负责高】速公路的LE—D照明建设和—改造   —  市住建局负【责建筑工《程项目的《LED照明推广【应用   —  ：市质监局负责组织对！我市生产的LE【D照明产品进行质量！监管；组织对—LED照明产品提供！质量检测服务和【技术支持；》组织制订市L—ED照明产品地方验！收规范    】 市环保《局负：责建立？废旧灯的回》收制度和《处理机制  【 ，  市国《税，局、地税局负—责落实LED照明产！品推广应用的税【收优惠政策》 ：   ？ 市金融《工作局要适应—。。LED照明工程和E！MC业务《的要求？。协调：创新金融产品提供优！质融资？服务  》   东莞报业传】媒集团和东》莞广播电视》台要：。在东莞日报、—东，莞广播电《视台、东莞》阳光网？开，辟，专版、专刊、专题对！LE：。D照明产品》。和示范？工，程，进行集中宣传—  ？   各《。镇人民政《府（街道办》。事处）、《园，区，。管委会负责在—辖，区内：推广应？用LED照明产品 ！     》各镇人民《政府（街道办事处）！。、园区管《委会和有关部门要】成立以本单位主【要，领导为组长》的推进LED产业】发，展及应用示范—工作领？导小组统筹开展【。LED照明产品推广！应用工作   】 ， （二）建立行政】督导和考核》。机制 《    市政府【与各镇人《民政府（街道—办事处）、园区【管委：会和有？关部：门签订推《广照明应用LED产！品责任书把L—ED照明产品推广应！用，。列入全市节能—考核范围《。按照省的考核办【法从2012年起】进行年度考》核通报？考核结果作》为节能减排》责任考？核的重？。要依据？ ， ，    （三）成】。立专门机《构     成】立推广工作机构“】。市半导体照明—推广应用《中心”挂《靠在市半导体—照明行业协》会由市？科技局主管负责全市！L，ED照明产品的推】广应用和宣》传引导 五、【进度：安排    【 （一）《总体要求 》     把公【共照明？领域作为推广应用L！ED照明产品的突破！口强力推行市城【建局、城管局、交通！局，、，住建局？等有关部门和各【镇街、园区要把公共！领域：L，ED照明改》造任务分解到所管辖！的法：人，业主单？位制订相应目标和明！确的时间进度表切实！加强行政督导促进应！用工程实施 — ，  ：  ：（二）？工作进？度     【    1、制订】计划2012—年7月15日前各】镇街、园区和—相关部门要根据【省、市的推》。广目标和计划—进度制订《相应的建设规划和】计，。划进度报《市科技？。局市科技局于7月】25日前汇总—并，报市政府、省科技】厅 》        2！、签：订合同201—2年8月起各镇街、！园区和相关部门【要依据实《际的规划情》况，和，计划进度通过—招标确定节能服【务公司？和监理机构等—并签订相《关合：同     【    3、全面建！设从：2012《年9月起节》能服务公司》按照：合同进度开展工程】方案：设计：、LED灯具采购】及安装、跟》踪服务工作 —     》  ：  2012—年，力争道路照》明更换及新建LE】D路灯3万盏以上】主干道亮灯率—达100％公共室内！照明LED照明率达！70％     ！   ？。 2013年次干】道、支路《、居民生活区L【E，D路灯亮灯率达【100％《景观照明和公共室内！。照明使？用LED照明产品9！0％以上《 六、工作—经费 ？。     市—财政每年《安排L？ED照明产品—推广应用工作专项】经费用于LED照明！产品的宣传推广、项！目检查验收等—具体由市科技局根据！。每年工作的》实际需要提出详细】的资金使用计划报】市政府审定 — ，