《 东莞市推广应】用LED照明产【品工作方案 — ： 各镇？人民政府（街—道办事处）市府直属！各单位 》    《东莞市推广》应用LED照—明产品工作》方案业经《市人民？政府同意现印发【给你：们请认真贯彻—。执行： 二〇一二年七】月五：日     为加！快推广应用高—效节能环保的半【导体：照明（L《ED）产品促进【节能减排《拉动LED照—明及：相关：产业发展形成有竞争！力的：战略性新《兴产业和新》经济增长点》按照广东省推—广应用LE》D照明产品实施方】案精神结合我市【实际特制定》本工作方案》 一、目》标任务 【    （》一）加？快普及？公共：照明：领域LED照明 ！   —。  率？先在公共《照明：领域即在道路、公共！场，所、政府机关、国有！。企事业单位等财政】或国有资本投资的照！明工程领《域完成LED照明产！品，推广：应用从本方案—实施：。之日起上述领域【新建：工程一律采》用，L，ED路灯、》庭院灯？和景观灯等照—明产品？；原有使用的非LE！D照：明产品在2013年！底，前完成改造》 ，  —   （二）—加快：普及社会LE—D照明 】  ：   以“》2 年？时间普及公共照【明领域L《。ED照明”为示范】。带动通过室内—照明等综《合性LE《D照明社会示范工】。程的引？导和相关《。配套政？策的促进加》快非公共照明领域】推广步伐倡导和【推，动社会各领域—逐步推广应》用L：ED照明产品— ，   【  （三《）实现？节能：及产业发展》综合目标 ！。    《 通过推广应用【工，程的实施实现同比】口径下照明节能5】0％以上拉动—全，市LED产业快【速健：康发展到“十二五”！期末实现年产值50！0亿元以《上 二《、内容要求  】   （一）鼓励】。采，用合同？。能源管？理（EMC）运作】模式 —    目前—推广应用模式主要有！合，。同能源？管理（？EMC？）模式、财政全【额投入？模式、建设－移交】（BT）《模式等合同能源【管理（EMC—）模式是指》地方政？府，用未来的《节能收益为当地路灯！节能和路灯硬件【。升级以降低目前的】运行成本；或—者由节能服务—公司（EMC公【司）：以承：诺节能项目的节能】效益、或《承包：整体能源费用的方】式为地方政》府提供节能服—务，财政全额投入模【式，是，指由镇街或园—区通过各类方式筹】集财：政资金对示范工程】进行全？额投入建设》－移交（BT—。）模式是指政府利用！非政府资金来—进行：基础：非经营性设施—建设项目的一种融资！模式    ！。 各公共照明—业务主管部门作为】业主单位要鼓励采】用合同能源管理（E！MC）？模式通过《招标方式确定节能】服，务公司、《监理机构、能源审计！与节能评估》服务机构《节能服？务公司依照合同负】责工程投融》资、灯具采购、工】程实施？、，售后和更《换灯具回收》服务监理机构负【责提供项目实施的】监理服务能源—审计与？节能评估服务机构负！责对项目效益—、工程检查验收进】行第三方评》估、测算等 ！    各级—各部门必须依法【依规：推广应用LED照明！产品严格《按照政府采购和公开！招标：的要求选择工程实施！主，体和应用的产品 】 ：     （二）实！。施节能服《务公司？。公，开招标遴选 【。。   ？ 按照“业主管理】、事权统一》”的原则《每个业？主单位？采取公开招标的【方式：遴选一家《。节能服务公司具【体承担公共》照明领？域，LED照明工程【的实：施 ：     》参与招标的节能服】务公司应满足下列】条件：具备国家或省（市）！有关：主管部？门认：可的节能服》务资质、注册—资本30《00：万元以？上、银行授信额度】2亿元以上社会融】资能力3亿元以【上专业技《术雄厚具有保—障项目顺利实施【和，稳定运行的能力 】     》申，请，。国家财政《奖，励，的节能服务公司【要达到财政部—、国家发展改革委合！同能源管理财—。政奖励资金管理【暂行办法（》财建〔2010〕】24：9号）的相关要【求 ？    优先—支持：本地：具有资质的节能【服务公司承担—公共照？明领域LED照明工！程，的，实施鼓励LED照】明产品生产企业【与节能服务公司合】作向生产、》。设，计和施工《一体化的方向发展支！持LED照明—产品生产企业—在具：备相应的条》。件，后向建设《主管部门申请设计、！施工的资质 —     （三【），发挥电网作》为电力？。需求侧管理》实施主体的作—用 ：。     结合LE！D路灯可调》可控的特点打造统】一的LE《D照明产品全生命】周，期节：。能监管？服务平台通过和电网！企业电力需求侧管】理和负？荷调度工作》紧密结合实现对道路！照明负？荷的智能控制—和，有效管理为》LED照明》产品推广应用提供】全方位服务 —。     （四【）严格保证推广应】用工程质量   ！  严格把》握产品准入条件【推广工程使用—的产品必须是省L】ED标杆体系推荐】目录：产品：LED？。灯，具制造企业必须保】证，提供：安装的产品与标杆】检，测产：。品的一致性对弄虚】作假的一律》。取消：标杆：目录：推荐：产品资格3年内【不得参与同类项目】。。招投标？节能服务《公司不按规定采购】产品的一律取消【。投标资格3》年内：不得参？与LED照明—工程：实施 《    严格技【术准入条件改—。造后的道路》照明指标必须满足】城市道路《照明设计标》准（CJJ45－2！006）要求—逐步推进《已通车高速》公路和国省道—的隧：道L：ED照明的改造【工作改造后道—路照明？系统的电压》、电流、《功，。率因：素，须符合电能质量公用！电网谐波（》GB/？T，。14549－9【3）等国家电—力设计的标准要【求特别是在涉—及公共交通安全【的领域？要稳步推进严控质】量保障安《全 ：     在—应用改？造工程中替换下来】的，灯具由节能服务公】司依照？合同进行回收—废旧灯具处置必【须遵循回收利用和】环保经济的原—则   》  ：（五）宣传LED】照明产品和示范工】程以及产业发展【 ， ，    《通过东莞日》报、东莞《广，播电视台、东莞阳光！网专版、《专刊：、专题报《道组：。织举办东莞L—ED专题展览会建】立示范工程和体验】中心等多种宣传方】式对LE《D照：明产品和《示范工程以及—产，业发展进行》集中宣传增强人民群！众，对LED照明产品】的认知度《和，关注度营造有利【于LED照明—产品推广应》用的市场环境和社】会氛围 三、政】策保障   【。  （一《）落实地方财—政支持及会计核算政！策 ？    市财政投资！的，公共照明领域—由市财政从随电费征！收的城市公》用事业附加收入【中解决LE》D照：明工程建设和改造的！资金来源    ！ 镇财政投资的公共！照明领域由镇财政】从，随电费征收的城市公！用事业？附加：收入中解决L—ED照明工程—建设：和改：造的资金来源—     各业主！单位依据合同并按财！政资：金支付有关规定向】节能服务公司—支付节能改》造费用？各级政？府机构采用合—同能源？管，理方式实施节能改造！。按照：合同支？。付给：。节，能服务公司》的支出视同》能源费用进》行列：支事业单位采用【合同能源管理方式】实施节能《改造按照合同支付】节能服务公》司的支出计》入相关支《出     （】二）落实《国家和省财税—激励政策 —。 ，   根《。据国务院关于加快】推进：合同：能源管理促进节能】服务产？业发展的意》见（国办发〔20】10〕25号）和财！。政部、国家发—。展，改革委？合同能源管》。理项目财政奖—。励资金管《理暂行办法（—财建〔20》10〕249号）的！有，关规定对符合条【件的LED推广改】造项目支持其按年】节能：量申请一次》性财政奖励其中【中央：财政奖励《标准：为，240元/吨—标，准煤：省级财政奖励标准为！80元？/吨标准煤符—合，财政部、国家税【务总局关于促进节能！服务产业发展增值税！、营业税《和，企业所得税》政策问？。题的通？知（财？税〔2010〕11！0号）规定的—享受相应的》税收优惠 》     （三）】落，实省LED绿—色照明示范》城市项？。目，。和，省LED照明—示范工程项目—补贴政策《     省科】技厅分别于》2，010？年，、20？11年？将我市？列入省LED绿色照！明示范城市项—。目、省LED照【明示范工程》项目要？求我市须在》2，0，12年？底前共？推广应用LED路】灯3万盏、在2【013年底前—共推广应用LE【。D室内照明》产品4？。2万只对因建—。设和改造LED【照明而产生的工【程总费？用省财政给予不少】于10％的补贴【市财政给予1—1配套   【  组织实施省LE！D绿色照明示范城市！项目：、省LED照—明示：范，工程项目是》我市：。LED照明产品推广！应用工作的重要内容！。之一各镇《街、园区要率先完成！示范工程积极争取】省、市财政的示【范工：程项目补贴 【    （四—），落实市LED照【。明应用示范工程补】贴政策   【  ：在完成省LED【绿色照？明示：范城市项目和省L】ED照明示范工【程项目后市财政按】照东莞市LED【照明应用示范—工程补贴暂行办【法（：东府：办，〔2010〕3【7号）对各》镇街、园区》采，购符合省《LED标杆体系推荐！目录产品组织—实施的？。L，。ED照明产品示范】。。。工，程按照经《核定的LED 灯具！价格的10％给予】补，贴；非政《府单位？、企业参《加示范工程并采购】符合省？LED标《杆体系？。推荐：目录产？品的市财政按照【经核定的LED【灯具价格的》30％给予补—贴单项工程》灯具：总，。额在1？0，00：万元以？下的：财政补贴最》高不：超过3？00万元；单项【工程灯具总额—在1000万元【到5000万—元，之间的财政补贴【最高不超《过，600万元；单【项工程？灯，具总额在50—00万元以上的【。财政补贴最》高不超过1》0，00万元 —    《（五）？推动政？府绿色？采购政策《     优先】支持使用本地自主创！新产品和《省名牌产品并—将经过示范工—程检验、节能效果明！。显，、具有远程智能化管！理功能和灯具—标准化模组技术的本！地高效节能L—ED照明产品列【入政：府集中采购》目，录 四、组织架构！ ：    《（一）加强统筹协调！和分：工，负责 《   ？ 充：分发挥市推》进LED产业—发展：及应用示范》工，作领导小组统筹职能！。在实施过《程中：各有关部门要加强沟！通协商确保相—关工作安全、顺【。利推进   【 ， 市科技局总体【负责：组，。织、指导、推动【LED？照明产品推广应用】工作：     —市财政局负》责落实市《。财政投资的LED】照明工程《建设：和改造的资金落【实支持镇街》。或非政？府，单位：、企业组织实施【的LED照》明产品推广应用财】政补贴政策 【    市发改局负！责把：使用LE《D照明？产品作为财政投资】项目审？批立项的前置条件】    》 市：经信：局负责将LED照明！产品推广应用工作列！入全市节《能考核范围》     东莞】供电局负责制—订基于L《ED照明的最—。低能效标准并—在用电报装（增容】），审批环节对申请用电！。（，增，容）单位的照—明系统进行能效【评价  》   市机关事务管！理局负责市级公共机！构（指市本级和【市直党？政机：关、事业单位和【团，体组织）《LED室内照明产】品的安装和改造【 ，     市—城建局负责》所承担项目》工程：LE：D照明建设  】 ，  市城管》局负责办《理正式移交》手续的市直管道路】L，ED路灯《的，改造工作并指导各】镇街、园区建设和】管理：LED路《灯工：程     【市公路局负责—协，助相关镇街完成国道！、省道？公路：LE：D照明的建》设，和改造   【  市交通局负【责指：导、协调公》路推广LED照明】的建设规划协助公路！沿线镇街推广公路L！ED照？明产品 》    市路桥【总公司负责高速【公路的？LED照明建设和改！造， ：。。    市住建【局负：责，建筑工？程项目的LED照明！推广应用    ！ 市质监局负责组织！对我市生产的—LED照明产品进行！质量监管《；组织对《LED照明》产，品提供质量检测服务！和技术支持；组织制！订市：LED照明产品地方！验收规范   】  市环保局负【责建立？废旧：灯的回？收制度和《处，理机制 》  ：  市国税》局、地税局负责【落实LED照明产品！推广应用的税收【优惠政策 》     市金融工！作局要适应LED照！明工程？和EMC业》务的要求协调创新金！融产品？提供优质融资服【务     【东莞报业传媒集团】和东：莞广播电视台要在东！莞日报、东莞广播】电视台、东》莞阳光网开》辟专版、专刊、【专题对？LED照明产品【和示范工程进行【。。集中：宣传 《    各镇人【民政府（街道办事】处）、园《区管委会负责在【辖区内推广应用LE！D照明产品  】   各镇人民【政府（街《道办：事处）、园区管【委会：和有关部门要成立】以本单位主》要领导为组长—的推进LED产业】发展及应《。用示范工作领导小组！统，。筹开展LED照明产！。品推广？应用工作《     （二）！建立行政督导—和考核机制  】   市政府与各】镇人民政府（街【道办事处）、园区管！委会和有关部门签】订推广照明应用【LE：D产品责《任，书把LED》。照，明产品？推广应用列入全市节！。能考核范《。围按：照省的考核办—法从2012—年起进行年度考核通！。报考核结果》作为：节能减排责任考【。核的重要依据 】  ：  （三）》成立专门机构 【    《 成立推广工作机构！“市半导体照明【推广应？。用中心”挂靠在市半！导体照明行业—协会由？市科技局主管负责】全市LE《D照明产品》。的推广应《用和宣？传引导？ 五、进度安排】    》 （：。一）总体要》求     把公！共，照明领域作为推【广应用？LED照明产品【的突破口强力推【行市城？建局、城《管，局、交通局、住建】局等有关部门和各】。镇街、园区要把公共！领域LE《。。D照明？。改造任务分解到所管！。辖的法人业主单【位制订相应目标【和明确？的，。时间进度表切实加强！行政督导促进—应，用工程实施  】   （二）工作进！度  《      — ，1、制订计划201！2年7月15日【前各镇？街、：园区和相《关部门要根》据省：、市的推广》目，标，。和计划进度》制订相应的》。。建设规？划和计？划进度报《市科技局市》科技：局于7月25日前汇！总并报市政府、省】科技：厅   【     》 2：、签订合同201】2，年，8月起各镇》街、：园区和？相关：部门要依据实际的】。规划情况和计划【进度通过招标—确定节能服务公司】和监理机构等并签订！相关合同《     —    3》、全面建设》从2012》年9月？起节能服务》公司按照合》同进度开展工程方】案设计、L》ED灯具采购及【安装、跟踪》服务工作 》         ！201？2年：力，争道路照《明更换及新建—LED路灯3—万盏：以上主干道亮灯【率，达10？0％公共室内—照明LED照明率达！70％  —   ？    20—。13：年次干道、支—路、居民《生活区LE》。D路灯亮灯》率达10《0％：景观照明和公—共室内？。照明使用LED【照明产品90％以上！ 六、工》作经费 《     市财政每！年安排LED照【明产品？推广应用工作专项】经费用于LE—D照明产品的宣传】推广：。、项：目检查验收等具【体由市科技局根【据每年工作》的，实际需要提出详细的！资金使用计划—报市政府审定— ：