？ ，。 东莞《市推广应用LED】。照明产品工作方案 ！ 各《镇人民政府》。（街：道办事处）》市府直属各》单位   — ， 东莞市推广—应用LED照明【产品工作方案业【经市人？民政府？同意现？印发给你们请—认真贯彻执行 二！〇一二？年，七月五日《    》 为：加快推广应用—高效节能《环保：的半导体照明（【LED）《产品：。促进：节能：减排拉？动，LED照明》及相关产业发展【形成有竞争》力的战？略性新兴产业和新】经济增长点按照【广东省推广应用LE！D，照明产品《实施方案精神结合我！市实际？特制定本工》作方案 《 一、目标》任务：   —  （一）加—快普：及公共照明领—域LE？D照明？ 《     率【先在公共照明领【。域即在道路、公【共场所、《政，府机：关、国有企事—业单位等财政或国有！资本投资《的照明工《程领域完成》LED照明产品推】广应用从本方—案实施之日起上【述领域？。新建工程一律—采，用LE？D，路灯、？庭院灯？和景观灯等照明产】品；原有使用的非】LE：D，照明产品在》201？3年底前完成改造 ！ 》。    （二）加】。快普及社会LED照！明 【  ： ， 以：“2 年时间普【及公共照明领域L】ED照明”为示【范带动通过室内照明！等综合性LED照】。明社会示范工程的引！导和相关配套政【策的促进加快—非公共照明领域推】广步伐？倡，导和推动社会各领域！逐，。步推广？应用LE《D照明产《品 ：     ！（三：）实现节能及产业发！展综合目标 【 ：     通过推！广应用工程的实施】实现同比《口径下照明节能【50％以上拉动【全市LED产—。业，快速健康发展到“十！二五”？期末实？现年产值《500？亿元以？上 二《、内容要求 【    （一）鼓】励采用合同》能源管理（》EMC）运作模【。式    】 目前推广应—用模式主要有合同】能源管理（EMC】）模式、财政全【额投入模式》、建：。设，。－移交（BT）模】式，等合同能源》。管理（EMC）模式！是指地方政府—用，未来的节能收益为当！地路灯节能和路灯硬！件升级以降低目前】的，运行：成本；或者》由节能服务公司【（EMC公》。司，。）以承诺《。节能项目的节—能效益？。、或：承，包整：体能源费用》的方式为地方政府提！。供，节能服务财政全【额，投入模式是指由【镇街或？园区通过各》类方式？筹集财政资金对示】范工：程进行全《额，投入建设－移交【（BT）模式—是指政府利用—非政府资金来进行】基础非经营性设施建！设项目的一》。种，融资：模式  【   ？各公：共照明业务》主，管部门？作为业主单》位，要鼓励？采用合同能源管理（！EMC）模式通【过，招标：方式确定节能服务】公司、监理机构【。、能源审计与节能评！估服务机《构节：能服：务公：司，依照合同负责工程】投融资、灯》具采：购、工？。程实施、售后和【更，换灯：具回收服务》监，理机构？负责提供项目—实施的？监理服务能源审【计与节能《评估服务机》构负责对项目—效益、工程检查验收！。进，行第三方评》估、测？算等  【。   各《级各部门必须依【法依规推广应用L】ED照明产品严格】按照政府采购和公开！招，标的要求选择工程】实施主体和应用的产！。品 》    （》二）实施节能服【务公司？公开招标遴选 【   ？  按照“业主管】。。理、事权《统一”的原》则每个业主单位【采取公开招》标的方式《遴选一家节能服务公！司具体承担》公共照？明领域LED照【明工：程，。的实施  —   参《与招标的节能服务】公司：应满足下列条件具】备国家？或省（市）有关主】管部：门认：可的节？能服务？资质、注《册资本300—0万元以上、银行】授信：额度2亿元以上【社会：融资能力3亿元以上！专业技术雄厚—具有：保，障项目顺《利实施和稳定运行的！能，力 ：     申请国家！财政奖？励的节能服务公司】要达：到财政部、国—家发展？改革委合同》能源管理财政奖【励资金管理暂行办法！（财建〔2010】。〕249号）的相】。关要求    】。 优先支持本地具有！资质的节能服务【公司承担公共照【。明领：域LE？D照明工程的实施鼓！励LED照明—产品生产企业与【节能服务公司合【作，向生产、设计和施】工一体化的》方向发展支持LED！照明产品生产企业在！具，备相应的条》件后向建设主—。管部门申请设计、施！工的资质    ！ （三）发挥电网作！为电力需求侧管理实！施主体的作用—     结合L！ED路灯可调可【控的特点打造—统一的LED照【。明产：品全生命周期节能】监管：。服务平台通过—和电：网企业电《力需求侧管理和【负荷调度工作紧密】结合实现对道路照明！负荷的智能控制和有！效管理为LED照明！产品推广应用—提，供全方位《服务 《    （》。四）严格保证推【。广应用工程质—量  《  ：。 严格把握产品准入！。条件推广工程使用的！产品必须是省L【。。ED标杆《体系推荐目录—产，品LED灯具—制造企业《必须保证提供安装】的产品与标杆检测产！品的一致性对弄虚】作假的一律取消标杆！目录推荐产品资【格3年内不》得参与同《类项目招投标—节能服务公司不【。按规定采购产品的一！律取消？投标资格3年内不】得参与L《ED：照明工程《实施    【 严格技术准入条】件改造后的道路【照明指？标必须满足城市【道路照明设计—标，。准（CJJ4—5－2？006）要求—逐步推进已通—车高速公路和国【省道的隧《道L：ED照明的改造工】。作改造后道路—照明系统的》电压、电流》、功率因素须—。。符合电能《质量：公用电网谐波（【GB/T《14549－93）！等国家电力设计的标！准要求特别是在【涉，及公：共交通安全的领域】要稳步推进严—控质量保障安全【     在【应用改造《工程：中替换下来的灯【具由：节能服务公司依【照合同进行回收【废旧：灯具处置《必须遵循回收利用】和环保经济的原【则     （】五）：宣传LED照明【产，品和：示，范工程以及产业发】展    — 通过东莞日报、】东莞广播电视—台、东莞阳光网专】版、：专，刊、专题报道组织举！办东：莞L：。ED专题展览会建立！示，范工程？和体验中心等多种】宣，传方式对LED【照明产品和》示范工？程以及产业发展进】行集中宣传增强人民！群众对？LED照明产品【的认知度和关注度】营造有利于LED】照明产品推广—应用的市场环—境和社会《氛围 三、政策保！障， ，     （一）】落实地方《财政支持及会计核算！政策 ？ ，    市财政投】。资的公共照明领域由！市财：政，从随电费征收的【城市公用事业附加收！入中解决L》ED照明工程—建设和？改造：的资金来源》     镇财】政投资的公共照【明领域由镇》财政：从随电费征收的城】市公用？事业：附加收入中》解决LED照明工程！建设和改造的资金来！源     各】业，主单位依据合—同并按财政资—。。。金支：付有关规《定向：节能服务公司支付节！能改造费用各级【政府机？构采用合同能—源管理方式》。实施节能改造—按照：合同支？付给：节能：服务公司《的支出视《同，能源费用进》行，列支事业单》位采用合同能源管理！方式实施节能改造按！。照合同支付节能【服务公司的支出计】入相：关支出    】 （：二）落实国家和【省财税激励政—策  《   根据国—务院关于加快推进合！同能源管《理促进？节能服务产业发展】。的意见（国》办，发〔2？010〕25号）和！财政部、国家—发展改革委合同【能源管理项目—。财，政奖励资金管—理暂行办法（财【建〔2？010〕249【号）的有关》。规定对符合条件的】LED推广》改，造项目？支持其？按年节能《量，申请一次性》财政奖励《其中中？央财政奖励标准为】240元《/吨：标准煤省级》财政奖励《标准为80元/【吨标准煤符合财政】部、国家税务—总局关？于促进节能》服务产业《发展增值税、营业】税和企业所》得税：政策：问题的？通知（财税〔2【010〕110【号）规定的》享，受相应的税收优惠】     （三）！落，实省L？ED绿色照明示【范城市项《目和省？。LED照《明示范工程》项目补贴《政策  》   省科技厅分】别于201》0年、2011年】将我：市列入省《LED绿《色照明示范城—市项目、省LED照！明示范工程项目要求！我市须在201【2年底？前共推广应用LED！路灯3万盏、—。在2013年底前共！推广应用LED室内！。照明产品42万只对！因建设和改造L【ED照？明而产生的工程总费！用省：财政给予不》少于10％的补贴】市财政？给予11配套 】    组织实【。施省L？ED绿色照明示【范，城市项目、省LE】D，照明示范工程项目】是我市LED照明产！。品推广应《用工作的重要内容之！一各镇街、园区要率！先完：成，示范工程积》极争：取，省、市财政的—示，范工程项目补贴【     （【四）落实《市LED《。照明应用《示范工程补贴政【。策   》  在完成》。省LED绿色照明示！范城市项目和省LE！D照明示范》工程项目后市财【政按照东莞》市LED照》明，应用示范工》程补贴暂行》办法（东府办〔【2010〕37【。号）对各镇街、园区！采购符合省》L，。ED标杆体》系，推荐目录《。产品组织《实施：的，L，ED照明产品示范工！程按照经核定—的LED 灯具价格！的10％给予补【贴；非政府单位【。。、企业？参加示？范工程并采购符合省！LED标《。杆体系推《荐目录产《品的市财政按—。。照经核定的L—。ED灯具《。价格的30％—给予补贴单》项工程灯具总额在1！000万元以下的】财政补贴《最高：不超过300万元；！单，项工程灯具》总额在100—0万元到50—00万元之间的【财政补？贴最高不超过6【00万元；单项工程！灯具总额在》5000《万元以上的财政【补贴最高《不超过100—0万元 《     （五【）推动政府绿色采购！。政，策    —。 优先支持》使用本？地自主创新产品和省！名牌产品并将经【过，示范工程检验、【节，能效：。。果明显、具有远程】智能化？管理功能和灯具【标，准，化模组技术的本地】高效节？能LED照明产【品列：。入政府集中采—购目录 四、【组织架构《    》 （一）加强统筹】协调和分工负—责     充】分发挥市推》进LED产业发展及！应用示范工》作领导小组统筹职】能在实施过程中【各有关部门要加【强沟：通协商？确保相关工作安全】、顺利推进 —     市科技】局总体负责》。组织：、指导、《推动LED照明产】品推广应用》工作   —  市财《政局负责落实—市财政投《资的L？ED照明工程建设】和改造的资金—落实：支持镇街或非政府单！位、企业组织—实施的？LED照明产品推】广应用财政补贴政】策 ？    市发改局负！责把使用L》ED照明产品作为财！政投资项目》审批立？项的前置《条，件，    》 市经信《局负责将LED照】明产：品，推广应用《工作：列，入全市节能考核【范围：     东莞】供电局负责制订基于！LED照明的最低能！效标准？并在用电报装（增容！）审批？环节：。对申请用电（增容）！单位的照明》系统进行能效评价】 ，     市机关事！务管理局负》责市级公共机构（指！市本：级和市直党政机关】。、，事业单位和团—体，组织）？LED？室内照明产》品的安装和改造 】 ，    市城—。建局负责所承担【项，。目工程LED照【明建设    】 ，市城管局负责办理正！式移交手续的市直管！道路LE《D路灯的改造—工作并指导》各镇街、园》区建设？和管：理LED路》灯工程  —  ： 市公路《局负责协助》相关：镇街完？成国道、省道公路】LED照明的—建设：。和，。改造 《    市交—通局负？责指导、《协调公路推广L【ED照明的建—设规：划协助？公路沿线镇街推【广公路LE》。D照：明产品    】 市路桥总》。公司负责高速公路】的L：ED照明《建设和改造》  ？   市住建局负责！建筑工程项目的L】ED照明推广—应用：   《  市质监局—负责组？织对我市生产—的LED照明产品】进行质量监》管；组织对LED】照明产品提供质【量检测服务和—。技术支持；》组织：。制，订市LED照明【产品地方验收规范】。     市环】保局负责建立废【。旧灯：的，回收制度和处—理机制  —  ：。 市国？税局、地税局负【责落实L《ED照明产品推广】应，用的税收优惠—政策     市！。。金，融工：作局要适应》LED照明》工程：和EMC业务的【要求协？调创新金融产—品提供优质融资【。服务     】东莞报业传媒集【团，和东莞广播电—视台要在东莞日【报、：。。东莞广播电视—。台、：东莞阳光网开辟专版！、专刊、专题对【LED照《明产品和示范工【程，。进行：集中宣传   】  各镇人民政府（！街道办事处）、园】区管：委会负责在辖区内推！。广应用LED—照明产品 》     》各镇人？民政府（街》道办事？处）、园区管委会】和有关部门》要成立以本单位主】要领导为组长—的推进L《ED：产业：发，展及应用示范工【作领导小组统—。筹开展LE》D照明？。产品推广应用工作】 ，     》（，二）建立行政督【。导和考核机制— ，     市政【府与各镇人民政府】（，街道办事处》）、园区管委会【和，。有，关部门签订推—广照明应用L—ED产品责》任书：把L：ED照明产品—。。推广应用列入全市节！能考核范《围按照省的考核办法！从2012年起进行！年度考核通》报考：核结果作为节能减】排责任？考核的重要依据 ！    （三）成立！专，门机构 》    成立推广工！作机构“《市半导体照》明推广应《用中心”挂靠—在市半导体照明【行业协会由市科技】。局主管负《责全市LED照明产！品的推广应》用，。和宣传引导》 五、进度安排 ！    《 （一）总体要求 ！。     把公【共，。照明领域作》为，推广：。应用LED照明【产品的突破》口强力推行》。市城建局、城管【局、交通局、—住建局等有关部门】和各镇街、园区要把！公共领域《L，ED：。照，明改造任务》分解到所管》辖的法人业主单位】。制订相应目》。标和明确的时间进度！表切实加强行政督】导促进应用工程实】。施 ？    《（二）工《作进度    】 ，。    《1、制订《计划：201？2年7？月15日前各镇街、！园，区和：。相关部门要根—据省、？市的推广目标—和，计划进度制订—相应的？建设规划和计划【进度报？市科技局市科技局】于7月25》日前：汇总：。并报市政府、省科技！厅， ？  ：       2】、签订合同》2，012年8月—起各镇？街、园区和相关【部门要依据实—际的规划情况和计】。划进度通过招标【确定节能服务公司和！监理机构等并签【订相关合同 【     》   ？3、全面建》。设从2012年9】月起节能服务公【司按照？合同进度开展—工程：方案设计、L—ED灯具采》。购及安装、跟—踪服：务工作     ！    2012】年力争？道路照明更》换，及新建LED路灯3！万，。盏以上主干道—亮，灯率达？100？％公共室内》照明LED照明率达！70％？    》     》2013年次干【道、支路、》。居民生活区LED路！灯亮灯率达100】％景观照明和—。。公共室？。内照明使用》LED照明产—品90％以上 】六、工作经》费   》  市财政每年【安排LE《D照明产品推广【。应用工作专项经【费用：于LED照明产【品的宣传推广、【项目检查验收—等具体由市》科技局根据每年【工作的实《际需要提出详—细的资金使》用，计划报？市政府？审定 《