东莞】市推广应用L—。ED照明产品—工作方案 — 各镇人民—政府（街《道，办事：处）市府直属各【单位： ，     东莞【市推广？应用LE《D照明产品工—作，方案业经市人民政】。府同意现印发给【你们请认真贯—彻执行 《 二：〇一二年七月五【日     为加！快推广应用高效【节能环保的半—导体：照明：（LED）产—品，促进节能《减排拉动LED照明！及相关产业发展形】成有竞争《力的战略性》新兴产业和新—经济增长《点按照？广东省？推广应用LED照明！产品实施《方案精神结合我【市实际特制定本工作！方案 一》、目标任务 — ：   ？  （？一）加快普及公共照！明领域LED照明】 ， 《     》率先在？公共照？明领域？即在：道路、公共场—所、政府机关、国】有企事业单位等财政！或国：有资本投资的照明工！程领域完成L—ED照明产》品推广应用从本【方，案实施之日起上述】领域新建工程一律】采用LED路灯、庭！。院灯和景观灯等【照明产品《；原有使用的非【LED照明产品【在，2013年底前【完成：改，造 ： 《   ？  （二）加快普及！社会：LED照明 】。     以“！2 年时《间普及公共》照，明，领域L？ED照明”为示【范带动通《过室内？照明等综合性L【ED照明社》会，示范工程《的引导和相关配【套政策的《促进加？快非公共《照明领？域推广步伐倡导和推！。动社会各领域—逐步推广应用L【ED照明产品 】 ，    — ，。（三）实《现节能及《产业发展综合—目标： —    通过推【广应用工《程的实施实现同比】口径下照明节能【50％？以上拉动全市—LED产业快速健】康发展到“十—。。二五”？期末实现年产值50！0亿元以上 — 二、内容》要求     】（一）鼓《励采用合同能源【。管理（EMC）运】作模式 》  ？   目前推广【应用模式《主要：有合同能源管—理（E？MC）模式》。、财：政全额？。投入模式、建设【－移交（《BT）模式等合同】能源管？理（EMC）模式是！指地方政府用未来的！节能收益为当地【。路灯节能和路灯硬】件升级以降》低目：。前的运行成本—；或者？由节能服务公司（】EMC公《。司）：以承诺节能项—目的节能效益—、或承？包整体能源费用的】方式为地方政府【提供节？能服务财政全额投入！。模式是指由》镇，街或园区通过各类方！式，筹集财政资金对示】范工程进《行全额投入建—设－移交（BT）模！式是指政府利—用非政府《资金来进行基础【非，经营性设施建设项】目的一种《。。。。融，资模式 【    各公共【照明业务主管部门作！为业主单位要鼓【励采用合同能源管】理（EM《C）模式通过招【标方式确定节—能服务公司、—监理机构、能—源审计与节能评估】服务机构节能服【务公司依照》合同负责《工程投融资、灯具】采购、工《程实施、售后—。和更换灯具回—收服务监理机构【负责提供项目实施】的监理？服务能源审计—与节能评估服—务机构？负责对项目效益【、工程检查验收进】行第三？方，评估、测算等— ？     各级各】部门必须依法依【规推：广应：用L：ED照明产》品严格？。按照政府采购—。和公开招标的要【。求选择？工程实施主体和【应用的产品 【 ：    （二）【。。实施节能《服务公司公开招标遴！选 ？   ？ 按：照“业？主，管理：、事权统《一，”的原则每个—业主单？位采取公《开招标的方式遴选一！家节能？。。服务公？司，具体承担公》共照明领域LED】照明：工程的实施   ！  参与招标的节能！服务公司应满—。足下：列条件？具备国家或省（市】）有关主管》部门认可《。的节能？。服务：资质、？注册资本《3000《万元以上、银行授信！额度2亿元以上社】会，融资能？力3亿元以上专业技！术雄厚具有保障项目！。顺利实施和稳—定运：行，的能力     ！申请国家财政奖【励的节能服务公【司要达到财政部、】国家发展改革—委合同能《源管：理，财政奖励资金管理暂！行办法？（财建〔20—1，。0〕249号）的】相关要？求     优】先支持本地具—有资质的节》。能服务公《司承担公共照—明领域LED照明工！程的实施鼓》励LED照明—产品生？产企：业与节能《服务公司合》作向生？。产、设计和施工一体！化的方向发展支持L！ED照明产品生【产，企业在？具，备相应的条件后向】建设主管部门—申请设计《、施工的资质  ！   （三）发挥】电，网作为电《。力需求侧管理实【施主体的作用 】    结合L【ED路？灯可调可控的特点打！。造统：一的LED》照明产品全生—命周期节能监管服】务平台通《。过，和，电网企业《电力需？。求侧管理和负荷【调度工作紧密结【合实现对道路照明】负荷的智《能控制和有效管【理为L？ED照明产品推广应！用提供全《方，位服务     ！。。（，四）严格保》证推广应用》工程质量 》     》严格把握产品准入】条件推广工》程使用的《。产品必须是》省L：ED标杆体系推荐】目录产？品L：ED灯具制造企业必！须保证提供安装【的产品？。与标杆检测产品【的，一，致性对弄虚作假的一！律，取消标？杆目录推荐》产品资格3》。年内不得《参与同类项目招投】标节能服务公司不】按规定采购产品【。的，一律取消《投标资格3》年内不？得参与LED照明】工程实施 》     》严格：技术准入条件改造】后的道路照明指标】必须满足城市道路照！明设：计标准（C》JJ45－2006！），要求逐步《推进已通《车高：速，公，路和：国省道的隧道LED！照明的改造工作改造！后，道路照明《系统：的电压、电流、功率！因素须符合电能质量！公用电网谐波（G】B，/T1454—9－：93）等国家电【力，设计的标准要求【特别是在涉及公共】交通安全的领域【要稳步推进严—控质量保障安全 】     在应用】改造工程《中替换下《来的：灯具：由节能服务公司依照！合同进行回收废旧灯！具处置必须遵循回】收利用和环保—经济的原《则    —。 （五）宣传—LED照明产品【和示范工程以—及产业发展  】 ，  通过东》莞日报？、东莞广播电视台】、东莞阳光网—专版、专刊》、专题报道组—织举办东《莞LED专题展【览会：建立示范工程和【体验中心《等多种？宣传：方式：对LED照明产【品和示范工程以及】产业发展《进行集？中宣传增强人民【群众对LED照明】产品的认知度和【关注度营造有利【于，LED照明》产品推？广应用？的市场环《境，和，社会氛围 三、政！策保障 《。   ？  （一）》落实地？方财政？支持及会计核算【政，策 ：     市财政】投资的公共照明领域！由市财政《从随电费征收的城市！公用：事业附加《收入中解《决LE？D照：明工程建设和改造】的，资金：来源 《    镇财政投资！。的公共照《明领域由镇财政从】随，电费征？收的：城市：公，用事：业附加收入中—解决：LE：D照明？工程建设和改造的资！金来源  —   各业主单位】依据合同《。并按：。财政资金支付有关规！定向节能服务公司】支付：节能改造费用各【级政府机构采用合同！能，源管理方式实施节能！改造按照合同支付给！节能：服务公？司的支出视同能源费！用进行列支事业【。单，位采用？合，同能源管理》方，式实施节《能改造按照合同支】付节能服务公司的支！出计入相关支—出    — （二）落实国家】和省财税激励政【。。策  《   根据国务【院关于？加快推进《合，同能源管理促进节能！服务产？。业，发，。展的：意，见（国？办发〔？2010〕25号）！和财政部、国家发展！改革委合同能—源管理项目》财政：奖，励资金管理暂—行办法（《财建〔？20：10〕249—号）的？。有关：规定：对符合条《。件的LED推广改】。造项目支《持，其按年节能量申请】一次性财政奖励其】中中央财政奖励标】准为240元/【吨标准煤省级—财，政奖：。励标准为《80元/吨标准煤】符合：财政部、国》家税务总局关—于促进节能服务【产业发展增值—税，、营：业税和企业所得税】政策问题的通知（】财税〔2010〕】110？号）规定的享受相应！的，税收优惠《     —（三）？落实省LED绿【色照明示范城市项】目和省LED—。照明示？范，工程项目补贴政策 ！ ，。。    省科技厅】分别于2010【年、2011—。年将我市《列入省？LED绿色照明示范！城市项目《、省L？ED照明示范工【程项目要《求我市须在》2012年》底前：共推广应用LED】。路，灯3万盏、》在2013年底前】共推广应用LED室！内照明产品4—2万只？对，因建设？和改造？LED？照明而？产生的工《程总费用《。省财政给予不—少于10《％的补贴市财政【给予11配套— ：    《组，织实施省LED绿】色照明示《范城市项目、省LE！。D照明示范工程【项，目是我市LED照】明产品推广应用工】作的：重要内？容之一？各镇：街、园？。区要率？先完成？示，范工程？积极争取省》、市财政的》示范：工程项目补贴—。     （四）！落实市L《ED照明应用示范工！程补：贴，政策     在！完成省LED绿【色照明示范城市项目！。和省L？ED照明示范工程】项目后？市，财政按照东莞市L】ED照明应用示范】工程补贴暂行办法（！东，府办：〔201《0，。〕37号）对各镇街！、园：区，。采购：符，合省LED标—杆体：系推荐目录产品【组织实施的LED】照明产品示范工程按！照，经核定？的LED 灯具价格！的10％给》予补贴；非政府单】位、企业参加示范】工程并采购符—合省LED标杆体系！推荐目录《产品的市《财政按？照经核定的LED】灯具价格《的30％给予—补，贴单项工《程灯：具总额在《100？0万元？以下的财政补贴最】高不超过3》。00万元；单项工程！灯具：总额在1000【万，元到5000万元之！间的财政补贴最【高，不超过600—万元：；单项工《程灯具总额在500！0万：元以上的财政补贴】最高不超过1000！万元：。  ？   （五）—推动政府绿》色采购政策 —     优—先支持使用本—地自主？创新产品和省—名牌产？品，并将经过示范工【程检验？、节能效果明显【、具有远《程智能化管》。理功能和灯》具标：准化模组技术的本地！高效：。节能LED照—明产品列入政府【集，中采购？目录 四、组【织，架构 《    《（一）加《强统：筹协调和分》。工负责？。     —充分：发挥市推进LED产！业发展及《应用示？范工作领导小组统筹！。职能在实施过程中】各有关部门要加【。强沟通协商确保相】关工作安全、顺利】推进     】市科技局总体负责】组织、指导、推动】LED照明产—品推广应用》工作     市！财政局负责落实市财！政投资的LED照明！工程建设和改—造的资金落实支持】镇街或非《政府：单位、企业组织实】施的LE《D照明产品推广应用！财政：补贴政策    ！ 市发改局负责把】使，用LE？D照明？产品作为《财政投资项目审批立！项的前置条件 【     》市经信局负责将L】ED照明产》品推广？应用工作列入全市节！能考核范围  】   东莞供电局负！。责制订基于》LED照明的最低】能效标？准并在用电》报装（增容）—审批环节对申请用】电（增容）单位【的照明系统》。进行能效《评价 ？     市机关】事务管理局负责市】级公共机构（—指市本级和》市直党政机关、事业！单位和团体组织）L！ED室内照明产品】的安装和改造 】    市城建局负！责所承担项目工程】LED照明》建设  》   ？市城管局负责办理正！。。式移交手续的市【直管道？路LED路》。灯的改造工作并【指导各镇街、园区建！设和管？理LED路灯工【。程，   《  市公路局—负，责，协助相关镇街—完成：国道、省道公路LE！。。D照明的建设和改造！     市交通！局负责？指导、协调公—路推广？L，ED照明的建设规划！协助公路沿线镇街推！广，。公路L？ED照明产品  ！   市路》桥总公司负》责高速公路的L【ED照明建设和改造！ ，     》市住建？局负责建筑》工程项目的LED照！明推广应《用     市】质监局负《责组织对我市生【产的LED》照明：产品进行质量监【管；组织对LED】照明：产品：提供质量检》测服务？和技术支持；组织】制，订，市LED《照明产品地方验【收，规范     】市环保局负责建立】废旧灯的回收制度和！处理：机制    【 市国税局、地【税，局负责落实LED】。照明产品《推，广应用的《税收优惠政策 【     》市金融工《作，局要适应《。LED照明工程和】EMC业务的要求】协调创新金融产品】提供优质融资服务】 ， ，    东莞报业】传媒集团和东莞【广播电视台要在【东莞日报、东—莞广播电视台、【东莞阳？光网开辟专》版、专刊、》专题对L《ED照？明产品和《示范工程进行集【中宣传     ！各镇：人，民政府（街道办【事处）、园》区管委会负责在【辖，区内推？广应用LED—照明产品   】  各镇人》民政府（街道办事处！）、园区管委会和】有关部门要成—立以本单位主要【领，导为组长的推—进LED产业发展】及应用？。示范工作领导—小组统筹开展L【ED照？。明产品推广应用工作！    》。 （二）建立行【政督导和考核机制】     —市政府与各镇人民政！府（街？。道办事处）、园【区管：委，会和有关部门签订推！。广照明？应，用LED产品—责任书把LED照】明产品推《。广，应用列入全市节能】考核范围按照省【。的考核办法》从20？12年起进行年度考！核通报考核结—果作为节能减排责任！考核的重《。要依：据     （三！。）成立专门机构【。     —成立推？广工作机构》。“市半导体照明推广！应用：中心”挂靠在市半】。导体照明《行业协会由市—科技：局主管负责》全市LED》照明：产品的？推广应用和宣传引】导 ： 五、？进度安排    ！ ，（一）总体要求【。 ：    《把公共照明领域【作为：推广应？用LED照明—产品的突破口—强力推行市城建局、！城管：局、交通局、住建】局等有？关部：门和各镇《街、：园区：要把公共《领，域LED照明改造任！务分解到所管辖的法！人业主单位制订【相应目标和》明确的时间进度表切！实，加强行？政，督导促进应用工【。程实：施     （二！）工作进度》 ，      —  ： 1、制订》计，。划20？12年7月1—5日前各镇街、园】区和：相关部门《要根据省《、市的？推广目？标和：计划：进度制订相应的【建，设规划和计》划进度报市科技局】市科：。技，。局于7月《25：日前汇？总并报？。市政府、省科—技厅 —    《。    2、—签订合同201【2年8月起各—。镇街、园区和相关】。部门：。要依据实《。际的规划情况和【计划进？。度通过招标》确定节能服务公司】和，监理机构等并签订相！关合同     ！    3、全面建！设从2012年【。9月起？。节能服务《公司：按，照合同进度开展工程！方案设计、LE【D灯具采购及安装、！跟踪服务工》作，    》。    《 2012年—力争道路照》明更换及新》建L：ED路灯3万盏以】。上主：干道亮灯率达10】0％公共室内照【明LED照明率达7！0％ 《       【 20？13年次干道—、支路、《居民：生，活区LED路—灯亮灯率达10【0％景观照明—和公共室内照明使用！LE：D照明产品9—0％：以上 六、工【作经费   【 ， 市财政每》。年安排LED照明】产品推广应用工作专！项，经费用？于LED照明—产品的宣传推广、项！目检：查验收等具》体由市科技局根【。据每年工作的实际】需要提出《详细：的资金使用计—划，报市政府审定 】