》 东莞市推》广应用LED照【明产品工作方案 】 各镇人—民政府（街道办【。事处）市《府直属各单》位，   《  东莞市推广【应用LED照明【产品工作方案业经市！。人民政？府同：。意现印发给你们请】认真贯彻执行 】二〇一？二年七月《五日     】为加快？推广应？用高效？节，能环保？。。的半导体照明（L】ED）产品促进【节能减排拉动L【ED照明及相关【。产业发展形》成有竞争力的战略】性新兴产业和—新经济增长》。点按照广东》省推广应用L—。ED照明产品—。实施：。方案：精神结？。合，我市实际特制—定本工作方案 一！、，目，。标任务 —    《 （一）加》快普：及公共照明领—域LED照明 【 ？   《  ：率先在公共照明【。领域即在道路、公共！场所、政府机关、国！有企事业单》位等财政《或国有资本投—资的照明工》程领域完成LED】照明：产品推广应用—从本方案《实施：之日起？上，述领域？新建工程一律采用】。LED路灯、庭院灯！和景观灯等照明产】品，；原有使用的非L】ED照明产》品在2013—年底前完成改造 ！     （！二）加快《普，及社：会LED《照明 】  ：  以“2》 年时？间普及？公共：。照明：领域LED照明”】为示范带动》通过室内照》明，等，综合性LED照明】社会示范《工程的引导》和相关配《。套政策？的促进加快非公共照！明领域推广步伐【倡导和推动社—会各领？域逐步推广应—。用LED照明产品】 《  ？   （三）实现节！能及产业发展—综合目标 ！     》通过：推广应用《工程的实《施实现？同比口径下照明节】能50％以上拉动】。全市LED产业快速！健康：发展到“十二—五”：期末实？现年产？。值500亿元—以上 二、—内，容要求 《    《 （一）《鼓励采用合同能【源管理？（EMC）运—作，模式    ！ 目前推广应用模式！主要有？合同能源《管理（EMC）【模式、财政全额【投入：模，式、建设－》移交（BT）模式等！合同能源管理（E】MC）模式是指【地方政府《。用未来的节能收【益为当地路灯—。节能和路《灯硬件升级以—。降低目前《的运行成本；或者由！节能：服务公司（EMC公！司，）以承诺节能项【目的：节能效益、》或，承包整体能》源费用的方式为【地方政府提供节能服！务财政全额投入【模式：是指由镇《街或园区通过各类】方式筹集《财政资金对》示，范工程进行》全额投？。入建设－移交（B】T）模？式是：指政府利用非政府资！金，。来进行基础非—经营性设施建设【项目的？一种融？资模式 【    各》公共照明业务主【管部门作为业主单位！要鼓励采用合—同能源？管理：。（EMC）》模式通过招标方【式确定节能服务公司！。、监：理机构、能源审计】。与节：能评估服务机—构节能服务公司依】照，合同负责《工程投？融，资、灯具采购、【工程实？施，、售后和更换灯具回！收服务监理机构【负责：提供项目实》施，的监理服务能源审计！与节能评《估服：务机构负《责对：项，目效益、《工程检查验》收，进，行第三？方，评估、测算等 ！     各—。级各部门必须依【法，依规推？广应用LED照明产！品严格按照政府采购！和公开招《标的要求选择工【程实施主体和—应用的产品 ！    （二）实施！节能服务公》司公开招标遴选 】   ？  按照“业主【管理、事权统一【”的原则每》。个业主单《位采取？公开招标的方式遴】选一家节能》服务公司具体承【担公共照明领域【LED照明工—程的实施    ！ 参与招标的节【。能服务公司应—。满，足下：列，条，件具备？国家或省《（市）有关主管【部门认可《的节：能服务资质、—注册资本300【0，万元以上、银行【授信额？度2亿元《以上社会融资—能力：3，亿元以上专业技术】雄厚具有《保障项目顺》利实：施和稳定运行—的能力  —   申请国家财】政奖励的《。节能服？务公司要达到—。财，政部、？。国家发展改》革委合同能源管【理财政奖励资金【管理暂行《办法（财建〔2【。010？。〕，249号）的相【关要求   【  优先支》持本地具有资—质的节能服务公【司承担公《共照明？。领域LED照—明工程的实施—鼓，励L：ED照明《产品生产企业与节】能服务公司》合作向生产》、设计？和施工一体化的方】向发展支《持LED《照明产品生产企【业在：具备相应《的条件后《。向建：设主管部门》申请设计、施工【的，资质  》。   （三》）发挥电《网作为电《力需求侧管》理实施主体的作用 ！。 ，    结合—LED路灯》。可调可控的特—点打造？统一的LE》D，照明产品全生命【周，期节能监管服务平台！通，过和电网企业电力需！求侧管理《和负：荷调度工作紧密结合！实现对道路》照明负荷《的智能控《制和有？效，管理为LE》D照明产品》推广应用提供全方位！服务  》   （四）严格】保，证推广应用》工程质量 —    严格把握】。产品准？入条件推广工—程使用的《产，品，必须是省LED标】杆体系？。推荐目录产品LE】D灯具制造企业必】须保：证提：。供安装的产品—与标杆检测》产品：。的一致性对弄虚作】假的一律取消—标杆目录推荐产品】资格3年内不得参与！。同类项目招投—标节能服务公司不按！规定采购产》品，的一律取消》投标资格《3年内不得参与L】ED：。照明工程实》施     严格！。技术准入条》件改造后的》道路照明《指标：必，。须满：足城市？道路照明设》计标准（《CJJ45－200！6）：要求逐步《推进已？。通车高速公》。路和国省道的—。。隧，道L：ED照明的改造工作！改造后道路》照明系统的》。电压、？电流、功率因素须符！合电：能质量公用电—网谐波（GB/T】14549－—93）？。。等国家电力设计的标！准要求特别是在【涉及公共交通安【全的领域要稳步【推进严控质》量保障安全》    》 在应用《改造：。工程：中替换下来的—灯具：由节能？服务：公，司依照？合同进行回》收废旧灯具处置必】须遵循回收利用和环！保经济？的原则  —   （五）宣传L！ED照明产品和【。示范工程以及产【业发展？ ，     通过东莞！日报、东莞》广播：电视台、东莞阳光网！专版、专《刊、专？题，报道组织举办东莞】LE：D专题展览会建立示！范工程和《体验中心《等多种宣传》方式对LED照明】产品和示范工程【以及产业《发展：进行集？。中宣传增强》人民群众对LED照！明产品的《认知度和《关，注度营造《有，利于LED照明【产品推？广应用的市场环【。境和社会氛围— 三、政策保障】 ：   ？ （一）落》实地方财政支—持及会计核算政【策 ？ ，   市财政投资的！公共：照明领域《由市财政从随电费征！收的城市《公，用事业？附加收入《中解决L《ED照明工程建设】和改造的《资金来源《     —镇财政投资的—公共照明领域由【镇财：政从随电费》征，收，的城市公《用事业？附加收入中》解决LED照明【。工程：建设：和改造的资》金来：源，  ？ ，  各业主单位【依据合同并按财政】资金：支，付有：关规定向节》能服务公司》。支付节能改造费用各！。级政府机构采用【合同：能源管理《方式：实施节能改造—按照合同支付给节能！服务：公司的支《出，视同能源费用进行列！支事业单《位采用合同能—源管理方式实施节能！改造按照合同支付】节能服？务公司的《支出计？入相关支出 【 ，   （二》），落实：国，家和省财税激—励政策   【  根据国》务院关于《加快推进《合同能源《管理促进节能服【务产业发展的意见（！。国，办发〔？2010〕2—5号）？和财政？部、国家发展改【革委合同能》源管理？项目财？政奖励资金管理【暂行办法（财建〔2！010？〕249号）—的，有关规定对符合条件！的LED《推广改造项目支持】其按年节能量申请】一，次性财政奖励其中】中央财政奖励标准为！240元《/吨标准煤省级财政！奖励标准《。为80元/吨标【准煤符合财》。政部、国家》税务总局关于促【。进节能服《。务产业发《展增值税《、营业税和企—业，所得税政策问题的通！知，（财税〔20—1，0〕110号）规】定的：享受相应《的税：收优惠    】。 （三）落实—省LED绿色—。照明示范城市—项目和省LE—D照明示范》工，程，项目补贴政策 【    《 ，省科技？厅分别于2》01：0年、20》11年将我市列【入省LED》绿色照明示范城【市项目、省》LE：D照：明示范工程项目【要求：我市：须在2012年底】前共推广应用—LED路《灯3万盏、在—。2，013年《底，前，共推广应用LE【D室内照明产品4】2万只对《因建设和《。改造L？ED照明而产生的】工程总费用省财政】给予：不少于10％—的补：贴市财政给予11配！套    — 组织实施》省LE？D绿色照明示—。范城市项目、—省LED照明示【范工程项目是我【市LED照》明产品推广应用工】作的重要内容之一各！镇街、？园区要率先完成示】范工程积极争取省】、市财政的示范工程！项，目补贴 《。     （—四）落实市LED照！明应用示范工程补贴！政，策     在】完成省L《。ED绿？色照明示《范城市？项目和省LE—D照明示《范工程项目后市财政！。。按照：东，莞，市，。。LED照《明应用示范工—程补贴暂《行办法（东府—办〔2010〕37！号）对各镇街、园区！采，购符合省LE—D标：杆体系？推荐目录产品组【织实施？的L：ED照明产品示范工！程按：。照经核定《的LED 灯具【价格的10％给予补！贴；非政府》单位、企业参加【示范：工程并？。采，购符合省LED标】杆体系推荐目录产】品的：市财政按照》经核定的LE—D灯具价格的30】。％给予补《。贴，单项：工程灯具总》额在100》0万元以下的财政】补贴最高《不超过300万元；！单项工程灯具—总额：在1000万元到5！000万元之间的财！。政补贴最高不超【。过600万元；单】项工：程灯具总额在—500？0，万元以上《的财政？补贴：最高：不超过1《000万《。。元     （】。五）推动政》府绿色采购》政策    【 优先支持使用本地！自，主创新产品和省名】牌产品并将经过示范！工程检验《、节能效果明显、具！有远程智能化管理】功能和灯《具标准化模组—。技术的本地高效节能！LED照《明，。产，品列入政府集中【采购目录《 四？、组织架构   ！  （一）》加强统筹协调和分】工负责     ！充分发挥市推进【LED产业发展及应！用示范工作领导小组！统，。筹职能在实施过程】中各有关《部，门要加强沟》通协商确保相—关工作安《全，、，顺利推进 》  ：   市科技局总】体负责组织、指【导、推动LED【照明产品《推广应用工作—     市财】政局：负责：落实市财政投资的】LE：D照明工《程建设和改造的资】金落：实支持？镇街或非政府单【位、企业组织—实施的LED照明产！品推广应用财政补】贴政策     ！市发改局《负责把使用LED】照明产品作为财政投！资项目？审批立项的前置条】。。件  《   市《经信局？负责将LED照明产！品推广应用工作列入！全市节能考核范围】     —东莞供电《局负责制订基—于LED照明—的最：低，能，效，标准并在《用电报装（增—容，）审批环节对申请】用电（增容）—。单，位的照明系统进【行能效评价  】   市机关事务管！理局负责《市级公？共机：。构（指市《本级和市直党政机】关、事？业单位和团体组织】）LE？D室内照明产—品的安？装和改造   】  市城建局负责】所承担项目工程LE！D照明？建设  》  ： 市城管局负责【办理正式移交手【续，的市直？管道路LED路灯】的改造工作并—指导各镇街、园【。区建：设和管理LED路】灯工程 》  ：。  市公路局负责】协助相关镇街—完成国道、省—道公路？LED照《明的建设和改—造    — 市交通局》。负责指导、协调【公路：推广L？ED照明的建设【规划协助公》路沿线镇街推广【公路LED》照明产品  【 ，  市路桥》。总公司负责高速公】路的L？。ED照明建设和【改造   —  市住建局—负责建筑工程—项目的L《ED照明推广应用 ！ ，。    市质监局】负责组织对我—市生产？的LED照明产【品进行质量监—管；：组织对LE》D照明产品》提供质量检测—服务和技术支持；组！织制订市LE—D照明产品地方【验收规范    ！ 市环保局负责建立！废旧灯的回收制度和！处，理，。机制  》   市《国税局、地税局【负责落实LED照明！产，品推：广应用的《税收优惠政策—     市金融！工作局要适应L【ED照明工程和E】。MC：业务的要求》协调创新金融产品】提供优质融资—服务 ？     东莞【报业传？媒集团和东莞广【播，电视台？要在：东莞日报、东—莞广播电视台、东】莞，阳，光网开辟专版—。、专刊、专题对【LED照明产—品和示范工》程进行集《中宣传 《    《 各镇人民政府【（街道？办事处）、园区管】委会负责《在，辖区：。内推广？应用LED照明【产品   —  各镇人民—政府（街道办—。事处）、园区管委】会和有？关部门要成》立以：本单位主要领导【为组长？的推进LED产业】发，展，。及，。。应用示范工作领导】小组统筹开》展，L，ED照？明产品推广》应用工作   】 ， ，（二）？建立行政督》导和考？核机：制  《。。   市《政府与各镇人民政府！（街：道办事处《），、园区管委会和有】关部门签订推广【照明：应用L？ED产品责任书【把，LED照明》产品：推广应用列》入全：市节能考核范围【按照省的《考，核办法从《2012年》起进：行年度考核通—报考核？。结果作为节能减排】责任考核的重要依据！     （【三）成立专门机构 ！。     成立推】广工作机构》“市半导体照明推】广应用中心”挂靠】在，市半导体照明行【业，协会由市科技局主】管负责全市》LED照明产品的推！。广应用和宣传引【导 五、进度安】排     【（一）总体》要求 《  ：  把公共照明领】域作为推广》。应用LED照明【产品的突破口强力推！。。行市城建局》、城管局、交通局】、住建局等有关【部门和各镇》街，、园区要把公—共，领，域LED照明改【造任：务分解到所》管辖：的法：人业主单位制—。订相应目标和明确】的，时间进度表切实加】强行政督导促进应】用工：程实施 《     （二【）工作？进度      ！   1、制订计】划2012年—7月15日》。前，各镇街、园区和相】关部：门要根据省、市的推！广目标和《计划进度制订相应】的建设？规划和？计划进度报市科技局！市科技局于》7月25日前汇【总并报市政府、省科！技厅  【       2】、签订合同2012！年8月起各镇—街、：园区和？相，关部门要依据—实际的规划情况【和计划进度通过【招标确定节能服务公！司和监理机构等并签！。订相关合同  】      — 3、全面建设【从201《2年9月起节能服】务公司按照合同【进度开展《。工，程方案设计、LED！灯具采购及安装、跟！。踪服务工作》      【   2《012？年力争道路照—明更换及新建LE】D路灯3万盏—以，上主干道亮灯率达1！00％公共》室内照明L》ED照明率达7【0％    【     20【13年次《干道、支路》、居民生活区LED！路灯亮？灯率达1《00％景观照明和公！共室：内照明使用LED】照明产品90—％以：上 六、》工作经费    ！ ，市财政每年安排【LE：D照明产品推广应】用工作专项》经费用于LED照明！。产品的宣传》推广、项目检—查验收等具体—由市科技局根据【每年：。工作的实际需要提】出详细？的资金使用计划报】。市政府？。。审定 《