《。 东莞市推—广应用LED—照明产品工作方案 ！ 各《镇人民政府（街【道办事处）》市府直属《各单位  —   东莞市推【广应用LED照【明产品工作》方案业经市人民【政，府同意现印》发给你们请认—真贯彻执行》 二〇《一二年？七，月五日？     为【加快推广应用高效节！能环保的半导体【。照明（LED）产品！促进节能《减排拉动LED照】明及相关产业发展形！成有竞争力的战【略，性新兴产《业，。和新经济增长点【。按照广？东省推广应用LED！照明产品实施方【。案精神结合》我市实际特制定本】工作：方案： 一、目标任务 ！     （一！），加快普及公共照明领！域LED照明 【    】 率先在公》共照明领域》即在道？路，。、公：共场所、政府—机关、国有企事业】单位等财政或国有】资本投资的》照明工？程领域完成LE【D照明产《品推广应用从本方案！实施之日起》上述：领域新？建工程一律采用【LED路《灯、庭院《灯和景？观灯等照明》产品；原有使用【的非L？ED照明产品—在201《3年底前《完成改造 【     【（，二）加快普及社【会LED《。。照明： — ，。   以“2 年时！间普及公《共照明领《域LED《照，明”：为示范带动通过【室内照明等综合性】LED照《明社会？示范工程的引—导和相关配套政【策的促进加》快非公共《照明领域《推广：步伐倡导和》推动社会各领域逐步！推广应用LED【。照明产品《 —    （三）实】现节能及产业发展】。综合目标 【     【通过推广应用工程】的实施实现同—比口径下《照明节能50—％以上拉动全市LE！D，产业快？速健康发展到“十】。。二五”期末实现年】产值50《0亿元以《上 二、》内容要求   】。。。。  （一）鼓—励采用？合同能源管理（EM！C）运作模式 【  《  ： 目前推广应用模】。式主要有合》同能源？管理（EMC—）模式、财》政全额？投入模？式、建设《－移交（BT）模】式，等合同能源管理（E！MC）模式是—指地方政府用未【来的节能收》益，为当地路灯节—能和路灯《硬，件升级以降低目【前的运行成》本；：或者由节《能服务公司（—EMC公司》）以承诺节能项【目的节能效益、或】。承，包整体？能源费用的方式为地！方政府提供节能服】务财政全额投入模式！是指由镇《。。街或园区通过各【类方式筹《集财政资《金对示范工》程进行全《。。额投入建设－移【交（BT）模—式，是指政府《利用：非政府资《金来进行《基础非经营性设【施建设项《目的一种融资—模式  【   各公共—照明业务主》管部门作为业—主单位要鼓励采用合！同能源管理（E【MC）模式通过招】标方式确定节—能服务？公司：。、监理机构、能源】审计与？。节能：评估服务机构节【能服务公司》依照合？同，。负责工程投融—资、：灯具采购《、工：程实施、售后—和更换灯具回收服务！监理机构《负责提？供项目实施》的监理服务》能源审计与节—能评估服务机—构负责对《项目：效，益、工程检查验【收进行第三》方评估？、测算等 】    各级—各部门必须》依法依规推广应用L！。ED照明产品严格】按照政府采购和公开！招标的要求选择工】程实施？。主，体和应用的》产品    ！ ，（二）实施节—能服务公《。司公开招标》遴选： ：。    按照“业主！管理、？事权统一”》。的原则每个业主单】位采取公开招—标的方式《遴选一家《。节能服务公司具体】承担公共《照明：领，域LED《照明工程《的实施 》    参与—招，标的节能服务—公司应？满足下列条件具备】国家或省（》市）有？关，。主管部门认可—的节能服务》资质、注册资本30！。00：万元以上、银—行授信额《度2：亿元以？上社会融资能力3】亿元以？上专业技术雄厚具有！保障项目顺利实施】和稳：定，运行的能力》   《  ：申请：国家财政奖励的【节能服？务公司要达到财【政部、国家发—展改：革委合同能源管理财！政奖励？资金管？理暂行办法（—财建〔2010〕2！4，9号）？。的相关要《。求， ，    《 优先？支持本地具有资质】的，节能服务公司承担公！共照明领域LED照！明工程的实施鼓励】LED照明产—品，生产企业与节—能服务公司合作向】生产、设计和施工一！体化的方《向发展支持LE【D照明？产品生？。产企业？在具备相应的—条件后向建设主管部！门申请设计、施工的！资质    【 ，（三）发挥电网作为！电力需？求侧管理实施主体】的作：用，   《  ：结合LE《D路灯可调可控【的，。。。特点打造《。统一的LED照【明产品？全生命周期节能监管！服务平台通过和电网！企，业电力？需求侧管《理和负荷《调度：工，作紧密结合实现对】。道路照明负荷的智能！控，制和有？效管：理，为LED照明—产品：推广应用提供全方位！服务     】（，四）严格保证推【广应用工程质—量，     严格】把，。握产品准入条件推】广工程？使用的产品必须【是省：LED标杆体系推荐！目录产品LED灯具！制造企业必须—保证提？。供安装的产品与标杆！检测产品的一—致性对弄虚作假【的一律取《消标杆目录推荐产品！资格3年内》。不得参？与同类项《目招投？标节能？服务公？司不按规定采购产】品的一律取消投标】资格3？年内不得参与L【ED照明《工程：实施   —  严格技》术准：入条件改造后的道】路照明？指，标必须？满足城市道》路照明设计标准（C！JJ45《－2006》），要求逐步推进已通车！高速公路和》。国省：道的：。隧道LE《D照明的改》造工作改造后道路照！明系统的电》压、电流、功率【因素须？符合电能质量—公用电网《谐波（GB/T1】4549－93【）等国家电力设计的！标准要求《特别是？在涉及公《共交通安《全的领域要稳步【推进严控质量保障安！全     【在应用改造工程【。中替换？下来的灯具由—。节能服？务公司依照合—同进行回收》废旧灯具处置必【须遵循？回收利？用和环保经济的【原则 ？     （—五）宣传LE—D照明？产品和？示范工程以及产业发！展 ？。    通过东莞】日报、东莞广播电视！台，、东莞阳光网专版】、专：刊、专题报道—组织举办东莞—LED专题》。。展览会建立示—范工：程和体验中》心等多？种宣传方《式对：LED照明产品【和示范工程以及产】业发展进《行集中宣传》增强人民群众对LE！D，照明产品的》认知度？和，。关注度？营造：有利于LED照明】。产，品推广应用》的市场环《境和社会氛围 三！、政策保障   ！  （一）落实【地方财政支持及会】计核算政策》  ？   市《财政投资的公—共，照明领域由》市财政从随电—费征收的城市—公，用事：。业，附加收？入中解决L》ED照明《工程建设和》改造的资金来源【。     镇【财政投资《的公共照明领域由】镇财政从随电—费，征收：的城市？公用事业附加收【入中解决LED照明！工程建设和改造的】资，金来源    】 各业主单》位依据合《同并按财政资金【支付有？关，规定向节《能服务公司支付节能！改造费用各级政府机！构采用合同能源管】理方式实施节—能改造按照合同支】付给节能服务公【。司的支出视同能源】费用进？行，列支事业《单位采用《合同能源管理方【式实施节能改造按照！合同支付节能—服务公司的支出计】入，相关支？。出     （】二）：落，实国：家和省？财税激励政》策     根】据国务院《关于：加快推进合同—能源管理促进—节能服务《。产业发展《。的意见（国》办发〔2010〕】25：号，）和财政部》。、国家发展改—革委合？同能源管理项目财政！奖励：资金管？理暂行办法》（，财，建，〔2010〕—24：9号）的《有关规？定对：符合：条件的LED推广】改造项目支持—其按年节《。。能量：申请一次性财政【奖，励其中中央财政【奖励标准为2—40元/《。吨标准煤省级—财政奖励《标准为80元/吨】标准煤符合财—。政部、国家税务总】局关于促进节能服务！产业：发展增值税、营业】税，。。。和企业所得税—政策问？题，的通知（财税〔20！10〕1《。10号）规定—的，享受相应的税收优】惠    — （：三）落实省LE【。D绿色照《明示范城市项目【和省LED照明示】范工：程项：目补贴政策 —     省科技】厅分别于《2010年》、2011年—将我市？。列，入省LED》绿色照明《。示范城？市项目、省L—ED照明示范—工程项？。目要求我《市须在2012年底！前共推广应用—L，ED路？灯3万盏、在—2013年底前【共推广应用LED室！内照明产品42万】只对因建设和改造】LED照明》而产生的工程总费用！。省财政？给，予不少？于10％的补—贴市财政给予11配！套 ？ ，   组织》。实施省LED—绿色照明示范城【市项目、省LED照！明示：范工程项《目是：。我市LE《D照明产品推广应用！工作的重要》内容之？一各镇街、园区要率！先完成示范工程积极！争取省、市财政的】示范：。工程项目补贴  ！   （四）落实市！L，ED照明应》用示范工程补贴【政策     】在完成省LED【绿，。色照：明示：范城市项目和—省LED照明示【范工程项目后—市财：政按：照东莞市《LED？照明应？用示范工程补贴暂行！办法：。（东：府办〔20》10〕37号）对】各镇街？、园区采购符合省】。LED标杆》体，系推荐？目录产？品，组织实施的》。LED照《。。明产品？示范工程按照经【核定的LED 灯具！价格的10％给予】补，贴，；非政府单位、企业！参加示范《工程并采购符—合省L？ED标？杆，体系推荐《目录产品的市—财政按照《经核定？的LED灯具价格】的30％给予补贴】单项工程灯具总【额在1000—万元以下的财—政补贴？。最高不超过30【0万元；单》项工程灯具总额在1！000万元到50】00万元之间的财政！补贴最高不》超过：600万元；—单项工程灯具总【额，在500《0万元以上的财政补！贴最高不超过—1000万元  ！   ？（五）推动政府绿】。色采购政策》  ？   优先支—持使用本《地自主创新产—品和省名《牌产品并将经—过示范工程检验【、节能效果明显、具！有远程智能化管【理功能和灯具标【准，化模组技术的—本地高效《节能L？ED照明产品列入政！府集中采购目—录， 四？、组：织架构？。     （一】）加强统《筹协调和分工—负责  》。。   充分发—挥市推进LED【产业发？展及应用《。示范工作领导小【。组统：筹职能在实施—过程中各有》关，部，门要加？强，。沟通协商确保相【关工作安全》、顺利推《进，     市【。科技局总体负责组织！。、指导、推动L【。ED照明产品—推广应用工作 【    《 市财政《局负：责落实市财政投资】。的LED《照明工程建设—。和，改造的资《金落：实，支持镇街或非政府单！位、企？。业组织？。。实，施的LED照明产】品，。推，广应用财政补贴政】策 ：    《 市发？改局负责把使用LE！D照明产品作—为财政投资项目【审批立项的》前置条件《   《。  市经信局—负责将LED照【明产品推《广应用工作列入【全，市节能考核范围【     东【莞，供电局负责制订基】于LE？D照明？的最低？能效：标准并？。在用电报装（—增容）审批环节对申！请用电（增容）【单位的照明系统进】行能效评价 【    市》机关事？务管理？局负责？市级公共机构—（指市本级》和，市直党政机关—、事业？单位和？团体组织）LED】室内照明产品的安】装和改造 —    市城建局】负责所承担项—目工：程LED照明建设】 ：    市城管局负！责办理正《式，。移，交手续的市直管道】路LED路》灯的改造工作并指】导各：镇街、园区建设和管！理LED路灯工程 ！。     市公【路局负责协助相关】镇街完成国》道、省道公路L【ED照明《的建设？和改造 《。 ，    市》交通局负责》。指导、协调公路【推广LED》照明的建《设规划协《助公路沿线镇—街推广？公路LED照—明产品   【  市路桥总公【司负责高速公—路的LED照明建】设和改？造   》  市住建》局，负责建筑《工程项目的LE【D照明推广应用【  ？ ，  市质监局负【责组织？对我市生产》的LED照明产品进！行质：量监管；组织对LE！D照明？产品提？供质量检测服务和】技术支持；组织制】订，市LED《照明产品地方验收】规，范 ：     市—环保局？负，责，建立废旧灯的回收】制度：和处：理机：制，。 ，  ：   市国税局、地！税，局负责落实LED照！明产：品推广应《用，的税收优《惠政：策  《   市金融工作局！要适应LE》D，照明工程和EM【。C业：务的要求协调创新金！融产品提供优质融资！服务  》   东《莞报业传《媒集团？和东：莞广播电《视，台要在东莞日—报、东莞广》播电视台、》东莞阳光网开辟专】版、专刊、》专，题对LE《D照明产品和示范工！程，进行集中宣传 【    《 各：镇人民政府（街道】办事处）、》园区管委会负责【在辖：区内推广《应用LED照明产】品     各】镇人民政府（街【道办事处）、园区】管委会和有关部门要！成立以本《单位主要领导为组】长的推进LED产业！发展及？应用：示范工作领》导小组统筹开—展LED照明—产品推广应用工作】     —（二）建立行—政督导和考核机制】    》 市政府与各镇人】民政府（街道—办事处）、》园区管委会和有【关部：门签订推《广照明应用》。LED产品责任书把！LED照明产—。。品推广？应用列入全市节【能，。考核范围《按照省的《考核办法从20【12：年起进行年度考【。核通报考核结果【作为节能减排责任】考核：的重要依据  】   （三）成立专！门机构？   《  成立推广工作机！构“市半导体照【明推广应用》。。中心”挂靠在市半】导体照明行业—协会由市科技局主】管，负责全市L》ED：照明产？品的推广应用和宣】传引导 》五、：进度安排    ！ （：一）总体要求 】    把公共【照明领域《作为推广应用—LED？照，明产品的突破口强力！推行市城建》局、城管局、交通】局、住建局等有【关部门和各镇街、】园区要把公共—领域LED》照明改造《任务分解到》所管：辖的法人业主—。单位制订相应目标】和明确的时》。间进度？表切实加强行政督】导促进应《用，工程实？施     （二！）工作进《度       ！  1、制订计划2！012年7》月15日前》各镇街、园区和相关！部门要根据省、市的！推广目标和计划进度！制，订相应的建设规划】和计划进度报市【科技局市科》技局于7月》25日前汇总—并报市政《府、：省，科技厅 【 ，      — ，2、签订合同2【。0，12年8《月起各？镇街、？园区：和相关部门》要依据实际的规划】情况和计划进度通过！招标确定节》能服务公司和监理机！构等：并签订相《关合同  —       3】、全：面建设？从2012年9【月起节能服》务公司按《照合同进《度开展工《程方案设计、LED！灯具采购及》安装：、跟踪服务工作 ！     》 ，  2012年【力争道路照明更【换及新建LED路灯！3万盏以上主干【道亮灯率达10【0％公共室内照【明LED照明率达】70％   【 ， ，    2》013年次干道【、支路、《居民：生活区LED路灯】亮灯：率达100》％景：观，照明和公共室内照】明使用？LED照明产品9】0％以？上 六《、，工作经费 —  ：  市财政每—年安：排LED照明产品推！。广应用工《作专项经费用于【LED？照，明产：品的宣传推》广、：项目检查《验收等具体由—市科技局根据每【。。年工：作，的实际需要提出详】。细的：资金使用计》划报市政府审—定 ？