东【。莞市推广《应用LE《D照：明产品工作方案【 各镇人【民政府（街》道，办事处）市府直【属各单位 》。     东莞市推！广应用L《ED照明产》品工作方案》业经市人民政府同意！现印发给你们—请认真贯《。彻执行 二—。〇，一二年七月五日 ！ ，   ？为加快推广》应用高效节》。能环保的半导体照】明（LED）产品】促进节能减》排拉：动LED照明—及，相关产业发展形成】。有竞争力的战略性新！兴产业和新》经济增长点》按照广？东省推广应用—LED照明产—。品实施方案精神【结合我？市实际？特制定本工作方案 ！ 一、目标任务 】     （一！）加快普及公共照】明领域L《ED照？明 —     》率先在公共照明【领域即在道路、公】共场所、《政府：机关、国有企事业】单位：等财：政或国有《资本：投资的照明工程领域！。完成LED照明产】品推广？应用从？本方案实施之—日起上述领》。。域新建工程一律采】用LED路灯、【。庭院灯？和，景观：灯等照明产品；【。原有使用的》非LED照明—产，。品在20《1，3年底前完》。成改造 《。 》    （二—）加快普及社会【LED？。照明： 《。     以【“2 年时》。间普及公共照—明，领域LE《D照明”为示范带】动通过？室内照明等》综合性LED照明】社会示范工》程的引？导和相关配套—政策：的促进加快》非公共照明领域【推广步伐倡导—和推动社会》各领域？逐步：推广应用L》ED照明产品 】 ： ：    （三）实】现节能及产业—发展综合目标 ！ ？   ？ 通过推《广应用工程的—实施实现同比口【径下照明节能50】。％以上拉《动全：。市LED产业快速健！康发展到“》十二五”期末—实，。现年产值5》00亿元以上 【 二、内《容，要求 ？  ： ，  （一）鼓励采用！合同能源管理（【EMC）运》作模式  】  ： 目前推广》应用模式主要有合】同能：源管理（EMC【）模式、财政全【额投入模《式、建设－》移交（B《T）模式等合同能源！。管理：（EMC）模式【是指地方《政府用未来的—节能收益为当地路】灯节：能和路灯硬件升【级以降低目前—。的运行成本；或【。者由节能《服务公？司（EMC》公司）以承诺节【能项目的节能效【益、或？承包整体能源—费用：的方式为《地方政府提供节【能，服务财政全额投入模！式是指由镇街—或园区通过》各类方式筹集—。财政：资金：。。对示范工程进—行，全额投入建》设－移交《（BT）模式是【指政府利用非—政府资金来进行【基础非经《营性设施建设项目】的，。一种融资《模，式，。  》   各公共—照明业务主管部门作！为业主单位要鼓励采！用，合同能源管理（E】MC：）模式通过》招标：方，式确定节能服务公】司、监理机构、能】。源，审计：与节能评《估服务机《构节能服务公司依照！合同负责工程—投融资、《灯具采？购、工程实施、【。。。售后和更换灯—具回：收服务监《理机：构负责提供项目【实施的监理服—务能源审计与节【能评估服《务机构负《。责对项？目效：益、：工程检查验收进行第！三方：评估、测《算等 —  ：  各？级各部门必须依法依！规推广应用LED】照明产品严格—按照：政府采购和》公开招标的要—求选择工程》实施主体和》应用的产品》    【 （二）实施节【能服务公司公开【招标遴选 》     按照“业！主管理、事权统一”！的原则每个》业主单位采取—公开招标的方式【遴选：一家节能服》务公司具《。体承担公《共照明领域L—。ED照明工程的实施！ ， ，。   ？。 参与招标的节【能服务公司》应满足下列条件【具，备国：家或省（市）有关主！管部门认可的节能服！务资质、注册资本】3000万》元，。以上：、银行授信额—度2亿元以上社【会融资？能力3亿元以上【专业技？术雄厚？具有保障《项目顺利实》施和稳定运行—的能力？     申【请国家财政奖励的节！能服务公司要达到】财政部、《。国家：发展改革委合—同能源管《理财政？奖励资金管》理，暂行办法（财—建〔2010〕24！9号：）的相关要求 】    优先支持】本地具有资质—的节能服务》公司承担公共照【明领域LED照明】工程的实施鼓—励LE？D照明？产品生产企业与节】能服务公司合作【向生产、设计和施】工一体化的方向【发，展支持LED照明】产品生产企业在具】备相应的条》件后向建设主管部】门申请设《计、施？工的资质  【   （三）发挥】电网：作为电力需求侧【管理实施主体的作】用     【结合：。LED路灯可调【可控的特点》。。打造统一的LE【。D照明产品全生命周！期节能监《管服务平台通—过和电网企业电力】需求侧管理和负荷】调度工作紧密结【合实现对道路—照明负？荷的智能控》制和有效管理为LE！D照明产品推广【应，用提供全《方位服务《     —（四）严格》保证推广应用工程质！量 ？  ：  严格把握—产品准入《。条件推广工》程使用的产品必须】是省LED标—。杆体系推荐》目录产品LE—D灯具制造》企业必须保证提供】安装的产品与标杆】检测产品的一致【性，对弄虚作假的一【律取：消标杆目《录，推荐产品资格3【年内不得参与同类项！目招投标节能—服务公司不按—规定采购《产品：的一律？。取消投标资格3【年内：不得参与LED照】明工程实《施 ：     严—格技术准入条件【改造后的道路照【明，指标必须满》足城市道路照明设】计标准（CJJ45！－2006）要【求，逐步推进已通车高】速，。公路和国省道的【隧道LED照明【的，。。改造工作改造后【道，路照：明系统？的电：压、电？流、功率因素—须符合电能质量公用！。电网谐波（GB【/T：14549－93】）等国家电力设计的！标准要求特别是【在涉及公共交通【安，全的领？域，。要稳步推进严控质量！。保，障安全 《    《 在应？用改造工程》中，替换下来《的灯具由节能—服务公司依照—合同进行回》收，。废旧灯具处置—必须遵循回》收利用和环保经【济的：原则     （！五）宣传《LED？。照明：产品和示范》工，程以及产业发展【     通过东！莞日：。报、东莞《广播电视台、东莞阳！光网专版《、专刊、专》。。。题报道组织》举办东莞LED【专题展览会建立【示范工程和体验中心！等多种宣传方—式，对，LE：D照明？产，。品和示范工程以【及产：业，。发展进行集中宣传增！强人民群《众对LED照明【产品的认知度和【关注度营造有利于L！ED照明产品推【广应用的市场—环境和？社会氛围 三【、政策保《障 ？ ，。   （一）—落实：。。。地方财政支持—及会计核算政策 ！    市财政投资！的公共照明》领域由市财政从随电！费征收的城市公【用事：业附加收入中解决】LED照明工程建设！和，改造的资金来源 ！    镇财—政投：资的公共照明领域由！镇财政从随电费征】收的城市《。公用事业附加收入中！解决LED照明工】程建设？和，改造：的资金来源   ！  各业《主单位依据合同并按！财政资金支》付有关？。规，定向节能服》。务，公司支付节能改造费！用各级政府机构【采用合同能源—管理：。方式实？施节能改《造按照合同支付给节！能服务公《。司的支出视同能源】费用进行《列支事？。业，单位采？用合：同能源管理》方式实施节能—改造按？照合：同支付节能服务【公司的支出计入相】关支出 《     （二）落！实国家和省》财税激励政》策  《   根《据，国务院关于加快【推进合？。同能源管理促进节】能服务产业发—展的意见（》国办发？〔2010〕—25号？）和财政部、—国家发展改》革委合同能源管理】项目财政奖励资金】。管理暂？行办法（财》。建〔2010〕2】49号？）的有关规定对符合！条件的LED推广】改造项目支》持其按年节能量申请！一次性财政奖励【其中中央财政奖励标！准为：240元/吨标准】煤省：级财：政奖励标《准为80元/吨标】。准煤符合《财政：部、国？家税务总局》关于促？进节能服务》产业发展《增值税、营业—。税和企业所》得税：。政策问题的通知【（财税？〔2010〕11】0号）规定的享【。受相应的《税收优惠 》     （—。三）落实省》LED？绿，色照明？示范城？市项目和省LED照！明示范工《程项目补贴政—策，  ？   省科技厅分】别于2010年【、2011》年将我市《列入省LED—绿色照明示范城【市项目、省LED】照，明示范工程》项目要求《我市须在201【2年底前共推广应】用L：ED路？灯3万盏、在201！3年底前共推广应用！LED室内》照明产品《。4，2万只对因建设和】改造LED照明而产！生的：工程总费用省财政给！予不少于10％的补！贴市财政给予11配！套 ： ，。    组织—。实施省LED绿色照！明示范城市项目、省！L，ED照？明示：范工：程项目是我市LED！照明：。产，品推：广应用工作的重要内！容，之一各？镇街、园区要—率，先完成示范工程【积极争取《省、市？财政的？示范工程项目补贴 ！     （—四）落实市LED照！明应用示范》工程补贴政策 】    在》完成省LED—绿色照明《示范城市项目—和省LED》照明示范工程项【目，后市财政按照东莞】市LED《照明应用示范工【程补贴暂行办法（东！。。府办〔201—0〕37号）对【各镇街、园区—采购：。符合省LED标杆体！系推荐目录》产品组织实施的LE！。D照明产品》示范：工程按照经核定的】LED 《灯具价格的1—0％给予补贴—；非：。政府单？位、企业参加示范工！程并采购符合—省LED《标杆体系推荐目【录产品的市财—政按照经《核定的LE》D灯具价《格的30《。％，给予补贴单项工【程灯具总额在—1000万元以【。下的财政补贴最【高不超过300万】元；单项工程—灯具总额在10【00万元到50【00万元之间—的财政补贴最高不超！。过600万元；单】项工程灯《。具总：额在5000万元】以，。上的财政补》贴最高不超过—1000《万元 ？     （五）推！动政府绿《色采购政策》     优先】。支，持使用本地自主【创新产品和》省名牌产品》并将经过《示范工程检验、节】能效果？明显、具有远程智】能化管理《功能和灯具标准【化模组技术的本【地高效节能LED】照明产品列入政府集！中采购目录》 四？、组织架构 【。    （》一）加强统》筹协调？和分工负责》 ：    充分—发挥市？推进LE《D产业发展》及应用示范》工作：领导小？组统筹职能在实施】过程中各有》关，部门要加强沟通协商！确保相关工》作安全、顺》利推进     ！。市科技局《总体负责组》织、指导、推动LE！。D照：明产品推广应用【工，作 ？  ：  市财政》。。局负责落实市—财政投资的LED】照明工程建设和改】造的资金落实支持镇！街或非政府》单位、企《业组织实施的LED！。照明：产，品推广应用财政补贴！政策 ？。     》市发改局负责—把使：用LED照》明产品作为财政投】资项目审《。批立项？的前置条件 —     》。市经信局负》责将L？ED照？明产品推广》应用工作列》入全市节能考核范围！ ，     东莞供电！局负责制《订基：于LED照明的【最低能效标准并在用！电报装（增容—），审批环节《。对申请用电》（增容）单位的照明！系统进行能效评价】  ？   市机》关事务管理局—负责市级公共机构（！指市本级和市—。直党政机关、事业】单位和团体组织）】LED室《内，。照明产品的安—装和改造    ！ 市：城建局负责所承担】项目工？程，L，ED照明《建设  》  ： 市城管局负责办理！正式移交手续的市直！管道路LED路灯的！改造工作并指导各】镇街、园区建设和】管理LED路—灯工程 》   ？ 市公？路局负？责协助相《关镇街完《成国道、省道公路】LE：D照明的《建设和改造   ！  市？交通局负责指导【、协调公《路推广LED—照，明的建设规划协【助公路沿线镇街推】广公路？LED照明》产品     】市路桥总公司—负责高速公路的L】ED照明建设和改】造 ：     市住建局！负，责建筑？工程项目的》LED？照明推广应用—     市【。质监局负责组织对】我市生产《的LE？D照明产《。品进行质量监管；】组织对LED—照明：。。产品提供《质量检测《服务和技术支持【；组织制《。订市LED照明产】品，地方：。验收规范 》   ？。  市环保局负责建！立废旧灯的回—收制度和处》理，机制 ？  ：。   ？市国税局、地税局负！责落实LED照【明产：品推广？应用的税收优惠政】。策 ：     市—金融工作局要适【。应LED照明工【程和E？MC业务的要求【协调创新金融—产品提供《优质融？资服务 《     》东，莞报业传《媒集团？和，东莞广播电》视，台要在东莞日报【、东莞广播电视【台、东莞《阳光网开辟专—版、专刊、专题对L！ED照明产品和示范！工程进行《集中宣？传，     各【镇，人民政府（街—道，办事处）《、园区管委》。会负责在辖区—内推广应用》LED照《。明产品   【。  ：各镇人？民政：府，（街道办事处—）、园区管委会【和，有关部门要》成立以本单位主要领！导为组长的推进【LE：。D产业发展》及，应用示范工》作领导小组》统筹开展LED【照明产品推广应用】工作  》   ？（，。二）建立行》政督导和考核机制】 ：。。。    市政府与】各镇人民政府（街】道办事处）、—园区管委会》和有关部《门签订推广照明【应用LED》产，品责任书《把LED照明产【品推：广应用列入全市【节能：考核范围按》照省的考核办法【从20？12年起《进，行年度考核通报考】核结果作《为节能减《。排责任考核的重要】依据   —  （三《）成立专《门机构    】 成：立推广工作机构【“市半导《体照明推广应用中心！”挂靠在市》半导体照明行业【。协会由市科技局【主，。管负责全市L—ED照明产品—的推广应用和宣传】引导 五、—进度安排《 ，     （一）总！体要求 》    把公共照】。明领域作为推—广应：用L：ED照明《。产，品的突破口强—力推行市城建—局、城管局、交通】局、住建局等有关部！。。门和各镇街、园区要！把公共领域LED】照明：改造任？务分解到所管辖的法！人业主单位制订相】应目标和明确的【。时，间进度表切实加强】行政督导促进—应用：工程实施  【   （《。二）工作进度 】        1！、制订计划201】2年7月15日前】各，镇街、园区》和相关？部门：要根据省、市的推广！目标和计划》。进度制订相应的建】设规划和《。计划进度《报市科技局市科技】局，。于7月25》日前汇总并报—市政府、省科技厅 ！ ？ ，  ： ，    2、签订】合同2012年8】月起各镇街、园区和！相关部门要依据【实际的规划情—况和计划进度通过招！标确定节能服—务公司和监理—机，构等并签订相关合】同    —。 ，    3、全面】建设从2《012年9月—起节能服务公—司按照？合同进度开展工程】方案设计、LED灯！具采购及安装、跟踪！服务：工作      ！   2012【。年力争道路》照，明，更换及新建LE【。D路灯3《万盏以上主干道亮】灯率达100—％公共室内照明【LED？照明率达70％【   《    《  2？013年次》干道、？支路：、居：民生：活区LED路灯亮】灯率达100％景】。观照：明，。和公共？。室内：照明使？用L：ED照明产》品90％以上 】六，、工作经费 【 ，   市财政每【年安排LE》D照明产品推广应】用，工作专？项经费用于LE【D照明？产品的？宣传推广《、项目检查验收【等，具，。体由：市科技局根》据每年工作的实【。际需要提出详细【的资金使用计划报】市，政府审定《 ：