东莞】市推：广应：。用LED《照明产品工作—方案 各镇人！民政府（街》道，办事处）《市府：直属各？单位     】东莞市推《广应：。用LED照明—产品工作方案业经】市人民政府同意现印！。发给你们请》认真贯彻执》行， ， 二〇一二年七月五！日， ，     为—加快推广应用高效节！能环保的《半导体照明（L【ED）产品》促进节能减排拉【动LE？D照明及相关产【业发展？。形成有竞《争力的战略性新【兴产：业和新经《济增：长点按照广》。东省推广应用LE】D照明？产品实施方》案精神结合》我市实际《特制定？本工作方案》。。 ， ，一、：。目，。标任：务 《  ：   （一》）加快普及公—共照明领域L—ED照明 【   》  率先《在公共照明领域【即在道路、公共场所！。、政：。府机关、国有—企事业单位》等财政？。或，国有：资本投资的》照明工程领域—完成LED照—明，产品推广应》用从本方案实施之】日起上述领域新【建工程一律》采用LED路—灯、：庭院灯和《景观：灯等照明产品；原】有使用？的非LE《D照明产品在2【0，13年底前完—成改造 】   ？。  （二）加快【。普及社会LED【照明 《 ？   ？  以“2 年时间！普及公？共照明领域》LED照明”为示】范带：动通过室内照明等综！合性LED照明社】会示范工《程的引导和相—关配套政策的促进】加，快非公共照明领域推！广步伐倡导和推动】社会各领域逐步推广！应用：LED照明产品 ！ ： ：    （三—），实现节能及产业发】展综合目标》    ！ 通过？推广应用工程—的，实施实现同比口【径下：照明节能50％以】上拉动全市》LED产业快速健康！发展到“十二—五”：期末实现年》产值500亿元【以，。上 二《、内：容要求？。     （一）！鼓励采用合同能源】管理（EMC）运作！。模式 —。    《目前推广应用模式】主要有合同能源管】理（EMC）模【式、财政《全额投入模式、建】设，－移交（B》T）模式《等合同能《源管：理，。（，EMC）模式—是指地方政府—用，未来的节能收益为当！地路灯节《能和路灯硬件升【级以：降，。低目前的运行成本；！或者由节能服务公】。司（：E，MC公司）以承诺节！能项目的节能效【益、或承包整体能源！费用：。。的方式？为地方？政府提供节能服务财！政全额投入模式【是指由镇《街或园区通过各类】。。方式筹？集财政资金对示【范工程进行全额投】入建：设，－移：交（B？T）：模式是指政府利【。用非政府资金—来进行基础非经营性！设施建设项目的【一种：融资模式 】    各公共照】明业务主管部门作为！业主单位《要鼓励采用》。合同能源管》理（EMC）—模式通过《招标方式确定节能服！务，。公司、监理机构【、能源？审计与节能评—估服务？机构节能《服务公司依》照合同负责工—程投：融资、灯具采购、】工程：实，施、售后和》更换灯具回收服务监！。理机构负责提供【项目实施的监—。理服务能源审计与】节能评估服务—机，构负责？对，项目效益《、，工程检查验收进行】。第三：方评估、测算等 ！   《  各级各部—门必：须依法依规推广应】用，L，ED照明《。产品严格按照—政府采？购和公开招》标，的要：求选择工《程实施？主体和应用》的产品 【    《（二）实《施节能服务》公司公？开招标遴选   ！  按照“》业主管理、事—权统一？”的原则每个业主单！位采取公开招标【的方式遴选一—家节能服务公司具】体承担公共》照明领域L》ED照明《工程的？实施    【 参与招标的节能】服，务公司应满足下列条！件具：备国家？或省（市）有关主】管部门认可》的节能服务资—。质、注册资本—300？0万元以上》、银行授信额度2】亿元以上社会融资】能力3亿元以上【专业技术雄厚具有】保障项？目顺利？实施和稳定》运行的能力 【    申请—国家财政《奖，励的节能服务—公司要达到》财，政部、国《家发展改革委合同】能源：。管理财政奖励资金】管，理暂行办法（财建】〔2010》〕249号）—的相：关要求 》    优》。先支持本地具—有资质的节能服务公！司承担公共照明【领域LED照明工程！的实施鼓励LED照！明产：品生产企业与节【能，服务公司合作向生】产、设计和施工一】体化的方向发展支持！L，E，D照明产品生产企业！在具备相应》的，条件后向《。建设主？管部门申请设—计，、施工？的资质   【  （三《）发挥电网作为电力！需求侧管理实施主】体，的作用   【  结？合L：ED路灯可》调可：控的特点打造统一】的LE？D照明产品全生命】周期节能监管服【务平台通过和电网】企业电力需》求，侧管理？和负荷调度工作【。紧密结合实》现对道路照明负荷的！智能：控制和有效管理为】LED照明产—品推：广应：用提供全《方位：服，务 ：     （四）】严格保证推广应用】工程质？量 ：  ：。。 ，。  严格把握产【品准入条件推—广工程？使用的产品必—须是省？LED标杆体系推】。荐目录产品LED】灯具：制造企业必须保证】提供安装的产品与】标杆检测产品的一致！性对弄虚作假的一】律，取消标杆目录推荐】产品资格3年内【不，。得，参与同类项目招投标！节能服务《公司不按规定采购产！品的一律取消投标资！格3年？。内不得参与LED照！明工程实《施   》  严格技》术准入条件》改造后的《道，路照：明指标必须满足【城市道？路照明设计标准（】CJJ45－—2006）》要求逐步推》进已通车高速公路】和，国省道的《隧，道LE？D照：明的：。改造工作改造后【道路照明《系统的电《压，、电流、功率因素须！符合电能质量公用】电，网谐波（GB—/T14549－】93）等国家—电力设计的标准要求！特别是在涉及—公共交？通安全？的领域要稳》步推：进严控质量保—障安全 《     在应【用改造工程中替【换，下来的灯具由节【能服务公司依照合同！进，行回收废旧》灯具处置必》须遵循？回收利用和环保【。经济的原则 【    （五—），宣传LED照明【产品和示范工程以及！产业发展  【。 ，  通过《东莞日报、》东莞：。广，播电视台、》东莞：阳光网专版、专【刊、专题报道组织举！办，东莞LED》专题展览会建—立，示范工程和》体验中心等多种宣传！方式对LE》D照明产品》和示范工程以及产】业发展进行集中宣传！增强人民群》众对L？ED照明产》品的认知《度和关注度》营造有？利于LED》。照明产品推广应用的！市场环境和社会【氛围 三、政策】保障 《    （一—）落实地《方，财，政支持及会计核算政！策   》  市财政投—。资的：公共照明领域由【市财政？从随电费征收—的城市？公用事业附加收【入，中解决LED照明工！程建：设和改造的资金【来源   — ，。 镇财政投资的【公共照明领》域由镇财政从随【电费征收的城市公用！。事业附加收入—中解决LED—照明工程建》设和改造《的资：金来源     ！。各业主单位依据【合同并按财政资金支！付，有关规定向节能服务！公司支？付节能改造费用各级！政府机构采用合同能！源管理方式实施节能！改造按照合同支付】给节能服务公司【的支出视同能源【费用进行列支事业单！位采用合同能源管理！方，式实施节能改造按】照合：同支付节能》服务公司的支出计】入相：关，支出    【 （二？）落实国家和省财】税激励政策  】   ？根据：国务院关于加快推】进合同能源管理促进！节能服务产业发展的！意见（国《办发〔2010【〕25号）》和财政部《、国家发展》改革委合同能—源管理项目财政奖】励资金管理暂行办法！（财建〔2010〕！249号）的有关】规定对符合条件【的LED推广—改造：项目：支持其按年节能量申！请一次性财政奖励】其中中央财政奖励】标准为240元/吨！标准煤省级财政奖励！标准为80元/【吨标准煤《符合财政部、国家税！务总局关于促—。进节能服务产业【发展增？值税、？。营业：税和企业所》。得，税政策问题的通知（！财税〔2010〕1！10号？）规定的享受相应的！税收：优惠  》   ？（三）落《实省LED绿色照明！示范：城市项目和省—LED照明示范工程！项目补贴《政策  》   省《科，技厅分别于201】。0年、20》11年？将我市列入省LED！绿，色照明示范》城市项目、》省，LED照《明示范工程项—目，要求我？市须在2012【年底前共推广—应用LE《D路灯3万盏、在】2013年底—前共推广应用—LED？室内照明产品42】万只对因建设和改造！LED照明》而产生？的工程总费用—省财政给《予不少于10％的】补贴：市财政？给予11配套—    》 组：织实施省LED绿色！照，明，示范：城市项目、省LED！照明示范工程项【目，是我市LED照明】产品推广《应用工作的重要内】容之一各镇街、园】区要率先完成示【范工程积极争取省】、，。市，财政的示范》工，程，项目补贴  【   （四）落实】市，LED？照明应用示范工程】补贴政策《 ：    在完成【省LED《绿色照？明示范？城，市项目和《省LED照明示范工！程项目后《市财：政，按照东莞市L—ED照明《应用示范《。工程补贴暂》行办法（东府办〔】2010〕37号）！对各镇街、园区采购！符，合省LED标杆体】系推荐目《录产品组《织实施的《LED照明产—品示范工程按—照经：核定的LE》D 灯具价格的1】0％给？予补贴；非政府【单位、企业参加示】范工：程并采购符合省【LED标杆体系【。推荐目录产品的【市财政按照》。经核定的LED【灯具价格《的30％给予补贴】单项工？程灯具总额在10】00万元以下的财政！补贴最高不》超，过300万元—；，单项：。工程：灯具总？额在1000万【元到5000—万元之间的财政【补贴：。最高不超过60【0万元；单项—工程灯具总额在50！00万元以上的财】。政，补贴最高不》超过1？000？万元   —  （五）推—动政府绿色采购政策！     优【先支持？使用本地自主创新】产品：和省名牌产品—。。并将经过示》范工程检《。验、节能效》果明显、具》有远程智《能化管理功》能和灯？具标准化模》组技术的《本地高效《节，。能LED照明产【品列入政府集—中采购目录 四】、组织架《构     【（一）加强》统筹协调和分工【负责：  ？   充分》发挥：市推进L《。E，D产业发《展及应用示范工【作领导小《组，统，筹职能在实施—过程中各有关—部门要加强沟通【协商确保相》关工作安全、—顺，利推进 《    《 市科技局》总体负责组织、【指导、推动LED照！明产品推广应用工】作     市】财政局负责》落实市财政投—资的：L，ED照明工》程建设和《改造的资《。金落：实支持镇街或非政】府，单位、企业组织实施！的LED照明产品】。推广应用财》政补贴？。政策   — ， 市发？改局负？责把使用《LED？。。照，明产：品作为？财，政投：资项目审《批立项？的前置条件 —   ？  市经信局负责将！LED？照明产品推广应用工！作列入？全，。市节能考核范—。围 ？    东莞供电】局负责制订》基于LED照—明的最低能效标【准，并在用电报装（增容！），审批环节《对，申请用电（增容）】单位的照明》系统进行能》。效评价？ ，。   ？ ， ，市机关事务管理局负！。责市级？公共机构（指市本】级和：市直党政机》关，、，事业单？位和团体组织）【LED室《内，照明产品的安装【和改造？ ，     》市城建局负》责所承担《项目工？。程LED《照明建设    ！ 市城管局负责【办理正？式移交手续》的，市直管道路LED】路灯的改造工作并】。指导各镇街、园【区建设？和管理LED路【灯工程    】 市公路《。局负责？协助相关镇》街完成国道、省【道公路？LE：D照明的建设和改造！     市【交通局负责指导【、协调公路推广【LED照明的建【设规划协助公路【沿线镇街推广公【路，LED照明产品 ！    市路桥【总公司负责高—速公路的L》ED照明建设和改造！ ，     市住【建局负责建筑工程项！目的：。LE：D，照明推广应用 【  ： ，  市质监局—负责组织《对我市生产的—LE：D照：明产：品进行质量监管；】。组织对LED照明】产，品，。提供质量检测—服务：。和技术支持》；组织制订市L【ED照？明产品地方验—收规范     ！市环：保，局负责建立废旧【灯的回收制度和处】理机制   【  市国税局、【。。地税局负《责落实L《ED：照明产品推》广应用的税收优【惠政策  — ，  市？。金融工作《局要适应《LED照明工程和】E，MC业务的要求【协调创新金融产品】提供优质《融资服务   】。。  东莞报业传【媒集：团和东莞《广播电视台》要在东莞日报、【。东莞广？播电视台、东莞阳光！网开辟专《版、专刊、专—题对LED照明产】品和示范工》程进行集中》宣传：     各【镇人民政府》（街道？办事处）、园区管委！会负责在辖区—内推广？。。应用LED照明【产品 《   ？ 各镇人民政府（】街道办事处）、园】区管委会和有关部】门要成立《以本单？位主要？领导为组长的推进L！ED产业发展—及应用示范工—作领导？小组统筹开展L【。ED照明产品推广应！用工作 《    《 （二？）建立行政督导【和考核机制 —     市—政府：与各镇人民政府（街！道办事处）、园区管！委会和有关部—门签订？推广：照明应用《LED产品》责任：书把LED照—。明产品推广应—用列入全市》。节能：考核范围按照省的考！核办：法从201》2年起进《行，年度考？核通报考核结果作为！节能减排责任考核】的重要依据   ！  （三）成立专】。门机构 》    《成立推广《工，。作机构？“市半导《。体照：明推广应《用中心”挂靠在市半！导，体照明行业》协会：由市科技局主管负责！全市LED照明【产品的推广应—。用和宣传引导— 五、进度—安排：。     —（一）总《体要：求     把】公共：照明领域作》为推：广应用？。。LED照明产品【的突：破口强力推行—市城建局、城管局、！。。交通局、住建—局等有关部门—和各：镇街、园《区要把公共领域【LED照明改造【。。。任，务分：解到所管辖》的法：人业主单位制订相】应目：标，和明确的时间进【度表切实加》强行政督导促进【应用工程实施  ！   （二）工作进！度，。       】  1、制订计划】2012年7月1】5日前？各镇街、园区和相】关部门要《根据：省、市的推》广目标和计划进度制！订相应的建设规【划和计划进度—报市科技《局市科技局于7月2！5日前汇《总并报市政府、省】科技：厅    】    《 ，2、签订合同20】。12年？8月起各镇街、【园，区和：相关部门要依据【实际的规划》情况和计划》进，度，。通，过招标确《定节能服务》公司和？监理机构等并—签订相关合同  ！    《 ，  3、全面—建设从2012【年9月起节》能服：务公司按照合同进】度开展工程方—案设计、《LED？灯具采购及安装【、跟踪服务工作 ！   ？     201】2年力争道》路照明更换及新建】LED？路灯3万盏以上主干！道亮灯率《。达100％公共【室，内，照明LED照明率】达70％  【    《   2013【年次干道、支路【、居民生《活区LED路灯亮灯！率达1？。0，0％：景观照明《和公共？室内照明《。使用LED》。照明产品90％以】上 六、》工作经费   】  市财《政每年安排LED】照明产品推》广应用工作专项经】费用于？LED照明》产品：。的宣传推广、—项目检查验收等具体！由市科技局》根据：每年：。工作的实际需要【。提，出详细的资》金，使，用计划报《市政府审定 【