—东莞市？推广应？用L：。E，D，照明产品工作方案 ！ 各镇人民【政府（街道办事处】）市府直属》各单位   【。  东莞市推—广应用L《ED照明产品工【作方案业经》市人：民政府同意》现印发给你们—请认真贯《彻执行 二〇一】二年七月五日— ，。  ：   为加》快推广？应用高？效，节，能环保的半导—体照明（L》ED）？产，品促进节能减—。排，拉动LED照明【及，相关产业发展—形成有竞争》力的战略性》新兴产业《和新经济增长—。点按照广东省推广】应用LE《D照明产《品，实施方案《精神结合《我市实际特制—。定本：工作方案 一、】目标任务 【  ： ，  （一）加快【普及公共照》明领域LED照明】 —    率先—在公共照明领—域即在道路、公共】场所：、政府机关、国【有企事业单》位等财政或国有资】本投资的照明工【程领域？完成LE《D照明？产品推广应用从本方！案实施之日起上述领！域新建？工，程一律采用》。LED？。路灯、庭院灯和景观！灯，等照明产品；原【有使用的非L—ED照明产品在20！13年底《。前完成？改造 】    （二）加】。快普及社会LED照！明 —     以“2】 年时间普及公共照！明领域LED照明”！为示范带动通过【室内照明等综合【性LED照明社【会，示范工程的引导和相！关配套政策》的促进？加，快非公共照明领域推！广步伐？。倡导和？推动社会各》领域逐步推》广应用LED—照，明产品？ 《     （三】）实现节《能及产业发展综合】目标  ！   通过推广应用！工程的实施实现同】比口径下照明节【能，。50％以上拉动全】市LE？D产业快速》健康发展到“十【二，五”期末实现年产值！500亿《元以上？ 二、内容要求】 ：  ：。  （一《）鼓励采用合同能】源管理（EM—C）运作模式—   —  目？前推广应用模—式主要有合同能【源管理？（，EMC）模式、财】政全额投入》模，式、建设－移交（B！T）模式等》。合同能源管理（【EMC）模式是指】地方政府用未来的节！能收益？为当地路灯节能和】路灯硬件升》级以降低《目前的运行成本【；或者由《节能服务公》司（EMC公司）以！承诺节？能，项，目的节能效益、或】承包整体能源费用】的，方式为？地方政府《提供节能服务—财政：全额投？入模：式是指由《。镇街或？园区通过各类方【式筹集财政资金【对示范工《程进行全额投入建设！－移交（BT—），模式是指《政府利用《非政府资金来—进行基础非经营性设！施建设？项目的一种融资模式！ ：     各公共！照明业？务主管部门作为业】主单：位，要鼓励采《用合同？能源管理（E—M，C）：。模式通过《招标方式确定节【能服务公司》、监理机构、能源审！计与节能评估服【务机构节《能服务公司》依照合同《负责：工程投融《资、灯具采购、【工程实施、售后【和更换？灯具回收服》务监理机构负责提供！项目实施的监理【服务能源审计与节】能评估服务机构【负责对项目》效益、工程检查验】收进行第《三方：评，估、测算等》 ？    《 ，。。各级各部门必须【依法依规推广应【用LED照》明产品严《格按照政《府采购和《公开招标的要求选】择工程实施主—体和应用的》产品 — ，   （《二）实施节能服务公！司公开招标遴—选     按】照，“业主管理》、事权统一》”的原则每个—业主：单位采取公开—招标的方《式遴选一家节能服务！公司具体承》担公共？照明领域L》ED：照明工程的实—施     参与！招标的节能服—务公：司应满？足下列条《件具备？国家或省（》市）有关主管部【门认：可的：节能服务资质、注册！。。资，本30？。00万元《以上、银《行授信额度》2亿元以上》社会：融资能力《3亿元以上专业【技术雄厚具有保障项！目顺利实《施和稳定运行的能】力  《  ： 申请国家财政【奖励的节能服务公司！要，达到财政部、国家】发展：改革：委合同能源管理【财政奖励资金管理暂！行办法（《财建〔2010【〕249号）的相关！要求  》 ， ， 优先支持本地具有！资质：的节能服务公—司承担公共》照，明领域L《。ED照明工程的实施！鼓，励LED照明产品生！。产企业与节能—服务公？司合作向《生产、设计和施工】一体化？的方向发展支持L】ED照明产品—生产企业在具备相】应的：条件后向建设主管部！门申：请，。设计、施工的资质】     （三】）发挥电《网作为电《力需求侧管理—实施主体的作—用  《   结合LED路！灯可调可《控，的特点打造》统一的L《ED照？明产品全生命周期节！能监管服务平台【。通，过和电网企业电【力需求侧管理和负】荷，调度工作紧密结合】实现对道路》照明负荷的智能控】制和：。。有效管理为LED照！明产品？推广应用提供全【方位服务   】 ， （四）严格—保，证推广应用》工程质量 —  ：。  严格把握—产品准？入条件推广》工程使用《的，产品：必，须是省LED标杆体！系推荐目《录产品LED灯具制！造企业必须保证提供！安装的产品与标杆】检测产品的一致性】。对，弄虚作？假的一律取消标杆目！录推：荐产品？。资，格3年？内不得参与》同类项目招投标【节，能服：务公司不按》。规定采购产品的一】律取消？投标资格3年内【不得：参与LE《D照明工程实施 ！    严》格技术准《入条：件改造后的道路【照明指标必须满【足城：市道路照明设—计标准？（CJJ45—。－2006）要求逐！步推进已《通车高速公路和国】省道的隧道LED】照明的改造工作改造！后道：路，照明系？统的：电压：、电流、功率因素】须符：合电能质量公用电】网谐波（GB/T】14：549－93）等】国家电力设计—的，。。标准：要求特别是在—涉及公共《交通安全的领域要稳！步推进严控》质量保障安全 【 ，  ：  在应用》改，造工程？中替换下来的灯具】由节能服务公司【依照合同《进行回收废旧灯【具处置必须遵—循回收利《用和环保经济的【。原则  》 ，  （五《）宣传LED照明产！品和：示，范工：程以及产业发—展 ？    《通过东莞日报、东】莞广播电视》台、东莞阳》光网：专版、专刊》、专题报道组织举】办东：。莞LED专题展览会！建立示？范，工，程和体验中心等多种！宣传方式对LED】照，明产品和示范工程】以及产业发展进行集！中宣传增强》人民群？众，对LED照明—产品的认《知度和关注度营造有！。利于LE《D照明产品推广应用！的市场环境和社【会氛围 三、【政，策保障   【  ：（，一）落实地方财【政支持及会计核【算政策  —   市财》政投资的公共照明】领域由市财政—从随：电费征收的》城市公用事》业附加收入中—解决LE《D照明？工程建设和改造的资！金来源 《  ：   镇财政—投资的公共照明领】域由镇？财，政从随电费征收【的城：市公：用事业附加收入中】解决L？ED照明工》程建设和《改造的资金来源【     —。各业主单位》依据合同并按财政】资，金，。支付有？关，规，定向节能服务—。公司支？付节能？改造费用各级政府】机构采用合》同能源管理方式实施！节能改造按照合同支！付给节能服》务，。公司的支出视—同，能源费用进行列支】事业单位采用合同】能源管理方式—实施节能《改造按照合同支付】节能服务《公司的支出计入相】关支：出     （二！）落实？国家和省财税激励政！策   》  根据《国务院关于加快推进！合同能源管理促【进节能？服务：产业发展的意见（】。。国办发〔《2，010？〕25号）和财政】部、国家《发展改革《委合同能源管—理项目财政奖励资】金管理暂《。行办法？（财建〔20—10〕249号）的！有关规定对符合条】件的LED推—。广改造项《目支持其按年—节，能量申请一次性财政！奖励其？中中央财政奖励标】准为240元—/吨标准煤省—级财政奖《励标准为80元【/吨标？准煤符合财政—部、：国家税务总》局关于？促进：。节能服务产业—发展增值税、营【业税和企业所得【税政策问题》的通知（财税〔【。2010《〕110号）规【定的享受相应的税收！优惠     】（三）落实省LED！。绿色：照明示范城》市项目和省》LED？照明示范工程项【目补贴政策  】   省科技—厅分别于201【。0年、2011【年将我市列》入省LED》绿色照明示范—城市项目《、省LED照明【。。示范工程项目—要求我市须在20】12年底前共—。推广应用LE—D路灯？3，万盏、在2013年！底前共推《广应用LED室【内照明产品4—2万只对因建—设，和改造？LED照明而产生的！工程总费用省财【政给予不少于—1，0，％的补贴市财政【给予1？1配套 《     组织【实施省LED—绿色照明示》范城市项目、省LE！D照明示范工程项】目，是我：市LED照明产品推！广应用？工作的？重要内容《之一各镇街、园【区要率？。先完：成示范工程积极争取！省、市财政》的示：范工程项《目补贴？  ？ ，。。  （四）落实市L！ED照？明应用示范工—程补贴政策 【。  ：  在完成》省L：ED绿色照明示【范，。。城市项目和》省LED照明示【范工程项《。目后市财政按照【东莞市LE》D照明？应用：示范：工程补贴《暂行办法（东府办〔！2010〕37号）！对各镇街《、园区采购符—合省LED标—杆体系推荐目录产品！组织实？施的LED照明产品！示，范工程按照》经核定的LE—D 灯具价》。格的10％》给予补贴；》非政府单《位、企业参加示范】。工程并采购符合【省，LED标杆体系推荐！目录：产品的市财政按照经！核定：的LED《灯具价格的30％】给予补贴单项工【程灯具？总额在100—0万元以下的财【政补贴最高不超【过300万元；【单项工程灯具总额】在100《0万元到《5000万元—之间：的财政？补贴最高不超—过600万元—；单项工程灯具总额！在5000万元以】上的财政补贴最高不！超过100》0万元 《     （五）推！动政府绿色采—购政策     ！优先支持使》用本：地自主创新产—品和省？名牌产品并》。将经过示范》工程检验、节能【效果明显、具有远程！智能：化，管理功能和灯具【标，。准化：模组技术《的本地高效节能L】ED照明产品列入】政府集中采购—目录 四》。、组织架构  】 ，  （一）》加强统筹《协，调和：。分工：负责 《    充分发【挥市推进《L，ED产业发展及应】用示范工作领导【小组统筹《职，能在实施《过程：中各有关部门要【加强沟通协商确保相！关工作安全、—顺利推进  【。  ： 市科技局总体负】责组织、《指导、推动LED照！明产品推广应—用工作 》    市财政【局负责落实》市财：政，投资的LED照明】工程建设和改造【的，资，金落实支持镇街或非！政府单？位、企业组织实施】的LED《照明产品《推广应用财》政补贴政《策    — 市发改局负—责把使？用L：ED照明产品作为】财政：投资项？目审批立项》的前置条件   ！  市经信局—负责将？。L，ED：照明产品推》广应用工作列入【全市：节能考核《范围    【 东莞供电局负【责制：订，。基于LED照明的最！。低能效？。标准并在用》电报装（增容）审批！环节对申请用电（】增容）单《位的：照明：系统进行能》效评价 》  ：。  市机关事—务管理局负责市级】公共：机构（？指市本级和市直党政！机关、？事业单位《和团体组《织）LED室—内照明产品的安装和！改造     】市城建？局负责所承担—项目工程L》。ED照明建设 【     市城管】局负：责办理正《式移交手续》的市直管《道路：LED路《灯的：改造工作并指导各】镇街、园区建—设，和，管，理LED路灯工程】    》 市公路局负责【协助相？关镇街完成国—道、省道公路—LED照明的—建设和改《造 ？  ：  市交通局负责】指导、协调》公路推广《LED？照明的？建，设，规划协？助公：路沿线镇《街推广公《路LE？D照明？。产品   —  市路桥总—公司负？责高速？。公路的L《ED照？明，建设：和改：造     市】住建局负《责，。建筑工程项目的LE！D照明推广应用 ！   ？ 市：质监局负《。责组织对我》。市生产的LED照明！产品进行质量监管；！组，。织对LED照明【产品提？供质量检测服务和】技术支持；组织【制订市LED照【明产品地《方验：收规范  —   市环保—局负责建立废旧灯的！回收：制度：和处理？机制     市！国税局、地税局负责！落实LED照—明产品？推，广应用的《税收优惠政策 】。 ，   ？市金：。融，工作局要适应LED！照明工？程和EMC》业务的要求协—调创新金融产品【提供优质《融，。资服务   【  东莞报业传媒集！团和：东莞广播电》视台要在东》莞日报？、东：莞广播电视》台、东？。莞阳光网开辟—专，版、专刊、专题对L！ED照明产》。品和示范工程进行集！中宣传   【  各镇人民政【府（街道《办事处？）、园区管委会负责！在辖区内推》。广应用LED—照明产品 —    各》镇人民政府》（街道办事处）、园！区，。管委：会和有关部门要成】立，以本单？位主：要领导为组长的推进！LED？产业发展及应用【示范工作领》导，小组统筹开展—LED照明》产品推广应用工【作 ？    （》二）建立行政督导和！考核：机制 《  ：  市政府》与各镇人民政府（街！道办事处）、园区管！委会和有关部门签订！推广照明应用LE】。D，产品责任书把LED！照明产品推广—应用列入全市节能】。考核范围按照省【的考核？办法从？201？2年起进行年度考】核通报考核结果作】。为节能减排》责任考？核，的重要依据》     （三）！成，立专：门机构   【  成立《推广工作机构“市】半导体照明推—。广应用中心”挂【靠在：市，半导体照明行—业协会由市》。科技：局主管负责全市L】ED照？明产品？。。的推广应用和宣【传引导 五、进度！安排  》   ？（一：），总体要求《    》 把公共照明领【域作为推广应用LE！D照明产品的突【破，。。口强力推行市城建局！、城管局、交通局】、住建局等有关【。部门和各镇》街、园？区要：把公共领域L—E，D照明改造任务【分解到所管辖—的法人业主单—位制订相应目标和】明确：的时间进度》。表切实加强行—政，督导：促，进应用工程实施 】。     （—二）工作进度  ！    《  ： 1、制《订，计划：2012年7月【15日前各》镇街、园区和相关部！门要根据省、—市的推广《目，标和计？划，进度：制订相应的建设规】划和计划进度报【市科技局市科技【。局于7月25日【前汇总并报市政【府、省科技厅—   —  ： ，   2、签订合同！2012年8—月起：各镇街、园》区和相关部门要依】据实际的规划情况和！计划：进度通过招标确定节！能，服务公司和监理【机构等并签订—相关：合同     】 ，   ？3、全？面建：设从2012年【。9月起节《能，服，务公司按照合同进度！开展工程《方案设？计、LE《D灯具？采购及安装、跟【踪服：务工作    】  ：   2012【。年力：争，道路照明更换—及新建LE》D路灯3万盏以上主！。干道亮灯率达—1，0，0％：公共室？内照明LE》D照明率达》70％    】     》2013年次—干道、支《路、居民生》活区LED路灯亮灯！率达100％—景观照明和公共室】内照明使用LED照！明产品90％以【上 六、工作【经费    【 ，市财政每《年安排LED—照明产品《推广应用工作—专项经？费用于L《ED照明产品的宣】传推：广、项目检查—验收等具体由市科技！局根据每年工作【的实际需要提出详】细的：资金使用计划—报市政？府审：定 ？