。 东莞】市推广应用》LED照明产品【工作方案 】各镇人？民政府（街道办事】处）市府直属各单位！     东【莞市推广应用L【。ED照明产品工【作方案业《经市人民政府同意现！印发给你《们请认真《贯彻执行 二【〇一二年《七，月五：日  《   为加快推广应！用高效节能》环保：的，半导体照《明（LED）产品促！进节能减《排，拉，动LED照明及【相关产业发展形【成有：竞争力的战略—性新兴产业和新经】济增长点按照广东】省推广应《用LE？。。D照：明产品实施方案【精神结合我市实【际特制定本工作方】案 一、目—标任务 【    （一—）加快普及》公共照明领》域L：ED照明 》 》 ，   率《先在公共照》。明领域？即在道？路、公共场所—、政府？机关、？国有企？事业单位等财政【或国有资本》。投资：的照明工程》领域完成LED【。照明产品推广—应用从本方案实施之！日起上？述领域？新，建工程一律采用LE！D路灯、庭院灯【和景：观灯等照明产品【；原有使用》的非L？ED照明产品在【2013《年底前完成改造 ！     】（二）加快普—及，社会LED照—明 【 ，   以“2 【年时间普及》。公共照明领域L【ED照明”为—示范带动通过—室内照明等综合性】LED照明社会示范！工，程的引导和相关【配套政？策的：促进加快非公共照明！领域推广《步伐倡导和推动社会！各领域？逐，步推：。广应用L《ED照明产品 】     】（三）实现》节能及产业发展综】合目：标 》     通过】推广应用《工程的实施实现同比！口径下照明节能50！％以上拉动全市LE！D产业快速健—康发展到“十二【五”期末实现—年产：值，500亿元以上 ！二、内容要》求    — （一）《鼓，励采用合同能源【。管理（EMC）运作！模，式，     】。。目前推广《应用模式《主要有合同能源管理！（EMC）模—式、财？政全额？投入模式、建设－】移交（BT）模式等！合同：能源管理（》E，MC）模式是指【地方政？府用未来的节能收益！为当：地路灯节能和路灯】硬件升级以降低【目前的运《行成：本；：或者由节能服务【公司（E《MC公司）》以承诺节能》项目的节能》效益、？。或承包整体能源费】用的方式为》地方政府提供—。节能服务财政—全额投入模式是指】由镇街或《园区通过《各类方式《。。筹集财政《资金：对示范？工程：进行全额投入—建设－移交（BT）！模式是指政》府利用非政府—资金来进行基础【非经营性设施建设】项目的一种融资【模，式 《     各—公共照明业》务主管部门作为业】主单：。位要鼓励采用合同能！源管理？。（EMC）模式通过！招标方？。式确定？节能服务公》司、监理机》构、能源《审计与节能评估服务！机构节能服务公司依！照合同负《责工程投融资、灯】具采购、工程实【施、售后和更—。。换灯具回收服务监】理机构负责》提供项目实施的【监理服务能》。源审计与节能评估】服务机构负》责对：。项目效益《、工：程检查验《。。收进：行第三？方评估、测》算等 —    各级各部门！必须依法《依规推广应用LED！照明：产品严格按照政府】采，购和公开《。招标的要求选择【工程实施主体和应】用的产？品     ！（二）？实施节能服务公【司公开招标》遴选  》   按照“业主管！理、事权统一—”的原？则每个？业主单？位采：取公开招《。。标的方式遴选一家节！能服务？。公司具？体承担公共照明领域！LED照明工程【的，实施 ？ ，    参与招【标的节能服》。务公司应满》足下列条件具—备国家或省（—市，）有关主管部门认可！的，节能服务资质、【注册资本3000万！。。元以上、《银行授信额度2亿】元以上社会》。融资能力3》。亿，元以上？专业技术雄厚具【。有保障项目顺利实】施和：稳定运行的能力 ！    申请国【家财政奖《励的节能服务—公司要达到财政【部，、国：家发展改革委—合同：。能源管理财政奖励资！金管理暂行》办法（财《。建〔2010〕【24：9号）？的，相关要求 — ，   优先支持本地！具有资质的节能服务！公司承担公共照明领！域L：ED照明工程的实】施鼓励LED照明产！品，。生，产企业与节能服【务公司合作向生产、！设计和施工》一体：化的：方向发展支持L【ED照明产品生产】企业在具备相—应的：条件后？向建设主管部—门申请设计、—施工的资《质     【（三）？发挥电网作为电力】。需求侧管理》实施主体的》作用：     结合L！ED路灯可调可控的！特点打造统一—的LE？D照明产品全—生命周？。期节能监管服务【平台：通过和电网企业电】力需求侧管理和负】荷调度工作紧密结合！实，现对道路《照明负荷《。的智能控《制和：有，效管：理为LED照明产】品推广应用》提，供全方位服务 【。     》（四）严《格保：证推广应用》工程质？量     严】格把握？产品准入条件—推广工程使用的产】品，必须是省LED标】杆体系？推荐：目录产品L》ED灯具制造企业必！须保证提供安装【的，产品与标《杆检测产《品的一致性》对弄虚作假的—一律取消标》杆目录推荐产品资格！3年：内不得？参与同类《项目招投标节能【服务公司《不按：规定采购《产品的一《律取消投标资格3】年内不得参与LE】D照：明，工程实施   】  严格技术准【入条：件改造后的道路照】明指标必须满足城市！道路照明设》计标：准（C？JJ：45－200—6）要求逐步—推，进已通车高速公【路，和国省道的》隧道LED照明【。的改造工作改—造后：道路照？明系统的电压、电流！、功率因《素须符合电能质量公！用电：网谐波（GB/T】1，4549－93）】等国家电《力设计？的标准要求特别【。是在涉及公》共交通安全的领域要！稳步推进《严，控质量保障安全 ！    在应用改造！工程中替换》下来的灯《具由节能服务公司依！照合同进《行回：收废旧灯具处置【必须遵循回收—利用和环保经—济的原？则     （五！）宣：传LED照明—产品和示范工程【以及产？业，发展   —  通过东莞日报】、，东莞广？播电视台、东莞【阳光网专版、专刊、！专题报道组织举办东！莞LED专题展览】会建立示范工—程和体验中心等多】种宣传方式对LED！照明产品《和示范工程》以，及，产业发？。展进行集中》宣传增强人民群众】对LED照》明，产品：的认知度和关注度营！造有利于LED【照明产品推广应【用的市？场环境和社会—氛围 三》、，政策保障 —    （一）【落实地方财政—支持及会《计核算政策   ！  市财政投资的】公，共照：明领域由市财政从】随，电费征收的城市公用！事业附加收》入中解决LE—D照明？工程建设和》改造：的资：。金来源 《 ，    镇财—政投：。资的公共照明领域】由镇财政从随电【。费征收？的城市公用事业附】加收入中《解决LED》照明工程《建设和？改造的资《金来源   【  各业主单位依据！。合同：。并按财政资金—支付有？。关，规定：向节能服《务公司支付节能改】造费用各级政府机构！采用合同能》源管理方式实施节】能改造按《照合同支付》给节能服务》公司的？支，出视同能《源费用进《行列支事《业单位采用合—同能源管理方式【实施节能改造—按照合同支付节能】服务公司的》支出：计入相关支出 【  ：   （二）落【实国家和省》财，税激励政策   ！  根？据国务院《关于加快推进合同能！源，管理促进《节，。能服务产业》。发展的意见（—。国办发〔2010】〕25号）》和财政部《、国家发《展改革委合同能源管！。理，项目：财政奖励资金管理暂！行办：法（财建〔》2010《〕249号》）的有？关规定对符合条【件的LED推广【改造项目支持其按】年节能？量申请一次性财政奖！励其中中央财—政奖：励标准为240【元/吨标准》煤省级财《政奖励标准为80元！/吨标准煤》符合财？政部、国家税务总】。局关于？促进节能服务产业发！展增值税《、营业税和企业所得！税政策问题的通【知（财税〔20【10〕？。110号）规定【的享受相应的税收】优惠：     —（三）？落实：省LED绿色照【明示范城市项目和】。省LED《照明示范工程项【目补贴政策 —   ？  ：省科：。技厅分别于2010！年、2011年【。将我市列入省LED！绿色照明示范城市项！目、省LE》D照明？示范工程项目—要求：我市：须在201》2年：底，前共推广《应用LED路灯【3万盏、在》2013《年底前共推广应【用，LED室《内照明产品42【。万只对因建设和改造！LED照明》而产生的工程总费】用省财政给予—不少于10％的补】贴，市财政给予》11：配套   — ， 组织实施省—LED？。绿色照明示范城市项！目、省LED—照明示范《。工，程项目是《我市LED》照明产？品，推广应用工作—的重要内《容之一各镇街—、园区要率先—完成示范工程—积极：争取：省、市财政的—示，范工程项目补贴 】  ：   （四）落实】市LED照明应用】示范工程补》。贴政策？     在【完成：。省LED绿色照明示！范城市项目》和省LE《D照明示范工—程项目后市财政【按照东莞《市LED照明应【用示范工程补贴暂】行办法（东府办〔2！010〕37号【）对各镇街、园区采！购符合省LED标杆！体，系推荐目录产—品组织实施的L【ED照明产品示范工！程按照经《核定的LED 灯具！价，格的10《％给予？补贴；非政府单位、！。企业参加示范工程并！采购符合省LED】标，杆，体，系，推荐目？录产品的市财政【按照经核《定的：LED灯具》价格的？30％给予补—贴，单项工程灯具总额】在1000万元以】下的：财政补贴最高不超】过30？0万：元；单项工程灯具总！额，在1000万元到】5，00：0，万元之间的财—政补贴最高不—超过6？00万元；》单项工程灯具总【额在5000—。万元以上的》财政补贴《最高不超过10【00万元 —   ？ （五）推动—政府绿色采购政【策    — 优先支持使用本地！自主创新产》品和省名牌产—品并将经过示—范工程？检，验、节能效果明【显、具有远程—智，能化管理功能和灯具！标准化模组技—。术的本地高效节【能，LED照明产品列】。。入政府集中采购目录！。 四、《组织架构 —    《（一）加强统筹协】调和分工《负责     】充分发？。挥市推进LE—。D产：业发展及应用示范工！作，领导小组统》筹职能在实》施过程中各有关部门！要加强沟通协—商，确保相关《工作安全、顺利推进！     市科技！局总体负责组织、】。指导：、推动LE》D，照明产品推广—应用：工作 ？     市—财政局负责落实【市财政投资的—LED照《明工程建设和—改造：。的资金落实》支持镇街或非—政府：单位、企业组织实】施的LED照明产品！。推，广应用财政》补贴政策    ！。 市发改《局负责把使》用，L，ED：照明产品作为财政】投资项目审》。。批立项的前置—条件   — ， 市经？信局：负，。责将LED照—。明产品？推广应用工》作列入全市》节能考核范》围 ？    东》莞供电？局负责制订基于LE！D照明的最低能效标！准并在用电报—装（增容）审批环节！对申请用电（增容）！单位的照明系统【进行能效《评价 ？     》市机关事务管理【局，负，责，市级公共《机构（指市本级和】市，直党政机《关、事业单》位和团体组织—）LE？D室内？照明产？品的安装和改造 ！    市城—建局负责所承担项】目工程？L，E，D照明？建设  》   市城管局负】责办：理正式移交》手续的市直管道路】LE：D路灯的改造工作】并指导各镇街、园区！。建，设和管理LED路】灯工：程     市】公路局负责协助【相关镇街完》。成国道、省道公路L！ED照明的》建设和改造》   《  市交《通，局负责指导、协调公！路推广LED—照明：。的建设规划协—助公路沿线镇街推广！公路LED照明产品！ ，     》市路桥总公司—负责：高速公路的LED照！。明建设和改造 】    市住建局负！责建筑工程》项目的？L，ED照明推广应用 ！ ，   ？ 市质监《局负责组织对我【市，生产的L《ED照明产》品进行质《量监管；组》织对LED照明产品！提供质量检测服务】和技术支持》；组织制订市—LED照明产品地方！验收规？范     市环！保局负责建》立废旧？灯的回收制度和处】理机制  —   市国税局、地！税局负责落实LED！照明产品推广应用的！税收优惠政》策 ：     市金融工！作局要适应LED照！明工程和EMC【业务的要求协—调，创新金？融，产品提供《优质融资《服务：     东【莞报业传《媒集团和东莞广播电！视，台要在东莞》日，报、东莞广》播电视？台，、东莞阳光网开【。辟专版、专刊—、专题对LED照明！产品和示范工—程进行集中宣传 ！    《各镇：人民政府（》街道办事处》。），、园区管《委会负责在辖区内推！广应用L《ED：照明产品 》     各镇【人民政府（街道【办事处？）、园区管》委会和有关部门【要，成，立以本单位主要【领导为组长的—推进LE《D产业发展》及应：用示范？工作领导《小组统筹《开展LED》照明产品推广应【用工作    】 ，（二：）建立行政督导和考！核，机制   —  市政府与各【镇，人民政府（》街道办事处）、园】区管委会《。和有关？部门签订推》广照明应用》LED产品责任书】把LED照明产品推！广应用？列入全市节能考【。核范围按照省—的考核办法从201！2年起进行年度考核！通报考核《结果：。作为节能减》排责任考核的重要】。依据：。     —（三）成立》专门机构  【 ，  ：成立推广工作机构“！市半导体照》明推广应用中—心，”挂靠在市半—导体照明《行，业协：会由市科技局主【管负责全市L—ED照？明产品的推广应用和！。宣传引？导 ？五，、进度安排 【    （》一，）总体要求  】 ，  把公共照明领】域作为推广应用【L，E，D照明产品的突破口！。强力推？行市城建局、城【管局、交通局、住】建局等有关》部门和各镇》街、园区《要把：公共领域LED照明！改造任？务分解到所管—辖的法人业》主单位？制，订相应目标和明确】的时间进度表切【实加强行政督导【促进应用工》程实施  —   （二）—工作进度   】      —1、制订计划20】12年7月15日前！各镇街、园区和相】关部门要根据省、市！的推广目标和—计划：。。进度制订相应的建】设规划和计》划进度报市科技局市！科技局于7月—25日？前汇总并报市政【府、省科《技厅    ！ ，    2、签【订合同20》12年8月起各镇】街、园？区和相关部门要依据！实际的规划》情，况，和计划进度通过招标！确定节能服务公司和！监理机构《等，并，签订相关《合同  》 ，   ？   3《、全面建设从20】12年9月起节能服！务公司按照》合同进度开展工程方！案，设，计、LED灯具采】购及安装、》。跟踪服务工作—     —    2012】年，力争：道路照明更换及新】建LED《路灯3万盏以上主干！道，亮灯率达100％公！共室内？照明LED照明率达！70％ 《       【  2013年【次干道、支路—、居：民生活区LE—D路灯亮灯率达10！0％景观照明和【公，共室内照《明使用LE》D照明产品90％以！上 ： 六、工作经—费     市财！政每年安排L—ED照明产品推【广应用？工作专项经费用【于LED《照明产品《的宣传推《广、项目检》查验收等具》体，由市科技局根据每】年工：作的：实际需要提出—详细的资《金使用计《划，。报市政府审》定 ？