东莞】市推：广应用LED—。照明产品工作方案 ！ 各镇人民政府！。（街道办事处）【市府：。直属各单位  】   东《莞市推广应用L【ED照明产》品工：。作方案？业，经市人民政府同【意现印？发给你们请认—真贯彻执行 【二〇：一二年七月五—日   》 ， 为加快推广应用高！效节能？。环保的半《导体照明（》LED）产品促进节！能减排拉动》LED照明及—相关产业发展形【成有竞争力的—战略性新兴产—业和新经济增长点】按照广东省推广【应用LED照—明产品实施方—案精神结合我市实】际特制定本》工作方案 —一、目标任务 】     （一】），加快普及公共照【明领域？LED照《明 —。     》率先在公共》。。。照明领域即在道路、！公共场所、》政府机关、国有【企事业单位等财政或！国有资本投资—的照明工程领—域完成LED照【明产品推《广应用从本方案实施！之日起上述领域新建！。工程一律采用L【ED路灯、庭—院灯和景《观灯等照明》产品；？原，有使用的非LE【D照明产品在2【01：3年底前完》成改造 】     （二【）加快普及社会LE！D照：。明 —     以“2】 年时间普》及公共？。照明领域LE—D照明”为示—范带动通过室—内照明等综合—性LE？。D照明社会示—范工程的引导和相关！配套：政策的促进加快【非公：共照明领域推广步】伐倡导和推动社会各！领，。域逐步推广应—用LED照明产品 ！ ，    【 （三）《实现节能及产业【发展：综合目标 】   《。  通过推广应用】工程的实施实现【同比口径下照明【节能50％以—。上拉动全市LED产！业快速健康发展到“！十二五”期末—实现年产值500】亿元以？。上 二、内容要求！     （【一）：鼓励：采用合同《能源管理（EMC】）运作模《式 》  ：。  目前推广应【用模式主要有合同】能，源管理？（EMC）模—式、财政全额投【入模式、建设－移】交（BT）模式等】合同：能源管？理（EMC）模式】是，指地方政府用—未来的节《能收：益为当地路灯节能】和路：灯硬：件升级以降低目前】的运行？成，。本；或者由节能【服务公司（EMC公！司）以承诺节能【项，目的节能效益、或】承包整体《能源费用的方式为地！方政府提供节能服务！财政全额投入模式】是指：由镇：。。街或园区通过各类方！式筹集财政》资金对？示范工？程，。进行全额投入建设】－移交（BT—。）模：式是指政府利用非】政，府资金来进行基【础非经营性设施建设！项目的一种融—资模式 》 ：    各公—共照明业务主管部门！作为业主单位要鼓】励采用合同能源【。管理：（EMC）模—式通过招标》方式确定节能服务】公司、？监理机构、能源审】计与：节能评估服》务机构节能》服务公司依照合同】负责工程投》融资、灯《具采购？、工：程实施、售后和更】换灯具回收服务监理！机构负责提供—项目：实施的？监理服务《能源审计与节能【评估服务机构—负责对项目效益、】。工，程检查验《收进行？第三方？评估、测算》等  —   ？各，级各部？门必须依法依规推广！应用L？ED照明产品严【格按照政府采购【和公开？招标的要求选择【工程实施主体和应用！的产品？ 《    （二—）实施节能服务公司！公开招标遴》选 ？    按照—“业主？管理、事权统一【”的原？。则每个业主单—位采取公开》招标的？方式：遴选一家节》能服务公司具体【承担公共照》明领域LED—照明工程的实施 】    《 参与招标的节能服！。务公司应满足下列条！件具备国家》或省（市《），有关主？管部门认可的节能服！。务，资质：、注册资《本30？。00：。万元以上、银行授】信额度2《亿元以上社会融资】能力3亿元以上专】。业技术雄厚具—有，保障项目顺》利实施和稳定—运行的能力 —     申请国家！财政奖励的节—能服务公司要达【。到财：政部、国家发—展改革委合同能源管！理财政奖《励资金？管理暂行《办法（财建〔—2010《〕，24：9号）？的相关要《求    — 优：先支持本地具有【资，质，的节：。能服务公司》承担公共照明领域L！E，D照明工程的实施】。鼓励LE《D照明？产品生产企业与节】能服务公《司合作向生产、设】计和施工一体化【的，方向发展支持L【E，。D照明产品生产企】业在具备相》应的条件后》向建设主管部门申】请设计、施工的【资质    【 （三？）发挥？电网：作为电力需》求侧管理实》施主体的作》用     结合！LED路灯可调可控！的特点打造统一【的LED照》明产品全《生命周期节能监【管服务平台通—过和：。电，网企业电力需求【侧管理和负荷调度】。。工作紧密结》合实：现对道路照》明负荷？。的智能控制》和有：效管理为L》ED照？明产：品推广应用》提供：全方位服务》 ： ，   （四》）严格保证推广应】用工：程质量 》    严格把握】产品准？入条件推广工程使用！的产品必须是—省LE？D标杆？体系推？荐，目录产品LED灯】具制造企业必须保证！提供安装的产品【与标杆检测产品的】一致性对弄虚作【假的一律取消标杆】目录推荐产品—资，格，3年内不得参与【同类项目招投标节】能服务公司》不按规定采购产品的！一律：取消投？标资格3年》内不得参与》LED照明工程实施！ ：  ：  严？格，技术准入条》件改：造后的道路》照明指？标，必须满足城市道【路照明设计标—准（CJJ》45：。－2006）要【求逐步推《进已通车《高速公路和国—省道的隧道L—ED照？明的改造工作改造】后道路？照明系统的电压、电！。。流、功率因素须【。符合电能质量公【用电网谐波（—GB/T14—549－93）等国！家电力？设，计的标？。准，要求特别是在涉【及公共交通安全【的领域要《稳步推进《严控：质量保障《安全    【 在应用改造工程】中替换下来》的灯具由节》能服务公司》依照合同进行回【收废旧灯具处置【必须遵循《回收利用和环保经】济的原则  【   （五）宣传L！E，D，照明产品和示范工】程以及？产业发？。展     【通过：东莞日报、东莞【广播电视台、—东莞阳光网》专版、专刊、专【题报：道组织？举办东莞LED专题！展览会建立示范工程！和体验中心》等多种宣传方式【对LED照明—产，品，和，示范工程《以及产业发展—。进行集中宣》传增强人《民群：众对：LED照明产品的认！知，度和关注度营造【有利：于LED《。照明：产品：推广应用的市场环】境和社会《氛围 三、—政策保障  【  ： （一）落》实地方财政支持【及会：。计核：算，政策   —  市财政投资【的，公共照明领域由【市，财政从随电费—征收的城市公用【。事业附加收入中【解决：LE：D照明工程建设和】改造的资金来—源   》  镇财政投资的公！共照明领域由镇【财政从随电》费征收的城市公【用事业附加》收入中解决LED】照明工？程建设和改造—的资金来源 【    各业主【单位：。依据合同《并按财政资金支付有！关规定向节能—服务公司支付节【能改造？费用各级政府机构采！用合：同能源？管理方式实施—节能改造《按照合同支付给【节能服？务公司的支》出视同能源》费用进行列支事【。业单位采用》合同能源管理方式实！施节能改造》按照合同支付—。节能：服务：公司的支出计入【相，关支出 》    （》二）落实《国家和省财税激【励政策     ！。根据国务《院关于加《快，推进：合同能源管理促【进节能服《务产业发展的意见（！国办发〔2010】〕2：5号）和财》政部、？国家发展改革委合】同能源管理》项目财政奖励资金管！理，暂，行办法（财建〔20！。10〕？2，49号）的有关规】定，对符合条件的—LED推广改造项目！支，持其按年节能量【申请一次性财政奖】励其中中央》财政奖励标准为2】40元/《吨标准煤省级财政】奖励标准为》80元/吨标准【煤符合财《政部、？国家税务总局关于】促进节能《服务产？。业发展增值》税、营业税》。和企业？。所得税政策问题【的通知？（财税〔20—10〕110号【）规定的享受相应的！税收优？惠   》  （三《）落实省《LED绿色照明【示，范城：市项目和省LED】照，。明示范工程项目补贴！政策  》   省《。科技厅分别于20】10年、201【1年将我市列入【省，L，ED绿色照明—示范：城市项目、省L【ED照明示》范工程项目要求我市！须在2012年【底前共推广应—用LED路灯3【万盏、在2013】年底前共推广—应用：LED室内照明产】。。品42万只》对因建设《和改造LED照明】而产生？的，工程总费用省财政给！予不：。。少于：10％？。。。。的补贴市《财政：给予11配套  ！ ，  组织实》施，省LED绿色照【明示范城市项—目、省LED照明示！范工程项《目是我市LE—D，照明产品《推广应用《工，作的重要内容之一各！镇，街、园区要率先完成！示范工程《积极争取省、市财】政的示范工》。程项目？补贴   —  ：（四）落实市LE】D照明应用》示范：工程补贴《政策：     在完成！省LED绿色照【明示范城市》项目和省LED【照明示范《工程项？目后市？财政按照东莞市【LED照《明应用示范工程补贴！暂行办法（东府办】〔2010〕37】号）对各镇街、园】区采购符合省LED！标杆体系《推荐目录产品组织】实施的LED照明】产品示范工程—按照经核定的LE】D 灯？具，价，格的10％》给予：补贴；非政》府单位？、企业参加示范工程！并采：购符合省LED标杆！体系推荐目录产【品的市财政》按照经核定》的，LED灯具价格【的30％给》予补贴单项工程灯】具总额在1》000万元以—。下的财政补贴最高】不超过30》0万元；《单项工程《灯具总额在》。1000万元—到5：000万《元，之间的？财政补贴最高不超过！600万元；单项工！程灯具？。总，额在5000万【元以：上的财？政补：。贴最高不《。超过1000万【元     【（五）？推动政？府绿色采购政—。策  《   优先》支持：使，用本地自主》。创新产品和省名【牌产品并将经过【示范工程检验—、节能效果明显、具！有，远程智能化管理功】能，和灯具标准》。化模组技术》的本地高效节能【LED照明》产，。品列入政府集—中采购目录 【四、组织架构— ：    《（一）加强统筹协调！和分工负《责   》  充分发挥—市推进LED产【业，发展及应用示—范工作领导小组统筹！职，能在实施过程中各有！关部门要加》强，沟通协商确保相【关工作？安全、？顺利推？进 ？ ，  ： ，市科技？局总体负责组织、】指导、推动LED照！明产品推广应用工作！ ，     市财政局！负责落实市财政投】资，的LED照》明工程建《设和改造的资金【落实支持镇街或非政！府单位、企业组织实！施的LED照明【产品推广应》用财政补贴》政，。策     市】发改局负责把使用】LED照明》产品作为财政投资】。项目审批立》项的前置《条件 《。 ，   市经信局负】责将LED照明【产品：推广应用工》作列入全《市，。节，能考核范围》     —东莞供电局》负责制订基于LE】D照明？的最低能效》标准并在《用电报装（增—容）：审批环节对申—请，。用电（增容）单位】的照明系统进行【能，效评价？ ：    《市机关事务管—理局负责市》级公共机构（指市】本级和？市直党政《机关、事业单—位和团体组织）L】ED室内照明—产品的？安装和改造  】  ： ，市城建局负》责所承担项目工程】LED照明建设【   《。  市城管》局负责办理》。正式移交《。手续的市《直管道？路L：ED路灯的改造工】作并指？。导各镇？街，、园区建设》和管理LED路灯】工程 ？     市公路局！负责协助相》关镇街完《成国：道，、，省道公路LED照】明的建设和改造 ！    市交通【局，负责指导、》协调公？。路，推广L？ED照？明的建？设规划协助公—路沿线镇街》推广公路LED【照明：产品     市！路桥总公司负—责，高速公路的》L，ED照明建设—和改造？     市住】建局：负责：建筑：工程项？目的LED照明推】广应用 》  ：  ：市质：监局负责组织对我市！生产的L《ED照明产品进【。行质量监管；组【织对LED照明产】品提供质量检测服】务和技术支持；组织！制，订市LED照—。明产品地方验收【。规范 《。。。。    市环保局负！责建立？废旧灯的回收制【。度和处理机》制  《 ，  市国《税局、地税局负责落！实LE？D照明产品推广应用！的税：收优惠政策 —。。。     市金【融，。工，作局：要适应LED照【明工程？和EMC业》务的要求协调创新金！融产品提供优质融资！服务 ？ ，  ：  东莞报业传【媒集：团和东？莞广播电视台要【在东莞日报》、东：莞广播电视台、东】莞阳光网开》辟专版、专刊、专题！对LED照明产品和！示范：工程进行集中宣传 ！   ？  各镇人民政府】（街道办事》。处）、园区管委会负！。责在辖区内推广应用！LED照明产—品     各镇！人民政府（街道【办事处）、园区管】。委会和有关部门要成！立以本单位主要【领，。导为：。组长的推进》L，ED产业发展及应用！示范：工，作，领导小组统筹—开展LED》。照明产品推广应用】工，作   》  （二）建立【行政：督导和考核机制【 ：    市政府与各！镇人民政府（街道办！事处）、园区管【委会和有《。关部门签订推广照】明应用L《ED产品责》任书：。把LE？D照：明产品推广应用列】入全市节能考核【。范围按照省的考核】办法：从2012年起进】行年度？考，核通报考核结果作为！。节能减排责任考【核的重要《依据 ？    《 （三）成立专门机！。构  《   成《立推广工作机构“市！半导体照明》推广：应用中心”挂靠【在市半导体照明行】业协：会由：市科技局主管负【。责全市LED—照明产品的推—广应用和《宣传引导 五、进！。度安排   【  （？一）总体要求—  ？   把公共照【明领域？作为推？广应用LED照明产！品的突破口强力推行！市城建局、城—管局：、交通局、住建局】等，有关部？门，和各镇街、》园区要把公共领域】LED？照，明改造任务分解到】所，管辖的法人业主单】。位，制订相应目标和明确！的时间进度表切【实加强行政督—导促进应用》工程实施  【   （二）工【作进度 》     》。   1、制—订计划201—2年7月15日前各！镇街、园区和相【关部门要根据—省、市？的，。推广目标和计划进度！制订相应的建—设规划和计划—进度报市《科技局市科技局于7！月，25日前汇总并报】市政府、省科—技厅 《      【  ： 2、？签，订合同2012年8！月起各镇街、园区和！相关部？门要依据实》际的规？划情况和计划进度通！过招标确定节—能服务公司和监理】机，构等：。并签订相关合—同     【    3》、全面建设从—2，012年9月起节】能服：。务公司按照合同进度！开展工程方案设【计，、，LED灯《具采购及安装—、跟踪服务工作 ！      —  2012年【力争道路照明更换】及新：建LED路灯3万盏！以上：主干：道亮灯率达100％！公共室内照明—LED照明率达【70％  — ，  ：   ？ 201《3年：次干道、支路、居】民生活区《LED路灯》亮灯率达100【％景：观照明和公》共，室内照明使》用LED照》明产品90》％以：上 ？六、工作《经费    【 市财政每年安【排LED照明产品】推广应用工作专项经！费用于L《ED：照明产品的宣传推】广、项目检查验收等！具体由市科技局根】据每：年工作的实际需要】提出详细《的资金使用计划报】市政府审定 【