？ ？四川省房屋建筑和】市政基础设施建设项！目，初步设计审查—实施办法 — 第一条 为加】强政：府出资及有》特殊规定的房屋建筑！。和，市政：基础设施建设—项目初步设计审【查规范审查范围和】。程序提高工程质量促！进资：源和投资节约—保障公共利益和公众！。安全根据国》务院建设工》程质：量管理条《例、建设工程勘【察设计管理条—例、四？川省：建设工程《勘察设计管理条例】国务院关于投—资体制？改革：的决定？（国发[2004】]20？号）结合四川—省实际制定本—办，法 　【　 ？ ， 第二条 四—川省行？政区域内政府—出资及？有特殊？规定的？。房屋建筑和市政基础！设，施，建设项？目的：初步设？计审查？（以下简称“初步设！计审：查”）及其监督管理！适用：本办法 　　 ！ ？ 《第，三条 县级》以上住房城乡建设行！政主管？部门负责《。房屋建筑和市—政基：础设施建设项—目的初步《设计：审查及监督管—理工作？ 　　住房！城乡建设行政主管】部门应当会同同【级发展？改革、？财政、项目主管部门！对政：府出资的房》屋建筑和市政—基础设施《建设项目进行初步设！。。计审查 《 《　　政府《出资以外有特殊【规定的房屋建筑和】市政基础设施建设】。项目初步设计审【查依照有《关法律法规和本【办法的规定执行【。 　　 】 ？ ？ 第四条 下列【房屋建筑和》市政基础设施建【设，项目依法必须—进行初步设计审查 ！ 《。　　（一《）政府出资》的建设项目； ！ 　　（二）法律！法，规规定应当进行初】步设计审查》。的国家及省重点建设！项目和？其他建设《项目； 》 ， 　　（三）涉】及公众利益和公共】安全的大型》房屋建？筑、各类市政—公用行业建设—项目 》。。 　？　（四）《列入国家标准—建筑工程抗震设防】分类标准（GB5】0，223-200【8）界定的特殊【设防类？。。、重点设《防类建设项目 ！ ， 　　其中（二）、！（三）、（四）项属！于不分投资来源、出！资性质、有特殊规】定的建设项目 ！ 　　除上述【规定情形外民间【资本、外资、—非政府组《织出资建设的中【小，型房屋建筑不属于初！步设计审查的—范，围 　 】 本办法所称房屋！建筑：和市政基础设施建设！项目是指住房城乡建！设部颁布《的工：程设计资质》标准：（建：。市[2？00：7]：86号）中设计规模！划分表？规定的大中》小型建筑行业（【建筑工程）、市政】行业建设项目 【 　　— 《第五条 下列大【型房屋建筑和市政】基础设施建》设项目？初步：设计文件编制—完成后在进入施工图！设计文件编制程序前！建设单位应当按【照法律法规及规范性！文件规定的》工程监管范围—及分级审查原则分别！向省、市《（州）住房城乡【。建设行政《主管部门申》请初步设计审查 ！ ？　  一、—大型房屋建筑—建设项目 【 　　 — （一《）单体建筑》总面积2万平方【米，及，以上或建《。筑高度50米及以上！的大型公《共建筑；《技术：要求复杂《或具有？经济、文化》、，历史等意义》的省级中小》型公：共建筑以及》高，标准的古建筑、【保护性建筑；—技术要？求复杂的工》业厂房； 》 《　　： ： （二）建筑【层数2？0层及以上的居【。。住建筑； ！　　 （三）！规划设计总建筑【面积30万平方米及！以上的住宅小区、】工厂生活区； 】 ？　　 （四】）总建筑面积—大，于1万平方》米的：地下空？间利用工程及防【护等级四级及以上的！附建式？人防工程《； 　　】二、大型《市，政行业建设项—目 　　】 （一）【给水：工程：10万立方》米/日及以上—的，净水厂、20万立】方，米，/日及以上泵—站，、管径1《600？毫米及以上管—道的管网《工程； 》 　　 — （《二）：排水工？程，8万立方米》/日及以上的污水】处理厂？、1：0万立方米/日【及以上？泵站、管径150】0毫米？及以上管《道的管？网工程； ！　　 《 ， ，（三）燃《气工程1000【0万立？方米：/，年及以上的城市燃气！输配系统《（含门站、储备站、！调压站、各级压力】。管网系统的整体项】目）、3《0万：立方米/日及以上的！人工气源厂、40】0，0瓶/日灌装能力及！以上的城市液化石油！气储：备站、燃气汽—车加：气站； 《 　　 ！ （：四）道路工程城市快！速路、主干道、【全苜蓿叶型、双喇叭！型、枢纽型等独立】的互通式立体—交叉工？程及：交通设施； ！ ，　　 》。 （五）桥梁工程】单跨：40：。米及以？上、总长10—0米及以上》的桥梁； ！　　： ？ （六？），城市隧道工程（不分！规模）；《 ： ？。　，　 》（七）公共交通工】。程快速公交系统（】。BR：T）、电《。气系统、公共—交通专？用道、6《000平方米及以】上的公交场站、公交！枢纽：； 　【　 （八）轨！。道交通工程（不分】规模）； 【 　　 】（九）环境卫生工程！及固体废弃物处理工！程生活垃圾焚烧【工程、日《处理500吨—及以上的卫生填埋】场、日处理》300吨及以—上的堆（制）肥工程！、日处？理400《吨及以上的转运站、！危险：废弃物处理、日【处理5吨及以—上的医疗废弃—物处理工程 ！ 　　三、根据法律！法规：及本办法第四条规定！应当进行初步—设计：。审查：的中小型公》共建筑、《房屋建筑《和，市政基础《。设施建设《项目执？行住房城乡建—设，部颁：布的工程设》。计资质标准》中，设，计规模划分表的【规定分别向市（州】。）、县？（市、区）住房城】乡建设行《政主管部门申—请，初步设计审》。查 　　 ！。 — 第六条 负责【受理：并组织初步设—计审查的建设项目类！别、规模以》及住房城乡建设行政！主管：部门分级《管理职责《按，以下规定划分执行 ！ 　　（一】。）凡列？。入国家和《省，人民政府年》度计划？的重点建设项目由】。省发：展改革委批准、核】准或：备案的房屋建—筑与市？。政基础设施建设【项目：报省住房城》乡建设？行，政主管部《门组织审查 【 　　    ！  国务院各部委】批准、核准的—房屋建筑建设—项目报省住》房城乡建设行—政主管部门会同项目！建设地市（州）【住房：城乡建设主管—部，门组织审查》法律法规及国家另】有，规定的从其》规定 — 　  《 （二）《建筑高度5》0米：及以上的大型—公共建筑单》体建筑面《积超过5《万平：方米：或建筑高度100】米以上的《房，屋建筑规划设计总】建筑面积30万平】方米以上的住宅【小区超？限高：层建筑大《型，市政基础设施建设】项目报省住》。房城乡建设行—政主管部门组织进】行初：。步设：。计，安全、技《术性审查 】 　：　  — ，   成都市辖行】政区域的上》述大：。型房屋建《筑和市政《基础：设施建？设项：目由省住房城乡建】设行政主管》部门会同成》都市城？乡建设委员会组【织审查除《超，限高层建筑》和部分技术复杂【、单体建《筑体量巨大的房屋】建筑外省住房城乡】建设行政《主管部门可委托成】都市组？织审查 《 　》　（：三）市（《州，）、县（市、区）】发展改革部门批准、！核准：或备案的建》设项目中属于—第（一）项规定情形！外，的，其他：大型房屋建筑、中型！市政基础设施建【设项目由市（—州）：住房城乡建设行政】主管部门组织审查】其中使？用财政部及省—财政厅专项资—金的城市《给水工程、排—。水工程、环境卫生】及，固体废弃物处理工】程建设项目报省住】房城乡？建设行政《主管部门组织审【查 　　】   —   对技术复杂】或者：使用专有技术特定】专，利技术建《筑造型有特殊要求】、市：。（州）组织专—家审查不便的市（】州）：住房城乡建设行政主！管部门？可报请省住房城【乡建设行政主管【部，门组织审查 — 　　—。（四）其他依法应当！进行初步设计审【查的政府出资中小】型公共建筑、房屋】建筑及小型市政【基，础设施建设项目由市！、县（市、区）发】展改革部《门批准、核准或【备案的？同级市、县》（市、区《）住：房城乡建设行—政，主管部门《组织审查其中属于】。本办法？第四条（一）项类别！。的功能单一、—技术要求简单的小型！公共建筑、房—屋建筑？。及除桥梁《外的市？政，基础设施建设—项目在不超概—预算的前提下可不】再组织进行初—步设计审查 ！ 　　  】。    《。。超限高层《。建筑工程抗震设防】专项审？查、大？型人员？密集场所和其他【特殊建设项目的【消防审核的建筑【规模及范围依—照法：律法规？的规定执行》 ：。 　　 ！ ， 第七条 初步！设，计审查由《。住房城乡建》设行政主《管部门？。组织会同建设项【目相关主管部—门以及供水、供【电、燃？气等相关部门和【。。建筑、结构、给水】。排水、暖通空调、电！气、道路、桥梁、园！林、：岩土：、造价等相关—专业：的专家进行 — ？ 　  政【府出资的房屋建【筑及市政基础设施】建设：。项目由住房》城乡建设行政—。主管部门会同发【展，改革：、财政、城》。乡规划相关项目主管！部门及专家》进行审查 》 ： 　　属》于民间资本、—外资出资的房地产开！发小区？。及大型房屋》建，筑项目由住》房城乡建设》行政：主，管部门会同城—乡规划、公安消防】、人：防主管部门及专家进！行审查 】　　属于民间—资本、外资出资【的市政基础设施【建设项目《根据项目类别由住】房城乡建设行—。政，主管部？门会同城乡规划、市！政道路、城市管理、！给排水、燃气主管】部门：及专家进行审查 ！。 ？　　参与审查的【。。部门及专家根—据建设项目涉—。及的相关监督管【理，部门、相关专业【确定 【　　 《 ： 《第八条？ 建设单位申请初步！设计审查应当提交】下列材？料 　【　（一？），四川省房屋建筑【。建设项目《初步设计审查申请表！ 》　　   】。。   四川省—市政基？础设施？建设项目初步—设计：审查申请表 【 　　（二）依！法提供相关行政【批件： ： ， 　　 —      1、！发展改革部门—建设项目批准、【。核准：或备案文件（表【）（需提供2—份其中1份提供评审！。会，使用1份《存档下同《） —　　   】   2、》建设项目选址—意见书（以出—让，。方式获得建设用地】使用权的建设项目除！外）、建设用地【规划许可证》、规划？设计条？件材料、规划建筑】。红线图城乡规划【行政主管《部，门的规划建》。筑设计方案》审查意见； 【 ： ，　　 ？ ？     3、【建设项目用地预【审，。。意见或项《目建设用地批准文】件（国有建设用地】。使用权出《让合：同或：国，有，建，设用地？使用权证）；— ： ， 　？　   【   ？4、建设项目涉【及法律法规规定类别！、规模和范》围内须提供的环境】影响评价报》告、人防《、安全生产、卫生】防疫等行政主管部门！批准或备案文—件涉及消《防（消？防法“？第十一？条规定？”）、水务、—航空管制、地铁、风！景名胜、航道—。通航等内容》的须提供《相关主管部门的审】查或备案意见—没有法律法》规依：。据或突破《扩大法律法规规定】类别：。、规模和范围的上述！。有关批准或备案文件！住房城乡建设—行政主？。管，部门不得《要求：其提供 】　　（三《。），依照国家工程建【设强制性标准提【供技术文件主要包】括 　　】    【  1、拟建设场】址工程地质勘察【报告（2份）；【 　—。　    】  ：2、法律规》定，属特殊设《防类（？甲类）的重大建设】工，程和可能发》生严重次生灾—害的建设项目应当】提交地震安全性【评价报？告（2？份）； 【。 　　？  》    《3、属超《限高：。层建筑工《程需提交省住房【城乡建设主管部门】批准的抗震设防【审查意？见，（2份）； 【。 　　》 ：  ？    4、应当进！行，抗震专？项论证的市政公用】设施专项工程需提】交抗震专项论证【意，见（2？份）； 【 　　   ！   ？5、：。初步设？计文件（包》括，节能设计专篇的【设计说明书》、，概算书？等，）根据工程规模和】性质选用A3或【A2图纸装订成【册（初步设计文【件2：份或以上特殊工【程项目另定） ！ 　　 — 《 第九条》 ，初步设计文件—编制的？内容和深《度，应当根？据，不同专业《、类型建设工程项】目初：。步设计文《件，。编制的标准》和要求满足编制施】工图设？计文件的需要其中】。建筑工程应当按照建！筑工程设《计文件？编制深度规定执行；！市，。政基础设《施工程应当按—。照市政公用》工程初步设计文件编！制，深度规定执行— ： ？　　： — 第十条 —住房城乡建设行政主！管部门？对建设单位报送的】申请材料进》行，审核符？。。合法定？条件的应当》在受理之日起—20：个工作日《内会同发《展，改革、财政和—项目主管《部，门并组织专家召开】初步设计审查—会议：形成有？专家签名的专家【组书面审查意—见，住房城乡建设行政】主管部门在收到确】。认有关部《门，和专家组正式的【书面审查意见后应】当在10个工作日内！作，出书面？批复 》 ， 　　 《 ： 第十一条！ 初步设计按下列】。程序进行审查 【 　　（一】）建设单位提出书面！申请（申请表）【由，住房城乡建》。设行政主管部门在规！定时限内根据项目】类别：确定会？同审查部门及专家并！与建设单《位确定审查日—期 》 ，　　（二《）住：房城乡建设》行政主管部门应当从！省勘察设计行—业，专家库内抽取专家】若专家库内的专家】不能满？足初步？。设计审查专业—需要的经《省住房城乡建设行政！主管部门同意可邀】请其他符合条件的专！家 　【　，      —专家组由有关各专业！的专家组成专家【人数按？初步设计文件审【查涉：。及的专业《要求确？定（大型《建设项目《7名及以上）专家组！遵守审查回避制【度并兼顾就近原【则 　　（！。。。三）召？开审查会7个工作】日前将？会议通知、》各有关部门批复文件！。和建设单《位的初步设计文件】送至参加评》审会单？位和专家《组专家组按本办法】规定依法《、依标准《进，行审：查并提出审查意见审！查意见应明》确初步？。设计审查结》论审：查通过、修改后审查！通过：、重新编制提交审】查 ？ 　《　（四？）建设单位》应及：时将参加审查—单位、专《家组的书面审查意见！以及初步设计审查】归档资料汇》总送交组织审查的住！房城乡建设行政主】。。管部门其内容主【要包括 】　　      1！、建设单位的初【步设计审查申请【表以及相关主管部门！批文复印《。件（加盖建设单位用！章）； 】　　 《      【2、本办《法第九条“第—（三）项”的技术文！件； 《。 　　 ！ ，    3、—住房城乡建设—行政主管部门—。会议：通知：、会议签到表—。原件（参加审查的相！关部门、专家—及勘察设计单位人】员的：签名）；《 　　 ！    》  4、初步—设计：审查意见及汇—总意见（《原件：） ？ ？　　 ？  《     》。（1）参加》审查：部门、单位书面【。审查意？见； 《 　　 ！      （【2）各专《业专家？。审查意见和专家组】审查意见 【 　　 》。     5、】法律法规规》定的其？他，归档资料 —。 　　 】 第十二条！。 初步设计审查【应当包括下列主要】内容 — 　　（一）初【步设计的主要指【标是：否符合？建，设项目批《准，、核准或备案—的总建筑《面积：规模、总投资概算、！城乡规？划许可？、国：有建设用地使—用权出让《或，划拨决定书》中规定？的土地用途法律法】规规定类别、规模】和，范围内的《消防、环境保护等】行政主管部门的批复！或备案？文件初步设计是否执！行并符合要求 ！ 　　（二—）民间？资本、外资、非【政府：组织出资《建设项目初步设计】的，主要指标是否符合建！设，。项目批准、核准或备！案的总？建筑面积规模—城乡规划许可、国】有建设用地使—用权出让合同—或划拨决定书—。中规定的土地用【途法律？法规规？定类别？、规模和范围内【的消防、《环境保？护等行政主管部门的！批复或备案文件【初步设计是否—执行并？符合要求《 ？ 　　 】     》 ，。。民间资本《、外资出资的—建设项目不审查投】资概预算《。、投资建设标准【主要对？初，步设计是否执—。行工：。程勘察设《计国家强制性标准】、，规范进行安全、技】术性审查 》 　　—（三）设计单—位是否？严格执行有》关行政？主管部门依法已审批！、许可文《件，的具体要求》 　—　（四）重点审【查初步设计中—。抗震设防分类标准】、结构安《全、建筑节能、无】障碍建设标准—的，。执行：情况：、以：及可再生能源—。建筑应用实施—（示范）的落实情】况；各？有关专业工程技【术规范和标准的【执，行情况重《点是：工程建设《强制：性标准条文的执行情！况；建设领》域各专业有关规【定、规范《和，标准执行情况— ？ 　？　 《 ，     属—于重点设《防类的学校》建，筑、医疗建筑、【体，育场馆、博物馆、】文化馆、图书—馆，、影剧院、商—场、宾？馆、交？通枢纽等人员密集的！公共：建筑地震后易产生严！重次生灾《害的科学实验—建筑等特殊设防【类建筑应《重点审查《初，步设计文《件，中规定的抗震设【防烈度标准是否严格！执行建筑工程抗震设！防，分，类标准中提高一度加！强其抗？震措施的强制性条文！规定 　】　（五）是否满【足国家规定》的有关初《步，设计：阶，段的设计深度要求是！否满足编制》施工：图设计文件的需【。要 　　】（六）设计拟采用的！新技术、新》工艺、新材》料是否属《于国家鼓励》、支持、推广—。应用的范围》该项目类别、规模是！。否已应用的范例；根！据，项目：的行业特点,审【查初：步设计中工艺和【设备选型的合理性、！先进性 【 　　（七）有【关专业重大技术方】案是否进行了技【术经济分《析比较分析是—否安全、《可靠 　】　（八）工程概【算编：制是否按《照国家和四川省【现行工程造价有关】规，定进行？编制深度《是否满？足要求 】　　 ？ 《 第十三条【 设计单位应—当按：照审：查意见？进行修改、完善后复！函组织初步设—计审查的住》房城：乡建设行政主管部门！和项目主管》部门对审查意见中不！符，合国家工程》建设强制性》。标，准，及设计规范》、相关技术标准的存！。在不合理审》查意见的设计单【位应当书《面提出不予采—纳意见的相关技【。术标准、规范依据和！理由 — 　　施工图审【查机构应当根据住房！城乡建设行政主管部！门的初步设计审查】批复意？见对：施，工图是否《落实初步设计—审查批复《意见进行《审查 　　！ 第！十四条 省、—市（州）、县（市】、区）住房城—乡建设行政》主管部门对》建设：单位报送的》初步：设计：审查：申请：材料有下《列情形？之，一的应当要求整改】 　　（】一）设计依》据明显错误》及设计依据的标准】规范失效、不正【确或不充分的； 】 《　　（二）不符合国！家现行建设工—。程设计文件编制深】度规定？要求有重《要漏项、缺项—的； 》 　　（三）【不，。符，合国家现行建设工程！强制性标准以及采】用落后、淘汰技术】、，设备：或材料等不符合现】行技术？产业政？策和管理规》定的； 【 　　（四）—政府出？。。资建：设项目的初步—。设计存在严重超概】算、预算等不—合，。理，问题的； ！。　　（五《）违反法定基本【建设程序的 】 ， 　　 — 第—十五条 《初，步设计文《件，一经：批准任何单位和个人！不得擅自修改依法、！依标准需《修改的？。应由原设《计单位修改》或经原设计单位同意！由具：有相应资质的设计单！位进行修改建—设单位将修改后的】初步：设，。计文件报住》房城乡建设行政主】管部门重《新审查其中涉及项】。目可行性研究报告】、投资规模、投资来！源构成、建设规【模、城乡规划—许可等主《要内容的修改分别经！发，展改革、财政—、城乡规划主管部门！同意：后重新办理》修改调整后的初步设！计审查 】　　 第十】六条 ？建设单位应对—申请资料的》合法性、真》实性、准确》性和时效性负责【 《 ，　　 — ， 第十七条【 建设单位对应报请！各级住房城》。乡建设行政主—。管部门进行初—步设计审查而—未报审查的》建，设项目？不得委托进入施工图！审查：程序住房城乡建设】行政主管部门在核】。发施：工许可证时根据法律！。法规及本办法规定的！房屋建筑《和市政基础设施【。建设项目《类别、规模和范围】应当查？验依照法律法规及本！通知规？定的初步设计审批】文，件凡未经住房—城乡建设行政—主管：部门组织初步—设计审查的应当暂】停受理施工》许可申？请，。要求并告知其整改】、补正 — 　　根据有关】法律法？规及本办法规定【对依法应《当进行？初步设？计审查的建设项【目未申报进行—或审查未通》过的建设《单位委托进》行，施工图设计文件【审查时施工图审【。查机构应当要求并告！知，建设：单位：。须先依？法进行初步设计【审查施工《图审查机《构违反规定接—受委托的依法—记入不良诚信—记录造成损失的依法！承担相？应赔偿责任 — ， 　　 ！ ， ？第十八条 》初步设？计审查？完成后住房城乡建设！行政主管部》。门应：当依法要求建—设单位？将下列文件进行【。归档列入工》程竣工验收》档案 　】　（一）初步设计】审查批复文件—；， 　  】 （二）本办法【第十一条 “第【（四：。）项”规定的归档资！料 ： 　　 】 —第十九条 省住【房城乡建设行政【主管部？门应当对全省房屋】建筑：和市政基础工—程初步设计审查专家！库实行统《一，管理建立统一的【数据库平台》初步：设计审查专家应【当从：长期从事并精通勘】察、设计、科研【、教学和《管理的专家中选【任并对初《步，设，计审查意见承担【相，应的审查责任 【 《　　：省，住房城乡《。建设行政主》管部门？。对，专家库实行动态管】理根：据审查工《作需要？及时补充《或调整入《库专家 《 　》　， 【。。 第二十条 涉密工！程，的初步设《计组织及参加审查的！部门、专家》、工作人员应—当严：格遵守保密法的【规定设计审查—中涉及的相》关文件、材料应当全！部收回依法保—存 》 　　？ 第！二十一条《 单位及个》人在建设《工程初步设》计审查？及相关活动》。违反法律法规规定】的依照中华人民共和！国建筑？法、建设《工程质量管理条例、！建设：。工程勘察设计—。管理条例和四川省建！。设工程勘察设计【管理条例等》法，律、法规的规—定予以处罚》 《 　　 】。 ？第二十二《条 本？办法：从2011年12】月1日起施行 【 ，