四川省！房屋建筑和市政基础！设施建设项》目初：步设计审查实施办法！ ， ， ， 第一条《 为：。加强政府出资及有】特殊：规定的房屋建筑【和市政基础设施【。建设项目初步—设计审查规》范审查范围和程序提！高，工程质量《。促进资源和投资节】约保障公共利益【和公众安全根据国务！院建设工程》质量管理条例、建】设工程勘《察设计？管理条例、四川省建！。设工程勘察设计管理！条例国务院关于投资！体制改革的决定（国！发[20《04]20号）结合！。四川省实际制定本】办，法 　　 ！ ：。 ，第二：条 四川省》行政区域内政府出资！及有特殊规定—的，。房屋建筑和市政基础！设施建设项目的初】步设计审查》（以下简称“初步设！计审查”）及—。其监督管理适用本】。办法 　　【 ？ ？ 第？三条 县级以—上住房城乡建设行】政主管部《门负：责，房屋建筑和市政基础！设施：建设项？目的初步设计审【。查及监督管理工【作 《。 　　住房城乡建！设行政？主管部门应当会同同！级发展改革、—财政：、项目主管部门对政！府出资的房屋建筑和！市政基础设施—建设项？目进行初《步，设计审查 》 　　政府出！资以：外有特殊规定的房屋！建筑和市政》基础设施建设项目初！步设：计审查依《照有关法律法规【和本办法的》规定执行 》 ： 　　 —。 《 第四条 下列房！屋建筑？和市政基础设施建】设项：目依法必须进行初】。。步设计审查 ！ 　　（一）政【府出资的建设—项目； 　！　（二？）法律法规》规定应？当进行初《步设计审查的国【家及：省重点？建设项？目和其他建设—项，目； 【　　：（三）涉及公众【利益和公共安全的】大型房屋建筑、【各类市？政公用行业建设【项目 《 ？。　　：（四）列入国—家标准建筑工程【抗震设防分类标准（！GB502》23-2008【），界定的特殊》。设防类、《。重点设防类》建设：项目 — 　　其中》（二）、（三）【、，（四）？项属于不分投资来】源、出？资性质、有特殊规】定的建？设项目？ ？ ：。　，　除上述《。规定情形外民间【资本、？外资、非《政府组织《出资建设的》中小型房屋建—筑不属于初步设【计审查的范围 【 ？ 　  本办法】所称房屋建筑和市政！基，础设施建设项目【是指：住房：。城乡：建设部颁布的工程设！。计资：。质标：准（建？市[200》。7，]86号）中设计规！模划：分表规定《的大中小型建—筑行业（建》筑工程）、市—政行业建设项—目 《 　？。　 第—五，条 下列大型房【屋建筑和市政基础设！施建设项目初步设】计文件编制完成后在！进入施工图设计【文件编制程》序前建设单位应当按！照，。法，律，法规：。及，。规范：。性文件规定》。的工程监管范围及】分级审？查原则分《别向省、市（州【）住房城《乡建设？行政主管部门—申请：初步：设计审查 》 ？ 　  一、大】型，房屋建？筑，建设：项，目 ？ ， 　　《 （一）单】体建筑总面积—2万平方米及以上】。或建筑高度50米】及，以，上的大型公共—建筑；技《术要求复杂或—具有经？济、文化《、历史等意义的省】。级中小型公共建【筑以及高标准的【古建筑？、保：护性建？筑；技术要》。求复：杂的工业厂房—； 》 　　 【（二：）建筑层数20层及！以上的居住建筑； ！ 　　 ！ （三）规划设计】总建筑面积30万平！方米及以上的住宅】小区、工厂生活区】。；， ， 　》　 ？ （四）总建筑面！积大于？1万：。平方米的地下空间】利用工程及防—护，等级四级及以上的】。附，建式人防工程—； ？ 　　二、大型！市政行业建设项目】。 》　　 《 （一）给—水工程10万立方米！/日：及以上？的净水厂、》20：万立：方米/日及以—上泵站、管》径1600毫—米及以上《管道的管网》工程； 】　　 （二】）排水工程》8万：立方米/日及以上的！污水处？。理厂、？10万立方米/日及！以上泵？。站、管径《1500毫米及以上！管道：的管网工程； 】 ？　　 》 （三）燃气工程】。10000万立方】米/：年及以上的》城市燃气输》配系：统（：。含门站？。、储备站、调压站、！各级压力《管网系？统的整体项目）、3！0万立方米/—日及：以上：的人：。工，气源厂、4000瓶！/日灌装能》力及以上的城市液化！石油：气储备站《、燃：气汽车加气站； ！ 　　 】 （四？）道路？工程城市《快速路、主干道、全！。苜蓿叶型、双喇【叭型、枢纽型—等独立的互通—式立体？交叉：工程及？交通设？施； 　　！ （五）桥梁！工程单跨40米及以！上、总长100米及！以上的？桥梁； 》。。 　　 【 （六）城—市隧道工程（不分规！模）； 》 ： 　　？ （七）公】共交通工程》快速公交系统（BR！。T，）、：电气：系统、？公共交通专用—道、6000平方米！及以上的公交—。场站、？公交枢纽；》 ？。 　　 （！八）轨道交通工程（！不分规模）； 】 　　 — ：。 （九）环》境卫生工程及固体废！弃物处理工程生活】垃圾焚烧工程、日处！理5：00吨及以上的卫】生，填埋场、日处—理30？0吨及以上的堆（】制）肥工程、—日处理400—吨及以上的转运站、！。危险废弃物处理【、日：处，。理，5吨及以上的—医疗废？。弃物处？理工程？ ， 《　　三、根据法【律法规及本办—法第四条规定应【。当进行初步设—计审查的中小—型，公共建筑、房屋建】。筑和市政基础设施建！设，项目：。执行住房《城，乡建设部颁布的工程！设计资质标》准中设计规模划分】表的规？定分别向市（州【）、县（市、—区）：住房城？乡建设行政主—管部门申请初步设】计审查 】　　 》 》第六条 负责—受理并组《织初步设计审—查的建设《项目类别、规模【以及住房城乡建【。设行政主管》部门分级管理职责】按以下？规，定划分执行 ！ 　　（《一，。）凡列入国家和【省，人民政府年度计划的！。重点建设项目由【省发展改《革委批？准、核准《或备案的《房屋建筑与市政基础！设施建设《项目报省住房城乡】建设行政主》管部：门，组，织审查 】　，　     — ，国务院各部》委批：准、核准的房—屋建筑建《设项：目报省？住房城乡建设—行，政，主管部门会同—项目建设《地市：（州）住《房，城乡建设主》管部门组《织审查法律法规及国！家另有规定的从【其规定 】。　  ？。 ，（二）建筑》高度：50米及以上的大】型公共建筑》单体：建筑面积超过5【万平：方米或？建筑高度100米】以上的房屋建筑规】。划设计总建》筑面积3《0万平方《米以上的《住宅小区超限高【层建筑？大型市政基础设施】建设：项目：报省住房城乡建设】行政主管部》门组：织进行？初步设？计安全、技术—性审查 — ，。 　　？  》    成都市【辖行政区域》的，上，述大：型房屋？建筑和市政基础【设施建？设项目？由省住房城乡建设行！政主管？部门会同成都—市城乡建《设委员会《组织审查除超—限，。高层建筑和》部分技术复杂、单体！建筑体量《巨，大，的房屋建筑外省【住房城？乡建设行政主管部门！可委托成都市组织审！查 《 ， 　　（三）—。。市（：州）、县《（市：、区：。）发展？改革部？门，批准、核《准或备案的》建设项目中》属于第（一）项规】定情形？外的其他《大型房屋建筑、中型！市政基础设施建设】项目由市（州）住房！城乡建设行政—主管部门组》织审查其中使—用财政部及省—财，政厅专项资金的城市！给水工程《、排水工程》、环境卫生及固【体废弃物处理工程】建，设项目？报省住房城乡建设行！政主管部门》组织审查 — ： 　　  】 ， ， ， 对：技术复杂或者—使用专有技术特【定专利技术建筑【造型有？特殊要求、》市（州）组织专家】审查不便的》市（：州）住？房城乡建设行政主】。管，部门可报请》省住房城乡》。建设行政《主管部？门，组织审查 》 　　（四】）其他依法应—当进：行初步设计》审，查的政府出资中小】型公共建筑》、房屋建筑及小型市！政基础设施建设项目！由市、县（》市、区）发》展改革？部门批准、核准【或备案的同级—市、县（市、区【。）住房城乡建设行】政主管部门组织审查！其中属？于本办法第》。四条（一）项类别】的功能？单一、技《术要求简单的小型公！共，建，筑、房？。屋建筑及除》桥梁外的市政基础】设施建设《。项目在不超概—预算的？前提下可不》再组织进《行，初步设计审》查 》。 　　  】    超限—高层建筑工程抗【震设防专项审查、】大型人员密》集场：所和其他特》殊建设项目的消防】审核的建《筑规：模及范围依》。照法律法规》的规定执行》 　　 ！ ？ 第七条 【初步设计审查—由住房城乡建设行政！主管部门组织—会，同建设项目相关主管！部门以？及供水、供电、【。燃气：等，相关：部，门和建筑、》结构、给水排—水、暖？通空调、电气、【道路、桥《梁，、，园林、岩土》、造价等相》关专业的《专家进行 ！　  政—府出资的房》屋建筑及市政—基础：设施建？设项目？由住房城《乡，建设行政《主，管部门会同发—展改革、财》政、城乡规划—相关项目主管部门】及专家进行审查 ！ 　　属于民间！资本、？。外资出资的房地产】开发：。小区：及大型房屋建—筑项目由住房城乡】建设行政主管—部，门会同？。城乡规？划、公安消防、人】防主管部门及专【家进：行，审查 　　！。属于民间资本—、外资？。出资的？市政基础设施—建设项目根据项目】。类别由住房城乡建】。设行政主管部门会同！。城乡规划、市政【道路、城市管理、给！排水、燃气》主管：部门及专家进行审】查 》 　　参与审查【的，部门及专家根据建设！项目涉？及的相关监督管理部！门、相关专业确【定 —　，。　 ？ 第【八条 建设》单位申？请初步设《计审查？应当提交下列—材料 【　　：（一）四川省—房屋建？筑建设项目初—步，设计审查《申请表 　！　 《     》 四川省市政基础设！施建设项目》初步设计《审查申？请表 》 ，。 　：　（二）《。依法提供相关行政批！件 —　　  【    1》、发展？改，革部门建设》项目批准《、核准？或备：案文件（表）—（需提供2》份其中1份提供【。评，审会：使用1份存》档下同）《 　　 ！    》  2、建设项【。目选址意见书（以出！让方式？获得建设用地使用】。权的建设项目除【外）、建设用地【规划许可证、规划】设计条件材料—、规划建筑》红，线图城乡规划行政主！管部门？的规划建筑设计【。方案审查意》。见； 　　！ 《     3—、建设项目用地预审！意见或项目建—设，用地批准文件（国有！建设用地《使用权出让合同或】国有建设《用，地使：用权证）；》 》　　：      ！4、：建设项目涉及法律法！规规定类别、规【模和范？围内须提供的环【境影响？评价报告《、人防、安全生产】、卫生防疫》等行政主管部—门批准或备案—文件涉及《消防（消防》法“第？十一条？规，定”）、水务、【航空管制《、地铁、风》景名胜、《航道通航等内容的须！提供相关主管部门】的审查或《备案意见没有法【律法规？依据或？突，破扩大？法律法规规》定类别、规模—。。和范围的上述有关】。批，准或备案文件住【房城乡？建，设行政？主管部门不》。得要求其提供 】 ？　　（三）依照国家！工程建设《强制性标《准提供技术文件主】要包括 》。。 　　》 ，      1！、拟建设场址工【。程地质？勘察报告（》2份）； ！。　　 ？ ，。 ：     2、法律！规定属特殊》设防类（甲类—）的重大建》设工程和可》能，发生严重次》生灾害的建设项【目应当提交》地，震安全性评价报告（！2份）；《。 《 　　 《 ：      3、属！超限高层建》筑工程需提交—省住：房城乡建设》主，管部门批准的抗震设！。。。防审查意见（2【份）：； ？ ， 　　  ！   ？ 4、应当进行抗震！专项论证的》市政公用《设施专？项工程需提交抗【震专项论证意见（】2份）？； ？ 　　》 ：      5、！初步设计文件（包括！节能设计专篇的设计！说明书？、概算书等）根据工！程规模和性质选用A！。3或A2图纸—。装订成册（初步设】计文件2份》或以上特殊工程项】目另定） 【 　　 【 第—九条 初步设—计文件编制》的内容和深》度应当根《据不同？专业、类《型建设？工程：项目初步设计—文件编制的》标准和要求》满足编制施工图设计！文，件的需要《。其，中建：筑工程应当按照【建筑：工，程设计文件编制深度！。规定执行；市政【。基础设施工程应【当按：照市政公用工—。。程初步设计文件【编，制深度规定执行 】 　　— 【 ，第十条？ 住房城乡建设行】政主管部门对建设单！位报：送的申请材料进行】审核符合法定—条件的应当在受【理之日？起20个工作日内】会同发？展改革、财政和项目！主管部门并组织专家！召开：。初步设计审查—会议形？。成有专家签》名的专家组书—面审查意见住—房城乡建设》行政主管部门在【收到确认《有关部门和专—。家组正式的书面【审查：意，见后应当在10个】工作日？内作出书面批复【 ？ 　？　 ？ 第【十一条？ 初步？设计按下列》程序进行《审查 》 ：　　（一）建设【单位提出书面申请（！申请表）由住房【城乡建设行政主管】部门：在规定时《。限内根？据项目类《。别确定？。。会同审查部门—及专家并与》建设单？位确定？审，。查日期？ 　—　（二）住》房城乡建《设行政主管部—门应当从省勘—察设计行业》专家库内抽取专家】若专家？库内的？。专家不能《。。满足初步《设计审查专业需要】的经省住房城乡建】设行政主管部门【同意可邀请其他符】合条件的专家 【 ？ 　：　      【专家组？由有关？各专业的《专家：组成专？家人数按初步—设，。。计文件审《查涉及？的专：业要求确定（—大型：建设项目7》。名，及以上）专家组【遵守审查回》避制度并兼顾就【。近原则 《 　　—（三：）召开审查会7个工！作日前将会议—通知、各有关部【门批复文件和建【设单位的初步—设计文件送》至参加？评审会单位和—。专家组专家组按本】办，法，规，定依法？、依：标，准，进行审？。。查并提出审查意【见审查意见应明【确初步设计审查结】论审查通过、—修改：后审查通过、—重新编制提交—。审查 【　　（四）》建设单位应及—时将参加审查单位、！专家组的书面—审查：意见以？及初步设计审—查归档资料汇总送】交组织？审查的？住房城乡建》设，行政主管部门—其内：容主要包括 【。 　《　      1、！建设单位的初步设】计审查申请》表以及？相关主管部》门批文复印件（【加盖建？设单位用章》）； 《 ， 　　 】 ，    《2、本办法第九条“！第（三）项”的技】术文：件； 　　！  》 ， ，  3、《住房城乡建设行政主！。管部门会议》通知、？会议签到表原件【（参加审查的相关部！门、专家及》勘察设计单位人员的！。签名）； 》。 　》　    】  4、初步设【计审查意见及汇总】意见（原《件） 《 　　 ！      （1）！参加审查部》门，、单位书面审查【意，见； 【　　  【     （2）】各专业专《家审查意见和—专家组审查意见 】 　　 【     —5、法律法》规规定的其他归档】。资料 　　！ 【 第十二条 初步设！。计审查应当包括下】列主要内容 】 　　（一）初】步设计的主要—指标是否《符合建设项目—批准、核准或备案】的总建筑面积—规模、总投资—概算：。、城乡规划许可、】国有建设《用地使用权出—让或：划拨决定书》中规：定的：土地用途法律法规规！定类别、规模和【范围内的消》防、环境保护等行】政主管部门》的批复或备案文件初！。步设：计是否执行并符合要！求 《 　　（二—）民间资本、外资】、非政府组织出【。资建设项《目初步？设，。计的主要指标是【否符合建《设项：目批准、《核准或备案的总建筑！面，积规：模，城乡规划许》。可、：。国有建？设用地？使用权出让合同【或划拨决定书中【规定的土地用途法】律，法规规定《类别、规模和范围内！的消防？、环境保护等行政主！管部门的批》复或：备案文件初步设【计是否？执行并符合要求 ！ 　　 【   《。   ？ ，民间资本、》外，资出资的建设项目】不审查投资概预算】、投资建设标准主要！对初步设《计是否执行工程勘】察设计国《家强制性标准—、规范？进行安？。全、技术性审查 ！ 　　（三）】设，计单位？。。是否：严格：执行有关行政主管】部，门依法已审批、【许可文件的具体【要求 　】。　（四）重点审【查初步设计中—抗，震设防分《类标准、结构安【全、建筑节》能、无障碍建—设，标准的执行》情况：、以及可《再生能源建筑应用实！施（示范）的落实】情况；？各有关？。专业：。工程技术规范—和标准的执》行情：况重点是工程建设】强制：性标准条文》的执行情况；—建设领域《各专业有关规定、】。规范：和标准？执行情？。况 　　 ！      】属于重点设防—类，的学：校，建筑、医疗》建筑、体育场馆、】博物馆？、文化馆、图书馆】、影剧？院、商场、宾馆、交！通枢纽等人员密集】的，公，共建筑地震后易产】生严重次生灾害的科！学实验建筑等特殊】设防类建筑应重点】审查初步设计文【件，中规定？的抗震设防烈度标】准是否严格执行建筑！工程抗震《设防分类标》准中提高一度加【强其抗？震措施的强制性【条文规定 — 　　（五）】是否：满足国家规定的有】关初步？。设计阶段的设计深度！要求是否满足—编，制施工图设计文【件，的需要 《 　　（【六，）设计？拟采用的新》技术：、新工艺、新材【料是否属于》国家：鼓励、支持、推广应！用，的范围该《项目类别《、规模是否已—应用的范例；根据项！目的行业特》。点,审查初步设【计中工艺和设备【选型的合理性、【先进性？ ： ， 　　（七）【。。。有关专业《重，大技：术方：案是否进行了技【。术经济分析比较【分析是？否安全、《可，靠 《 　？　，（八）工程概算编】制是：。否按照国家和四【川省现行工》程造价？有关规定进行编制】深度：是否满足《要求 《 　　 】 第十三】条 设计《。单位应当按照审【查，意见进行修改—、完善后《复函组？织初步设《计审：查的：住房城？。乡建设行政主管【部门和？项目主？管部门对审查—意见：中不符合国》家工程？建设强制性标—准及设计《规范、相关》技术标准的存在不】合，理审：查意见？的设：计单位应当书—面提：出不予采纳意见的】。相关技术标准、【规范依？据和理？由 ：。 　　施工图！审，查机构应当根据【住房城乡建设行【政，主管部门的初步设】计审查批复意见对施！工图是否落实—初步设计审查批复】意见进行审查 ！。 ， 　　 ！ ， 第十四条 省、市！（州）、县（市、区！。）住：房城乡建《设行政主管部门对】建，设单位报送的—初步设计审查申请材！料有下？列情：形之一的应当—要，求整改？ ， 　　—（一）设计依据【明显错？误，及设计？依据的标准规—。范失效、不正确【或不充分的；— 》　　（二）》不符合国家现—行建：设工：程设：计文：。件编制深度规定【要，求有重要漏项、缺】。项的； —。 　　（三）不符！合国家？现行建设工程强制】性标准？以及：采用落后《、淘汰技术》、设备或《材料等不符合现【行技术产业》政策和管《理，规定：的； 【　　（四）政府出资！建设项目的初—步设计存《在严重超概算、预】算等：不合理问《题的； 【 　　（五）违反】法定：基本建设程序的 ！ ？　　 —。 ， 第十五条 初！。步设计文件》一，。经批准任何单位【和个人不《得擅自修改依法【、依标准《需修：改的应由原设计单】位修改？或，。经原设计单位同意】由，具有相应资质的【设，。计单位进行》。。修改建设单位—将修改后的初步设计！文件报住房城乡建】设行：政主：。管，部门重新审查其中】。涉及项目可行—性研究？报告、？投资规模、》投资来源构成、【建设规模、城乡规划！许可等？主，要内容的《修改：分别：经，发展：。改革、财政、城乡规！划主：管部门同意后重【。。新办：理修：改调整后的》初步设计审》。查 　　】 ？ 第十六条》 建：设单位应对申请【资料的合《法性、真《实性、准确》性和时效性》负责： ， 　　 ！ 第十【七条 建《。设，单位对应《报请各级住房城乡建！设行政主管》部门进？行初步设计审查而】未报审查的建设项】目不得委《托进入施工图审查程！序住房城乡建设行政！主管部门在核发施工！许可证时根》据法律法规及本办法！。规定的房屋建—筑和市政基础设施】。建设项目类别、规】模和范？围应当查验依照【法律法？规及本通《。知规定？。的初步设计审批文】件凡未经住房—城乡建设行政—主管部门组织初步设！计审查的应当暂停】受理施工许可申请要！求并告知其》整改：、补正 　！　根据有关法律法规！及本办法规定对依】法应：当进行初步设计审查！的建：设项：目未申报进行或审查！未通过的建设单位】委托进行施工—图设计？文件审查时施工图】审查机构应当要求并！告知建设单》位须先依《法进行初步设计审查！施工图？。。审查机？构违反规定接受【委托的依法记—入不良诚信记录【造成损？失的依法承》担相应赔偿》责任 《 ， ：　　 《。 第十八！条 初？步设：计审查完成后住房城！乡，建设行政主管部门】应当依法要》求，建设单位将下—列，文件进行归档列【入工程竣工》验收档案 】 　　（一）—初步设计审》。查批复？文件：； 　【  （二）—本办法第十一条 】“第（四）项”规定！的，归档资料 》 ？ 　：　 《 第十【九条 省《住房城乡建设行【。政主管部门应当【对全省？房屋建筑和》市政基础《工程初步《设计审查专家库【实行统一管》理建立？统，一的数据库平台【初步设计审查专家应！当从长？期从：。事，并精通勘察、设计】、科研、教学—和管理的专家中选任！并对初步《设，计审查意见承担相应！的审查责任》 　　省】住房：。城，乡建设行政主—管部门对专家—库实行动态管理根】据审查？工作需要及时补充】或调整入库专—家 　　 ！。 第二！十，条 ：涉密：工，程的初？步设计组织及参【加审查的部门、专】家、工作人员—应当严格遵守保密】法的规定设计审查】中涉及的相》关文件、材料应当全！部收回依《法，保存 ？ 　　 【 【。第二十一条》 ，单位：及个人在建》设工程？初步设？计审：。查及相关活动违反法！律法规规《定的依照中华人【民共和国建筑法、建！设工程？质量管理《条，。。例、建设工程—勘察设？计管理条例和四川】。省建设工《。程勘察设计管理条例！等法律、法规的规定！予以处？罚 《 ：　，　 》 第》二十二条 本—。办法从201—1年12《月1日起施行 】