： ： ， 四川省房屋建筑和！市政基础设施建设项！目初步设计审查【实施办法 第！一条 为加强政府】出资及有《特殊规定的房—屋建筑和市政—基础：。设施建设项目初【步设：计审查规范审查范围！和程序提高》工程质量促进资源和！投资节约保障公共】利益和公众安全根据！国务院建设工—程质量管理条例【、建设？工程勘察设计管理条！。例、四？川，省，建设工程勘》。察设计？管理条例国》务院关于投资体制改！革的决定（国发【[2：004]20号）结！合四川省实》际制定本《办法： 　　【 第二条 四！川省行政区域内政】府，出资及？有，特殊规定的房屋【建筑和市《政基础设施建设【项目的初《步设计审查（以下简！称“初步设计—审查”）及其监督管！理适用本《办法 　—　 — 第《三条 县级以上住】房，城乡建设行政主管】部门负责房屋—建筑和市政基—础设施建设项目的】初步：设计审查《及监：督，管理工？作 ？ 　　》住房：城乡建？。设行政主管部门【。。应当会同同级发展】改革、财政》。、项目主管部门对】政府：出资的房屋建筑和】市政基？础设施建设项目【进行初步设》计审查 《 ？。 　：　，政府出资以外有【特，殊规定？的房屋建筑》和市政基础设—施，建，设项目初步》设计审查依照有【。关法律法规和本办法！的规定执《行， ： ， 　　 — 》 ，第四条？ 下列房屋建—筑和市政基础设【施建设项目依法必须！进行初步设计审【查 ？ 　　（—一）政府出资的【建设：项，目； 【　　（二）法律法规！规定应当进行初步设！。。计审：查的国家及省重点】建，设项目和其他建设项！目； 》 ， 　　（三）涉及公！众利益和公共安全的！大型：房屋建筑、各类市】。政公用行业建设项目！ 　　【（四）列入国家【标，准建筑工程》抗震设防分类标准（！GB50223-】2，008）界定—的特殊设防类—、重点？设防类建设项目 】 ？。 　　其中（二）】、（三）、（四）】项属于不分投资来】。源、出资性质、有】特殊规定的建设【。项目 　】　除上述《规定情形外民间资】本、外资《、非政府组织出资建！设的中小型房—。。屋建筑不《属于初步设计审【查的范围 》 ， 　  【本办法所《称房屋建筑和市政基！。础，设施建设项》目是指住房城乡建】设，部颁布的工程设【计资质标《准（建？市[2007]86！。号）中设计规模划】分表规定的大中小型！建筑行业（建—筑工：程，）、市政行业建设项！目 《。 　　 第！。五条 ？下列大型房屋建筑和！市政基础设施建【设项目初步》设计：文件编制完成后在】进，入施：工图设计文件编制程！序前建设单位应【当按照法律法—规及规范性》文件规定的工—程监管范围及分级审！查原则分别向省、】市（州）住房城【乡建设行《。政主管部门申—请初步？设计审查《。 　  】 一、大《。型房屋建筑建设【项目 ？ 　　 】 ：（一）单体建筑总】面，。积2万平方米及【以上或？建筑高度5》。0米及？以上的大型公共建筑！；技术要求》复杂或？具有经济、文—化，、历史？等，意义的？省级：中小：型公共建筑以—及高标？准的古？建筑、保《护性建筑《；技术？要求复杂的》工业厂房； — ：。 　？　 》（二）建筑》层数20《层及：以上的居住建筑； ！ ， 　　 — （三）—规划设计总建筑面】积3：0万平？方米及以上的住【宅小区？、工厂生《活区； 《 ？ 　　 【（四：）总建筑面积—大于1万平方米【。的地下空间利用工】程及防护《等级四级及以—上的附建《式人防工程； ！ 　？　二、大型市—政行业建设项目【 ， 　　 【 ？。。（一）给《。水工程10万立方】米/日？及以：上的：净水厂、2》0万立方米/日【及以上泵《站、管径1600毫！米及：以上管道的管—。网工程； ！　　 （二）！。排水工程8万立方】米/日？及以上的污》水处理？厂、：10万立方米—。/日及以上泵站【、管径1500【。毫米及以上管道的】管网工程； ！ 　　 （】三）燃气工程—10000》。万立方米/年及【以上的？。城市燃气《输配系统《（含门站《。、储备站《、调：压站、？各级压？力管网系统》的整体？项目）、30万立】方米/日及以上的】人工气？源厂、400—0瓶/日灌装—能力及？以上的城《市液化石油气储备】站、燃气汽车加【气站； 】　　 （【四）道路工程城市快！。速路、主干》道，、全苜蓿《叶型、双喇》叭型、枢纽型等独】立的互通式立体交】叉工程及《交通：设施； 　！　 （五【）桥梁工程单跨40！米及以上、》总长100米—及以上？的桥：。梁，； 　　】 ？ （六）城》市隧道？工程（不分规模）；！ ， 《　　： ： ：（，七）：公共交通工程快速公！交系统（B》RT：）、电气《系统、？公共交通专用道、】6000平方米及以！。上的公交场站—、公交枢纽》； 》。 ，　　 （八）！轨，道交通工《程，。。（，不分规模）； 【 　　— （九）环境！卫生工程《及固体废《弃物处理工程生【活垃圾焚烧工—程、日处理500吨！。及以：上的卫生填》埋场、日处理—300？。吨及以上的堆（制）！肥工：程、日处理4—0，0吨：及以上的《转运站？。、危险废《弃物：处理、日处理5吨】及以上的《医疗：废弃物处理工程 ！。 　　三、根据！法，律，法规：及本办法第四条规定！应当进行《初步设？计审查的中》小型公共建筑、房】。屋建筑和市政—基础：设施建设项目执行住！。房城乡建《设部颁布的工程设计！资质标准中设计规模！划分表的规定分【别，。向市（州）、县（市！、区）住房城乡建】。设行政主管部门【申请初步设》计审查 】　　 【 ： 第六条 负—责受理并组织—初步设计审查的建设！项目类别、》规模以及住房—城乡建设行政主管部！。。门分级？管理职？责按以？下规定划分》执行 — 　　（一）—凡列入国家和省人】民，政府年度计划—的，重点建？。设项目由省发展改革！委批准？、核准或备案的房】屋建筑与市政—。基础设施建设项目报！。省，住，房城乡建《设行政主管部—。门组织审查 【 ， 　　    】 ，。 ，国务院各部委—。批准、核准的房屋建！筑建设项《目报省住房》城乡建设行》政主管部《门会同项目》建设地市《（州：）住房城乡建设主管！部门组织审查法律法！。规及国？家另有规《定的从其规定— ： ？　  （二）【建筑高？度50米《及以上的大型公【共建筑单体建筑面】积超过5万平方米或！建筑高度100米以！上的房屋建筑规划设！计总建筑面积3【0万：平方米以上的住【宅小区超《限高层建筑大型【市政基础设施—。建设项目报》省住房城乡》建设：。行政主管部》门组织进行初步【设计安？全、：技术性审查》 》　　  【 ，  ： 成都市《辖行：政区域的上述—。大型房屋建筑和市】政基础设施》建设项目《由省住房城乡建【设行政主管部—门会同成都市城乡】建，。设委员会组》织审查除超限—高层建筑和部分【技，术复杂、单体建【筑体量巨大的房屋建！筑外省住房》城乡建？设行政主管部门可】委托成都《市组织审查 【 ： 　　（三》）市（州）、县【（市、区）发—展改革？。部门批准、核准或】备案：。的建设项目中属【于第（一）项—规定情形外》的其他大《型房屋建筑、—中型市政基础设【施建设项目由—市（：州，）住房？城乡建设行政主管】部门组织审查其【。。中使用财政部及省财！。政厅专项资金—的，城市给水工程、【排水工程、》环境：卫生及固体废弃物】处理工程《建设项目报省住房城！乡建设行政》主管部？门组织审《查， 　　 】 ，     — 对技术复杂或者】使用专有技术—特，定专：利技术建筑造型有】特，殊要求？、市（州《。）组织？专家：审，查不便的《市（州）住》。房，城乡建设行》政主管部门可报【请省住房城》乡建设行政主管【部门组织审查 ！ ， 　　（四）—其他依法应当进行】初步设计审查的政府！出资：中小型公共》建筑、房屋建筑及小！型市：政基：础设施建设》项目由市《。、县（市、区）【。。发展改革部门批准、！核准或备案的同级】市，、县（市、区）住房！城乡建？设行政主管部—门组织审查其中【属于：。本办法第四条—（一）项类别的功能！单一、？技术要求《简单：的小型公共建筑、房！屋建筑？及除桥？梁外的？市政基础设施建【设项目在不超概【。预算的？前提：下可不再组织—进行初步设》计审查？ ， 　　 】      超】限高层建筑工程抗】。震设防专项审查【、大型人《。员，密集场所和其—他特殊建设项—目的消防审核—的建筑规《模及：范围依？照法律法《规的规定执行 【 ： ：　，　 》。 ： ，。 第七条 初步【。设计审？。查由住房城乡—建设行政主》管部门组织》会同建？设项目相关主管部门！以及供水、》供电、燃气等相关部！门和建筑《、结：构、给水排》水、：暖通空调、电气、】道路、桥《梁，、园林？、岩土、造价等【相关专业的专—家进行 　！  《政府出？资的房屋建筑—及市政基础》。设施建？设项目由《住房城乡建设行政】主，管部门会同》发展改革、财—政、城乡规划相【关项目？主管部门及专家【进，。行审查 《 ，。 ： 　　属《于民间资本、外【资出资的《。房地产开发》小区及大型房—。屋建：。筑项目由住房城乡】建设行政主管部门会！同城乡规《划、公？安消防、人防主管】部门及专家》。进行审？查， 》　　：属于民间资本、外资！出，资的市？政基础？设施建设项目根【据项目类《别由：住房城乡《建设行政主管部【门会同？城乡规划、市—政，道路、城市管—理、给排《水、燃气《主管部门及专家【进行审查 】 　　参与审—。查的部？门及：专，家根据建设项目【涉及：的相关监督管—理部：门、相？关专业确定》 ：。 　　 — ？ 第》八条 建设单位申】请初步？设计审？查应当提《交，下列：。材料 《 　　（—一）四川省》房屋建筑建设—项目：初步设计审查申【请表 【　　    ！  四川《省市政基础设施建】设项：目初步设计审查【申，请，。表 　　】（二）？。依法提供相关行【政批件 《 ， 　　 【 ：     1、【发展改革部门建【设项：目批准、核准—或备案文件（表）】（，。需提供？2份其中1份—提供评？审会使用1份存档下！同） 　　！   —   2、》。。建设项目选址意见】书（以出《让方式？获，得建设？用地使用权的建【设项目除外）、建】设用：地规划？许可证、规划设计】条件材料《。、规划？建筑红线《图城乡规划行政【主管部门的规划建筑！设计方案审查意【见； ？ 　　 】      3、！建设项目用地预审意！见，或项目建设用地批准！文件（国有建设用】地使用？权出让合同》或国有建设》用地使用《权，证）：； ？ ： 　：　     ！ 4、建设项目涉】。及法律法规规定【类别、规模》和范围内须提供的】环境影响评价报告、！人防、安全生产、卫！生防疫等行政主管部！门批：。准或备案文件—。涉及消防（消防法“！第十：一条规定”》。），、水务？、航空管制、地【铁，。、风景名胜、航【道通航等内》容的须提供》相关主管部门的【审查或备案意见没】有法：律法规？依，据，或突破扩《大，法律法规规定类【别、规？模和范围的》上述有关批准或【备，案，文件住房《城乡建设行政主管部！。。门不得要求其提供】 　　（】三，）依照？国家工程建》设强制？性标准提供技术文件！主，。。要包括 》 ， 　　  ！ ，   1《、拟：建设场址工程地【。质勘察报告（2【份）； 》 　　 】 ，     》2、法律规》定属：特殊设防类》（甲类）的重—大建设工程和可【能发生严重次生灾】。害的建设项目应当】提交地震安全性评】价，。报告（2份）； 】 　　— ？    《  3？、属超限高层建筑】工程需提《交省住房城乡建设主！。管部门？批准的抗震设—防审查意见（—2份）；《 ？ 　？　    】  4？、应当进《行，抗震专项论》证，的市政公用设施【专项工？程需提交抗震—。专项论证意见（2份！）； — ，　　：。 ，     【。 5、初步设计文】件（包？括节能设计专篇【的设计说明书、概算！书等）？根据工程规模和【性质选用A3或A】。2图纸装订成册（】。初，步设计文件2份或】以上特殊工程—项，目另定？） ？ 　　 ！ 第九—条 初步《设计文件编制—的内容和深》度应当根据不同专】。业、类？型建设工程项—目初步？设计文？件，编制的？标准和要求满—。足，编制施工图设计文件！的需要其中建—筑工程应当按—。照建筑工程设—计文件编制深度规定！。执行；市政基础【设施工？程应当按《照市：政公用工程初步【设，计文件编制深度【规定执行《 　　 】 ？ 第十条【 住房？城乡建？设行政主管部门【。对建设单《位报送的申请材料进！行审核？符合法？定条：件的应当在受理之日！起20？个工作日内会—同发展改革、财【政和：。项目主管部门并组织！专家召开初步设计审！。查会议形成》有专家？签名的专家组书【。面审查意见住—房城乡建设行政【主管部？门，在收到确认》有关部？门和：专家组正式的书面】审查意见后应当在1！0个工作《日内作出书面批复】 》　　 ？ — 第十一《条 初步设计按下】列，程序进行审查— 　　【（一：）建设单位提出【。书面申？请（申请表）—由住房城乡建设【。行政主管部门在【规，定时限内根据项目】类别确？定会同？。。审查部？门及专家并与建【设单位确定审查日期！ 　　【（二）？住房城？乡建设行政主管部门！应，当从省？。勘察设计行业专家】库内抽取专家若专】家，库内的专家不能满】足初步？设计审查专》。业需要的经省住房】城乡建设行政主管】部门同意可》邀请其他符》合条：件的专家 — ？　　    —  专？家组由有关》各专业的专》。。家组成专家》人，数按初步设计文件】审查涉及的》。专业要求确定（大型！建设项目《7，名及以上）专家组】遵守：审查回避制度并【。兼顾就？近原则 　！　（三）召》开审查会7个工作】日前将会议通—知，、各有？关部门批复文—件和建设单位的【初步设计文》件送至参《加评审会《单位和专《。家，组专家组按本—。。办法规定依法、依】标准进行《审，查并：提出审查意》见审查意见应明【确初步设计审查结论！审查通过、修—改后审查通过、重】新编制提《。交审查 　！　（四）建设单位应！及时将参加审—查单位、专家组的】书面审查《意见以及初步设计审！查归档资料汇—总送交组织审查的】住房城乡建设行政】主管部门其内—容主要？包括： ？ 　？　      1、！建设单位的初步【设计审？。。查申请表以及相【关主管部门批文复】。印件（加盖建设单】位用章？）； ？ 　　 ！。    《  2、本办法第】九条“第（三）项】”的技术文件； ！ ？　　    ！  3、住》房城乡建设行政【主管部门会》议通知、会议签【到表原件（》。。参加审查《的相关部门、专【家，及勘察？设计单位人》员，的签名）； 【 　　 ！     》4、初步设计审查意！见及汇总意见—（原件） 》 　　 【    —  ： （1）参加审查部！门，、单位？书面审查意》见； 《 　　 】  ：。。     （2【）各专业专家审查意！见和：专家组审查意见【 　—　   《   5、法律法！规规定的其他归【。档资料 　！　 ： ， 第十】二条 初步》设计审查应当包【括，下列：主，要内容 】　　（一）初步设】计的：主要指标《是否符合建》设项：目批准？、核准或备案的总】建筑面积《规模、总《。投资概算、》城乡：规划：许可、国有建—设，用地使用权出—让或划拨决定—书中规定的土地用途！法律法规规定类别、！规模和？范，。围内的消防、环境】保护等行政》主管部门的批复或】备案文？件，。初步设计是》否执行并符》合要求？ ： 　　（—二）民间《资本：、外资、非政府组】织出：资建设？项目初步设计的主要！指标是否《符合建设项目批【准、核准或备案的总！建筑面积规》模城乡规划许可【、国有建设》用地使用权出让【。合同或划《拨决定书中规定【的土地用途法律法规！规，定类：别、：规模和范围内的消】防、环境保护等【行政主管部门的【批复或？备案文件初步设计是！否执行并符合要【求 　　 ！ ：       民】间资本、外资出资】的建设项目不审查】投资概预算、—投资：建设标准主》要对初步设计是否】执行工程《勘察：设计国？家强：制性标准、规范进行！安全、技术》性审查 》 ， 　　（》。。三，）设计？单位是否严格—执行：有关行政主管—部门依法《已，审批、许可文件的具！体要求 】　　（四）重—点审查初《步设计中《抗震设？防分类标准、—。结，构安全、建筑节能、！无，障碍建设标准—。的执：行，情，。况、以及可》再生能源建》筑应用实施（示范）！的落实？情况；各有关专【业工：程技术规范》和标：准的执？行情况重点是工程】建设强制性标—准条文的执》行情况；建》设领域各专》业有：关规定、《规范和标准》执行情？况 　【　，      ！属于重点设防类【的学校建筑、医疗建！筑、体育场馆—、博物馆、文化馆】、图书？馆、影剧院》。、商场、宾馆、交】。通枢纽等人员密【集的公共建筑地震后！易，产生严重次生—灾害的科学实验【。建筑等特殊》设防类建筑应重点】审，查初步设计》文，件中：规，定的抗震《设防烈度标准是否严！格执行建筑》工程抗震设》防分类标《准中提高一度加强】其抗：震措施的强》制性条文规定 ！ 　　《。（，五）是否满足国【家规定的有关—初步：设计阶段的》设计深？度要求是否满足【编制施工图》设计文？件的需？要， 　—　（六）《设计拟采用的新技术！、新工艺、新材料】是，否属于国家鼓励、支！持、推广应用的【范，围该：。项目类别、规—模是否已应用—的范例；《根据项目的行—业特点？,审查初步设计中】工，艺，和设备选型的—合理性、《先进性 】　　（七）》有，关专业重大》技术方案是否进行了！技术经济《分析：比较分？析是否安全、可靠】 　　（】八）工程概》算编制是否按照国】家和四川省现行工】程造价？有关：。规定进行编》制深度是否》满足要求 — ？　　 】 第十三条 设】计，。单位应当《按，照，审查意见进行—修，改、完善后》复函组织初》步设计审《查的住房城乡建【设行政主管部门和】项目：主，管部门？对审查意《见中不符合国家工】程建设强制性标【准及设计规范—、相关技《术标准？的存在不《合理审查《意见的设计单位应】当书面提出不予【采，纳意见？的相：关技：术标准、规》范依据和《理由 ？ 　　—。施工图？审，。查机构应当根据住】房城：乡建设行政》主，管部：门的：初，步，。。设，计审查批复意见【对，施工图是否落实【初步设计审查批复意！见进行审查 — ？ 　　 》 第【十四条 省》、市（州）》、县（？。市、区？）住房城乡建设行政！主管：部门对建设单位报送！的初步设计审查申请！材料有？下，列情：形之一的应当要【求整：改 ？。 　　》。（一：。），设计依？据明显错误及设【计依据的标准规【。范，失效、不《正，确或不充分的； 】 　》　（二）不符—合国：家现行建设》工程设计文件—编制深度规》定要求有重》要漏项、《缺，项的：； ： 　　（三）！不符：合，国家现行建设工【程强制性标准以及采！用落后、淘汰技术】、设备？或材料等不》符合现行技术产【业政策和管理—规定的？； 》 ，　　（四《）政府出资》建设：项目的初步设计存】在严重超概算—。、，预算等不《合，理，问题的；《 　　【（五）违反法定基】本建设程序的 【 ， 　　 — 第】十五条 初步—设计文？件一经批准任何单】。。位和个人不得擅自修！改，。依法、依标准需【修，改的应由原设计单】位修改或经原设计单！位同意由《具，有，相，应，。。资质的？设计单位进行—修改建设单位将【修，改，后的初步设计文件】报住房城乡建设行】政，主管部门重新—。。。审查：其中涉及项目可行性！研究报告、投资规模！。。、投资来源构成【。、建设规《模、城乡规划—。许可等主要内容的】修改分别经发展改革！、财政、城乡规划】主管部？门同意后《重新办理修改调【。整后的？初步设计审查— 　—　 第十【六，条 建？设，单位应对申请资料的！合法：性、真实性、准【确性：和，时效性负责 【 　《。　 —。 第十》。七条 建设》。单，位对应？。报请各级住房—城乡建？设行：政主管部门进行初】步设计审查而未报】审查：的建设项目不得【委托进？入，施，工图审？查程序？住房城乡《建设行？政，主管部门在》核发施工许可证【时，根据法律法规及本】。办法规定的房屋建】筑和：市政基础设施建设】项目类别、规—模和范围应当查【验依：照法律法规及本通】知规定的初步设【计审批文《件凡：未经住房城乡建设行！政主：管部：门组织初步》设，计审查的应当暂【停，受理：。施工许可申请要求并！告知其整改、补正 ！ 　　根据有！关法律法规及本办法！规定对依法应—当，进行初步设计—审查：的建设项目未—申报进行《或审查未《通过的建设单位【委托进行施工图设计！文件审？查时施？工图：审查机？构应当要《求并告知建设—单，位须先依法》进行初步《。设计审查施工图审】查机构违反规定接受！委托：的，依，法记入不良诚信记】录造：成损失？的依法承《担相应赔《。偿责任 】　，　 ！第十：八，条 初步《设，计审查完成后住房城！乡，建设行？。政主管部《门应当依法要求建设！单位将下列文件进】行归档列入工程竣工！验收档？案 　【　（：一）初步设》计，审查批复文》件； 》 　  （二】。。）本办法《。第十一条《 “第？（四）项《。”规定的归档资料 ！ ： 　　 ！ 第《十，九条 ？。省住：房，城乡建设行政主管部！门应当对全省—房屋建？筑和市政基础工【程初步设计审查专】家库实行统》一管：理建：立，统一的数据》库平台初步》。设计审查专家应当从！长期从？事并精通勘》察、设？计、：科研、教学和管理】的专：家中选任并对初【步设计审《查意见承担相—应的审查责》任 —　　：。省，。住房城乡《建设行政主管部【。门对专家库实行【动态管理根据审查工！作需要？及时：补充或调整入库专】家， ， ： 　　《 ： 第【二十条？ 涉密工程的初步】设计组织及参加审查！的部门、专家、工作！。人员应当严格遵守保！密法的？规，定设计审查中涉及的！相关文件《、材料应当全部【收回依法保》存 　【　 ：。 — 第二十《一条 单位及个【人在建？设工：程初步设计审查及】相关活？动违反法律》法规规定的依照【中，华人民共和国—。建筑法、建设—工，。程质量管理条—例、建设工程勘【察设计管《理条例和四川—省建设？工程勘察设计管【理条例等法律、【法规：。的，规定予以处罚— ？ 　　 】 第》二十二条 本办法从！201？1年12月1—日起施行 —