四川省！房屋建？筑和市政基础—设施建设项目初步设！计审查实施办法 ！ 第一条 为加强！政府出资及有特殊】规定的房《屋，建筑和市政基础【设施：建设：项目初步设计审查】规范审查范围—和程序提高》工程质量促》进资源和投资—节约保障公共利【益和公众安全根【据国务院建》设，工程质量《管理条例、建设【工，程勘察？设计管？。理条例、四川省建】设，工程勘察设》计管理？条例国？务院关于投资—体制：改革：的决定（国发[20！04]20号）结】合四川省《实际制？定本：办法 — 　　 — 第二条 》四川省行政区—域内政府《出资及有特殊规定】的房屋建筑和—市政基础设施—建设项目的初步设】计审查？（以：下简：称“初步设计审查】。”）：及其监督《管理适用本办—法 　》　 》 第》三条 县级以上住】。房城乡？建设行政主》管部门负《责房屋建筑和市政】基础设施建》设项目的初步—设计审查《及监督管理》工作 【　　：住房城？乡建设行《政主管部门应当会】同同级发《展改革、财政、项】。目主管部门对—政府出资的》房屋建筑和市政【基础设？。施建设项目进行初】步设计？。审查 》 　　政》府出资以外有特殊规！定的房屋建筑和【市政基？础设：施建设项目初步设】计审查依照有关法】律法规？和本办法的规—定执行？ 　　 ！ ： 第》四条 ？。下列：房屋：建筑和市政》基础设施建设项目依！法必须进行初步设】计审查？ ： 　　（一）】政府出资的建—设项目； 》 　　（二】。）法律法规规定应】当进行初《。步设计审查》的国：家及省？重点建？设项目和其他建设项！目； — 　　（三）—涉及：公众利益和》公共安？全的大型房》屋，建，筑，、各类市政公用行业！建设项目 】 ，　，　（四）列入—国，家标准建筑工程【抗震：设防分？类标：准，（GB？5，0，223-2008】）界定？的特殊设防类、重】点设防类建设项目 ！ 　　其中】（二）、（三—）、（四）项属【于不分投资来—源、出资性质、有特！殊规：定的建？设项目？ 》。。　　除上述》规定情？形外：。民间资本、外—资、非政府组织【出资建设的中小【型房屋建筑不属【于初步设计审查的】范围： ？ ：　 ： 本办法所称房屋！建，筑，和市政基础》设施建设项》目是指住房》城乡建？设，部颁布的工》程设计资质》标准：（建市[2》007？]8：6号）中设计规模】划分表规定的大中】小型建筑行业（建】筑工程？）、市政行》业建设项目 【 ： 　　 【第五条 下列大型】房屋建筑和市政基】础设施？建设项目《初步设计《。文件编制完》。成后在进入施工【图设计文件》编制程序《前建设单《位应当按照法律【法规及规范性文【件，规定的工程监管【范围及分级审查【。原则分别向省—、市（州）住房城】。乡建设行政主管【。部门申请初》步设：计审查 《 　  】一、大型房屋建筑建！。设项目 　！　 （一【）单体建《。筑总：面积：2万平？方米：。及，以上或？建筑高度50—米及以上的》大型公共建筑；技】术要求复杂或—。具有经济、文化、】历史等意《。义的省级中小型【。公共建筑以》及高标准的》古，建筑、保《护性建筑；技—。术要求复杂的工业】厂房； 】　　： （二）建筑！层数：20层及以上—。的居住建筑； 】 　　 【 （三）规划设计！总建筑面《积30万《平方米及以》上的住宅小区、【工厂生活区》； —　　 （四）！总建筑？面，积大于1万》平方米的地下空间利！用工程？及防护等《级四级？及以上的附建式人防！工程； 【 　：　二、大型市政行业！建设项？目 ： ？ 　　 — （一）给》水，工程10《万立方米《/日及以上的净水】厂，。、20万立方米/日！及以上泵《站、管径1600毫！米及以上管道的管】网，工程； 《 　　 ！ （二）排》水工程8万立方米/！日及以上的》污水处理厂、10】万立方米/日—及以上泵站、管【径1：。5，00毫米《及以上？管道的管网工程；】 　　 ！ （三《）燃气工《。程100《00万立方》米/年及以》上的城市燃气输配】系统（含门站、储备！站、调？压站、？各，级压力管网系统【的整体项目）、【30：万立：。方米/日及以上的人！工气源厂《、40？00瓶/日灌装能力！。及以：上的：城市液化《石油气储备》站、燃气汽车—加气站； 》 ？ 　　 《。 （四）道路工！。。程，城市快速路、—主干道、全》苜蓿叶型《、双喇叭型》、枢纽？型等独立的》互通式立体交—。叉工：程及交通设施—； ？。 　　 】 （五）桥》。。梁工：程单跨40米及以上！。、总长100米及以！上的桥梁； ！ 　：　， （六—）城市隧道工程（不！分规模）； ！ 　　 （七！）公共交《通工程快《速公：交系统？。（BRT）、电【气系统、公》共交通专用》道、6000—平方米及以上—的公交场《站，、公交枢纽； 【 ： 　　 （！八）轨道交通工程（！不分规模）；—。 《 　　 【。（九）？环境卫生《工程及固体废弃物】处理工程生活垃圾焚！烧工程、日处理50！0，吨及：以上的卫《生填埋？场、日处理30【0吨及以上》的堆（？制）肥工程、—日，处理400吨—及以上的转运站、危！险废：弃物处？理、日？处理5？吨及以上的医疗废弃！物处理？工程 ？ 　　三【、根据法律法规及】本办法？第四条规定应—。当进：行初步设计》审查的中小》型公共建筑》、，房屋建筑和市政基础！设，施建设项目执行住房！城乡建设《部颁布？。的工程设计资—质标准？中，设计规？模划分表的规定分】别向市（州）、县】（市、区）住房【。城，乡建：。设行政？主管部门申请初【步，设计审查《。 　　 ！ ，。 ， 第六—条 负责《受，理并：组织初步设计审查】的建：。设项：目类别、规模—以及住房城乡建设行！政主管部门分级【管理职责按》以下规定划分执行 ！ ： 　　（一—）凡列入国家和省人！民政府年度计划的】。重点建设《项目由省发展改革委！。批准：、核准或《备案的房屋建筑与】市政：基，础设施建设项目【报省住房《城乡建设行政主【管部门组织审查 ！ ： 　　     】 国务？院，各部委批《准，、，核准的房屋建筑建设！项目报省《住房城乡建设—行政主管部门会同】项目建设地》市（州）《住房：城乡建设《主管部门组》织审查法《律法规及国》家另有规《定的从其《规定： 　  ！（二）建筑高—度，。50米？及以上的大型公共建！筑单体？建筑面积超过5万平！方米或建筑高度【100米《以上的房屋建—筑规划设《计总建筑面积3【0万平方米以—上的住宅小区超限】高，层建筑大型市政【基础设施建设项【目报省住《房城乡建设行政主】管部门组织进行初】步设计安全》、技术性审查 【。 　》　    】  ：成都市？辖行政区域的上【述大型房屋建—筑和：市政基础设施建设项！目由：省住房城乡建—设行政？主，管部：门，。会同：成都市城乡建设【委员会组织审查除超！限高层建筑和部【分技：术复：。杂、单体建筑—体量巨大的》房屋建筑外省—住房城？乡建设行政主管【部门可委托成都【市组织审查 ！ 　　（三）—市（州？）、县？（市、区）发展改】。革部门批准》、核准或备》案的建设项目中【。属于：。第，（一）项规定—情，。形外的？其他大型房屋建【筑、中型市政基础】设施建设项目—由市（州）住房【城乡：。建设行政主管部门组！织审查其中使用【财政部及省》财政厅专项资金的】城市给水《工，程、排水工程、【环境卫生及固体【废弃物？处理工程建设项目】报省住房《城乡建设行政主管部！门组织审查 — ？ 　　   ！   ？对技：术复杂或者》使用专有技》术特定专利》技术建筑造型有【特殊要求、市—（州）组织专—。家审查不便》的市（州）住房城乡！建设行政主管—部，门可报请省住房城】乡建设行政》主，。管部门组织审查【 》　　（四《）其他依法》应当进？行，初，步设计？审查的政府出资中小！型公：共建筑、房屋建筑及！小型：市政基础设施建【设项目由市、—县（市、《区）发展改革部【门批准？、核准？或备案的同级—。市，、县（市、区）【住房城？乡建：。设行政主管》部门组？织审查其中》属于本办法》第四条（一》）项类别的功能单】一、技术要求简单】的小型公共建筑【、房屋？建筑：及，除桥梁外的市政基】础设施？建设项目在不超概预！。算的前提《下，可不再组织》进行初步《设计审查 — 　《　 ？      超】限高层建《筑工程抗震设防专】项审查、大型人【员密集场《所和其他特殊建设项！。目的消防审核的建筑！规模及范围依照法律！法，规的：规定执行《 　　 】 第】七条 初步设—计审查由住房城乡】建设行政《主管部门《组，织会同建《设项目？相关主？管部：门以及供水、供电】。、燃气等《相关部门和》建筑、结构》、给水排水、暖通空！调，、电气、道路、桥】梁、园林、》岩土、造价等—相，关专业的《。专家进行 — 　  【 政府？出资的房屋建筑及】市政基础设施—建设项目《由住房？城乡建设行政主管部！门会同发展改—革、财政、城乡规】划，相关：项目主管部门及专】家进行？审，。查 》。 　　属于民间资本！、外资出资》的，。房地产开发小区【。及大型？房屋建筑《项目由住房城乡建设！行政主管部门会【同城乡？规划、公安消—防、人防主管部门】及专家进行审—查 ？ 　　》属，于民间资本、—外，资出：资的市政基础设【施建设项目根据项】。目类别？由住：房，城乡：建设：行政主管部门会【同城乡规划、—。市政道路、城市管】。理、给排水、—燃气：主管部门及专家进行！审查 　】　参与审查的—部门及专家根据建设！项目：涉及的相《关，监督管理部》门、相关专》业确定 — 　　 ！ 第八条 建设！单位申请初》步设计审查应当提】交下：列，材料 《 　　（一）四！川省：房屋：建，筑建设项《目初步设计审查申】请表 　】　  —    四川省市】政，基础设施建设项【目初：步设计审查申—请表 《 　　（—二）：依法提供《相关行政《批件 【　　 》      1【、发展改革部门建】设项目批准、核【准或备案文》件（表？）（需提《供2份其中1—份提：供，评审会使用1份【存档下同《） 《 　　《   —   2、建设项目！选址意见书（以【出让方？式，获得建设《。用地使用权的建设】项目除？外）、建《设用地？规划许可《证、：规划设计条件材料、！规划：建筑红？线图城乡规划行【。政主管？部门的规划》建筑设计方案—审查意见； 【。 　《　  —    3、建【。设项：目用地预审》意见或项《。目建设用地批—准文：件（国有建设用【地使用权出让合同或！国有建设用》地使用权证）； ！ 　　 ！   ？。  4、建设—项目涉及法律法【规规定？类别、规《模和范？围，。内须提供的》环境影响《评价报告、人防、】安全生产《、卫生防疫等—。行政主管部门批准】或备案文件涉及消】防（消防法“第十一！条规定”）、水务】、航：空管制、地铁、【风景名？胜、航道《通航等内容的须【提供：相关主管部门的审】查或备？案意见没有法律【法，规依据或《突破扩大法律法规规！定类别、规模和【范围的上《述有关批准或备案】文件住房城乡建【设行政？主管部门不得要求】其提供 】　　（？三）依照国家—工，程建设强《制性标准提供技【术文件主《要包括 【 　　 【。    《 1、拟建设—场址工？程地质勘察报告（2！。份）； — 　　 — ，      2、法！律规定属特》殊设防类（甲类）的！重大建设《工程和可《。能发生严重次—生灾害的建设项目应！当提交地震安—全性评价报告—（2份）； 【 　《　 》     3、属】超限高层建筑—。。工程需提交》省住：房，城乡：建设主管部门—批准的抗震设防审查！意见（2份）； ！ 　　》     】 4、应当进行抗震！专，项论证的市政公【用设施专项》工程需提交抗震专】。项论证意见（2【份）； — 　　 】     5、初】步设计文件（包括节！能设计？专篇的设计说明书】、概算书等》）根据工《程规模和性》。质选用A3或A2】。图纸：装订成册《（初步设计》文件2份或以上特殊！工程项？目另定） 】 　　 《 ？ 第》九条 初步设计文件！编制的？内容和深度》应当根据不同专业、！类型建设工程项目初！步设计文件编—制，的标准和要》求满：。足编制施工图设【计文件的需要—其中建筑工程—应当按照建筑工程设！。计文件编制深度规】。定执行；市政—基础设施工程—应当按照市政—公用工程初步—设计文件编制深【度规定执行》 ， 　　 ！ ： ？第十条？ ，住房城乡《建设行政主管—部门对？建设单位报送的【申请：材料进行审核符【合法定条《件的：。应当在受《理之：日起20《个工作日内会同发展！改革：。。、财政和《项目主管部》门并组织专》家召开初步》。设计审？查会：议形成有专家签【名的专家组书面【审查意见住房城乡】建，设行政主管部门【在收到确《。认有关部门和专【家组：正式的书面审查【意见后？应当在10个工【作日内？作出书？面批复 　！　 《 ： 第十》一条 初步设—计按下列程序进行审！查， 《 ，　　（一）建设【单位提出《书面申请（》。申请表）《由住房城乡建—设行政主管部门在】规定时限内根据项】目，。类别确？定会同审查部—门及专家并与建设单！位确定？审查日期 》 　　（【二）住房城乡建【。设行政主管部门【应当从省勘察设计行！业专家库内抽—取专家若专》家库内的《专家不能满足—初步设计审查—专业需要的》。经省：住房城乡建设行政主！管部门？同意可？邀，请其他？符合条件的》专，家 　【　 ：   ？  专家组》。由有关？各专业的专家组成专！家人：数按初步设计文【。件审查涉及的专【业要求确定（大型建！设，项目7名及以上【）专家组遵守审查】回避制度并兼顾就】近原则 　！　（三）《召开审查《会7个工《作，日前将会议通知、各！有关部门批复文件】和建设单《位的初步设计文件】送至参加评审—会单位和专》家组专家组按本办】法规定依法、依【标准进行审查并【提出：审查：意见审？查，意见应明确初步【设计审查《结论审查《通过、修《改后审查通过、【重新编制提》交审查 【 　　？（四）建设单位【应及时将参加—审查单位、专家组】的书面审查》意见以及初步设计审！查归档资料》汇，总送交组织》审查的住《房城乡建设行—政主管部门其内容】。主要包括 ！　　      】1、建设《单位的初步设计审查！申请表以及相—关主管？部门批文复印件【（，加盖建设《单位用章）； ！ 　　 【     》 2、本办》法第九条“第（三）！项”的技术文件； ！ 《　　 《   《   3、住房【城乡建设行政主管部！门会议通知、会【议签到表原件（参】加，审查：的相关部门》、专：家及勘察设计—。单位人员的签名【），； ： 　　— 《   ？  ：4、初步设计审查意！。见及汇总《意见（原件） 】 ？　　  【     （—1）参加审查部门】、单位书面审查【意见； 】　　 ？。       ！（2）各专业—专家审查意见和【专，。家组审查意见 ！ 　　     ！ 5？。、法律法规规—定，的其他归《档资料 《 　　 【 【第十二？条 ：初步设计审查应【当，。包括：下列主要内容 【 　　（一）！初步设计《的主要指标是否符合！建设项目批准—、核准？或，备，案的总建筑面积规模！、总投？资概算？、，城乡：规划许可、国有【建设用？地使用权出让或划拨！。决定：书中规定的土—地用途法《律法规规定类别、规！模，和范围？内的消防、环境保】。护等行？政主管部门的—。批复：或备案文件》。初步设计是否执【行并符？合要求 【 　：　（二）民间—资本、？外资：、非政府《组织出资建》设项目初步设计的】主，。要指：标是否符合建设项】目批准？、，核准或备案的总建筑！面积规？模城乡规《划许：可、国有《建设用地《使用权出让合—同或：划拨决定书》中规定的土地—用途法律法》规规定类别、规模】和范：围内的消防、环【境，保护等行政主管部门！的批复？或备案？文件初步设》计是否执行并符【合要求 》 　《　   【    民间—资本、外资出资的】建设项目不审查投】资，概预算、投资—建设标准主要对初】。步，设计是否执行工程勘！察设计国家强制【性标：准、规范进行—安全、技术性—审查 　】　（三？）设计单位是—否严格？执行有关行政主【管部门依《法已审批、许可【。文件的具体要求【 ？ ：　　（四）重点【审查初步设计—中抗：震设防分类标—准、结构安全、建筑！节能：、无障碍建》设标准的执行—情况、以及》可再生能源建—筑应用实施（示【范）的？落实情况；》各有关？专业工程技术规范和！标准的执《行情况重《点是工程建》设强制性标准—条，文的执行情况；建设！领，域各专业《有，。关规定、规范—和标：。。准执行情况 【 　　 —      属！于重点设防》类的学校建筑—、医疗？建筑、体育场馆、博！物馆、文化》馆、图书《馆，、影剧院、商—场，、宾馆、交》通，枢纽等人员密集的公！。。。。共建筑地震后易【。产生：严重次生灾》。害，的科：学实验建筑等—特，殊，设防类建筑应—重点：。审查初步《设计文件中》规定的抗震设防【烈度标准是否严格执！行建筑工程抗震设】防分类标准中提高】一度加强其抗震措施！的强制性条文规定 ！ 　　（五）！是否满足国家规定】。的有关？。。初步设？计阶段的设计深度要！求是否满足》。编制施工图设计文件！的需要 — ：　　：。（六）设《计，拟采用的新技术、】新工艺？、新材？料是否属于国家【鼓励、支持、推【广应用的《范围该项目类别【、规模是否已应用的！范例；根据》项目的行业特—点,审查初步设计中！工艺和？设备选型的合理性、！先进：性，。。 　　（】七，）有：关，。专，业重大技术方案是】否进行了技术—经济分析比较—。分析是否安全—、可靠 — 　　（八）工】程，概算编制是》否按：照国家和四川省现】行工程造价有关规定！进行编制《深度是否满》足要：求， 《 　：　 《 《 第十？三条 ？设计单位应当—按照审查意》见进行修改、完【善后复函组织初步】设计审查的》住，房城乡建《设行政主管部门和】项目：主管部门对审查意见！中不符合国家工程】建设：强制性标准》。及，设计规？。范、相？关技术标准的存【在不合理审》查意见的《。设，计单位？应当书面提出—不予采纳《意见的相关技术标】准、规范依据—和理由 【 　　施工图审查机！构应当根据住房【城乡建设行政—主管部门的初步设】计审查批《。复，意见：对施工图是否落实】。初步设计审查—批复意见进行—审查 —。 　　 ！ ， 第：。十，。。四条：。 省、市（州—）、县（市、区）】住房城乡建设行政主！管部门对建》设单位报《送的初步《设，。计审查？申请材料有下列情】形，之一：的，应，当要求整《。。。。改 ： ： ， 　　（一）设计】依据明显错误及【。设，计，依据的标《准规范失《效、不正确或—不充分的； — 　　—（二）不符合国【家现行建设工程【。。设计文件编》制深度规《定要求有重要—漏项、缺项的； 】 　　（【。三）不？符合国家现行建设】工程强制《性标准以及采用【落后、淘汰技术、】设备或材料等不符合！现行技术产业政策】。和，。管理规定的； ！。 　　（四）政】府出资建《设项目的初步设计存！在，严重超概算》、预：算等：不合理问题的；【 　—　（五）违反—法定：基本建设《程序的 》 　《　， ？ 《 第十五条》 初步？设计：文件一经批》准任：何单位和个人不得】擅自修改依法、依标！准需：修改：的应由？原设：计单位修改》或经原？设计单位《同意由具有相—应资质的设计单【位进行修改建—设单位将修改后的】初步设计文》。件报住？房城乡建设行政主管！部门重？新审查其中》。涉及项？目可行性研究—报告、投资规—模、投资来源构成、！建，设规模？、城乡规划许可等】主要内容《的修改分别》经发展改革、—财政、城乡规—划主管部门同意【后重新办理》修改调整后的—初步设计审》。查 　　 ！ ： 第十六条 建设单！。位，应对：申，请资料的合》法性、真实性、【准确性和时效性负】责 》 　　 》 ？ ， 第十七》条 建设单位对应报！请各级住房城乡【建设行政主》管部门进行初步设】计审：查而未？报审：。查的建设项目不得委！托进入施《。工图审查程序住房】城乡建设行政主管】部门在核发施工许可！。证，时根：据法律法规及本办法！。规定的房《屋建筑和市政—基础设施《建设项目《类别、规模和范围】。应当查验《。依照：法律：法规及本通知规定】的初：步，设计审？。批文件凡未经—住房城乡建设行政主！。管部门组织初步【设计审？查的应当暂停—受理施工许可—申请：要求并告知其整改、！补正 —。 　　根《据有关？法律法规及本—办法规定对依法【应当进行初步—设计审？查的建设项》目未申？报进行或审查未【通过的建设单位委】托进行施工》图设计？文件审查时施—工图审查机构应【当要求并告知建【设单：。位须先依法进行【初，步，设计审查施工图审查！机构违反《规定接受委托的【依法记？。入，不良诚信记》录造成损失的—依法承？担相应赔偿责任 】 《　　 《 第十】八条 初步设计【审查完成后住—。房城乡建《设行政主《管部门应当》依法要求建》设单位将下列—文件进行归档列【入工程竣工验—收，档，案 —　　（？一）初步设计审查批！复文件； 》 《　  （》二）本办《法第十一条 “第】（四）项《。。”规定的归档—资料 ？ 　　 【 》 第十九条 【省住房城乡建设行政！。主管部门应当对全】省房屋建《。筑和市政基》础工程初步设计审】查，专家库实行统一【管理建立统一的数】据库平台初步—设，计审查专家应—当从长期从》事并：精通勘察、设计【、科研、教》学，和管理的《专家中选任并对初】步设计审查意—。见承担相应的审查】责任：。 　—　省住？房城乡建设行—政主管部门对—专家库实《行，动态管理根据审【。查工作需要及时【补充或调整入库【专家 — 　　 】 第二十条【 ，涉，密工程的《初步设计组织及【参加审查的部门、】专家、工作人—员应当严格遵守保密！法的：规定：设计审查中涉及的相！关文件、材料应当】全部：。收，回依：法保存 — ， 　　 】 ， 第二十一—条 单？位及个？人，在建：设工程初步》设计：审查及相关活—动违反法律法规规定！的，依照中华人民共和】国建筑法、建设工】程质量管理》条例、建设工程勘察！设计管理条例和【。四川省？建设工？程勘察设计管理条】例等：法律：、法规？的规定予以处罚 】 《　　 《 第二】十二条？ 本办？法从2011年12！月1日起《施行 ？ ，