四【川省房屋建筑和市政！基础设？施建设？项目初步设计审查实！施办法 第一！条 为加强政—府出资？。及有特殊规》。定的：房屋建筑和市政【基础设施建设—项目初步设》计审查规范审查【。范，围和：。程序提高工》程质量促进资源和】投资节约保障—公共利益和公众【安全根据国务院建设！工程质？量管理？条例、建设工程勘察！。。设计管理条例、四川！省建设工程勘察设计！管理条例国》务院关于投资体制】改革的决定（国【发[2004—]20号）结—合，四川省实《。际制定本办法 【 　　— ， ？第，二条 四川》省行政区域》内，政，府，出资及有特殊规定的！。房屋建筑和市政基】础设施建《。设项目的初步设计】审查（？以下简称“初—步设计审《查”）及其监—督管理适用》本办法 　【　 ？ 第三条！ 县级以上住—房，城乡建设行政主【管部门负责房屋建筑！和市政基础设施建】设项目的初步设计审！。查及监督管理工作】 　　【住，房城乡？建设行政主管部门应！当会同同级发展【改革：、财政、项目—主管部门《对政府出资的房【屋建：筑和市政基础设施】建设项目进行初步设！计，审查 　】。。　政府出资以外【有特殊规定的房屋建！筑和市？。政基础设施建设【项目初步设计审查】依照有关《法律法规和本办法的！规定：执，行 　【。　 【 第四条 —下列：房，。。屋建筑？和市政基础设—。施，建，。。。设项目依法必须进行！初步：设计审查 】 　　？（一）政府出资【的建设项目； 【。 　　—（，二）法律法规规定应！当进行初步》。设，计审查的国家及省重！点建设项目和其【他建设？项目； — 　　（》三）涉及公》众利益和公》共安全的大型—。。房屋建筑、各—类市政公用行业建】设，项目 《 　《　（四）列入国家标！准建筑工程抗—震设防分类标准（】GB：。50223-2【008）界定的特】殊，设，防类、重点设防类】建设项？目 　　其！中（二）、（三）、！（，四）项属于》不分：投资来源、》。出资性质、有特殊】规定的建《设项目 　！　除上述规定—情形外民间》资本、外资》、非政府组》织出资建《设的中？小型房屋建筑不属于！初步：设，计审查的范》围 —　  ？ 本办法所称—房屋建筑和市—政基础设《施，建设项？目是指住房城乡建设！部颁布的《。工程设计资》质标：准（建市[20【07：]86号）》中设计规模划—分表规定《的大中小《型建筑行业（建【。筑工程）、市政行】业建设？。项目 《 ？　，　 ？ 第五条 下【列大型房屋建—筑和市？政基础设施建设项目！初步设计文件编制完！成后在进入施工图设！计文件？编制程序前建设【单位应当按照—法律法？规及规范性》文，件，规定：。的工程？监管范围《及分级？审查原则《分别向省、市（【州）：住房城乡建设行政主！管部门申请初步【设计审查 ！　  《一、大型《。房屋建筑建设项【目 ？ ： ，　　 ？ ： （一）单体建筑】总面积2万》平方米？及，。以上或建筑高—度5：0米及？以上的大《型公共建筑；技术要！求复杂？或具有经济、文化、！历史等？意义的省级》中小型公共建筑【以及高标准的古【建筑、保护性建筑；！技术要求复杂—的，工业厂房； 】 　？。　 （二）】建筑层数20层及】以上的？居住建筑《； 《 　　 （！三）规划设计—总建筑面《积30？万，平，方米及以上的住宅】小区、？工厂生活区； 【 　　— ： （？四）总建筑面积【大于：1万平方《米的地下空间利用】工程及防护等级四级！及以上的《附建式人防工程； ！ ， 　　二、大型！市政行？业建设项目 ！ 　　 《 （一）—。给水工程《10万立方米/日及！以上的净水厂、【20万立方米—/日及以上》泵站、管径16【00毫米及》以，上管道？的管网工程；—。 》　，　 （二【）排水工《程，。。8万立方米/—日及：以上的？污水处理厂、—10万立方米/日及！以，上泵站、管径150！0毫米？及以上管《道的管？网工程； 》 　》　 （三【）燃气工程1000！0万立方米/年【。及以上的城市燃【气输配系统（含门站！、储备站、》调，压，站、各级《压力管网系统的【整体项目）》、30万立方米/日！及以上的人工气【源厂、4000【瓶/日？灌装：能力：及以上的城市—液化石油气储备【站、：燃气汽车加气站；】 　　【 ？ （四）道路—工程城市快速路、】主干道、全苜蓿叶型！、双喇叭型、—枢纽型等独立的【互，通式立？体交：叉工程及交通—设施； 【 　　 （五！。）桥梁工程单跨4】。。0米及以上》、总长100—米及以上的桥梁；】 　　 】 ， （六）》城市隧道工程（不】分规模）； 【 ： 　　 《 （七》），公，共交通工程快—速公交系统（B【RT：）、电气系统、公】共交：通专用？道、60《00平方米及以上】的公交场站、公交枢！纽； 　　！ ？。 ，（八）轨《道交通工程（不分】规，模）； 【 　　 — （九）《环，境，。卫，生工程及《固体废弃物处理工程！生活垃圾焚》烧工程、日处理【500吨及以上的】卫，生填埋场、日处【理，3，。0，0吨及以上》的堆（制）肥工程】、日处理《。400吨及以上的】转运站、危》险废弃物处理—、日：处理5吨及以—上的医疗废弃—物处理工程》 　　三】。。、根据法律法规及本！办法第四条》规定应当《进行初步设计审【查，的中小型公共建筑、！。房屋建筑和市—政基础设施建—设项目执行住房城】乡建设部颁布的工程！设计资质标准—中设计规模》划分表的规》定分别向市（—州）：、县（市、区）住】房城：。乡建设行政主管部门！申请初步设计审查 ！ 　　 ！ 第六【条 负责受理—并组织初步设计审】查的建设项目类别、！规模以及住》房城乡建设行政主管！部门分级《管理职责《按以下规定划分执】行， 《 　　（一）凡【列入国家和省人民】政府年度计划—的重：点建设项《。目，。由省发展改革委批准！、核：准或备案的》房，屋，建筑与市政基础设施！。建设项目报》省住房？城乡建设行政主管】部门：组织审查 【。 ，。 　　    【  国务院各部【委批准、核准的房】屋，建筑建？设，项，目，报省住房城乡建设行！政主管部门会同项】目建：设地市（州）住房】城乡建设主管部【。门组织审查法律法规！及国家？另，有规定的从其规定 ！ 　  】（二）建筑高度50！米及以上的大型【公共：建筑单体建》筑面积超过5—。万平方米《或建筑高《。度100米以—上的房屋建筑—规划设？计总建？筑面积30》万平方米以上的【住宅小区超限高层建！筑大型市《政基础设施》建设项目报省住房城！乡建设行政主管【部门组织进行初步设！计安全、技术性【。审查 》 　？　     ！。 成都？市辖行政《区域的上《述大型房《。屋建筑和市政基础】设施：建，设项：目由省住《房城：乡，建，设行政主管部门会同！成都市城乡建设【。委员会组织》审查除？超限高层《建筑和部分技术复】杂、：单体建筑体量巨大的！房，屋建筑外《省住房城乡建设【行政：主管：部门可委托成都市组！织审：查 —　　（三）市（【州，）、县（市、区【）发展改革部门批准！。、核准或备案的建设！项目中属于第—（，一）项规定》情形外的《其，他大型房《屋建筑、中》型市政基《础设：施建设？项目由市（州）住】房城乡建设行政【主管：部门组织审查—其中使用财》政，部及省财政厅专项】资，金的城市给水工【程、排？水工程？、环境卫生及固体废！弃物处理工程—建设项目报省住房】城乡建设行政—主管部？门组织审查 ！ 　　 》      【。对技术复《杂，或者使用专有技术特！定专利技术建筑【造型有特《殊要求？、市（州）组织专】家审查不便的市（州！）住房城乡建—设行政主管部门可】报请省住《房城乡建设行政【主管：部门组织《审查 《 　《　（四）其他—依法应当进》行，初步设计审》查的政？府出资中小型—公，共建筑、房屋建【筑及小型市政—基础设施建设—项目由市、》县（市、区）发【展改革部门批准、】核准或备案的同级】市、县（市》、区）住房城乡建设！行政主管部门—组，织审查其中属于本办！法第四条（一—）项类别的功能单】一、技术《要求：简单：的小型？公共建筑、房屋建】筑及除桥《梁外的市政基础设施！建设项目在不超概预！算的前提下可—不再组织进行初【步设：计审查？ ， 　　— ？    《  ：超限高层建筑工【程抗震设防专项审】查、大型人员密集场！所和：其，他特殊建设项目【的消防审核的建【筑，规，模及范围依照法【律法规？的规定执行》。。 《 　　 】 第七条— ，初步：设计审查由住房城乡！建设：行政主管《部，门组：织会同建设项目【相关主管部门以及供！水、供电、燃气等相！关部：门和建？筑、结构、给水【排，水，、暖通空《调、电气《、道路、《桥，梁、园林、岩—土、造价等相—关专业？的专家进《行 《 ：　  政府【出资的房屋建筑【及市政基础设—施建设？项目由住房》城乡建设行政—主管部门会同发【展改革、财》政、城乡《规划相关项》目，主管部门《及专家进行审查 ！ ： 　　属于民—间资本、外资出【资的房地《产，开发小区及大型房】屋建筑项目》由住房城乡建设【行政主？管部门会同城—乡规：。划、公安消防—、人防主管部—门及专？家，。进行审查 】 　　属于民间资】本、外资出》。资的市政基础—设施建设《项目根据项》目类别由《住房城？乡建设？行政主管《部门会同城乡规【划、：市政道路、城—。市管理、给排水、燃！气主管部《门，及专家进《行审查 】　　：参，与审查的部》门及专家根据建设项！目涉及的《相关监督《。管理部门《、相：关专业确定 ！ 　　 ！ 第八《条 建设《单位申请《初步设计审查应【当提：交下列材料 ！ 　　（一）四川省！房屋建筑建设—项目：初步：设计审查申请表 ！ 　　 】     》。 四川省市政基础设！。施建设项目初步设计！审查：。申，请表 》 　　（二）依法！提供：相关行政批件 】 　　 — ：      —1、发展改》革部：门建设？项，目，批准、核《准或备？。案文件？（表）（需提供2】份其中1份提供评审！会使用1份存档【下同） 　！　 《     》 2：、建设项目选—址意：见书（？。以出让方式获得建】设用地使《用权的？建，设项：目，除外）、建设用地】规划许？可证、规划》设，计条件材料》。。、规划？建筑红？线图城？乡规划行政主管部】。门的规划建筑设计】方案审？查，意见； 　！　  — ，。   3《。、建设项目用—。地预审意见或—项目建设用》地批准文件》（国有？建，设用地使用权出【让，合同或国有建设用】地，使用权证）； ！ 　　  ！    4、—。建设项目涉》及，法律法？规规定类别、规模】和范围内须提—供的环境影响—。评，价报告？、人防、安全—生产、卫《生防疫等行政主管部！门批准或备案文件涉！及消防（消防法“第！十一条规定”）、】水，务，、航空管制、地【铁，、，风景名？胜、航道通航等内】容的须提供相—关主管部门的审查或！备案意见没有—法律法规依据或突】破扩大法律法—规规：定类别、《规模和范围的上【述，有关批准或备案文】件住房城乡建设【行，政主管？部门不得《要求其提供 】 ， 　　（三）依【照国家工《程建设强制》性标准提供技术文件！主要包？括 　　 ！ ，   《 ，  1、拟建设【场址工？程地质勘察报—。告（：2份）； 】 　　 《    —  2、法律规【定属特殊设》防类（？甲类：）的重大建设工程】和可能发生严重次生！灾害的建设项目应】当提交地震安—全性评价报告—（2份）；》 》　，　    】  3、属》超限高？层建筑？工程需提交省住房城！乡建设主管部门批准！的抗震设防审—查意见（2》份）； 《 《　　 —     4、应】当进：行抗震专项论证【的市政公用设施专】项工程需提交抗震专！项论证意见（2【份）； — 　　 】     5、初步！设计：文件（包《括节能设计专—篇的设计说明书、】概算书等）》根据工程规模和性质！选用A3或A2图纸！装订成册（》初步设计文件2【份或：以上特殊工程项【目另定？） 》 　　？ ？ ： 第九条 初步！设计文？件，编制：的内：容和深度应当根据不！同，专业：、类型建设工程项】目初步设《计文件编制的标准和！要，。求满足编制施工图设！计文件的需要其中】建筑工程应当按照建！筑工程设计文—件编制深度》规定执行；市政基】础设施工《程应当按照市政公】用工程初步》设计文件编制深度】。规定执行 ！　，　 【 ， 第十条 住房【城乡：建设：行政主管部门对建设！单位报？送的申请材料—进行审核符合法定条！件的应当《在受理之日》起20个工作—日内会同发展改【革、财？政和：项目主？管部门并组织专家召！。开初步设计审查会议！形成有专家签名的】专家组书《面审查意见住房城】乡建设行《政主管部门在收【到确认有关部门【和专家组正式的书面！审查意见《后应当在10个工作！日内作？出书面批《复 》。 　：　， ，。 》 第十一》条 ：。初步设计按下列【程序进行《审查 　　！（一）建《设单位提《。出书面申请（申请】表）由住房》城，乡建设行《政主管部门》在规定时限内根【。据，项目类别确定—会同审查部门及专家！并与建设单位确【定审查日期 ！ 　　（二》）住：房城乡建《设行政主《管部：门应当从省》勘察设计行业专家库！内抽取专《家若专？家库内的专家—不，能满：足初步设计审查专】业需要？的经省住房城乡建】设行政主管部门同意！可，邀请其他符合条件的！专家 　】。　  ？    专家组【由，有关各专业的专家组！成专家人数按初【步设计文件审查涉】及的专业要求确定】（大型建设项目【。7，名及以上《）专：家组：遵守审查回避—。制度并兼顾就近原则！ 》　　：（三：）召开？审查会7《。个工作日前将—会，议通知？、各有关部门批复】文件和建设单—位，的初步设计文件送至！参，加评审会单位和专家！组专家组按本办【法，规定依法、依标【准进行审查并—提出审查意见审查】意，见应明确初》步设计审查结论【审查通？过、修改后审查【通过：、重新编《制提：交审：查 　　（！。四）：建设单？位应及时将参加审查！单位、？专家组的书面审查意！见以及初步设计【审查归档《资料汇总送》交组织？审，。查的住房城》乡建设行政主管部门！其内：容主要包括 — 　　 【     1、建】设，单位的初步设—。计审查申《请表以及相关主管部！门批：文复印件（加盖建】。设单位用章》）； 　】　  —  ：  2、本》办法第？九条“第（三）项】”的技术《文件； 】　　 《      3】。、住房城乡建设【。。行政主管部门—会议：通知、？会议签到表原件【。（参加审查的相关部！门、专家及勘察设】计，。单位人员《的签名）；》 ， 　》　    】  4、初》步设：计，。审查意？见及汇总《意见（原件） 】 　　 【 ：      （【1）参加审查部【门，。。、单位书面审查【意见； 】　　 — ，。     （—2）各？专业：专家审查意见—和专家组审》查意见 【。 　　    【  5、法—律法规规定的—其他归档资料 【 　　 ！ ： ？第十二条 初—步设计？审，查应当包括下列【主要内容 ！　　（？一）初步设计—的，主要指标是否符合建！设项目批准、核准或！备案的总建》筑面积规模、总投资！概算、城乡规划许可！、国有建设用地使用！权出让或划拨决【定书中？规定：的土地用途法律【法规规？。定类别、规模和范围！内的消防《、环：境保护等行政—主管部门的批—复或备？案文件？初步设计是否执【行，。并符合要《求 　【　（二）民》间资本、外资、非】政府组织《出资建设项目初【步设计的主要—。指标是否符合建【设项目批准、核准】或备案？的总建筑《面积规模《城乡规？。划许可、国》有建设用地使用权】出，让合同或划拨决定书！中规：定的土地《。用途法律法规—规，定类别？、，。规模和范围》内，的消防、环境—。保护等行政主管部门！。的批复或备案文件】初步设计《是否执行并符合要】求 《。 　　《。    【 ，。  民间资》本、外资出资—的建设项目》不审查投资概预算、！投资建设标准主要对！初步设计是》。否执行工程》勘察：设计国家强制性【标准、规范进行安全！、技术性审查— 《 ，　　（？三）设计单》位是：否严格执行有关【行，政主管部门依法已审！批，、许可文件的具体】要求 《 　《　（四）重点—审查初步设计中抗】震设：防，分类标准、结构【安全、建筑节—能、无障碍建设标准！的执行情况》、以：及可再生能源建筑应！。用实施（示》范）的落实情况【；，。各有关专业工程技术！。规，范和标准的执行情】况重：。点，是工程建设强制性标！准条文的执行—情，况；建设领》域各：专业有？关规定、规范—和标：准执行情况 ！ 　　 【  ： ，  属？于，重点：设防类的学校建筑、！医疗建筑、体育【场馆、博物》馆、文化馆、图书】馆、影？剧院、？商场、宾《。馆、交通枢纽等人】员密集的公共建筑】。地震后易产生—严，重次生灾害的科学】实验建筑等特殊设防！类建筑应重点审查初！步，设计文？件中规定《的抗震设防烈度标】准是否严格执—。行，建筑工程《抗震设防分类—标准中提高一度加强！。。其抗震？措施：的强制性条》文规定 【 　　（五）是否满！足国家规定的有【关，初步设？计阶：段的设？计深度要求是否【满足编制施工图设】计文件的需》要 》 　：　（六）设计拟【采，用的新技术、—新工艺、《新材料是《否属于国家鼓励、支！持、推广应用的【。范围该项目类别、】规模是否已应用的范！例；：根据项目的行—业特点,审查初步设！计中工艺和设—备，选型：的合理性《、先进？性 《 　　（七）【有关专业重》大技：术方：案是否进行了—技术经？济分析比较分—析是否安全、—可靠 【　　（八）工程概】算编制是否》按照国家和》四川省？。现行工程造价有【关规定进《行编：制深度是否满足要求！ 《 　　 —。 》第，十三条 设计—单位应当按照审查】意见进行修改、【。完善：后复函组织初步【设，计，审查的？住房城乡《。建设行政主管部门】和项目主管部门【对审查意《见中不符合国家工】程建设强制性标准及！设，计规范、相关技【术标：。准的：存在不？合理审？查意见的设计单位】应当书面提出—不，予，采纳意见的相关技】术标：准、规范依据和理由！ 　　【施工图？审，查机构应《当根据住房》城乡建设《行政主管部门的初步！设计审？查批复？意见对施工图是否落！实初步设计》审查批复意见—进行：审，查 ： ，。 　　 ！ 《第十四条 省、市（！州）、？县（市、区）住房】城乡建设行政主管】部门对建设》单位报送的初步设计！审查申？请材料有《下列情形之一的应】当要求整《改， 》　　（？一）设计依据明显错！误及设？计依据的标准规【范失效、不正确【或不充分的；— ： 　　（二）不！符合国家《。现行建设工程设【计文件？编制：深度规定《要求有重要漏—。项、：缺项的； 》 《　，　（：三）不符《合国家？现行建设工程—强制性标准以及采】用落后、淘》汰技术、设备—或材料等《不符：合现行技术产业政策！和，管理规定的； ！ ：　　（四《）政：府出资建设项目【的初步设计存在严】重超概？算、预算等》不合理问题》的； 【。　　（五）违反法定！基本建设程序的 ！ 　　》 》 第十》五，条 ：初步：设，计文：件一经批准任何单位！和个人不得擅自修改！依法：、依标准需修改的】应由原设计》单位修改或经原【设计单位同意由具有！相，应资质的设计单位进！行修改建设单位将】修改后的初步—设计文件《报住房城乡建设行】政主管部门重新审】。查其中涉及项目可】行，性研究报告、投资】规模：、投资来源构成、建！。设规模、城乡规划许！可等主要《内容：的修改分《别经发展《。改革、？财政、城乡规划主管！部门同意后》重新：办理修改调整后的初！步设计审查 【 　　 ！第十六条 建设单位！应对申？请，资料的？合，法，性、真实《性、准确《性和时效性》负责 　　！ ？ 》。第十七条 建—设单位对《应报请各级住房【城乡建设行政主管部！门进行？。初步：设计：。审查而未报》。审查的建《设，项目不得委托—进入施工图》审查：程序住房《城乡建设行》政主管部门在核【发施工许可证—时根据法律法规及】本办法规定的房屋建！筑和市政基础设【施建设项目类—别、规模和范围应】当查验依照法律【法，规及本通《知规定的初》步设计？审批文件《凡未经住房城乡建设！行政主管部门组织】初步设？计审查的《应当暂停受理施工许！可申：请要求并告》知其整改、补正 】 　　根据有！关法律法规》及本办法规定对【依法应当进行初步设！计审查的建设项【目，未申报进行或审查未！通过的建设单位委托！进行施工《图设计文件审查时】施，。工图审？查机构应当要—求并告知建设单位须！先，依法进行初步设【计审查施工图—。审，查机构违反规—定接受委托的依法】记入不良诚信记【录造成损失的—依法承担相应—。赔，偿责任 — 　　 】 ： 第十八条— 初步设计审查完成！后住房城乡建设行政！主管部门应当依【法要求建设单位【将，下，。。列文件进行》归档列入工程竣工验！收档案 【 　　（一）—初步设计审查—批复文件《； ： ， ： 　  （二）本！办，法第十一条 —“第（？四）：项”规定《的，。归档资料 【 ， 　：　 — 第十九条 省！住房：城，乡建：设，行政：主，管部门应当》对全省房屋建筑和】市政基础工程初步】。设计审查专家—库实行统一》管理建立《统一：的数据库平台初步】设计：审，查专：家应当从《长期从事并精通勘察！、设计、科研、教】学和管理的专—家中选任并对初【步设计审查》意见承？担相应的审查—责任 《 　　省—住房城乡建设行【政主管部《。门对专家库实行动】态管理？根据审查工》作需要及时补—充或调整入库—专家 ？ 　》　， ， 》 第二《十，。。条 涉密工程的【初步设计组织及【参，加审：查的部门、专家、】工作人员应》当严格遵守保密法】的规定设计审查中】涉及的相关文件【、，材料应当全部—收回依法《保存 【　　 【 第二》十一条 单位—及个人在建设工程初！步，设计审？查及相关活动违反法！律法规规定的依照】中华：人民共和国建筑法】、建设工程质—量管：理条例、建设工程】勘察设计管》。理条：例和四？川省建？设工程勘察》设计管理条例—等法律、法》规的规定予以—处罚 　】　 ？ ？ 第二十二条】 本办法从201】1，。年12月1》日起施行《。 ， ，