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厦门市建》设局:关于开展《外脚手架和》建筑起?。重机械施《工安全专《项整:治工作的《通知
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厦建工【〔2011》〕77号
各【区建设局市建设【工程质?量安全?监督:站各建设、》施工、监理单—位
? 为规《范外脚手架搭设和建!筑起重机械安全使用!消除事故隐患—提升全市建设工程】外脚手架《和建:筑起重机械施—工安全水平根—据住房和《城乡建设部》2011年建筑安全!专项整治《工,作方案(建安办[2!011]《9号)和福建省【住房和城乡建设厅关!于开展?外脚手架和建—。。筑起:重机械施《工安全专项》整治工作的通知(】闽建建[201【1]4?6号)要求结合【近期督?查发现?的突出问题我局决】定在全市范围内【开展外脚手架—和,建筑起?重机械施《工安全专项整治现】将有关事项》通知如下
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一、整【治目标
》。 通过专项整治进!一步落实企业安【全,生产责任制》健全安全生产防【范措施改善施工现场!安全生产状况—提高:从业:人员安全防范意识和!技能规?范外脚?手架搭设和建—筑起重机械》。安全使用消除事故隐!患提升在建工程【的外脚手架、建筑起!重机械施工安全水平!有效遏?。制重大事故发—生确:保建筑施工安全【。生产
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二、整治对象】、内容与《措施
【(一)整《治对象?
《 : 在》建房建和市政基础】设施工
【 , 》涉及主体
】 —。 1、施工总—承包企业、专业【承包企?业、劳务分包企【业及工程监理—企业、建筑起重机械!检测机构
【 》 2、施工项】目负:责人(项目经理)】、总:监理工程师
! (:二)主要《内容
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》 , 1、外脚手!架钢管与扣件质量】、立杆基础、杆件】间距、连《墙件和剪《。刀撑设置、立杆搭接!等
《 2!、建:筑起:重机械标准》节螺栓?。、起重臂连接—销轴、安全保护装置!。、附墙装置》质量及安《装、持?证开机等
!(,。三)整治措施
】 】 ,1、规范《外,钢管:脚手架?搭设施?工的行?为施工单位应—严格执?行建筑施工扣件式钢!管脚手架安全技术】规程:J,GJ:130?、建筑施工安全【生产:检查标准JGJ59!及建筑施工》悬挑式?脚手架?安全技术若干规定等!国家和地方技术【标准对危险》性较大的脚手架工程!必,须编制专项施工方案!并经施工单位技术负!责人:和总:监理工程师审批【后方可实施;对【钢管与扣件质量应在!使用前依据有—关技:术标准按批》次送法定检测机【构,进行检测;对—脚手架搭设施工质量!专职安全生产管理】人员应按专项施工】。。方案进行现场检查】脚手架搭设完毕【或分段搭设结束应经!检查:。验收合格后》方可交付使用—
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》 《 2、规范》建筑:起重机械安装、【拆卸与使用的—行为有?关,责任单?位应严?格按照建《筑,起,。重机械?安全监督管》理规定(建设部16!6号令)、福建省】建设厅关于进一步加!。强建:筑起重机械安—全管理的若》干意见(《闽建建[2008]!43号)和厦门【市建设与管理—局关:于,加强建筑起重—机械安全管理的若】干规定(厦建—工〔200》9〕47号)—等要:求进行建筑》。。起重机械的安装、】拆,卸与使用确保建筑】起重机械设》备运行状况》良好出租《单位、自《购建筑起重机械的】使用单位应建立建】筑起重机械安全【技术档案《;安装单《位应规?范建:筑起重机械》安装和拆卸》行为;使用单位应建!立维修保养制度定】期或不定期对建筑起!。重机械?及其安全保护装置、!吊具、索具等进行检!。查、维护和保养并做!好记录;监理—单位应监《督检查建筑起重【设备的安装、—拆卸与使用》情况发现存在安全】事故隐患的应立【即责令安《装、使用单位限期整!改;检验检测机构应!严格按省地方标准】建筑:施工起重机械—。。安全技术规程等规定!。进行检测不得减少】检测项目严禁出具】虚假检测报告
】 【 3?、加强违规行—为,记分监管并与企业资!质动态监管联—动各区?建设局和安全—监督机构应对容易发!生安全事故的—重点部位和环节以】及,关键受力节点进【行重点检查》发现存在违反强制】。性标准或降低—安全:生产:条件行为的除要责令!其改正和提出—处理意见外尚应对相!关责任人《和专:业承包企业、—劳务分?包企:业予以记分责任【人累计记分达到一】定,分值后?。。应按:照福:建省建?设工程质量安全动】态管理办法(—试行)的规定进【行处理当单个项目责!任人或劳《务,分包企业记》分累计?分,值达到80分—、100《分,及以:。上时:我局将按照关于开】展2011》年建筑业企业资质】检查:工作的通知(闽建】筑[2011]15!号)规?定立即对《责任人所在》单位或?劳务分包企》业的资质分别实【施黄色、红色监管】
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三、整治时间【与,方式
》 ?专项整治工》作,。共分四个《阶段从?现在开始至》2012《年12月《。3,。1日结束
】 , (一)施》工、监理(建设)】单位全面自查整改】阶段(2《011年9》月,。开始到?活动结?束)
施》工,单,位应对在建》工程的外脚手架搭】设和建?筑起重机械情—况进行全面自查并加!强施工?过程的滚动》检查发现问题及时整!改到位监理(建设】)单位应严格—按照标准要求进行检!查对:发现的?问题:要督促?整改落实到位
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? (二)各区建】设,局、市建《设工程质量安全【监督:。站重点排查阶段(2!。011年11月-】20:12年6月)
各!区建设局、》市建设工程质量安全!监,督站应在施工—、监理(建设)单】位全面?自查的基础上组【织开展多轮次的【。重点排查我局将【不,定期对在建工程【的外脚手《架搭设和建筑起重】机械情?况以及各区建设局、!市建设工程质量安全!监督站监管检—。查情:况进行督查
】 : (三)我局督查阶!段(20《11年?11月-201【2年6?月)
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我局将组织巡查】组不定期《对工程项目质—量,。安全情况以及—各区建?设局、市建设工程】质量安全《监督站?监管情?况、检查督查情况进!行督查
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》(四)持续巩—固阶段(20—12年7月-2【012?。年12月)
各】区建设局、市建设工!。。程质量安《全监督站应组织【“回头看”针对发现!。的问:题认真分析总结归类!梳理完善制度—建设:制,。定长效?机制并使之成为日常!监管的工作措—施,保证监管工作的常态!化巩固专项整治【成果
具体记分】办法及检《查用表另《行印发
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四、工—作要:求,
(一】)加:强组织领导开—展外脚?手架和建筑起重【机械施工安全专项整!治工作是消除安【全隐患保《障施工安《全的重要举措各【区建设局《市建:设工程?质,量安全监督》站,各建设、施工、监理!单位应高度重视加】。强组:织领导广泛动员部署!。;各级安全监—。督机构应将》专项整治工作落【实到每个工程—项,目组织?并督促有《关施工企业(—包括专业《承,包企业、劳务—分,包企业)和建设【、监理单位开—展自查整改》落实工作责任制确保!专项整?治工作落《到实处
》 (二)做好!自,查、:检查、督查工作施】工、监理(建—设)单位应》认真做?好自查?(滚动检查》)整改工作》总监应对整》。改,情况进行检查各【区建设局、市—建设工程质》量安全监督站应组】织开展多轮次的在建!工程:重点排查对》排,。。查发现的问题应建立!。台帐明确改正—期限逐一落实消除隐!患日常监督、督【查和巡(《排)查?发出责令改正通知】书、违法违规事【实确认书以及记【分等监?督,执法均应通》过“福建省建设工】程质量安全监—管,。动态信息系统”执】行
(三!)严肃纠正查处各区!。建设局、市建设工】程,质量安全《监督站?对,自,查整改不认真的【应加强督导对拒不自!。查、掩盖问题、弄】虚作假的《应严肃处理并列入重!点,排查:督查;对排查督【查中发现的问题该记!分的要严格记—分该停工的要—责令停工该查处的要!立案:查处
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