？ 2 建设】用地 —2．1 本规程确定！的建设项目最小的】基地面积值是国内】各省：普遍采用的数据其】目的是集约》利用土地营》造良好城市环境控制！性详细规划划定【的地块和《。制定规划《条件的？地，块应当？根据建？设，用地的性质、当地房！地产开发能力—。以及土地权属结【构等确定并不—应小于？本规程确定》。的最小基《地面积 】 2．2 旧城改！。造中城乡规划主管部！门应：当会同国土》。资源主管部门研【究土地权《属人用地《形状不规则、边角】用，地多的建《设用地优化》问题在用地策划【和保证？相关权？。。益人利益的基础上通！过控制性详细规划对！土地权属进行优化】调，整并通？过土地出让》、，划拨以及建设—项目的实施予以【落实在我省各地实际！管理：中由于部《分地方？城，乡规划？主管部门和国—土资源主管部—门的宏观调控措施】不到位建设单位【在获：得建设用《地以后城《乡规划主管部—门才确定具体的【、具有可操作性的规！划条件使《。利用不规《则，用地、？边角用？地进：行建设？的现象比《较，突出为了有》效制止这种得见缝插！针的建设行为本规】程要求对确需开【发建设？的，单个土地权属人用地！或形：状不规则、周边【边，。角用地多的》建设用地城乡规划主！管，部门会同土地等有】。关部门进行》统筹规划以保—证规划审批、土地】审批后为新》建建筑及《既有：建，筑等：提供相应的人居环】境并确保相》应的公共利益— 》2．3 《对面积在3》0000平方米以上！的，成片开发地区和大专！。院校、科研院所【、工矿企业等综【合功能区其建设【。内容、？建，筑功能及土》地使：用都具有相应的工】艺流程和特》殊要求单个建筑或】设施的规模、功能与！。整个功？能区：相匹：配和衔接但与区外】建筑及设施的—关联度不高》；而一般性控制性详！细规划制定的—控制指？标难以体现这方面】的空间管制和—功能管制的特殊需要！为适应经济社会发】展此类综《合功能？区的建设又往往具】有不：断，完善、不断更新过程！并跨越很长的—建设时段   ！  为？此，应当依？据总体规划》通过：编制适应特殊功【能需求的修建性详细！规划：进行用？地布局和功》能分区？后实施 】2．5 《建设项？目及其？专，用的交通集散通【道、消？防通道、绿地—、停车场（库）等各！类基础？设施和公《共服务设施应当在】建，。设用地范围》内统筹布局既—是城：乡规划法《第四十二条的—规定也？是为了执行物权法规！定我省？个，别地方城乡规划主管！。部门在审批建设项目！时其相？应的交？通用地、消防通【道、绿地位于建设项！目用地以《外使得项目用地内居！民的：权益和？公，共利益？。。都得不到保障楼【宇安全隐患》凸现物权法规定建】筑区内？的公共设施属—于业主共有》建设项目在相邻用地！上规：划，建设公共《设施不仅要符合【。相邻用地的规划【要求争得相邻用地】业主的同意特别【是要：保证相？邻用地业《主在使？用期限？内不：对，本用地？。他作出改造特别是】。还要保证两块用地】的使用期《限一致或同步—变化这些问题在实】际操作中是很难得到！保，证并用最终》给，建筑安全留下—。隐患或使建》筑功能缺失 — 2．6【 建设用地》。使用遵循相容性原】则是城镇规划编【制与管理的重要原】则城市居住》区规划设计规范【（，GB 501—80：。-93）2002年！版对参与居住—。区用地平衡的其【他用地作出了规【定我国很多》城，市在城市规划管理】技术规定《中也对建设》用地的适建性做【出了规定《本规程在对部—分省市？建设用地适》建性规定进》行比较后《参考了上海的—建，设用地适建性—范围表本规程—适建性是指按—照城镇规划确定【的用地性质在用【地使用？中保证用《地性质？不变的情《况下应当《。依据城市居住区规划！设计：规范：（GB 50—180-93）等】规范：标，准确定的配套要求】和配套？比，例合理配置相应的设！施用地和用房 【 ， ， 2．8 本规】程参照居住》区，规划设计《规范（？。GB ？50180》-93）2》002年版5—．0．？6制：定居住区规划 设】计规范？（GB 《501？80：-93）200【2年版5《．0．6《对住宅建筑净—密度和住《宅建：筑面积净密度的最大！值作出了《规定：我国很多《城市在城市》规划：。管理技术规定中【把该条确定的指标作！为建筑密度》、容积率控制—的上限值  】   但同时本【条例：规定执行中面对不同！。规模的？项目、不同地域【时相应？的指标不具有唯【一性面是结》合本：规程其他规》定的基础《上在一定指标范围】内确定如《。一个居住区和单体建！筑项：目的建？筑密度、容积率【不具有可《比性居住《区的：相，应指标应低于单体建！筑，项目；又如》我省城镇所处地【域跨：度大、地貌》特征差别大河西戈壁！绿洲地区《幅辽阔适合低密【度建：设而中东《部地区需要较—。高密度？建设 》