， 》。2 ？建，设用地 2】．1 本规程确【定的建设《项目最小的基—地面积值是国—内各省普遍》采，用的数据其目—的是：集约利用土地营造良！好城市环《境控制性《详细规划划定—的，地块和制定规划条】件的地块应》当根据建设用—地的性质、当—地房：地产开发能力—以及土地《权属结构《等，确定并？不应小于本规程【确定的最小基地面积！ 【2．2 旧城—改造：中城乡？规划主？管部门应《当会同国《土资源主管部门研】究土：地权属人用地—形状不规则、边角用！地多的建设用—地优化问题在用【地策划和保证—相关权益人》利益的基础上—通过控？制性详细规划对土】地权属进行优—化调整并通过—土地出让、划—拨以及？。建设项？目的实施《予以落实在我省各地！实际管理中由于【部分地方城乡—规划主管部门和【国土资源《主管部门的宏—。观调控措施不到位】建设单位在获得【建设用地以后城乡】规划主管《部门才？确定具体的、具有可！操作性的规划—条件使利用不规则用！地、边角用地进行建！设的现象比较突出】为了有效制止这种】得，见缝插针的建—。设行为本规程要求】对确需开发》建，设的单个土地权【。属人：用地或形状不规【则，、周：边边角用《地多的建设用—地城乡规划主管部门！会同土地等有关部】门进行？统筹规划以保—证规划审批、土地】。审批后为新建建筑】。及既有建筑等提供相！应的人居环境并确】。保相应的公共利益】。 ： 2《．3： 对面积在3—0000平方米【以上的成片开发地】区和大专《院校、科研院所、】工矿企业等综合【功能区其《。建设：内容、建《。筑功能？及土地？使用都？具有相应的工—艺流程和《特殊要？求单个建筑或设施】的规模、《功，能与：整个功？。能区相匹配和衔【。接，但与区外建筑—及设：施的关联度不高；】而一般性控制性【详，细规划制《定的控制指标—难以体现这方面的空！。间管制？和功能管《。制的特殊需要为【适，应经济社《会发展？此类综合《功能区的《。建设又往往》具有不断完善、【不断更新过》程，并跨越很长的—建设时段《 ，     为此】应当依？。据总体？规划通过编制适【应，特殊功？能需求的修建性【。详细：规划：进行用地《布局和？功能分区后》实施 — 2．？5 ：建设项？。目及其？专，用的：交通集散通道—、消防通道、绿地、！停车场（库）等各】类基础设施和—公共服务设施应【当在建设用》地范围内《统，。筹，布局既？是城乡规划法第四十！二条的规定也—是为了？执行物权法规定我省！个别地方城乡规【划主管部门在—审批：建设项目时其—相应的交通用地、消！。防通：。。道，、绿地位《于建设项目用地以】外使得？项目：用地内居民的权【益和公共利益—。。都得不到保》障楼宇安全隐—。患凸现物《。权法规？定建筑区内的公【共设施？属于业主共有建设项！目，。在，相邻用？地上规划建设公共】设施不？仅要符合《相邻用地的》规划要求争得—相邻用地业主的【同意特别是要—保，证，相邻用地《业主在使用期限内】不对本用地他作出】改造特别是》还要：保证两块用地的【。使用期限一致或同】步变：化这些问题》在实：际操作中是很难得到！保，证并用最终给—建筑安全留下隐患】或使：建筑功能缺》失 2．6！ 建设用地使用遵循！相容性原则是—城，。镇规划编制与管理的！重要原则城市居住】区规划设计规范【（GB 5》0180-》93）2002年】版对参与居住区【用，地平衡的其他用地】作出了规《定我国很多城市在】城市规？划管：理技：术规定中也对—建设用地的》适，。建性：。做出了规定本规程】在对部分省》市建设用地适建性】规定进？行比较后参考了【上海的建设用—地适建性范围—表本：规，程适建性是指按照】城镇规划确定的【用地性质在》。用地使？用中保证用地性质】不变的情况下应当依！据城市居住区规【划设计规范（—G，B ：。5，0180-9—3）等规范标准确】定，的配套要求和配【套比例合《理配置相应的—设施用地和用—房 2．8！ 本规程参照居【住区规划设计规范】（GB？。 ，5018《0-93）2002！年版5．《0．6制定居住区】规划 设计规范（】GB： 501《80-93）200！。2年版5．0—．6：对住宅？建筑净密度和住宅】建筑面？积净密度的最—大值作出了规定我】国很多城《市在城市规划管理】。技术规定中把该条确！定的指标作为—建筑密度、容积率】。控制：。的，上限值    ！ 但同时本条—例，。规定执行中面对不同！规模：的项目、不同地域时！相，应的指？标不具有唯一性面是！结合本？规程其他规定的基】础上在？一定指标范围内确定！如一个居住区—和单：体建筑项目的—建筑：密度、容积率不具】有可比性《居住区的相应—指标：应低于单体建筑项目！。；又：如我省城镇所处地域！跨度大？、，地貌特征《差别大河西戈—壁绿洲地区幅辽阔适！合，低密度建设而中【东部地区需要较【高密：度建设 —