： 2 — ，建设用地《 2．—1 本规《程确定的建设项目】最小的？基地：。面积值是国内各省普！遍采用的数据其【目，的，是集：约利用土《地营造良好城—市环：。境控制性详》细，规划：划定的地块和—制定规划条件—。的地块应当》根据建设用地的【性质、？当地房地产开—发能力以及土地权】属结构等确定—并不应小《于，本规程确定的最小基！地面积 — ？。 2．2 旧—城改造？中城乡规划主管部门！。应当会同国土资源主！管部门研究土—地权属人用地—形状：不规则？、边：。。角用地？多的建设用地优化】问题在用地策—划和保证相关权益】人利益的基础上通】。。。过控制性《详细规划《。对土地权属进行【优化调整并》通过土地出让、【划拨以及《建设项目《的实施予《以落实在我省—各，地实际管理》中由于部分地方城乡！规划主管《部门和国土资源主管！部门的宏观调控措】。施不到位建》设，单位在获得建—。设用地以《后城乡规划主—管部门？才确定具体的、【具有可？操作性？。。的规划条件使—利用：不规则用地、边角用！地进行建设的—现象比？较突出为了》有效：制止这？种得：见缝插针《的建：设，行为：本规程要求对确【需开发建设的单【个，土地权属人》。用地或形状不规则】、周边边角用地多】的建设用地城乡【规划主管部门会【同土地？等有关部门进行统筹！规划以？保证规划审批、土地！审批后为新建建筑及！既有建筑等提供【相应的人居环境【。并确：保相应的《公共利益《 ？ 2．3 对面】积在3？00：00平方米以上的】成片开发地区—和大专院校、科研】院所、工矿企业【等综合功能》区其建设内容、建】。筑功能及土地使用都！具有相应的》工艺流程和特殊【要求单个建筑或【设施的规模、功能与！整，个功：能区：相匹配和《衔，接但：与区外建筑及设施】的关联度不高；而】。一般性？控制性？详细规划制》定的控制《指标难以体现—这方：面的：空间管制和功能管】制的特殊需要为【适应经济社会发展】此类综合功能区的建！设又往？往具有不断完善、】不断更新过程—并跨越很《。长，的建：设时段    ！ 为此？。应当依据总体规划】通过：编制：适应特殊功能需【求的修建性》详细规划进行用【地布局和功能分区后！。实施 ？ ， 2．5 建设！项目及其《专用：的交通集《散通：道、消？防通：道、绿地、停车场（！库）等各类》基础设施和公共【。服务设施应当在建】设用地范围内统筹布！局既是城乡规划【法第四十二条—的规定？也是为了执》行物权法规定我【省个别地《。。方城乡规划主管部门！在审批建设》。项目时其相》应，的交：通用地、消防—。通道、绿《地位于？建设项目用地以外】使得项目《用地内居民的权【。益和公共利益都得】不到保障楼宇—安全：隐，患凸现物权法规【定建筑区内的公共设！施属于？业主共？有建设项目》在相邻用地上规划建！。设公：共设施不《仅，要符：合相：邻，用地的规划》要求争？。得相邻用地业主的同！意特别是要保证相邻！用地：业主在使用期限内不！对，。本用地他作》出改造特别是还要】保，证两块用《地的：使用期？限，一致或同步变化【这些问题在实际【操作中是很难—得到保？证并用最终给—建筑安全留下隐【。患或使建筑功能【缺失 》 2．6 建设用！。地使用遵《循相容性原则是城】镇规划编制与管理】的重要原则》城市居住区规划设】计，规，范（：。GB 501—。80-93）200！2年版对《参与：居住区用地平衡的其！他用地作出了—规定我？国很多城《市，在，城市规划管理—技术规定中也—。对建设用地的适【建性做出《了规定本规》程在对部分省市建设！用地适建性》规定进行比较后参】考了：上海的？建设用？地适建性范围表本规！程，适建性是《指按照？城，。镇规划确定的用地性！。质在：。用地：使用中保证》用地性质不变—的情况下应当依据】城市：。居住区规划设—。计规范（GB 【50：180-《93）等规范标准】确定的配《套要求和配套比例】合理配置相应的【设，。施用地？和，用房 》 2？．8 本规程参照】居住区？规划设计规范（【。GB ？50180-9【3）2002—年版5．0》．6制？定居住区规》划， 设计规范（GB】 5018》0-9？3）200》。2年版5．》0．：6对住宅建筑净密度！和住宅建筑面积净】密度的最大值作出】了规定我《。国很多城市在城市规！。划管理技术规—定中把该条》确定的指标作—。为建筑密度、容积率！控制的上限值—     但】同时本条例规定【执行中面对不同【规模的项《目，、不同地域时相应的！指标不具有唯一性】面是结合本规程其他！规定：。的基础上《在一定指《标范围内确定如【一个：。居住区和单体建筑】项目的建筑》密，度，、容积率不》。具有：可比性居住区的【相应指标《应低于单《体建筑？项目；又如我省【城镇所处地域跨度大！、地貌特征差—别，大河西戈壁绿洲地区！幅辽阔适《合低密？度建设而中东部地】区需：要，较高密度建设 】 ，