2 】 建设用地》 ？ 2．1 》本规程确定的—。建设项目最》小的基地面积值是国！内各省普遍采用【的数据其《目的：是集约利用土地营】造良好城市》环，境控制性详细规划划！定的：地块和制定规—划条件的地》块应当根据建设【用地的？。性质、当《。。地房地产开发能力以！及土地权属结—构等确定并不应【小于本规《程确定的最小—基地面积 】 ？2．：2 旧城《改造中城乡规划【主管部门应当会【同国土资源主管部门！研究土地权属人用地！形状不？规则、边《角用地多的建设用地！优化问？题，。在用地策划和保证相！关权益？人利益的基础上通】过控制性详》细规划对《土地权属进》。。。行优化调整并—通，过土地出让、划【拨以及建《设项目的《实施：予以落实在我—。省各：地，实际管？理中由于部分地方城！。乡规划主管部门和国！土资源？主管部门的宏观【调控措？。施不到？位建：设，单位在获得建设【。用地以后城乡规划】主管部？门，才确定具体的、【具，。有可操？作性的规划条件使】利用不规则》用地、边角用地【进行建？设的现象比》较突出？为了有效制止这种得！见缝插？针的建设《行为本规程要—求对确需开发建【设的单个《土地权属人用—地，或形状不规则、周】边，边角用地多的建设】用地城？乡规划主《管部门会同土地等】有，关部门进《行统筹规划以保【证规划审批、土【地审批后为新建建筑！及既有建筑等提供】。相应的人居环境并确！保，相应：的公共利《益 《。 2．3 对面积！在3：0000平方米【以，上的成片开发地【区和大？专院校、科研院所、！工矿企业等综合【。功能区其建设—内容、建筑功—能及土地使》用都具有相应的【工，艺流程和特殊要求单！。个，建筑：或设施？的规模、功能—与，整，个功能区《相匹配和衔接但与】区外建筑及设施的关！联度不高《；而一般性控—制性：。详，细，规划：制定：的控制？指标难以体现这【方面的空间管制和】功，能管制的特殊需要为！适，应经济社会发展此类！综合功能区》的，。建设又往往具有不】断，完善：、，不断更新过程并【跨，越很长的建设时段】     为此！。应，当依据总体规划通】过编制适应特殊功】能需求的修建性【详细规划进行用地】布局和功能分区后实！施， ？ 2．5 —建设项目及其—专用的交通集—散通道、消防通道】、绿地、《停车场（《库）：等各类？基础设？。施和公共服务设施应！当，在，建设用？地，。范，围内统筹布局—既是城乡规划—法第四十二条的【规定：也是为了执行物权法！规，定我：省个：别，。地方城乡《规划主管部》门在审批建设项目时！。其，相应的交通用地、】消防通道、绿地【位于：建设项目用地以外】使得项目《用地：内居民的《权益和公共利益【。都得不到保障楼宇】安全隐？。患凸现物权法规定建！筑区内的公共设【施属于业主共有建】设项目在相邻用【地上规划建设公【共设施不仅要符合】相邻用地的规—划要：求争：得相邻用《地，业主的同意特别【是要保证相》邻用地业《主在使用期限—内不：对本用？地他作出改造特别】是还要保证两块用】地的使用《期限一致或同步变化！这些问题在实际【操作中？是很难？。得到：保证并用最》终给建筑安全留下】隐患：或使建筑功能缺失 ！ 2．6【 建设？用地使用遵》。循相：容性原则《是城：镇规划？编制与管理的—重要原则城市—居住：区规划设计规范（】GB 50180-！93）？2002年版—对参与居住》区用地？。平衡的其他用—地，作出了？规定：。我国很多城市在城市！。规划：管理技？术规定中《也对建设用地—的适建性《做出：了规定本规程在【。对部：分省市建设用地【适建性规定进行【比较：后参考了《上，海，。的建设用地适建性范！围，表，本，规，程适建性是指按照】。城镇规划确定的【用地性质在》用地使用中保证用地！性质不变的》情况：下，应当依据城市—居住区规划》设计规？范（GB 5—0180-93）等！。规，范标准确定的配【套要求和配套比【例合：理配置相《应的设施用》地和用房 】 2．8 本—规程参照居住—区规划设计规范（】GB ？50180-93】）2002年版5】．0．6制》。定居住区《。规划 设计规范（G！B 50180【-93）2002年！版5．0《．6对？住宅建筑净密度【。和住宅建筑》面积净密度的—最大值作出》了规定我国很多城市！在城市规划管—理技：术规定中《把该条确定》的指标作《为，建筑密度、容积率控！制的：上限：值     但！同时本条例规—定执行中面对—不同规？模，的项目、《不同地域时相应的】指标：。不具有唯一性—面是结合本规程【。其，他规定的《基础上在《一定指标范围内确】。定如一个居住—区和单体建筑项【。目的建筑密度—、容积率不具—有可比性居住区【的相应指标应低于单！体建筑项目；又如】。我省城？镇所处地《域跨度大、地貌【特征差别《大河西戈壁绿—洲地区幅辽》阔适合低密度建设】而中：东，部地：区，需要较高密》度建：设 《