： 2 — 建：。设，用地 ？ 2．1 本】规程确定的》建设项？目，。最小的基地面积【值是国？内，各省普遍采用的【数据：其目：的是集约利用土地】营造：良好：城市：环境控制性》详细规划划定的地】块，和制定规划条件的】地块应当根据建设】。用地的性质、当地】房地：产开发能力以—及土：地，权属结构等》确定并不应小—于本规程确定—的最小？基地：面积 ！2．2 《。旧城改造中城乡规划！主管部门应》当会同国土资源【主，管部门研究土地权】属人：用地形状不规则【、边角用地多的【建设用地优化—。问题在用地策划和保！证相：关权益人利益的【基础上通过控制性】详细规？划对土地权属—进行优化调整并通】。过，土地：出让：。、划：拨以及建设项—目的实施予以落实】在我省各地实际管】理中：由于部分地方城【乡规划主《管部门？。和国：土资源主《管，部门的？宏观调控措施—不到位建设单位在】获得建设用地—以后城？乡规划主管部—。门才确？定，具体：的、具有可操作【性的规划条件使利用！不规则用《地、边角用地进【行建：设的现象比较突出为！了有效制止》这，种得见缝插针的【建设：行为本规程要求【对确需开发建设的】单个土？。地权属？人用地或形状不规则！、周边边角用地多的！。建设：用地：。城乡规划主管—部门会同土地等有】关部门进行》统筹规划《以保证规划审—批、土地审批后为】新建：建筑及既有建筑【等提供相应》的，人居环境并确保相应！的公共利益 】 2．3 对面积！在30000平方米！以上的成片开发地】区和大专《院校、科研》院所、工《矿企业等综》合功能区其建设【内容、建筑功能及】土地使用《都，具有相？应的工艺《流程和？特殊要求单个建筑】或设：施的规？模、功能与整—。个，功能区相匹配和衔】接但：。与，区外建筑及设施的】关联：度不高；而》一，般性控？制性详细《规，。划制定的控制指标】难以体现这方面的空！间管制和《。功能管制《的特殊需要》为适应经《济社会发展此—类综合功能区—的建设又往》往，具，有不断完善、不【断更：新过程并跨越很长的！建设时？段     为！此应当依据总体规划！通过编？制适应特殊功能需求！的，修建性详细规划【进行用地布局和功能！分区后实施 【 2．5 建】设项目及其专用【的交通集散》通道、？消防通道、绿地、停！车场（库《）等各类《基础设？施和：公，共服务设《施应当在《建设用地范围内统】筹布局既是城乡【规划法第四十二条】的规定也是为了执】行物：权法规定《我省个别《地方城？。乡规划主管部门在】审批建设《项目时其相应—的交：通用：地，、消防通《。道、：绿地位于建设项目】用，地以外使得项目用地！内居民的权益和【公，共利益都得不到【。保，障楼宇安全隐—患凸：。现物权法规定建筑】区内的公共设施属】于业主共有》建设项目在相邻【用地上规划》建设公共《设，。施不仅要符》合相邻用地的规【划要求争得相邻【用地：业主的同意特—别是要保证相—。邻用地？业主在使用期限内不！。对本用地他作—出改：。造特：。别是：还要保？证两块用《地，的使用期限》。一致或同步变化这】些，问题在实际操作【中是：很难得？到保：证并用最终给建筑安！全留下隐患或使建】筑功能缺失 】 2．6 建【设用地使用遵循【相容性原则是城镇规！划编制？与管理的重》要原则城《市，居住区规划设计规】范（G？。B， 501《。。。。。80-93》）2002年版对】参与居？住区用？。地平：衡的其他用》。地作出了规定我【国很多城市在—。。城市：规划管？。理技术规《。定中也？对建设用地的适建性！做出：了规定本规程—在对部分省市建【设用地适建性—规，定进行比较》。。后参考了《上海的建设用—地适建性范围表【。本规程适建性是【指，按照：城镇规划确定的【用，地性质在用》地使用中保》证用地性质不—变的情况《下应当依《据城市？居住区规划设计【规范（GB 5【0，180-93）【。等规范标准确定【的，配套要求和配套比例！合理配置相应的设施！用地和用房 【。 2．8 本】规程参？照居住区规划设【计，规范：（GB 5018】0-93）2002！年，版，5．0？。．6制定居》住区规？划 设计规范（G】。B 501》80-93）20】02年版5．0．6！对住宅建筑》净密度和住宅—建筑面积《净密度的最大值作】出了规？定我国很多城市在城！市规划管理技术规】。定中把该条确定【。的指标？作为：建筑密度、容积【率控制的上限值【 ？    但同—时本条？例规定执行中面对不！同规模的项目、不同！地域时相应的指标不！具有唯？一性面是结合本【规程其他规定的【基础：上在：一定指标范围内确定！如一个居住区和【单体：建筑项目的建筑【密度、容积率不具有！。可，比性居？住区的相应指标应低！于单体建《。筑项目；又》如我省城镇所处地域！跨度大、地貌特征差！别大河西戈壁绿洲】地区幅？辽，。阔适合低密度建设而！中东部地区需要较】高密度建设 】