2 】 建设用地》。 《2．1 本规程确定！的建设项目最小【的基地面积值—是国内各省普遍采】用的数据其》目的是集约利—用土地营造良—好城市环《。。。境控制性《详，细规：划，。划定的？地块和？制定规划条件—的，地块应当根》据建：设用地的性质、当地！房地产开《发能力？以及土地权属结【构等确定《并不应小于本规程】确定：的最小基地面积【 《 ： 2．2 旧城【改，造中城乡规划主管部！门应当会同国土【资源主管部门研【究土地权属人用地形！状不：规则、？边角用地《。多的建设用地优化问！题在用？地策：划，和保证相关权—。益，。人利：益的基础《上通过控制性详细】规划对土地权属进行！优化调整并通过土】地出让、划拨以【及建设项目的实【施予：以落实在《我省各地实际管理】中，由于部分地方城【乡规：划主管？部门和国土》资源主管部门的【宏观调控措施不【。到位：建设单位《在获得？建设用地《以，后城：乡规划主管部—门才确定具》体的、？具有可操作性—的，规划：。条件使利《用不规则用地、【边，角用地进《行建设的现象比较突！出为了？有效制止这种得【见缝：插针：的建设行为本规程要！求对确需《开发建设的》单个土地《权属：人用地或形状—不规则、周边边【角用地多的》建设用地城乡规【划主管部《门会同土《地等有关部门—进行统筹规划以【保证规划审批—、土地审批后为【新建建筑及既有建】筑等提？供相应的人》居环：境并确？保相应的《公，。共，利益 【2．3 对面积【。。在30000平方】米以上的成片—开发地区《和大专院校、科研院！所、工矿企业等综】。合功能区《其建设内容、建筑】功能及土地使用都具！有相应的工艺流【。程和特殊要求单个建！筑或设施的规模【、功能与整个功【能区相匹配和衔接】但与区外建筑及【设施的关联度不高】；而一？般性控制性详细【。规划制？定的控制指》标难以体现》这方面的空间管【制和功能管》制的特殊需要为适】应经济社会发展此】类综合功能区的【建设又往《往具有？不断完善、不—断更新过程》并跨越很长的—建设时段 —     为此【应，。当依据总《体规划通过编制【适应特殊功能—需求：的修建性详细规划进！行用地布局和功能分！区后实施 — 2．》5 ：建设项目及其—专用的交通集—散通道？、消防？通道、？绿地、停《车场（库）等各类基！础设施和公共服务设！施应当在建设—用地：。范围内统筹布—局既是城《乡规划法第四十二条！的规：定也是为了执—行物权法《规定我省个别—地，方城乡规划》主管部？。。门在审批建设项【目时其相应的—交通用？地、消防通》。道、绿地位于建设】项目用地《以外使得项目—用地内居民的权益和！公共：利益：都得：不，到保障楼《。宇安全隐患凸现物权！法，规定建筑区》内的公共设施属【于业主共有建设项目！在相邻用《。地上规划《。建设公共设施不【仅要符合《相邻用地的》规划要求《争得相？邻用地业主》的同意特别是要保证！相邻用地业主在使用！期限内不对》本用地他作出—改造特别是》还要保证两块用【地的使用期限一致或！同步变化这些问题】在实际操作中是很难！得，到保：证并用最终给—建，筑安全？留下：隐患或使建筑功【。能，缺失 《 2．6— 建设用地使用遵循！。相容性原则》。是城镇规划编—制与管理的重要【原则：城市居？住区规划设计规【范（GB 》50：180-93）20！02年？版对参？与居：住区：用地平衡的其他【用地作出了》规定我国很多城市在！城市：规划管理技术规定中！也对建？设用地的适》建性做出了规—定本规程在对部【分省市建设用地【适建性规定进行比】。较后参考了上海的】。建设用？地适建？。性范围表本规—程适建性是指—按照城镇规划确定的！用地性？质在用地《。使用中保证用地性】质不变的情》况下应当依据—。城市居？住区规划设计规范】（G：B ：50180-93】），等规范标准确定的配！。套要求和配》套比：例，合理配置相应—的设施用地》和用房 《 2．8 本！规程：参照居住区规划设】计规范（GB 5】01：80-9《3）2002年【版5：．0．6制定居住】区规划 设计规范（！GB 501—80-93）—200？2年版5．0．6对！住宅：建筑净密《度，和住宅建筑面积【净密：度的最？大值：作出了规定我国【很多城市在》城市规划管》。理技术规定中把该条！确定的指标作为建筑！。密度、容积率控【制，的上限值   ！  但同时本条例规！定，执行中面《对不同？规，模的：项目、不同地域时相！应的指？标不：具有唯？一，性面是结合本规程其！他规：定的基础上在—一，定指标范围内确【。定如一个居住区【和，。单体建筑《项目的？建筑：密度：、容：积率不具有可比【性居住？区的相应指标应【低于：单体建筑项》目；又如我省城【镇所处地《域跨度大、地貌【。特征差别大河—西戈壁绿洲》地区幅辽阔适合低】密度建设而》。中东：部，地区需要《。较高密度建设 ！