《 2 建设用】地 ： ？2．1 本规程【确定的建《设项目最小的基【地面：积值是？国内各省普遍采【用，的数据其目的是【集约：利用土地营造—良好城市环境控【制性详细规划划【定的地块和制定规】划条件的地块应当根！据建设用地的性质、！。当地房地产开发【能力以及土地—权属结？。构等确定并不应小】于本规？程确定的最小—基地面积 【 2．2 旧！城，。改，造中城？乡规划主管部门应当！。会同国？土资源主管部门研究！土地权属人用地【形状不规则》、边角用《地多的建设用地优化！问题在用《地策：划和保证相关—权益人利益的基础】上通过控制性详细】规，划对土？。地权属进行优—化调整？并通：过土地出《让、划？拨以及建设》项目的实施予以落】实在我省《各，地实际管理》中由于部《分地方城乡规划【主管部门和国土资源！主管：部，门的宏观调控措【施不到位建设单位在！获得建？设用：地以后城乡规—划主管部《门才确定具体的、】具，有可操？作性的规划》条，件使：利用不？规则用地、边角【用地：。进，行建：设的现象比较突【出为了？有效制止这种得【见缝插针的建设行】为本规程要求对【。确需开？发建：设的单个土地权属人！用地或形状不规则】、，。周边边角用地—多的建设用地城乡规！划主：。管部门会同土地等有！关部门进行统筹规划！以保证规《划审批、土地审批】后为新建建筑及【既有建筑等提—供相应的人居环境】并确：保相应的公共利益】 2．3 ！对面：积在3？0000《平方米以上的成【片开发地区和大专院！校、科研院》所、：工矿企业《等综：合功能区其建设内】容、建？筑功能及土地使用都！具有：相应的？工艺流程和特殊要求！单个建筑《或设施的《。。规模：、功能与整个功能】区，。相匹：配和衔接但与区【外建筑？及设施的关》联度不？高；而一般》性，控制性详细》规划制定的》控制指标难以体现这！方面的空间管制和】功能管制的特殊【。需要为适应经济【社，会发展此类综合功】能区的建设又—往往具有不断完善】、，不断更新过程—并跨越？很长的建设时段【。    —。 为此应当依据总】体规：划，通过编制适应特【殊，功能需求的》。修，建性：详，细规划进行用地布局！和功能分区》后实施 2！．5 建设项目及】其专用的交通集散通！道，、消防？通道、绿地、停【车场（库）等各类基！础设施和《公共服务设施—应当在建设用地范】围内统筹布局—既是城？乡，规划法？第四十二《条的规定也是为【了执行物《权法规定我省个【别地方城乡》规划主管部门在【审批建设项目—时其相应《的交通用《地、消？防通道、绿地位于建！设项目用地以外【使得项？目用地内《居民的权益和公【共利益都得不—到保障楼宇安全隐】患凸现物权法—规定：建筑区？内的公共设施—属于业主共有建设项！目在：相邻用地《上规划建设公共设施！。。不仅：要符合相《邻用地的规划要求争！得相邻用地业—主的同意特别是要】保证相邻用地—业主在使用期限内】不，对本：用地他作出改—造特别是还》要保证两块用—地的：使用期限一致或同步！变化这些《问题在？实际操作中是—很，难得到保证并—用最终？给建筑安全》留下隐患或使—。。建筑功能缺失 ！ ， 2．6 建设用】地使用遵循相容【性原则是《城镇规划编》。制与管理的重要【原则城市《居住区规划设—计规范？。（GB 5》0180-9—3，。）2002》年版对？参与居住区》用地平衡的其他用地！作出：。了规定我国很多城市！在城市？规划：管理技术规》定中也对建设—用地：的适建？性做出了规定本【规程在对《部分省市建设—用地适建《性规定进行比较后】参考了上海的—建设用地适建—性范围表本规程适】建，性是指按照城—镇规划确定的—用地性质在用—地使用中保证用【地，性质不变的》情况下应当》依据城市《居住区规划设计规】范（GB 5018！。0-93）》等规范标准确定【的配：。。套要求和配套比例】合理配置相应的设施！用，地和用房《 《 2．8 本规程】参照居住区规划设计！规范（GB 5【018？0-93）20【02：年版5．0．6【制定居住区》规划 设计规—范（GB 5018！0-93《）2：002年《版5．0．6—对住宅建筑净密度】和住宅？建筑面积净》密度的最大值作出了！规定我国《很多城市在城市规】划管理技术规定【中把该条确定—的指标作为建—筑密：度、容积率控制的】上限值    ！ 但：同时本条例》规定执行《。中面对不同规模【的项目、不》同地域时《相应的指标不—具有唯一性面是【结合本规程其他【规定的基础上在一定！指标范？围内确？定如一？个居住区和单体建】筑项目的建筑密度】、容：积率不具有可比性居！住区的相应》指标应？低于单？体建筑项目》；又：如我省城镇所—处地：。域跨度大、地貌【特征差别大》河西戈壁绿洲地【区，幅辽阔？适合低密《度建设而中》东部地区需要较高】密度建设 【