：第二：节 规划目标 】 ：  ？   ？到2020》。年全市主体》功能区域发展战略】基本实？现发展空间布局更加！合理城乡发》展更加协调城—市人文魅力更加【突出具体目》标 ：  —   区域差异【化发展格局进一【步巩固各功》能区域的发展—定位更加明确主【导功能？更加突出空间—开，发格局更加清—晰，区域调控政策—的指导性、约束【性和针？对性更强 】     人口】资，源环境协调发展水平！进，一步提？升首都功能核心【区人：口与：功，能得到有效》疏解；城市功—能，。拓展区功能、—产，业结构和人口结【。构进一步优化；城】市发展？新区：人口、功能承载【。。力显著增强；—生态涵养《发展区人《口向新城和小—城，镇集聚涵养水—源及生？态功能显《著提升 【    》 空间结构》。进一步优《化国土空间开发【以外延扩张》为主：转向以优化》空间内？部结构为主》城市空间在优—化中得到适度控制历！。史文化风貌得—到严：。。格保护生态空间得到！。有效拓展对耕地和】基本农？田，实，施最严格的保护【。制度到？2020年全市【耕地保有量为32】。。2万亩基本》农田保护面积2【8，0万亩建设用地总】量3817》平方公里 》 》    区域—间融合协调发展水平！明显提升《各功能区产业—结构不断优化特色】产业健康快速发展】融，合互动和《。协调发展水平—不断提高城乡居【民生：产生活条件显—著，改善、收入差距【逐步缩？小、生活水平—稳步提升《、基本公《共服务均《等化：目标基？本实现 《 ，