四川】省住房城乡建设厅关!于,加强全省房屋建【。筑和:市政基础设施工程施!工图审?查管理的《通知:
川建勘设科!发[2011—]117号》
各市、州住房城!乡建设行《政主管?部,门各施工图审查机】构,
: ? 自国务院》建,设工程勘察设—计管理条例、—四,川省建设工程勘【察设计管理条例、房!屋建筑和市政基础设!施工程?施工图设计文—件审查管理办法【(建设部令第1【34号下称》“134号部令”】。)和四川省建设【厅关于加强全省施工!图设计文件审查工作!。管理的通知(—。川建勘?。设,函[20《06]2《05号)发》布实施以来我省【施工图审查工—作不:断制度化、程序化】、专业化对》提高工程勘察设计质!量、确保国家和【人民:生命财产安全、促】进全省经济》社,会跨越式发展起到】了积极的《。推动作?。用
— : 随着政府机构改革!。和,行政审?批改革的深》化结:合我省勘察设计市场!监,管工作的需》要特:别是:。汶川8.《0级:特大地震对勘—察设:计,工作提?。出的新要求为进【一步:规范和加强新时【期我省房屋建筑【、市政基础》设施:施工:图设计文件审查工】。作现将有关》事项通知如下—
—一、:进一步明《确施工图审查机构】的独立法人》地位 ?
? 《。施工图审查机构是住!房城乡建设行政主】管部门?依法认?定的、承《。担审查责任的独【。立法人是依照法律】法,规、:工程建设国家标准】行使对工程勘察文件!、施工图设计文件进!行第三方审查监督的!。实,施主体?和责任主体是—。符合国?际惯例的《一项法律制度凡未与!政府主管部》门脱钩、或作为勘察!设计企业内》设机构不符合独立法!人资格要求的—审查机构2》012年前要按【照 “?134号部令”和】本通知规定达—到独立?。法人的设置要求实】现施工图审查市场】的公平?、公:正和行业《自律
》
, 根据中华人!民共和国公司法关】于有:限责任公司设立【的法律规定原—由勘:察设计企业》内设的非公司制施】工图审?。查机构应当改制【为勘察设《计企业作为一—个独立法人》单位(股东)出资的!有限责任公司;【原由政?府事业单位行使施】工,。图审查的《机,构(施工图审查中】心)应当《以,施工图审查中—心作为一个独立出】。资人:(股东)出资设【。立,有限责任《公,司根据“1》3,4号:部令:”关于“审查机构】是不以盈利为—目,的的独立法人”【的规定?未取:。得注:册建筑师、注册【结构工程师》等勘察设计注册工】。。程师执?业资格?的自然人《不得作为发起设【立施工图审查为【执业范围的有限责任!公司股东施工图审】查机构不符》。合规定?条件的应《当限期整改、—退出并作为》。施工图审查机—构续期审查认定的条!件
《
根据“1!34号部令”关于】“审查机《构,不得与所审查项目的!建设单位《、勘察设计企业有隶!属关系或者其他【利益关系”的规定】全省勘察设计—企业作?为出资人的施工图审!查机构不得审查本】施工图?审,查,机构出资人(股【东)编制提交—建设单位委托的【工程勘察文件、施工!图设计文《件但结构工艺复【杂,、技术专《业性较强、采用【新技术、新工业、】新材:料的除外 —
,
二、【严格:审查机构《的认定?条件:加强审查机》。构的资格监》管
】 严格?执行“134号部令!”规定的认》定条件全省施工图审!查机构专业审查人员!要逐步?推进实现专》职化
— ,。 : 审查机《构的规模和数量由】住房城?乡建设厅结合全省】各地的实际认定从严!。认定:和缩减机构数—。量鼓励施《工,图,审查:机构重组合并—严,格审查机《构认定条件凡达不到!住房城乡建》设部规定的资—格条件的依法予【以,降级或取消资—格
】 三:、依法建立施工图】审查人员《审查资格《考核认证制度 】
根据】中华人民共和国建筑!。法第14条“—从事:建筑活动《的专业技术人—员应当依法取得相应!的执业资格证书并】在执业资格》证书许?可的:范围内?从事建?筑活动”《的法律规《定2:011年住房城乡】建设:厅启动?全省施工图审查人】员资格审查、培训、!考核、认证》。工作对审查》考核:合,格的人员核发“【四川省施工图审查技!术,。人员考核合》格证”并对》考核合?格人员进行网上公】示,
?
》国家尚未实施注册制!度的专业审查技术】人员每年培训时间不!少,于40学时;—已实施?注册:制度除?达到国家《规定的注册师继【续,教育学时《。数外每年参加法律法!规,。。、技术标准的培训】时间不?。少,于16学时
! ? 2012年起凡未!取得审查考核合格证!书的人员不得—从事施工图》审查工作
【
四、【进一步明确施工图审!查的有关《范围
?
, 房屋建【筑和市政基础设施】施工图审《查机构可《承担相应行业—相应范?围相:应等级的岩土工【程,勘察报告、防雷设】计、结?建式人防设》计、建筑装》饰,。工程设?计、建筑《幕墙:工程设计、轻型钢结!构工程设计、建筑】智能:化系统设《。计、照明工》。程设:计、消防设施工程设!计的审查同一工程】项目中上《述各专业设计—与主体工《程设:计的施工图审查由】同一审?查机:。构完成
【 施工—图审查机《构的审查人》。员专:业设置应依照工程设!。计资质标准(200!7年版?)相应行《业工程设计》主要专业《技术人员《主导:专业进行配置 【
《 风《景园林工程列入市】政基础?设施的工程范围申】请风景园林工程施工!图审查?的应依?照工程?设计资质《标准:(2007》年版)中《风,景园林工程设—计主:要专业配备表配备】相应的审查专业 !
—五、严把审查标【准确保审查质量 】
《 进一步强【化工程勘察文件的前!置性审查工》程勘察报告经审查合!格后设计单》位方可采用同一【项目的工程勘察【报告与施《工图设?。计文件?原则上应委托同【一审查机构审查【
《 《各审查机构要严格审!查程:序、严把审查标准】建立:。和,完善审查工作—。质量保?证体系不得有—法律法规规定的超】范围、超类别—承揽:审查业务、使—用不符合条》件的审查人员、【肢解工程《、缺项、漏专业、遗!。漏对法律、法—规、规章规定的必】须审查的内容的审】查审查机构、审查人!员不得?有与建设单位—、设计单位》私下串通、提高或降!。低审:查,标准人为设置—审查障?碍、:低价、劣质承揽【业务等禁止性行为 !
【六、加强抗震设防】设计和建《筑节能设计的审【查 : ,
抗震设!防,和建:筑节能是施工图【。审查的重要》内容在原审查报告】格式的基础上增设】抗震:设防审查意见专页】和建筑节能审查【备案表设计单位【应提交项目抗震【设防报审表》(,见附:件1) 《
— 属抗震设》防超:限高层建筑》工程范围的工程应】在,初步设计阶段按规定!报请省级《住房城?乡建设行《政主管部门组织【进行抗震设防专【项审查未按规定通过!专项审查的审查机构!不,得进行施工图审查】对已通过《专项审查的项目施工!图审查中应在—相应专业审查—中明确并落》实专项审查意—见
!属,抗震:设防超限高层建筑工!程范围?的工程应委托具备超!限高层建筑》工程审查《资格:的一类审查机构【进行审查 》
?
七、加强】工程:。建设“四新”—成,。果的推?广和:应用提高工程—建,。。设科:技含量
】 勘察设—计是科技成果转化为!生产:力的桥梁和纽—带勘察设《计单位要大》力推广和使用工程建!。设“新技术》。、新:材料、新设备、新】工艺”凡工程勘察】。设计采用没有国家】和省技术标准的“四!新”:成果以及涉及其他类!型超:限设计的建设—单,位应在初步设计阶段!按规定报请省建【设行政主管部门进】行专项论证未按【规定通过专项—论证的?审查:机构不予通过该项目!的施工图审查应及】。时,补充完善专项—论证程序《已通过?的专项论证的—项目:施工图审查》机构:应监督落实应专项论!证意见的《执行
】 采用“四新【”成果或其他类型的!超限设?计的:工程:项目:应委托?一类审查机构进【行审查
】
, 八、建立审查】人员签名备案—、备查制度加强【施工图审查的—备,案管理 《
严】格施工图审查备案】制,度进一步强化—。施工图审查的—。程,序,管理实?施施工图审查意【见的:回复制度对审—查机构提出的—问题设计单位—应逐:条对:照规:范修:改完善后返给建设】业主建设《业主再将施》工图重新《报,审图机构审查审查】经,确认修改无误后在施!工图设计文件审查意!见的:。“回复表中”—(详附件2)—签署“确认》”意见最后建设单】位将审查确认后【的地质勘《察文件、设计文【件(加盖审图机【构审查专用章)【。、审查报告和审查】合格:。书、审查意见回复】表一并送《项,。目所:在地建设《行政主管部》门进行施《工图备案 》
? : 建立与勘察设计!企业联?网的技术《。人员数据库各审【查机构应将满足认】定条件、经审—查,合格的审查人员个】人,签名等相关情况【。向所在地住房城【乡建设行政主管部】门和住房城乡建设厅!备案:未备案的人》员不得从《事审查工《作,一个技术人员只能在!一家:企业(机《构)从事相关—业务
— 各市(【州,)住房城乡建设【行政主管《部门应及时在网【上公示施工》图,审查:机构:的人员备案情况以便!社会监?督和各级机关监管 !
【。审查报告、审查合格!书、节?能审查备案表以【及审查?备案通知其样表均由!。住房城乡《建设厅统《一,制定:(见:。。。附件:3):全省各地参照—使用
】 国家和省投资】主管部门《。批准、核准或备【案的建设项目、省重!点建设项目施工【图,审查合格后》报住房城乡建—设厅备案原省建设】厅关于委《托四川省勘察设计审!查中心承办》施工图?审查备案的通知【(川建?勘设函[2》006]227【号):同时废止
!
九、》进一步完善》和推:进法:定监管制度加大监督!检查力度问》题,
— (一)》。。建立重大问题报告制!度各:审查机构要》认,真研究?、整理审查工作中发!现,的重大问《。题对:存在争?议、把握《不准的技术和—管理问题要及时向住!房城:乡建设厅请示—处理对审查中发现的!重大:问题、不良行—为记录和违》规行为要《。及时上报项目所【在地住?房城:乡,建设行政主管部【门相关主管部门【应认真核《实按程序严》肃处理并《。将相关情况》应及时上报住房【城乡建设《厅
【。 , (二)《进一步?完善审?查机构?审查:情况季报、年—报制:度,各审查机构要—完善:施工图审查的合【同、审查记录、存】档、:统计等工《作建立施工图审查】台帐每季《度末月的后1—0天内向所在地住房!城乡建设行》政,主管部门上报季报】表,(见:附件4?。);每年《度应向所在地住房】城乡:建设行政主管部门】及住房城乡建设厅】上报年报表》和审查工作》总结材料(》年报表的样表见【附件5报送时间及】方式:根据:。住房城乡建设部【。。的,统一部署每》年另行通《。知)
— : (三)建立施工!图,审,。查情况通报》制,度各地住房城乡建】设主管?部门:应,结合勘察设计质量检!查、抗?震设防质量检查【、建筑节能情况【检查开展专项检查并!进行通?报住房城乡建设【厅每年度开展一【次全:省范:围内专项检》查并将检查》情况进行通报— :
》 ,(四)建《。立审查机构动态【清出机制住》房城乡建设厅每【年视情?对全省施《工图:审查机构进行抽查】凡,审查机构不满足【相应认定条件的【。要求或?审查中发现有法【律法规禁《止性规定行》。为的:依法给予罚款、【。停业整?顿,情节严重的做降级】或注销处理;超过】认定时限未报请【住房城乡建设厅重】新审查?认定的视为自行【注销处理《各地住房《城乡建设主管部门】应严肃查处》施工图?审查中的违法违【规行为及时通报把】重大问题报》告和季报、年—报上报情《况纳入审查机—构认定的考核条件之!一
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各级住房!城乡建设行政主管】部门每年要组—织对审查机构的人员!情况、市场行为【、审查质量等进行】监督检查发》。。现问题及时》整改通报对违反法律!法规相关规定的审】查,机,构、审查人员严肃查!处促进勘察设计质量!的提高和勘察设【计市场健康、有序地!发展 《。
《 特此《通知
—四川省住房和城乡】建设:厅
二—〇一一年四月—六日
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