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四川省住!房城乡建设厅—关于加强全省—房屋建筑和市政基】础设施?。工程施工图审查管】理的:。通知
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川建勘》设科发[《20:11]117号【
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各市?、州住?房,城乡建设行政—主,管部门各施工图【审查:机构:
自【国务院建设》工程勘察设计—管,理条例、四川—省,建设工程勘察—设计管理条例、【房,屋建筑和市政基础】设施工程施工图设】计文件审查管理【。办法(建设部令第】134号下称“1】。34号部令”—。。)和四川省建设厅关!于加强全省施工图】设,计文件审查工—作管理的通知—(川建勘设》函[:2,006?]205号)发布】实施以来我》省施工图审》查工作?不断制度化、—程序化?、专业化对提高工程!勘察:设计质量、确保【国家和人民生命财产!安全:、,促进全?省经济社会跨—越式发?展起到了积极—的推动?。作,用
》 随》着,。政,府机构改革和行【政审批?改革的?深化结合我》省勘察设计市场监】。管工作的需》要特别是《。汶川8?.0级特大地震对】勘察设计工作—提出的?新要求为进》。一步规范和加—强新时期我省房屋建!筑、市政基础—设施:施工图设计文—件审查工作现将有】关事项通知如下 !
一、—进一:步明确施工图审查】。机构:的独立法人》。地位
— 施工图审】查机构是住房城【乡建设行政》主管部门《依法认定的》、承担?。审查责?任的独?立法人是依照法【律法规、《工程建设国家标【。。准行使对工程勘【察文件、施工图【设计文?件进行第三方审查】。监督的实施》主体和责任主—体是符合国际惯例】的一项法律制度凡】未与政?府主管?部门脱钩、或作【为勘察设计企业【内,设机构不符合独【立法人资格要求的】审查机构201【2年前要按照 “1!34号?部令”?和本通知《。。规定达到独立法人的!。设置要求实现施【工图审查市场—的公平、公》正和:行业自律《 ,。
根】据中华人民》共和国公《。司法关于有限责【任公司设《立的法律规》定原由勘察》。设计企业内设的非公!司制施工图审查机构!应,。当改制为勘察设【计企业作为一—个独立法人单位(】股东)出资》的有限责任》公司;原由政府事业!单位行使《施工图审《查的机构(施—工图审查中心—)应当以施工—图审查中心作—为一个独《立出资人(股东)】出资设?立有限责任公司根】。据“134号—部令”?关于:“审查?机构是不以盈利为目!的,的独立法人”—的规定未取得—。注册建?筑师、注《册结构工程师等勘】察设计?注册工程《师,执业资格的自然人不!得作为发起设立施】工图:。审查为执业范围【的有限责任公司股东!施工图审查机—构不符合《规定条件的应当【限期整改、》退,出并作为施工图审查!机构续期审查认定】的条件 《
? 根据—“1:34号部令”—关于“审查机构不得!与所审?查项目的建》设单位、勘察设计企!业有隶属关系或【者其他利益关系”】的规定全《省,勘察设计企业作为出!资人的施工》图审查机构不—得审查本施工图审查!机构出资人(—股东)?编,制提交建《设单位委托的—工程勘察文》件、施工图》设计:文,件,但结构工艺复杂、技!术专业性较强、采用!新技术、《新工业、新材料【的除外
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: 二、严格审查】机,构的认定条件加【强审查机构的资【格监:管,
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, 严格—执行“134号部令!。”规定?的认定条件》全省施工图审—。查,机构专业审查人员】要逐步推进实现【专职化
! 审查机构的规】模和数量由住房【城乡建?设厅结合全省各【地的实际认定从【。严认定和缩减机构数!量鼓励施工》图审查机构重组合】并严格?审查机构认定—条件凡达《。。不,到住:房城乡建设部规【定的资格条件的【依法予以降级或取消!资格
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三《、依法建立施工图审!。查人员审查资格考】核认证制度 —
《 , 根据中华—人民共和《。国建筑法第14条】。“从事建筑活动【的专业技术人员【应当依法取得相应的!执业资格证》书并在执业》资格证书《许可的范围内从事建!筑活动”的法—律规:定2011年—住房城乡建》设厅启动全省施【工图审查人员资格审!查、培训、》。考核、?认证工作《对审查?考核:合格的?人员核发“四川省施!。工图审查《技术人员考核合格】证”并对考核合【格人员进《。行网上?公示
】 国?。家尚未实施注册【制度的专业》审查技术人》员每年培训时间【不少:于,40学时;已—实施注册制度除【达到国?家规定的注册师继】续教:育学时数《外每年参加法律法】规、技术《标准:的培训时间不少于】1,6学时?
】20:1,2年起凡未取得审】查考核合《格,证书的人员不得【从事:。施工图审查工作【。
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四—、进一步明确施【工图审查的有关范围!
》 房屋建筑和市【政基:础设施施《工图审查机构可承】担相应行业相应范】围,相应等级的岩土【工程勘察报》告、防雷设计、结建!式人防设计》、建筑装饰工—程设计、建》筑幕墙工程设—计、轻型《钢结构工《程设计、建》筑智能化系统设计、!照明工程设计、消防!。设,施工程设计的审查同!一工程项目中上述各!。专业设?。计与主体工程设计的!施,工图审查由同一审】查机构完成 —
施工!图,审查机构《的审查人员》专业设?置应依照工程—。设计资质《标准(?2007年》版)相应行业—工程设计《主要专业技》术人员主导专业进】行配置
! 风景园》林,工程列入市政—基础设施的》工程:范围申请风》景园林工《程施工图审查—的应依照工程设【计资质标准(20】07年版)中—风景园林工程设【计主:。要专业配备表配【备相应的审查专业】。
】五、严把审查标准确!保审查质量
! ? ,。进一步?强化工程勘察文件】的前置性《。审查工程勘》察报告?经审查?合格后设计单—位方可?采,。用同一项目的工程】勘察报告与施工图】设计文?件原则上应》委托同一审查—机,构审查 》
》 各审查机构—要严格审查程—序、严把审查—标准建立和完善审】查工作质量保证【体系不得《有法律法规》规定的超范围、【超类别承揽审—查业务、使用—不符合条件的—审查人员、肢解工】程、缺项、漏—专业、?。遗漏对?法律、法规、—规章规定的必须【审查的内《容的审查审查机构】、审查?人员不得《有与:建设单?位、设计单位—私,下,串通、提高或降低审!查标准人《为设置审查》障碍:、低价、劣质承揽】业务等禁《止性行为
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六》、加强抗《震设防设计和—。建筑节能设计—的审查
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抗—震设防和建筑节【能是施工图审查的重!要内容在原审查【报告:格式的基《础上增设抗》震设防审查意见专】。页和建筑节能审查】备案表设计单位应】提交项目抗震设【防报审表(见附【件1:) :
《 ?属,抗震设防超限—高层:建筑工程范围—的工:程,应在初步《设计阶段按规定报】请省级住《房城乡建设行政【主管部门组织进行】抗震设防专项—审查未按规定—通过专项审查—的,审查机构不得进【行施工图审查对已】通过专项审查—的项目施工图审【查中:应在相应专》业审查中《明确并落实专—项审查意见 — ,
《 属抗震设—防超限高《。层建筑工程范围【的工程应委托—具备:超限高层建筑工程审!查资格?的一类审查机构进】。行审查 《
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《七、加强工程—建设“四新》”成果的推广和应用!提高工程建设科【技含量
【 勘察—设,计是科?技,成果转化为生产【力的桥梁和纽带勘察!设计单位要大力推】广和使用工》程建设“新》技,术、新材料、新【设备、新工艺”【。凡工程勘察》设计采用没》有国家和省技术【标准的“《。四新”成果以及【涉及其他类型超【限,设计的建设》单位应在初步—设计阶?段按规定报请省建】。设行政?主管部门《进行:专,项论证未按规定【通过专项论证—的审查机构不—予通过该项目的施工!。图审查应及时补充完!善,专项论证《程序已通过的—专,项论证的项目施工】。图审查机构应监【督落实应专项论【证意见的执》行,
采!用“四新”成果或】其他类型的超限设】计的工程项目—应,委托一类审》查,。机构进行审》。查
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? 八、建立—审查人员签》名备案、《备查制?度加强施《工图审查《的,。备,案管理 》
—严格施工图审—。查备案?制度进一步》强化施工图审查的程!序,管理实施施工图审】查意见的回复制度】对审查机构提出的】问题设计单位—应,逐条对照规》范修改完善后—返给建设业》主建设业主再将施工!图重:新报审图《机构审查审查—经确认?修改无误后在施工图!设计文件《审,。。查意见的“回—复表中”《(详附件2)签【署“:确认”?意见最后《建,设单位将审查确认】后的:地质:。勘,察文:件、设计文件—。(加盖审《图机:构审查专用》章,)、审查报告和【审查合格书》、审查意见回复表一!并送项目所在地【建设行政主管部【门进行施《工图:备案
— 《建立与勘察设计【企业联网的技—术,人员数据《库各审查机构应将满!足认:定条件、经审查合】格的审查人》员个人?签名等相关情—况向所在地》住房城?乡建设行政》主管:部门和?住房城乡《建设厅备《案未备案的人员不】得从事审查工作一个!技术人员只能在一】家企业(机》构)从事相关业务 !
【各市(州)住房城】乡建设行政主管部门!应及时?在网上公示》施工图审查机—构的人员备案—情况以便社会监督和!各级机关监管 】
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审查报】告、审查合格—书,、节能审查》。备案表以及审—查,备案通知其样表均由!住房城乡建设厅【统一制定(》。见附件3)全—。省各地参照使用 】 ,
: 国家—和省投?资主管?部门批准、》核准:或备案的建设项目】、省重点建设项目】施工图审查合格【后报住房城乡建设厅!备案:原省建设厅》关于委托四》川省勘察设计—审查:中心承办施工图审】查备案的《通知(川建勘设【函[20《06]22》7号)同时废止 】 ,
九【、进一?步完善和推进法定】监管制度加大监【。。督检查力度问题 !
(一)!。建立重大问题报告】制,度各:审查:机构要认真研究、整!理审查?工作中发现的—重大:问题对存在争议、】。把握不准的技术和】管理问?题要及时向住—房城乡建设厅请示】。处理对审查》中发:现的重大问》题、不良行为—记录和违规》行为要及时上报项】目所在地住房—城乡:建设:行,政主管部门相关主管!部门应认真核实按程!序严肃处《理并将相关情况应】及时:上报住房城乡建【设厅
! (二)进一步【完善审查机构审查】情况季?报、年报《制度各?审查机构《要完:善施工图审》查的合同、审查记】录、存档、》统计等工作》建立施工图》。审查台帐每季度【。末月的后1》0天内向所在地住】房,城乡建设行政主【管部门上报》季报:表(见附《件4:);:每年度应向所在地】住房城乡建设行政主!管,。部门及?住,房城乡?建设厅上报年—报表:和审查工作总结材料!(年报表的》样表见附件5报【送时间及《方式根据住房—城乡:建设部的统一部署】每年:另,行通知) —
:。 (三)【建立:施工图?审查情况通报制度各!地住房城《乡建设主管部—门应结合勘察设【计质量检《查、:抗震设防质量—检查、?建筑节能情》况,检查开展专项—检查并进《行通:报住:房城:乡建设厅每年度【开,展一次全省范围内专!项检:查,并将:检查:。情,况进行通报
】
(四)】建立:审,查机构动态清出【机制住房城乡建设厅!每,。年视情对全省施【工图审查机构进行】。抽查凡审查机构不】满足相应《认定条件的要—求,。或审:查,中,发现:。有法律法规禁止性】规定行为的依—。法给予罚款、停业整!顿情节严重的做降级!。或,注销处理《。。;超过认定时—限未报请《住房城乡《建设厅重新审查认】定的视为自》行注销处理各地住房!城乡建设主》管部门应严肃—查处施工图》审查中的违法违规行!为及时通报》把重大问题报告【和季报?、,年报上?报情:况纳入审查》机构认定的考核【条,件之一
】。。 各级住房【城,。乡建:设行:政主:管部门每年要组【织对审查机构的人员!。情况、市场》行为、审查质—量等进行监督检【查发现问《题及时整《。改通报对违反法【律法规相关规—定,的审查机构、审【查人员严肃》查处促进勘察—设计:质量的提高》和,勘察设?计市场健康、有序】地发展 》
特【此通知 《
四《川省住?房,。和城乡建设》厅
二—〇一一?年四月六日
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