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。 , , 四川省【住房城乡建设厅【关于加强全省房屋建!筑,和市政?基础设施工程施工图!审查管理的通知 】 川建勘设科发![2011]117!号, :各市、州住房城乡】建设行政《主管部门《各施:工图审查机构  !   自国》务院建设工程勘【察设计管理条—例、四川省》建设工程勘》察设计管理条例、房!屋建筑和市政—基础设施《工程施工图设—计文件审《查管理办法》(建设?部令第?1,34:号下称?“1:34号?部,令,”)和四川》省建:。设厅关于加强全【省施工图设计文件】审查工作管》理的通知(川建【勘设:函,[20?06]2《05号)发布实施】以来我省施工图审查!工作:不断制度化、—程序化、专业化对】提高工程《勘察设计质量—、确保国家和—人民生命财产安全】、,促进全省经》济社会跨《越式发展起到了积】极的推?动作用 《   》  随着政府机构】改革和行政审批改革!的深化结合我省勘】察设计市场监—。管工作?。的需要?特别是?汶川8.0级—特大地震对勘察设计!工作提出的新—要求为进一步规范和!加强:新时期我《省房:屋建:。筑、市政基础—设施施工《。图设计文《件审查工《作现将有关事项通知!如下 》 一、进—一步明?。确施工图审查机构的!独立法人地位 【 ,  ?   ?。施工图审查机构是】住房城?乡建:设行政主管部门【依法认定《的、承担审》查责任的独立法人】是依照法律法规、】工程建?设,国家标准行》。使对工程勘察文【件、施工图》设计文件进行第【三方审?查,监督的实施主体和】责任主体是符合【。国际惯例的》一项法律《制度凡未与》政府主管部门脱钩、!或,作为勘察《设计企业内设机构不!符合独立法人资格要!求的审?查机构201—2年前要《按照 “1》34号?部令”和本通知规定!达到独?。立法人的设置要求实!现施工图审》查市场的公平—、,公正和行业》自律: , :    《 根据中《华人民共和国公司】法关于有限责任【公司设?立的法律规定—原由勘察设》计企业?内设的非公司—制施工?图审查机《构应当改《制为勘察设计企【业作为?一个独立法人—单位(股东)出资的!有限责任公》司;原由政府事业单!位行使施《工图审查的机—构(施工图审—查中心)应当以施工!图审查中心作为【一个独立出资人(】股东:)出资设立有—限责任?公司根据“1—34:号部令”关》于“审查《机构是?不以:盈利:为目的的独》立法人”的规—定未取得注》册建:筑师、注册》结构工程师等勘【察,设,计注册工程师执业资!格的自然人不得作为!发起设立《施工图审查为执业范!围的:有限责任公》司股东施工图审查机!构不符合规定—条件的应当限—期整改、退出—并作为施工图审【查机构续《期审查认定》的条件 《     【。根据“13》4号部令”关于【“审:查机构不得与所审查!项,。目的建设单位、勘】察,设,计企业有隶》属关系或者其他利】益关系”的规定全省!勘察设计《企业:作为出?资人的施工图审【查机构不得》审查本施工》图审查机构出资人(!股东)编制提交【建设单?位委:托的工?程勘察文件、施工】图设计文件但—结构工艺复》杂、技术专业性较强!、采用新技术、【新工业、新》材料的除外 】 二—。、严格审查机构的】认定条件《加强审查机构的【资格监管 】    《严格:。执行“134号部令!。”规:定的认定条件全省】施工图审查机构【专业审查人员要【逐步推进实现专职化! :  ?   ?审查机构的规模和数!量由住房城乡建设厅!。结合全省《。各地的实际认—定从:严认定?和缩减机《构数:量鼓励施工》图,审,查机构重组》合并严?格审查机构认定条】件凡达不到住房【城,乡建设部规定的资格!条件的依法》予以降级《或取:消资格? 》。 三、依—法,建立施工《图审查人员》。审查资格考核认【证制度?   —  根据《中华人民共和—国建筑法第14条“!从事建筑活动—的专业技术》人员应当依法取得】相应的执业资格证】书并在执《业资格证《。。书许可的《范围内从事建筑【活动”的法律规定2!011年住房—城乡建设厅》启动全省施工图审查!人员资格审查、培训!、考核、认证工作】对审:查考核合格的人【员核发“四川省施】工图审查技术人【员考核合格》证”并对考》核合格人《员进行?网上公示 》     国】家尚未实施注册制】度的专?业审查技《术,人员每年《培训时间不少—于40学时;已实施!注册制?度,除达:到国家?规,定,的注册师继续教育学!时数:外每年?。参加:法律法规、技术【标准的培《训时间不少于16学!时  — ,  2012年起凡!。未取得审查考核合格!证书的人员》不得从事施工图审】查工作?。 , 《 : 四、进一步—明确施工图审—查的有关范围—    》 房屋?建筑和?市政基?础设施施工图审【查,机构可承担相应【行业相应范围相【应等级的岩》土,工程勘察报》告、防雷设计、结】建式人防《设计:、建筑装饰》工,程设计、建筑—。幕墙工程设计、轻型!钢,结构:工程设计、》。建筑智能化》。。。。系,统设计、照明工程】设计、消防设施工】程设计的审》查同一?工程项目中上—述各专业设计与【主体工程设计—的施工图审查由同一!审查机?构完成 【    施工图审】查机构的审查人员】专业设置《应依照工《程设计资质标准(2!007?年版)相应行业【工程设计《。主要专业技》术人员主导专业进行!配置   】 , 风景园林工程【列入市政《基础设施《。的工:程范围申请风景【园林:工程施工图审—。查的应依照工程【设计资质标准—(2007年—版):。中风景园林》工程设计主要专【业配备表《配备相应的审查专】业, : ?。 ?五、严把审查标【。准,确保:审查质?量  —。   进一》步,。强化工程勘察—文件的前置性审查】工程勘察报告经审】查合:格后设计单位方【可采用同《一项:目,。的工程勘察报告【与,施工图设计文件原】则上应委托同一【审查机构审查— : ,     各—审查机构要》严格审查程序—、严把审查标准【建立和完善》审查工作质量保证】体系不得有法—律,法规规定的超—范围、超类别承揽审!。查业务、使》用不符合条件的审】。。查,人员、肢《解工程、缺项—、漏专业、遗—漏对:法律、法规、规【章规定的必》须审查的内容的【审查审查《机构、审查人员不得!。有与建?设单位?、设:计单位私下串通、提!高或降?低审查标《准人为设置审查障碍!、低:价、劣质承揽业务等!禁止性行《为 】 六、?加强抗震《设防设计和建筑节】能设:计的审查 【     》抗震设防和建筑节】能是施?工图审查的重—要内:。容在原审查报—告格式的基础上增设!抗震设?。。。防审查意《。见专页和建筑节能】审查:备案表设计单位【应提交项《目抗震设防》报审:表(见附件1) 】    — 属抗震设防—超限高层建筑—工程范围的》工程应在初步—设,计阶段按规定—报请省?级,住房:城乡建设行政主【管部门组织进行抗震!设防专项审查未按规!。定通过专项审查的审!。查机:构不得进行施工图】审查:对已通过专项—审查的?项目施工图》审查:中应在相《应专业审查中明确】并落实专项审查【意见   】  属抗震》设防超限高》层建筑工程》范围的工程应委托具!备超限?高层建筑工程审查资!格的一类审查机构进!行审查 】 : 七、加强工程【建,设“四新”成—果的推广和应用提高!。工程建设科》技含:量    】 勘:察,设计是科《。技成果转化为生产力!的桥:梁和纽带勘》察设计单位要—大力:推广和使用》工程建设《“,新技术?、,新材料、新设备【、新工艺”凡工程】勘察:。设计采用没有国家】和省技术标》准的“?四新”成《果以及涉及其他类型!。超,限设计的建设单【位应在?初,步,设计阶?段按规定报请—省建设行政主管【部门进?行专项?论证:未按规定通过专【项论证?的审查机构不予【通过该项目的—施工图?。审查:应,及时补?充完善专《项论证程序已通【过的专项论证的项】目施工图审》查机构?应监督落实应专【项论证意见的—。执行  【   采用“—四新”成果》或其他类型的超限】设,计的工?程项目应委托一类审!查机:构进行审查 ! ? 八、建立》审查人员签名备案】、备查制度加强施工!图审查的备案管【理   【。  严格施工图审查!。备案制度进》一步强化《施工图?审查的程《序管理实施》。施工图?审查意见的》回复制度对审—查机构?提出的问题设计单】位应逐条对照规【范修改完善后返给】建设业主《建设业主再将施【工图重新报》审图机构审查审查经!确认修改无误—后在施工图设计文】件审查?意见的“回》复表中”(详附件2!)签署“确认”意】见最后建《设单位?将审查确认后的【地质勘察文件、【设计:文件(加《盖审图机构审查【。专用章)、审查报】告和审查合格—书、审?查意:见,回复表一并送—项目:所,在地建设《行政主管部》门进行施工》图备案 【    建立—与勘察?设,计企业联网》的,技,术人员数《据库各审查机构【应,将,满足认定条》件、经审《查合格的审》查人员个人签—名等相关情况向所】。在地住房城乡建设】行政主?。管,部门和住房城乡建设!厅备案?。。未备案的《人,员不得从事》审查工作一个技术】人员只能在一—家企业(《机构)?从事相关业务 】。 , , ,  : ,各市(州)住—房,城乡建设行政主管部!门应及时在网上公示!施工图审查机构的】人员备案情况—以,便社会监督和各级机!关监管 —     》审查报告、审查合】格,书、节?能,审查备案《表以及?审查备案通知其样】表均由?住房:城,。乡建设厅统一制定(!见附件3)全—省各地参照》。使用 —    国家和【省投资主管部—门批准?、核准?或备案的建》设项目、省重点【建设项目施工图审】查合格后报住—房城乡建设厅备【案原省建设厅关于委!托,四川省勘察设计审查!中心承办《施工图?审查备案的通知(川!建勘设函[》2006《。。]227《号,)同:时废止? 【 九、?进一步完善和推进】法定监管制度加大】。监,督检查力度问—题 《    《 (一)建立重大】问题:报告制度各审查机】构要认真《研究、整理》审查工?。。作中发?现的重大问题对【存在争议《、把握不准》的,技术和管理问题要】及时向住房城乡建】设厅请示处理对审】查,中发现的重》大问题、不》良行为记录和—违规行为《要及时上报》项目所在地》住房城乡建》设行:政主管部门相—。关主管部门应—认真核实按程序严】肃处理并将相关情】况应及时《。上报住房《城乡建设厅 【。 :    《(二)进《一步完善审查机构审!查,。情况季报、年报制度!各,审查机?构要完善施工图审】查的合同、审查记】录、存档、》统计等工作》建立施工图审查台帐!。每季度末月的后1】0天内向所》在,地住房城乡建设行】。政主管?部门上报季报—表(见?附,件4);每年度应向!所在:地住房?城乡:建设行政主》管部:门及住?。房城乡建《设厅上报年报表【和审查工作总—结材料?(年报表的样表【见附件5报送—时间及?方式根据住房—城乡建设《部的统?一,部署每年另行—通知) 《。   》  (三)建—立施工图审查情况】通报制度各地住房城!乡建设主管部门应】结合勘察设计质量检!查、抗震设防—质量检查、建筑【节能情况检查开【展专项检查》并,进行:通报住房城乡建设厅!每年度开展一次全】省范围内专项—检查并将检查情【况进行通报 — ,   《  (四)建立审】查,机构动态清出机【制住房?城乡建设厅每—年,视情对全省施工图审!查机构进行抽查【凡审:查机构不满》足相应认定条件的要!求或审查《中发现有法律—法规禁止性规定【行为的依法给予罚款!、停业整顿情节【严重的做降级或【注销处理《;超过认定》时限未?报请住房《城乡建设《厅重新审查认定【。。的视:为自行注《销处理各地住—房城乡建设》主管部门应严肃查处!施工图审查中的【违法违规行为—。及时:通报把重大问—题报告和季报、年报!上报情况纳入审【查机:构认:定的考核条件之【一     !各,级住房?城,乡建设行政主管【。部门每年《要组织对《。审,查机构的人员情况、!市场:。行为、审查质量【等进行监督检查发现!问题及?时整改通《报对违反法律法【规相:关规定?的审查机构、审【查人员?严肃:查处:促进勘察设计质【量的:提高和勘《察设计市《场,。健康、有序地发展 !  《  : 特此通知 】 四川省《住房和?。城乡建设厅》 :。 二〇一一年四】月六日 【