江【苏省关于贯彻落【实,建设工程安全—生,产管理?条例中监《理安全责任的通知】
各》省辖市建设局(建委!)、:建工局?苏州工业园》区规:。划建设局
】。 为提高》建设工程质量保障人!身和财产安全认真贯!彻落:实建设工程安全生产!管理条?。例(以下简称—条例)中的监理【安全:责任现将有》关,事项通知如》下
一 、认真】开展条例的学习、】宣传:和培训工《作
】 各级建设行政【主管部门要认真【开展条例和安全生】。产管理法规》。的学习工作;要利用!各种形式加》大条例和安全生产】管理法规的宣传力】度;要针对不同的】对象开展《条例和安全生产管理!。法规:、工程建设》强制性标准》以及安全《。生产管?理知识的培训工【作通过?。。学习、?。宣传和培训工作深】刻领会建设工程【安全生产管理的精神!。实质提高《对,。安全生?产管:理,重,要性的认识》制定监理《安全责任措施落实】监理:安全责任《切实提高依》法履:行监理安全责任【的能力?和水:平促进我《省监理事业健康发展!
二 、认真落!实条例?中的监?理安:。全,责任
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— (一)工程监理】单位要认真审—查施工组《织设:计中:的安全技术》措施或者专项施【工方案是《否符合工程建设【强制性?标准
— 】。1、施?工单位报审的施工组!。织,。设计:中必须具有安全【技术措施对于条例】第二:。十六条和建设部【危险性?较大工程安全专【。项施工方案编制【。及专家审查办法(】建质[2004] !21:3号)规定的有关】分部分项工》程必:须编制专项施工方】案施工单位报审的安!全技术措施或—。者专项施工方案必】须符合工程建设强】制性标准施工单位】报审的资料必须完整!。齐全审批手续—齐备包括按规—定应当由施工单位】技术负责人》签字等?同时应?。。附计算书、安全验】算结果和必》要的参考资料;【对涉及深基坑—、地下暗挖工—程、高大模板—工程、30米及以】上高空作《业工程、大》江大河中深水作业工!程、城?市房屋拆除爆破和其!他土石?大爆破?。工程的专项》。。。施工方案施》工单位还应当按规定!组织不少《于5人的专家进行论!。证、:。。审查并同时提供【专家论证、审查意】见施工单《位对其报《审的施工组织设【计中的安全技术【措施或者专项施工方!案的安全《性和:可行性负责
】 — : 2:、工程监理单位在】接到施工单位—报审的?安全技术措施或者专!项施工方《。案资料后应当审【查其是?否符合报审资—料要求?和工程建《设强:制性:标准的规定》。对不符合《要求的应当要—求施工单位修—改后重?新申报直到符—合要求为止》。工程监理单》。位应当在规》定的时间内提—出,审查意?见包括按规定应当由!总监理工程师签【字等
— 《 3、施工】单位必须严格按照】工程监理单位审【查同意?。的施工组织设计中的!安全技术措施—或,者专项?施工方案进行施【工,施工单位《擅自施工的由建设行!政,主管部门《或其:他有关主管部门依】。法追究其责》任,
? (—二)工程监理—单位在实施监理【。过程:中发现存《在安全事故隐患的】应当根据安全事故隐!患的严?重程度要《求施工单位整改或】暂时停止施工—。
《 《 1、工程】监理单位在实施【监理过?程中发现存在安【。全,事故隐?患的应当要求施工】单位整改
!。 , ? , 2、工程监理】单位在实《施监理过程中发现】存在:安全事故隐》。患情:况,严重的应当要求施工!单位:暂时停止施工并及】时报告建设》单位建设单位应当】与工:程监理单位共同要求!施工单?位对:安全事故隐患进行】整改
】 3【。、工程监《理,单位要求施工—单位对安全事故隐】患,进,行整改?的应当以“监理工】程师通知单”(监】。理,。现场用表B2—表,)的形式发出;要】求施工单位》暂时停止施工—的,应当以“工程暂停令!”,(监:理现场用表B1表】)的形式《发出
》 , , 4、!施工单?位因存在安》全事故隐患而—被要:求暂:时停止施工的—必,须等安全《事故隐?患消:除后才?能以“工《程复工报审表”(监!理现场用表A6表)!的形式?提,出复:工申请待工程—监理单位《批,。准,同意后方可恢复【施工施工单位—擅自复工的由—建设行政主管部门或!其他有关主》管部门依法追究【其责任
— (—三,)施工单位拒—不按监理要求整改或!暂时:停止施工的工程监理!单位:应当:及时向有关主管【部门报告
】 《 1》、施工单位拒不【按监理要《求对安?全事故?隐患进行整改的【。或拒:不按监理要求暂时停!止施工的工程监【理单:位应当及时向工程】项目所在地县—。级以上建设行政主】管部:门或者其他有关【。主管部门报》告
? , ? 2、】工程监理单位应【当,采用书面形式—向有关主管》部门报告并同—时将报告抄送建设单!。位在紧急情况下也】可先采用《电话等方式报告任】。何单位或个人—不得阻?挠工程监理单—位向有关《主管部?门报告
! 3、】各级:建设行政主管部门】或其他有关主管部】门在接到《工程:。监理单位报告后应当!要求施?工单位立即予以【纠正并严《格按:照,有关法律、》法规和?规,章的规定对存在安全!事故隐患的施工【单位:进行处理
— : ? (四?)工程监理单位和】监理工程师应当按】照法律、法规和【。工程建设强制—性标准?实施监理并》对建设工程安—全生产?承担监理责任—
— 》 1、工程监理单】位应当组织》监理人员认真学习并!掌握建?设工程安全生产有】关的法律、法—规和工程建》设强制?性标:准
》 — 2?、工:程监理单位和监【理工程师应》当按照法《律、法规和工程建】设,强制性标准等—有关规定实施监【理依法履《行建设工程监理的职!责
! 3、对于不!按照法律、法—规,和工程建《设强制性标》准等有关规定履行】监,理,安全责任的》工程监理单》。位和监理《工程师由建设—行政主管部门或其他!有关主管《部门依?。据有关法律、—。法,规和:规,章进行处《理;构成犯罪的【由司法机关依法追】究刑事责任;造【。成损失的依法承【担赔:。偿责任
!。 (五)工程监理!单位为依法》履行建设工程中监理!安全责任而与—施工单位、建—设,。单位以及其》他,有关单位《发,生的工作联系应【当以:书面:形式反映;对紧急】情况下采《用电话?等方式报告的工【程监理单位》。应当在?电话等方式报告【后及时以书面形【式向有关主管部门】报告:
《 (》六)建设单位要【积极配合和支持【工程监?理单位依法履行建设!工程中的《监理安全责任—否则因之而产生的后!果由建设行》政,。主管部门或者其他】有关主管部门依【法追究建设单位的】责任
— (》。七)工程监理单【。位因履行监理—安全责任而》增加的费用》应列入建设工程项】目概算由建》设单位另《行支付
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三 、《加强领导采取措施】切实把监理安全【责,任工作落到实处【
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《 : 各级建设行—政主:管部门或者其他【有关主管部门要【切实加强对》监理安全责任管【理,工作的?领导要把监理安【全责任管理工作【作为本部《门的重要工》。作内容要严格执【行安全生《产管理的有关法律】、法规和规章的【规定要做到监理安全!责任管理工作有【措施、有责任—人、有督查和有考核!。各级建设行政主管】部门:要把工程监理单位履!行监理安全》责任的情况与其资质!年检、考核和评优】等工:作结合?起来
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工】程监理单《位的法定《代表:人对监理《安全责任负总责【工程:监理:单位:要建立健《全,落实监理安全责任】的,。规章制度确定落实】监理安?全责任的分管领【导和归?口管理的部门在单】位各级?岗位职责中落实监】理安全?责任要加强对有关】监理安?全责任的考核—工作尤?其要加强《对项目监理机构的】。考核工作
【 ? , 工程项《目总监理《工程师对工程—项,目的监理安》全责任负《。。责项目监理》机构要落实监—理安全责《任,的分管人员并明【确其:职责要把监理安【全,。责,任的:落实工作《作为项?目监理机构的重要工!作内容来《抓条例中规》定的监理安》全,责任内容要列—。入监理?规划、?监理:实施细则制》定,。相应的?实施措施并严—格落实
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四、积极筹备【成立“江苏省建【设工:程监:理责任事故技术【鉴定委员会”
】 , 为进一步做】好建设工程中—监理安全责》任的落实《工作要积极》筹备:成立“江苏省建【设工程监理责任事】故技术鉴《定委员会”(有关】鉴定机构、人员【组成、鉴《定程序和鉴定标准等!另,行规定)该》委员会的《主要任务是负责建】设工程中监理责任事!故的技术鉴定其【鉴,定结果可《作为有关主管部门认!。定工程监理单—位有无监理责任的】技,术依据
【 以?上通知?。请,各地认真贯彻—执,行在执?行过程中有何—问题和建议请与我厅!工程建设处》联系:
江苏省》。建设厅
》二○○?四,年十:二月二?十九日
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