中华人民共和—国行政诉讼法 （1！9，89：年4月4日第—七届全国《人民代表《大，会第二次会议通【。过　根据201【。4年11月》1日第十二届全国人！民代表？大会常？务委员会第十一【次会议关于修—改〈中？华人民共和国行政诉！讼法〉的《决定第一《次修正　《根据2？01：7年6月27日第】十二届全《国人民代表大会【常务委员会第二十】八次会议关于修改〈！。中，华人民共和国民事诉！讼法〉和〈》中华：人民共？和国行政诉讼法〉】。的决定第二次修【正） ？目　录 　》　第一章 总 则】 　　第二章 受】案范围 　　第三】章 管 辖 —　　：第四章 诉讼参加人！ 　　第五》章， ，证 据 　　第六】章 起诉和受—理 ：　　第七章 审理】和判：决， 　　第《一节 一般规定 】　　第二节 第一审！普通程序 　　第】。三节 简易程—序 　？　第四节 第二审】程序 　　第五节 ！审判监督程》序，。 　　第八章— 执 行 　　第九！章 涉外《行政诉讼 　　【第十章 附 则 】。　　第一《章　总　则》 　　 第一—条 为保证人—民法院公正、及【。时审理行政案件解】决行政争议保护公】民、法人和其—他组织的合法权【。益监督？行政机关依法行使】。职权：根，据宪法制定本法 】。。　　第二条 公民、！法人或？者其他组织认为行】政机关和行》政机关工作人员的行！政行为侵犯其合法】。权，益有权依照本法向人！民法院提起诉讼 　！　，前款所称行政—行，为包括法律、法规】、规：章授权的《组织作出的行政【行为 　《　 第三条 人民】。法院应当保障公民】、法人和其他组织的！起，诉权利对应当受理的！行政案件依法—受理 　　 行【政机关及其》工作人员不得—。干预、阻碍人民【法院受理《。行政案件《 　　 被诉—行政机关负责人应】当出庭应诉不能【出庭的应当》委托行政机关相应的！工作人员出庭— 　　 第四条【 人民法院依—法对行政案件独立行！使审判权不受行政机！关、社会团体和个人！的干涉 《。　　人民法院设行政！审判庭审理》行政案件 　—　第五条 人—民法院审理》行政案件以事实【。为根据以法律为准绳！ ，。　，　第六条 人民法】院审理行政案件对行！政行：为是否？合法进？。行审：查 　　《。第，七条 人《。民法院审理》行政案件依法实行】合议、回避、公【开审判和两审终【审，制度 　《　第八条 当事人在！行政诉讼中的法律地！位，平等 　《　第九条 》各民族公民都有用】。。本民族？语，言、文字进行行【。政诉讼的权》利 　　《在少数民族聚居或】者多民族共》同居住的地区人【。民法院应《当用当地《民族通？用的语言、文字进】行审理和发布—法律文书《 　　人《民法院应当对不通晓！当地民族通》用的语言《、，文字的诉讼参与人】提供翻译 　　【第十条 当事人在行！政诉讼中有权进行辩！论 　　第》十一：。条 人民检察院有权！对行政？诉讼实？行法律？监督： 　：　第二章　受—。案范围 　　—。第十二条 》人民法院受理公民、！法人：或者其他组织提起的！下，列诉讼 　　（【一）对？行政拘留、暂—。。扣或者？吊销许可证和执【。照、责令停产—停业、？没收违法所》得、没收非法财物、！罚款、警告》等行政？处罚不服的； 　】　，。（二：）对限制人身自【由或者对财产—的查封？、扣押、冻结—。等，。行，政强制措施》和行政强制执行不】服的；？ 　　？（三）申请》行政：许，可行政机关拒绝【。或者在法定期—限内：不予答复《或者：对行政机关作出【的有：关行政？许可的其他决定【。不服的； 　—　（四？），对行政机关作出【的关于确认土地、】矿藏、水流、森林、！山岭、草原》、荒地、滩涂、【海域等自《然资源？的所有权或者使【。用权：的决定不《。服的； 　　（五】）对征收、征用【决定及其补偿决定】不服的； 　　【（六：）申请行政机关【履行：保护人身权、财【产权等合法权益的】法定职？责行：政机关拒绝履行或】者不予答复的—； 　　（七）认为！。行政机？。关侵犯其经营自主】。权或者农村》土地承包经营—。权、农村土地经营】权的； 　　（八）！认为行政《机关滥用行政权力】排除或者限制竞争】的； 　　（九）】认为行政机关违法】集资、摊派费用或者！违法要求履行其他义！务的；？ 　　（十）认【为行政？机关没有《依法支付抚恤金、最！低生活？保障待遇或者—社会保险《待遇的？； 　？　（十一）》认为行？政机关不《依法履行、未—。按照约定履行或者】违法变更、解除【政府特？。许经营协议、土【地，房，屋征收补偿协议等协！议的；？ 　　（十二）【认为行政机关侵犯】其他人身权、财产权！等合：法权益的《 　　除前款规定】外人民法《院受理法律、法规规！定可以提起诉讼的其！他行政？案件 　　第十三】。条 ：人民法院不》。受理公民、法人或者！其他组织《对下列事《项提起的诉讼 【　，。　（一）国防、【外交等国《家行为？； 　？　（二）行政法规、！规，章或者行政》机关制定、发布的】具，有普遍约束力的决】定，、命令； 　　（】三）行政机关对行政！机关工作人员—的，奖惩、任《免等决？。定； 　《　（四）法律规定由！行政机关最终—裁决的行《政，行为 　　第三【。章　管　辖》 ，　　：。第十四？条 基层人民法【院管辖第《一审行政案件 　】　第十？。五条 ？中级人民法》院管辖下列第一审】行政案件 》　　（一）对—国务院部门或者县级！以，上地方人民政府【所作的行政》行为提起诉讼—的案：件； ？　　（二）海关处理！的案件； 　　（三！）本辖区内》。重大、复《杂的：案，件； 　《　（四？）其他？法律规定由》中级人？民法院？管辖的案件 　　第！十六：条 高级人民法【院管辖本辖区内重】。大、复杂的第一【审行政案件 　　第！十七条 最高—人民法院管》辖全国范围内重【大、复杂的第一审】行政案件《 　　第《十八条 行政案件】。由最初作出》行政行为的行—政机关所在》地，人民法院管辖经【复议：的案：件也可？以由复议《机关：所在地？人民：法院管辖 　—　经最高人民法院】批准高级人民法【。院可以根据审判工作！的实际情况》确定：若干人民法院—跨行政区域管辖【行政案？件 　　第十九条】 对限制《人身自由的行政强制！措施：不服提起的诉—讼由被？告，所在地或者原—告所在地人民—法院管辖 　　第二！十条 ？因，不动产提起的行政诉！讼由不动产所—在地人民法院管【辖 　　《第二十一条 —。两个以上人民法【院都有管辖权的案】件原告？可以选择其中—一个人民法院提【起诉讼原《告向两？个以上有管辖权【的人民法院提起诉】讼的由最先立案【的人民法院管辖 】　　第二十二条 人！民法：院，发现受？理，的案件不属于本院】管，辖，的应当移《送有管辖权的—人民法院受移送的】人民：法院应当受理受移】送的人民法》院认为？受移送的案件按照】规定不属于》本院管辖的应当报请！。上级：人民法院指》定管辖不得再自行移！送， 　　第二十三条 ！有管辖权的人民法】。院，由于特殊原因不【能行使管《辖权的由上级人民法！院指定管辖 　　】人民法院对》管辖权发《生争议由争议双【方协商解决协商【不成的报它们的【共同：上级人民法院指定】管辖 　　第二【十四条 上级人【民法院有权审—理下级？人，民法院管《辖的第一审行政案件！ 　　下级人—民法院对《。其管辖？的第一审行》政案件认为需要【由上级人民法院【审理或者指定管【辖的可以《报请上？。。级人：民法院决《定， 　　第四章—　诉讼？参加人 　　—第二十五《条 行政行为的【相对：人以及其他与行【。政行为有利害关系】的公民、法人—或者其他组织—有权提起诉讼— 　：　有权？提起诉讼的公—民，死亡其近亲属可【以提起诉讼 　【。　有：权提起诉讼》的，法人或？者其他组织终止承受！其，权，利的法人或者其他】组织可以提起诉讼 ！　　人民《检察院在履行职【责中发现生态—环境和资源保护、食！品药品？安全、国有》财，产保：护、国有土地—使用权出让等—领域负有监督管【理职责的行政—机关违法行使职权】或者不作《为，致使国家利益或【者社会公共利益受到！侵，害的应当向》行政机关《提出检察建议督【促，其依：法履行？职责：行政：机关不依法履—行职责的人》。民检察院依法向【人民法？院提起诉讼 —　　第二《十六条 公民、【法人或者其他—组，织直接向人民法院提！起诉讼的作出—行政：行为的行政机关【是被：告 　　《经复议的案》。。件复议？机关决？。。定维持原行政—行为的作出原行政行！。为的行政机关—和复议？机，关是：共同被告《；复议？机关改变原行政【行，为的复议机关是被告！ 　　复议机—关在：法定期限内未作出】复议决？。定公：。民、法人或者其他】组织起诉原行政行为！的作出原行政行【为的：行政机关是被告；】起诉复议机关不【作为：的复议？机关是被告 —　，　两个？以上行政机关作出】同一行政行为的共同！作出行政行》为的行政机》关是共？同被告 　　行【政机：。。关委托的组》织所作？的行政行为委—托的行政机关—是被告 　　行政机！关，被撤销或者职权【变更的继续》行，使其职权的行—政机关是被告 【　　第二十七条 当！事，人一：方或：。者双方为二人以上因！同一行政行为发【生，的行政案件或者因】同，类行政行为发生的】行政案件、》人民：法院认为可以合并审！理并经当事人同意】的为：共同诉？。讼 　　第二十八】。条，。 ，当事人一《方人数众《多的共？。同诉讼？可以由当事人—推选代表人进行诉讼！代表人的诉讼—行，为对其所代表的当事！人发生效《力但代？表人变更、放弃【诉讼请求或者—承认对？方当事人的》诉讼请求《。。应当：经被代表的当事人同！意 　　第二十【九条 公民、法人】或者其？他组织同被诉—。行政行为有利害关系！但没有提《起诉讼或者》同案件？处理结果有利—害关系的可》以作为第三人申请参！。加诉讼或者由人【民法院通知参加【诉讼 　　人—民法院判决第三人】承担义务《或者减损《第三人权益的第三】人有权依法》提起上诉 　—　第三十条 —没有诉讼行为能力】的公民由其法—定，代理人代为诉—。讼法定代理》人互相推《。。诿代理责任的由人】民法：院指定其中一—人代为诉讼 —　　第三十一条 当！事人、法《定代理？人可以委托一至【二人作为诉》讼，代理人 　　下列】人员可？以被委托为诉讼代】理人 　《　（一）律师、【基层法律服务工作】者； 　　（—二）当事人的近亲】属或者工作人—员； 　　》（三）当事》人所在？社区、？单，位，以及有关社》。会团体推荐的公民】 　　？第三十？二条 代理诉讼的律！师有权按照规定查阅！、复制本案》有关材料有》。权向有关组织和【公，。民调查收集与本【案有关的《证，据对涉及国家秘【密、：商业秘？密和个人隐私的【材料：应当依照法律规定保！密， 　　当《事人和其他诉讼【代理人？有权按照规定查【阅、复制本案庭审】材料但涉《及国家秘《密、商业《秘密和个人隐私的】内容除外 》　　第五章》　证　？据 　？　第三十《三条 证《据，包括： 　　（一）书证；！ 　　（二）物【证； ？　　（三《）视听资料； 　　！（四）电子数据【； 　　（五—。），证人证言《； 　　（六）当】事，。人的陈述《； 　　（七）鉴】定意见； 》　　（八）勘验笔】录、现？场笔录 　》。　，以，。。上证据经法》庭审查属实才能作为！认定案件事》实的根据 》　　第三《。十四条 被告—对作：。出，的行政行为负有【举证责任应》当提供作出该—行政行为的证据【和所依据的》。规范性文件 　【　被告不提供或【者无正当理由—。逾期提供证据—视为没？有相应证据但是被】。诉行政行为涉—及第三人合法权益】第三人提《。供证据的除外 　　！第，三，十五条 在诉讼过】程中被告及其诉【讼代：理人不得自行向原】。告，。、第三人和》证，人收集证据 　【　第三十六》。条 被告在作出行】政行为时已经—收集了？证据但因不可抗力】等，正当事由不能提供】的经人民《法院：准许可？以延期提《供 　　原告或者第！三人提出《了其：在，行政处理程》序中没有提出的理】由或者证据的—经人民法院》准许被告可》以补充？证据 　　第三十】。七条 原告可以提供！证明行政行为违【法的证据《原告提供的证据不成！立的不免《除被告的举证责任 ！　　第三十八—条， 在起诉《被告：。不履：行法定职责的案件中！原告应当《提供：其向被告提出申请的！证据但？有，下列情形《之一的除外 　　（！一）被告应当依【职权主？动履行法定职责【的； 　　（二）】原告因正当》理由不能提供证据】的 　　在行—政赔：偿、补偿的案件中原！告应当对行》政，行为：造，成的损害提供证据】因被告的原因导【致原告无法》举证的由《被，告承担？举证责任 》　　第三十》九，条 人民法院有权要！求当事人提供或【者补充？证据 　　第四十条！ ，。人民法院有》权向有关行政—机关：以及其他《组织、公民调取证据！但是不得为证明行政！行为：的合法性调》。取被告作出行—政行为？时未收集的证—据 ：　　第四《十一：条 与本案有关的下！列，证据原告或者第三】人，。不能自行收集—的可以申请人民【法院调取 》　，　（一）由国家机】关保存而须由人民】法院调取《的证据； 　—　（二？。）涉及国《家秘密、商》业秘密和个人隐【私的证据；》 　　（三）—确因：客观原？因不能自行收集【的其：他证：据 　　第四—十二：条 在证据》可能灭失或者以【后难以取得的情【况下诉讼参加人【可以：。向人民法院申请保】。全证据人民》法院也可以》主动采取保全措施】。 　　第《四十三条 证据应】当，。在法庭上出》。示并由当《事人互相质》证，。对，涉及国家秘密、商】业秘密和个人隐私】的证据不得在公【开开庭时出示 　】　人民法院应当按照！法定程序全面—、客观？地审查核实》证据对未采纳的证】据应当在《裁判文书《中，说明理由 　　【以非法手《。段取得的证》据不得？作为认定案件事【实的根？据 　　《第六章　起诉和受理！ 　　第四十四【条 对属于人—民，法院受案范围的【。行政：案，件，公民、法人或者【。。其他组织可》以先向行政》机关申请复议对复议！决定不服的再向人】民法院提起》诉讼：；也可以直接向人民！法院提？起诉：讼 　　法律、法规！规定应当先向行政机！关申请复议》对复议决定不服再向！人民法院提起诉【讼的依照《法律、法规的—规定 　　》第四十五条》 ，公民、法人或者【其他组织不服复【议决定的可》以在：。收到：复议决定书之—。日起十五日内向人】民法院？提，起诉讼？复，议机关逾《期不作？决定的申请人—可，以在复议《期，。满，之日起十五日内向】人民法院提起诉讼法！律，另有规定的除外 　！　第四十六条 【。公，。民、法人或者—其他组织直接—向人民法院提—起诉讼的应当—自知道或者应—当知：道作出？行政行为之日起六个！月内提？出法律另有规定的】除外 　　因—不动产提起诉讼的】案，。。。件自行政行》为作出之日起超过】二，十年其他案件—自，行政行？为，作出之？日起超过《五年提起诉讼的人民！法院不予受理 　　！第四十七条 公【民、法？人或者？其他组？织申：请行政机关》。履行：保护其人身权、【财产权等合》法权益的法定—职责行政《机，。关在接到申请—之日起两个月内【不履行的公》民、法人或》者其：。他组织可以向人民】法院提起诉讼法律、！。法规对？行政机关履行职责的！期限另有规定的从其！规定 　　》公民、法人或者其他！组织在？紧急情况《下请：求行：政机关履行保—护其人？身权、财产》权等合法权》。益的法定职》责行政？机关：。不履行的提起诉【讼不：受前款规定》期限的限制 　　第！四十八？条 公民、法人或者！其他组织因》不可抗力《或者其他不》属于其自身的—原因耽误起诉期限】的被：耽误的时间不计算在！。起诉期限内 　　】公民：、法人或者其他组织！因前款？规定以？。外，的其他特殊情况耽误！起诉：期限的？在障碍消《除后十日内可以【申请延长期限是否】准许由人民》。法院决定 　　【。第，四十九条 提起诉讼！应当符合下列条件 ！。　　（一）原—告是符合本》法第二十《五条规定的》公民、法人或者其他！组织； 　　（二）！有明确的《被告； 　　（三】）有具体的诉讼请】求和事？。实根据； 　　【（四）？属于人民法院—受案：范，围，。和受：诉人民法院管辖 　！　第五十条 起诉】。应，当向人民《法院递交起》。诉状并按照被告人数！提出副本《 　　书写起诉【状确有困难》的可以口头起—诉由：人民法院记入笔录出！具注明日期的书面凭！证，并告知对方当事【人 　　《第五十一条 人民】法院在？。接到起诉状时—对，符合本？法规定的起诉条件的！应当登？。记立案 　》　对当场不能判定】是否符合本法规【定的起诉条件—的应当接收起诉状】。出具注明收到—。日期：的书面凭证并—在七日？内决定是否立案不符！。合起诉条件的作出】。。。不予：立案的裁定裁定【书应当载明不予【立案的理由原告对】裁定不？服的可以提》起上诉 　》　起诉状内容—欠缺或？者有其他错误的【应当：给予：指导和释明并一【次性告知当事—人需：要，补正的内容》不得未经指》。导和释明即以—。起诉不符合条件【为由不接收》起诉状 　》　对于不接收起诉】状、接收起诉—状后不出具》书面凭？证以及不一》次性告知当事人需】要补正的《。起诉状内容的—。当，事人：可以向上级》人，民，法院投？诉，。上级人民《法院应？当责令改《正并对直接负责【的主管人员》和其他直接责任人员！依，法给予处分 　　】第五十二《条 人？民法院既不立案又不！作出不？予立案裁定的当事人！可以向上《一，级，人民法院起诉上一级！人民法院认为—符合起诉条件的应当！立案：、，审理也可以》指定：其，他下级人民》法院立案、审理【 　　第五》。十三条 公》民、法人《或者其？他组织认为行政【行为所依《。据的国？务院：部，。门，和地方人民政—府及：其部门制定的—规范性？。。文件：。不合法在对行—政，行为提？起，诉讼时可以》一并请？求对该规范性文件进！行审查 　　前款规！定的规范性文件不含！。规章： 　：　第七章　审理和】判决 ？　，　第一？。节　一般规定 　　！第五：十四条 人民法院公！开审理行政案件但涉！及，国家秘密、个人隐】。私和法律另有规定的！除外 　《　涉及？商业秘密的案件当事！人申请不《公开：审，。理的可？以不公开审理— 　　第五十五条 ！当事人认为审判人】员，与本案？有利害关系或者有】其他关？系可能影《响，公正审判《有，权申请审判人员回】避 　　审判人员】认为自？己与：本，案有利？害关系？或，者有其他关系应当】申请回？避， 　　前《两款：规定适？用于：。。。书记员、《翻译人员、鉴—定人、勘验人 　】　，院长担任审判长时】的，回避由审《判委：员，会决定；审判人【员，的回避由院长决定】；其他人《员的回避由审判长】决定当事人对决【定不服的可以—申，。请，复，议一次 　　第五】十，六条 诉讼期间不】。停止：行政行为的执行但有！下列情形之》一的裁定停》止执行 　》　（一）被告认为】需，要停止执行的； 】　　（？二）原告《或者利害关系—人申请停止执行【人民法？院认为该行政—行为的执行会造成难！以弥：补的损失并且停止】执行不损害国家利】益，、社会公共利—益的； 　　（三）！。人民法院认为该行政！行为的？执行会给国家—利益、社会公—共，利，益造成重大损害的】； 　　（四）法】律，、法规？规定停止执行的 】　　当事人对停【止执行或者不停止执！行的裁定不服的可以！申请复议一次— 　　第五十七条】 人民法院对—起诉行？政机关没有依—法支：付抚恤金、》。最，。低生活？保障金和《。工伤、医疗社会保险！金的：案件权利义务关系明！确、不先予执行将严！重影：响，原，。告生：活的可以根据原告】的申请裁定先予执行！ 　　当事人对【先予执行裁定不服的！可以申请复议一次复！议期间不《停止：裁定的？执行 　　第五十】八条 经人》民法院传票传唤【。原告无正当》理由拒不到庭或者未！经，法庭许可中途退庭】的可以按照撤诉处理！；被告无正当理【由拒不到庭》或者未经法庭许可中！途，退庭的可以》缺席：判决 　　第—。五十九条 诉讼参与！人或者其他人—有，下列行？为之一的人》民法院可以根—据情节轻重予以【训诫、责令具结悔过！或者处一《万元以下的罚款、十！五日以下的拘留【；构成犯罪的—依法追究刑事—责任：。 　　（一）有【义务协助调查、执】行，的人对人民法院【的协助调查决定【。、协助？执行通？知书无故推拖、拒】。绝或：者妨碍调《查、执行的；— ，。　　（？二）伪造、隐—。藏、毁灭证据或者】。提供虚假证明材料】。妨碍人民法院审理案！件的；？ 　　（三）指使】、贿买、胁迫他人作！伪，证，或者威胁、阻止证人！作证的；《 　：　（四？）隐藏、《转移、变《卖，、毁损？已被查？封、扣押、》冻结的财产的； 】。　　（五）以—欺骗、？胁迫等？非法手？段使：原告：撤，诉的； 　　（六】）以暴？力、威胁或者—。其他方法阻》碍人民法院工作【人员：执行：职务或者以哄—闹、冲击法庭等方】法扰乱人民法院工】作秩序的； 　　】（七）对人民法院】审判人员或者其他工！作人：员、诉？讼参与？人、协助调查和执】行的人员恐吓、侮辱！、诽谤、诬陷、殴打！、围：攻或者打击报复的 ！　　人民法院—对有前款规定的行为！之，一的：单位可以对其主要】负责人？或者直接责》任人员依照前款【规定予以罚款—。、拘留；构成—犯罪的依法追究刑】事责任？ 　　罚款、拘【留须经？人民法？院院长批准当—事人不服的》可，以，向上一级人》民法院申《请复议一次》复议期间不停—。。止执行 《　　第六十条 人民！法院审理行政案件不！适用调解《但是行？政赔：偿、补偿以及行政】机关行使法律、法】规规定的自由—裁量权的案件可【以调解 　　调解】应当遵？循自愿、合法原则不！得损害国家利益、】社会公共利益和【他人合法权益 　　！第六：十一条 在涉及【行政：。许可、登记、—征收、征《。。用，和行政？机关对民事争议所】作，的裁决的《行政：诉讼中？当事人申请》一，并解决相关民事争】议的人民法院可以一！并审理 　》　在行政诉讼中【人，民法院认为行政【案件的？审理需以民事诉讼的！裁判为依《。据的可以裁》定中止行《政诉讼？ 　　第六十—二条： 人民？法院对行政》案件：宣告判决或者裁【定前原？。告申请撤《诉的或者被告改变其！所作的行政行为原告！同意并申请撤诉的是！否准：许由人民法院裁定 ！　　第？六十三条 人民【法院审理《行政案件《以法律？和行政？法，。规、地方性法规为】依据：地，。。方性法规适用于本】。行，政区域？内发生的《行政案件 》　　人民法院审【理民族自治地方【的行政案件并—以该民族自治地【方的自治条例和单】行条例为依据 　　！人民法院审》理，行，政案件？。参照规章 》　　第六十四条 】人民法院在审理行政！案件中经审查认为】。本，。法第五十三》条，规，定的：规范性文件》不合法？的，不作为认《定行：政行为合法的依【据并向制《定机关提出处理建议！ 　：　第六十五》条 人民《法院应？当公开发生》法，律效力的判决书【。、裁定书供》公众查阅但》涉及国家秘密、【商，业秘密和个人隐私的！内容除外 　　【第六十六条 人民】法院在审理行—政案：件，中，认为行政机关的主】管人员、直接责任人！员，违法违纪的应当将】有关材？料移送监《察机关、该》行，政机关？或者其上一级—行政机关《；认为有犯罪行【为的应当将有关材】料移送公安、—检察：机，关 　　《人，民法院对被》告经传？票传唤无正当—理由：拒，不到庭或者》。未经法？庭许可中途退庭的可！以将：被告拒不到庭或者】中途退庭《的情况予《以，公，告并可以向》监察机关或者—。被，告的上一级行政【机，关提出依法给予其主！要负责人或者直接责！任人员处分的司法建！议 　　《第二节　《。第一审普通程序 】　　第六十七条 人！民法院应《当在立案之日起【五日内将起》诉状副？本发送被告》被告应当在收到【起诉状副本之日【起十五日内》向人民法院》提交作出行政行【为的证据和所—依据的规范性文【件并提出答辩状人民！法院应当《在收到？答辩状？之日起五日内将答】辩，状副本？发送原告 》　　：。被告：。不提出答辩状的【不影响人民法院审理！ 　　第六十—八条 人《民法院审理行—政案件由审判员组】成合议庭或者由【审判员、《陪审：员组成合《议庭合议庭》的成员应《当是：三，人以上的单数 　　！第六十？九条 ？。。行政：行为证据《确凿适用法律、法规！正确：符合法定《程序的或者原—告申请被告履—行法定职责或—者给：付义务理由不成【立的：人民法院判决—驳回原告《的诉讼请求》 　　第七》十条 行政行—为有下列情》形，之一：的人民法院判决撤】销或者部分撤销【。并可：以判决被告》重新作出《行政行为 　　（一！）主要证据不足的】。； 　　（二—），适用法律、法规错误！的，； ：。　　（三）违反法定！程序的； 》　　（四）超越【职权的； 　　【（，五）滥用职权的；】。 　：　（六）《明显不当的 —　　第七十一条 人！民法院判决被告【重，新作出行政行为的被！告不得以同一的【事实和理由》作出与原《行，。政，行为：基本：相同：的行政行《为 　　第七十【二条 人《民法院经过审理【查明被告不》履行法定职责的判决！被，告在一定期限内【。履行 　《　第七？十三条 人》民法院经过审理查明！被告依法负有给付】义务的判决被告【履行给付义务 　　！第七十四《条 行政行为有下】列情形之一》的人民法院》判决确认违》法但不撤销》行政行为 　　【（一）行政行为依】法应当撤销但撤销会！给国家？利，益、社会公共—利益造成重大损害】的，。； 　　（二）【行政行为程序轻【微违法？但对：原告权利不产生实际！影响的 　　—。行政行为《有下：列情形？之一不需要撤销或】者判决履行的人民法！院判决？确认违法 　　【（一）？行政行为违法但【不具有可撤销—内容的； 　—　，（二）被告改—变原：违法行政行为—原告仍要求确认【原行政行为违法【的； 　　（三）被！。告不履行或者—拖延履行法定职【责判：决履行没有意义【的 　　《第七十五条行政行为！有实施主体不具有行！政主体？资格或者没有—依据等重大且明显】违法情形原告—申请确认行》政行为无效的人民】法院：判决确？认无效 《　　第？七十：六条 人民法—院判决确认违—法或者？无，效的可以同》时判决责令被—告采取补《。救措施；给原—告造成损《失的依法判决被告】。。承担赔偿责》任 　？　第七十七条 行政！。处罚：明显：不当或者《其他行政行为涉及】对款额的确定、认定！确有错误的人民法院！可以判决变更 　　！。人民法院判》。决，变更不得加重原告】的义务或者减损原】告的：权益但利害关系人】同为原？告且诉讼请》。求相：反的除外 　—　第七十八》条 ：被告不依法》履行、？未按照约《定履行？或者违法《变更、解除》本法第十二》条第一款第十一项】。规，定的协议的人民法】院判：。决被：告承担继续履行、】采取补？救措施或者赔偿【损失等责任 —　　被告《。。变更、解除》本法第？十，二条第一款第十【一，。项规定的协议—合法但未《依法给予补》偿，的人：民法院判决》。给予补偿 　—　，第七十九《条 复议机》关与作出《原行政行《为的行政机》关为共同被告的【案件人民法院应当对！复议决定和原行政行！为一并作出裁判 　！　第八十条 —人民：法院对公开》审理和不公》开，审理：的案件一律》公开：宣告判决 》　，　当庭宣判的应当在！十日内发送判决书；！定期：宣判的宣判后—立即发？给判决书《 　　宣告判决时】必须告？知当事人上》。诉权利、上》诉期限和上诉的【人民法院 　　第八！十一条 人》民法院应当在立【案之日起六个月内作！出，第一：审判决有特殊情况需！要延长的《由高级？人民法院批准—高级人民《法院：。审理第一审案件需要！延长的由《最，高人民？法院：批准 　　》。第三节　简易程序 ！　　第八十二条 】人民法院审理—下，列第：一审行政案件认为事！实，。清楚、权利义—务关系？明确、争《议不大的可以适用】简易程？序 　　（一）被诉！行政：。行为是依法当场作】出的：；， 　　？（二）？。案件涉及款额二千】元以下？的； 　　》。（三）属于》政府信？。息公开案件的 【　　除前款规定以外！的第一？审行政案件》当事人各方》同意适用简易程【序，的可以适用简易程】序 　　发》回重审、按照审【判监：。督程序再审的案件不！适用简易程序 　】　第八十三条 适用！简易：程序审理的》行政案件由审判员】一，人独任审理并应【当在立案《之日起？四，十，五，日内审结 　　【第八十四条 人民法！。院在审？理过程中发现—案，件不宜适《用简易程序的裁定】转为普通程序 　　！第四节　第二审程序！ 　　？第，八十五？条 当事人不服人】民法：院，第，一审：判决的有权》在判决书送达之日】起十五？日内向？上一：级人民法院提起上】诉，当事人不服人民法院！第，一审裁定《的有权在裁》定书送达之》日起十？日内向上一级人民】法，院提起？上诉逾期不提起上】诉的人民法院的【。第一审判决》或者裁定发生法律】效力 　　》第八十六条 人【民，法院对上诉案件应当！组成合议庭开庭审】理经过阅卷》、，调，查和询问当事人对没！有提出新的事实、】证据或者理由—合议：。庭认为不需》要开：庭审理的也可以不】开庭审？理 　　第八十【七，条 ：人民法院审理—。。上诉案？件应当对《原审人民法院—的判决、《裁定和被诉行政行为！。。进行全面《。审查 　　第—八十八条《。。 ，人民法院《审理上？诉案：。件应当在收到上诉】状，之日起三个》月内作出终审判决】有特殊？情况：需要延？长的由高级人民法院！批准高级人》民法院审《。理上诉案件需要延长！的由最？高，人民法院《批准 　　第八【十九条 人民法院】审理上诉案》件按：照，下，列，情形分别处理 　　！（一）原《判决、裁定认—定事实清楚适—用法律、法规—正确的判决》或，者裁定驳回上—诉维持原判决、裁】定； ？　　（二）原判决】、，裁定认定事实错误】或者适用法律、法】规错误的依》法改判、《。撤销或？者，。变更； 《　　（三）》原判决认《。定基本？事实：不清、证据》不足的？发回原？审人民法院重审或者！查，清，事实后改判； 　】　（四）原判—决遗：。漏当：事人或者违法缺【席判决等严重—违反法定程序的【裁定撤销原判决【发回原审人民法院重！审 　　原》审人民法院对—。发，回重审？的案件作出判—决后：当事人提《起上诉的《第二审人民法院不得！再次发回重审 　　！人，民法院审理上—诉案件？需要改变原审判决的！应当同时对》被诉：行政行？。为作出判决 　　】第五节？　审判监督程序 　！　第：九十条 当事—人对已？经，发生法律效》力的判决《、，裁定认？为确有错误的—可以向上《一级：人民法院申》。请再审但判决、【。裁定：不停止执行 　　第！九十一条 当事人】。的申请符合下列情】形之一的人》民，法院：应当再审 　　【。（一）不予立案或者！。驳回起诉确有错【误的； 《　　（？二）有新的证—据足以推翻原判决、！裁定的； 》　　（三）原—判决、裁《定认定？事实的主要证据【不，足，、未经质证或者系】伪造：的，； ：　　（四《）原判决、裁定适】用，法律、？法规：确有错误的》。； 　？　（：五）违反法律规【定的诉讼《程序可？。能影响公《正审判的；》 ，　　（六）原—判决、？裁定遗漏《诉讼请求的； 　】　（：七）据以作出原【判决、？裁定的法律文书被撤！销或者？变更：的； 　　（—八）审判《人员在审理该案【件时有贪污受贿【、徇：私舞弊、枉》法裁判行《为的 　　第九十】二条 各级人民【法院院长对本院已经！发生法律效力的判】决、裁定发现—有本法第九十一条】规，定情形之《一或者发现调解违反！自愿原则《或，。者调：解书内？容违法认为需要再】审的：应当提交审判委员会！讨论决定《 　　最《高人民法院对地方】各级：。人民法院已经发【生法律效《力，的判决、裁定上级人！民法院对下级人民法！院已经发生法律效】力的判决、》裁定发现有》本法第九十》一条规定《情形之一或者发现调！解违反自愿原则或者！调，解书内容违法的【有权提审或者—指令：下级人民法院再审 ！　　第九《十三：条 最高《人民检？察院对？各，级人民法院已经发】。生法律效力的判决、！裁定上级人民检【察院：对下级人民法院【已经：发生法律效力的【判决、裁定发现【有，本法第九十一条规】。定情形之《一或者发现调解【书损害国家利—益、社会公共利益】的应：当提出抗诉 　　】地方各？级人民检察院对同级！人民法院已经—发，生法：律，效，力的判决、》裁定发现有本法【第九十一条》规定情形之一或者发！现调解书损》害国家利益、社会】公共利益的可—以向同？级人：民法：院提出检察建议并报！。上，级人民？检察院备案；也可】以提：请上级人民检察【院向：同级人民法院提出】抗诉 ？　　各级人民检【察院：对审判监督》程序以？外的其他审判—程序中审判人员的违！法行为有权》向同级人民法院提出！检察建议《 　　第八》章　执　行 　【　第九十四条 【当事人必须履行【人民法院发生—法律效力的判—。决、裁定、调解【书 　　第九十【五，条 公？民，、法人或者其—他，组织拒绝《履行判决、裁—定、调解书的行政】机，关或者第三》人可以向第》一审人民法院—申请强制执行或者由！行政机关依法强制】执行 　《　第九十六条 行】政机关拒《绝履行？判决：、，裁定、？调解书的第》一审人？民法院可以采—取下列措施 　　】（一）对应当归【还的罚款或》者，应当给？付的款额通》知银行从该行—政机关的账户内【划拨； 　》　（二）在规定期限！。内不履行的》从，。。。期满之日起对—该行政机关负责【人按日处五十元至】一百元的罚款； 　！　（三）《将行政机关拒绝履】行的情况予》以公告； 　　（】四）：向监察机关或者该】行政：机关的？上一级行政机关提】出司法建议》接受司？法建议的机关—根据有关规定进行处！理并将处理》情况告知人民法院】； 　　《（五）拒不履行判决！、裁定、《调解书社会》影响恶劣的可—以对该行政机关直】接负责的主管人员】。。和其他直接责任【人员予以拘留；情节！严重构成犯罪的【依法追？究刑：事，责任 　《　第九十七条— 公民、法人或【者其他？组织：。对，行政行为在法—定期限内不提起诉讼！又不履行《的行政？机关：可以申请人民法院】强制执行或者依法强！制执行 　》　第九章《　涉外行政》诉讼 　　第—九十：八条 外国人—。、无：国籍：人，、，外国组织在中—华人民共和国进行】行政诉讼适》。用本法？法，律另有规定的除外】 ，　　第九十九—条， 外国人、无国【籍人、外国组织在】中华人民共和—国进：行行政诉讼同中华】人民：共和国？公民、组织》。有同等？的诉讼权利和—义务 　　外国法院！。对中华人《民共和？国公民？、，组，织的行政诉》讼，权利：加以限？制的人民法》院对：该国公民、组—织的：行政诉讼权》利实行对等》原则 　　》第一百？条 外国《人，、，无国籍人、外国组】织在中华人民共和】国进行行政诉—讼委托律师代理诉讼！的应当？委托中华《人民共和《国律师机构的律【师 　　第十—章，　附　则 　　第】一百零一《条 人民法院—审理行政案件关【于，期间、送达、财【产保全、开庭审理、！。调解、中止诉—讼、终结诉》讼、简易程》序、执行等以及人民！检察院？对行政？案件受理《、审理、裁》判、执行的》监督本法没有—规定的适用中华【。人民共和国民事【诉讼法的相关规定】 　　第一》百零二条 人民【法院：审理行政案》件应当收取诉—讼费用诉《讼费用由败诉方【承担双方都有责【任，的由双方《分担收取诉讼—费，用的具体办法另【行规定 　　第【一百零三条 本法自！1990《年10月《1日起施行》