中华人？民，共和国行《政诉讼法 （198！9年4？月4日第七届全【国人：民，代表大？会第二次《会议通过　根据【2014年1—1月：1，日第十二届全国人民！代表大会常务委【员会第十一次会议关！于修改〈中华—人民共和国行政诉】。讼，法〉的？决定第一《次修正　根据2【017？年6月27日第十二！届全国？人，民代表大会常务委员！会第：二十八次会议关【于修改〈中华—人，。民共和国民事诉讼法！〉和〈中华人民【。。共和国行政》诉讼法〉《的决定？第，二次修正《） 目　《录 　　第一章 总！ 则 　　第二章】 受案？范围 　　第三章】 ，管 辖 　　第四章！ 诉讼？参，加人 　　第五章 ！证 据 　　第六】。。章 起诉和受理【 　　第七章— 审理和判》决 　？　第一？节， 一：。般规定 　　第【二，节 第一审》普，通程：序 ：　　第三节 简【易程序 　　第四】。节 第二《审程序 　　第【五节 审判监督程序！ 　　第八章 执 ！行 　　第九章 涉！外行政诉讼 　【　第十章 》附 则 　　—第一章　总》　则 　　 第一条！ 为保证人民法院公！正、及时审理行政】案件解决行》政争议保护公—民、法？人和其他组织的合法！权益监督行政机关依！。法行使职《权根据宪法》制定：。本法： 　　第二条 公民！、法人？或者其他组织—认为行政机关和行】政机关？工作：人员的行政》行为侵犯其合法权益！有权：依照本法向》。人民法院提》。起，。诉讼 　　前款【所称行政行为包括】。法律、法规、规【章授权的组织作【出，的行政？行，为 ：　　 第《三条： 人：民法院？应当：保障：公民、？法人和其他组织的】起诉权？利对应当受》。理的行政案》件依：法受理 　　 行政！机，关及其工《作人员不得干预、阻！碍人民法院受理行政！案件 　　 —被诉行？政机关负《责，人应：当出庭应诉不能【出庭的应当委托行】政机：关相应的工》作人员出庭》 　　 《第四：。条 人民法》院，依法对行《政案件独《立，。行使：审判权不受行政【。机，关，、，社会团体和》个，人的干涉 》　　人民《法院设行政审判庭审！理行政案件 　　】第五条？ 人民法院审理【行，政案件以事实—为根据以法律为【准绳 　　第六【条 人？民法院审理行政案件！对行政行《为是否合法》进行审查 　　第七！条 人民法院审【理行政案件依法实】行合议、《。回避、公《开审判和《两审终？审制度 　　第八】条 当事《人在行政诉讼中的法！律地位平《等 　　第九条【 各：民族公民都有—用本：民族：语言、文字进行行政！诉讼的权利 —　　在少数民—族聚：居或者多民族共【同居住的地区—人民法院应当—用，当地民族《通用的语言、文字进！行审理和发布法律文！书 　？　人民法院应—当，对，不通晓当地》民族通用的语言【、文字的诉讼参与】人提供？翻译： 　　第十条 【当，事，人在行政诉讼中【有权：进行辩论 　—　第十一《条 人民检察院有权！对行政诉讼实行法律！。监督 　　第二章　！受案范围 　　第十！二条 人民》法院受理《公民、？法人或？者其他组织提起的】下列：诉，。讼， 　　？（一）对行》政拘留、暂》扣或者吊《销许可证和执照、责！令，停产停？业、没收违法所【得、没收非法财物】、罚款、警告等行政！处罚不服《的； ？　　（二）对限制人！身自由或者》对财产的查封、【扣押、冻《结等行政强制措施】。和，行，政强制执行不服【的，； 　　《（三）申请行政许可！行政机关拒绝或者在！法定期限内不予答】复或：者对行政机关作【出的有关行政许可】的其他决定不服【的； 　《　（四）对行—政机：。关作出的《关于确认土》地、矿藏、水—流、森？林、：山岭、草原》。、，荒，。地、滩涂、》海域等自然资—源的所有权》或者使用权的决定不！服的； 　》　（五）对征收、】征用决定及其补偿决！定不：。服的； 　　（六）！申请行政《机，关，履行保护人》身权、财《产，权等合法权益的法】定职责行政机—关拒绝履行或者不予！。答复的； 》　　（七）认为【行，政机关侵犯其经营】自，主，权或者农村土地承】包经营权、》农村土地经营权【的； 　　》。（八）认为行—。政机关？滥用行政《权力排？除或：者限制？竞，争的； 　　（九）！认为行政机关违法】集资：、摊派费用》或者违？法要求履行其—他义：务的； 《。　　（十）认为行】政，机关没有依法—支付抚恤《金，。、最低生活》保障待遇或者社【会保险待遇》的； 　　（十【一）认为行政机【关不依？。法履行、《未按照约《定履行或者》违法变更、解除政】府特许经营协议、】。土地房屋征收补【偿，协，议等协议的； 　】　（十二）》认为行政《。机关：侵犯：其他：人身权、财产权等】合法：权益的 　　除前】款规定外人民法【院受理法律、法【规规定可以提起【诉讼的其他行—政案件 　　第十三！条 人民法院—不受理公《民、法人或者其他组！织对下列事项提【起的诉讼 　—　（一）国防、外】交等国家《行为； 　》　（二）行政法【规、规章或者行政】机关制？定、发布的具有普】。遍约束力《的决定、命令；【 　：　（三）行政机【关对行政机关工作人！员的奖惩、任—免等：。决定； 　　（四）！法，律规定由行政机关】最终裁？决的行政行》为 　　第三—章　管　辖》 　　第十四条 基！层人民法院管—辖第：一审行政案件— 　　第十五条 】中级人民法院—管辖：下列第一《。审行政案件 　　（！一）对国《务院部？门或者？。县级以上地方人【民，政府所作的行政行】为提起？诉讼：的案件？； 　　《（二）海关》。处理的案件； 【。　　（？三）本辖区内重大】、复杂的案件—； ：　，　（四）《其，他，法律规定由中级人民！法院管辖的》。案件 　　第—十六条 高级人【。民法院管《辖本：辖区内？重，大、复杂的第一【审行政案件》 　：　第十七条 最高人！。民法：。。院管辖全国范围内重！大、复？杂的第？。一审行？政案件 　　—第十八条 》行政案件由》最初作出《行政行为的行政【机关所在地人—民，法院管辖经复议的案！件也可以由》复议：机关：所在地人《民法院管《辖 　　经最—高人民法院》批，准高级？人民法院可以根据】审，。判工作的《实际：情况：确定若干人民法院】跨行政区《域管辖行政案件 】　　第？十九：。条 对限制》人身自由的行政强】制措施不服提起的】诉讼由被告所在地】或者：原告所在《地，人，民法院管辖》 　　第二十—条 因不动》产，提起：的行：政诉：。讼由不动《产所在地人》民法院管辖 —　　第二十》一条 两个以上人民！法院都有管》辖权的案件》原，告可以选择其中一个！人民法院提起诉讼原！告向两？个以上？有管辖权的人民【法院提起诉讼的由最！先立案的人民法院管！辖 ：　　第二十二条 人！民法院发现受理的】案件不属于本院管辖！的应当移《送有管辖《权的人民法》院受：移送：的人民？。法院应当受理受【移，送的人民法》院认为受移送的案件！按，。照规定不属于本院管！辖的应当报请上【级人民法院指定管辖！不得：再自行移送 　【　第二十三条— ，有管辖权的人民法院！由于特？殊原因不能行—使管辖权的由上级人！民法：。院指定管辖 　【　人民？法院对管辖》权发生争议由争【议双方？协商：解决协？商不：成的报它们的共同】上级人民法院—指定管辖 　　第二！十四条？ 上级人《民，法院有权审理下级人！民法院管辖的第一】审行政？案件 　　下—。级人民法院对其管】辖的第？一审行？。。政案件认为需要【由上级人民》法院：审理或者指定管【。辖，的可以报请上级【人民法院决定—。 ，　　第四章　—诉讼参加人 —　，　第二十《五条： 行政行为的—相对人以及其他【与行政行为有利【害，。关系的公民、法人或！者其他组织有权提起！诉讼 ？　　有权提》起，。诉讼的公民死亡其近！。亲属可以提起诉讼】 　　有《权提起诉讼的—法人或者《其他：组织终止承》。受其权利的法人或】者其他组织可以提起！诉讼 　　人—民，检察院在履行—职责中发现生态环】境和资？源保护？、食：品药品安全》、国：有财产保护、—国有土地使用权出让！等领域？负有监？。督管理职责的—行政：机关违法行使职权或！。者不作为致使国【家，利益或者社会公【共利益受到》侵害的应当向行政机！关，提出检察建议督【促其依法履行职【责行政机关》不依法履行》职，责的人民《检察院依法向—人民法院《提起诉讼《 　　第二十六【条， 公民、法》人或者其《他，组织直接向》人民法院提》起，。诉讼的作出行政行为！的行政机《。关是被告 　—　经复议《的案件复《议机关决定维持原行！政，行为的？作出原行《政行：为的行政机关—和复：。议，机关是共《同，被告；复议机—关改变原行政行【为的复议机关—是被告？ 　　复议机关在】法定期限内未作出复！议决定公《民、法人或者其他组！织起诉原行政—行为的作出原行政】。行为的行政机关【是被告；起诉复【议机关不《作，。为的复议机关是【被告 　　》两个以上行》政，。机关：作，出同一行政》。行，为，的共：同作出行政行为【的行政机《。关是共？。。同被告 　　行政机！关委托的组织所作】的行政行《为委托的行政—机，关是被告《 　　行政》机关被撤销或者【职权变更的继续行】使其职权的》行政机关是被告 】　　第二《十七条 当》事人一方或者双方为！。二人以上因同—一行政行为》发生的行政》案件或者因同—类行政？行，为发生？的行政案件、—人，民法院？认为可以合并审【理并经当事人同【意的：为共：同，诉讼 　　第二【十八条 当事人【一方人数众多的【共同诉讼可以由【当事人推选》代表人？进行诉讼代》。表人的诉《。讼行为对其》所代表？的当事人《发生效力但》代表人变更、—放弃诉讼请》求或者承认》对方：当，。事人的诉讼请求应当！经被代表的》当事人同意 —　　第二十九条【 公民、法人或者其！他组织同被》诉行：政行：为有利？害关系？但没有提起诉讼【或者同？案件处理结》果有利害关系—的可以作为第三【人，申请参加诉讼—或者由人民法院通】知参加诉《讼 　　人民—。法院判决《。第三人承担义—务或者减损第三【人权益的第三人有】权依法提起上诉 　！。　第三十《条 没有诉讼行【为，能力的公民》。由，其法：定代：。。理人代为诉讼法定】代理人互相推诿代理！责，任的由？人民法院指定其【中，一人代？为诉：讼 　　第三十一】条 当事人、法【定代理人可以委【托一至二《人作为诉讼代理人 ！　　下列人员可【以被委托为诉讼代】理人 　　》。（一）律《师、基层法》。律服务工作者； 　！　，（二）当事》人，的近亲属或者工【作人员； 》　　：（，三）当？事人所？在社区、《单位以及有》关，社会团体推荐—的公民 　　第三十！二条 代《理诉讼的律》师有权按照规定【查阅、复制本案【有关材料有权向有关！组织和？公民调查收》。集与：本案：。有关的证据对涉及】国家秘？密、商业秘密和【个人隐私的》材，料应当依照法律【规定保密 　—。。　当事人和其他【诉讼代理《。人有权按照》规，定查阅、复制本案】庭，审材料但涉及国家】秘密、商《业秘：密，和个人？隐私：的内容除外 　【　第五？章　证　据 　　第！三十：三条 证据包括【 　　（一）—书证； 　　—（二）物《证，； ：　　（三）视听资】料； 　　（四【）电子数据； 【　　（五）证人证】言； ？　　（六）当事人】的陈：述； 　　（七【）鉴定意见； 　】　，（八）勘验笔—录、：现场笔录 　　以上！证据经法庭》审查：属实才能作》。为认：定案件事实的—根据 　　》。。第三十四条 —被告对作出》的行政行为负—有举证？责任应当提》供作出该行政行为】的证据和所依据的规！。范性文件《 　　被告不—提供或者无正—当，理，由逾期提供证据【视为没有《。相应证据但是被诉】。行，政行为涉《及第：三人：合法权益第三—人提供证《据的除？外 　　《。第三：十五条 在》诉讼过程《中被告及其诉讼【代理人不得》自行：向原告、第三人【和，证，人，收集证据 　　第三！十六：条 被告《在作出行政行为【时已经收集了证据】但因不可抗力等【。正当事由不能—提供的经人民法院】准许可？以延期提供》 ，　　原告或者第三人！提出了其《在行政处理》程序中没《有提出的理由—或者证据的经人民】法院准许《被告可以补充证据 ！　，　第三十七条 原告！。可以提供证明行政】行为违法的证据【原告提供《。的证据不成立的不】。免除被告的举证责任！ 　　？第三十八条 —在起：诉被告不履行法定】职责的案件中原告】应当提供其向被【告提出申请的证【据但有下列情—形之一的《除外 　　》（一）被告应—当依职权主动履行】法定职责的》；， 　　（二》。）原告因正当—理由不能提供证据的！ ，。　　在行政》赔偿、补偿的案件中！原告应当对行—政行：。为造成的损害提供证！据因：被告的原因导—。致原告？无法举证的由—被，告承担举证》责任 　　第三十九！条 人民法院有权要！求当事人提供或者补！充证据 　　第四十！条， 人民法院》有权向有关行政【机关以及其他组【织、公民调取证据但！是不得？为证明行政行为的合！法性调？取被告？作出行政《行为时未收集的证据！ 　　？第四十一条 与【本案有关的下列证】。据原告或者第—三人不能自行收集的！可以申？请人民法《院调取 　　（一）！由国家机关保存而须！由人民法院调取【的证据； 　　（】二）涉及国》。家秘密、商业—。秘密和个人隐私的】证据； 《　　：（三）确因客—观，原因不能自行—收，集的其他证》据 　？　第四十《二条 ？在证据可能灭—失或者以后难—以取得的情况—下诉讼参加人可以向！人民法院申请保【全证据人民》法院也？可以主？动采取？保全措施 》　　第四十三—条 证据应》当在法庭上出—示并由当事》人互相质证》对涉及国家秘密、商！业秘密和个人隐私的！证据不？得在公开开庭时【出示： 　　人民法—院应当？按照：法，定程序全面、客观地！。审查核实证据对【未采纳的证据应【当在裁判文书—中说明理由》 　　？以非法手段取—得的：证据不得作》为认定案件事实【的根据 　　第六】章　：。。起诉：和受：理 　　第四十【四条 ？对属于人民》法，院受案范围的行政案！件公民、法人—。或者其他组织—可以先向行政—机，关申：请复议对复议—决，定不服的再向人【民法：院提起？诉讼；也可》。以直接向人民法【院提起诉讼 　【　法律、法》规规定应当先—向行政机关申请【复议：。对复议？。决定不服再向人民】法院提起诉讼—的依照法律、—法规的规定 　　】第四：十五条 公》。民、法人或者其他】。组织不服复议决【定的可以在收到复议！决定书之日起十五日！内向人民《法院提起诉讼复【议，。机关逾？期，不作决定的申请人可！。以在复议期满之日】起十五日《内向人民法》院提起诉讼法律【。另有规？定的除外《 　　第四十—六，条 公民、》法人：。或者其他组》织直接向人民—法院：提起诉讼的应当自知！。道或者？应当知道作出行政行！为，之，日起六个月内提出法！律另：有规定的除》外 　　因》。不动：。产提起诉《讼的案件自》行政行？为，。作出：之，日起超？过，二十年其他案件自行！政行为作出之日起】超过五年提起诉讼的！。人民法？院不予受理 　【　第四十《七条 公民》、法人或者其他组】织申请行《政机关履行保护其】人身权、财》产权：。。等，合法权益的法定职】责行政机关在接到】申请之日起两个月内！不履：。行，。。的公民、《法人：或者其他组》织可：以，。向人民？法院提起《诉讼法律、法规对】行政机关履行职【。责的期限《另有规定的从其规定！ ，　　公民、法人【或，者其他组织在紧【急情况下请求行政机！关履行保护其—人身权、财产—权等合法《权益的法《定，职责行政机》关不：履行的提起诉讼不受！前，款规定？期限：的，限，制 　　第四十八】条 公民、法人【或者其他组织因不可！抗力或者其》他，不，属于：其自身？的原因耽误起诉期】。限的被耽《误的时间不计算【在起诉期《限内 　　公民、法！人或者其他组—织因：前款规定以外的【其，他特殊情况耽误【起诉期限《。的在障碍《消除后十《日内可以申请—延长期限是否准许由！。人民法院决定 　　！第四十九条 提起诉！讼应：当符合下列条件 】　　（一）原告是符！合，本法第二十五—条规定的公民—、法：人或者其他组织【。； 　　（》二）有明确的—被告； 　　（三）！有具体的诉》讼请求和事实—根据； 　　（四】）属于人民》。法院受案范围和【受诉人民法院管【辖 　　第五—十条 起诉应—当向人民法院—递交起诉《状并：按照被告人》数提出副本 —　，　书写起《诉状确？有困：难的可以口》头，起诉：由人：民，。法，院记：。入笔录出具注明【日期的书面凭证【并告知对方当事人 ！　，　，第五十一条》 人民法院在接【到起诉状时对符合本！法规定？的起诉条件》的应当登记立案 　！　对当场不》能判：定是：否符合？本法规？定的起诉条》件的应当《接收起诉状出—具注明收到日—期的书面凭证并在七！日内决定是》否立案不符合起诉】条件的？作出不予立案的【。裁定裁定《书应当载明不予【立案：的理由原《告对裁定不服的可】以提起？上诉 　　起诉【状内容欠缺或—。者有其他错误的应当！给予指导和释明【并一次性告》知当：事人需要补正的【内容不得未经指【导和释明即以—起诉不符合条件【为由不接收起诉状】 　　？对于不接收起诉【状、接？收起诉状后不出具】书面凭证以及不一次！性告知当事人需要】补正的起诉》状内容的当》事人可以《向上级人民法—。院投：诉上级人民法院应当！责令改正并》对直接负《责，。。的主管人员和其【他直接责任人员依】法给予处分 　【　第五十二》条 人民法院既【不立案又不》作出：不予立？案裁定的当事—。人可：以向上一级人民法院！起诉上一级人民法】院认为？符合起诉条件的应】当立案、审理也可以！。。指定其他下级人【民法院立案、—审理 　　第五十】三条 ？公民、法人或者其他！组织：认为行政行为所依】据，的国务院部门—和地方人民政府及】。其部：门，。制定的规范性文【件不合法在对行【政行为提起诉讼时可！以一并请求对该规】。范性文件进行审查】 　　前款规定的规！范性文件不含规【章 　　第七—章　审理和》判决： 　　第一》节　一？般规定 　》　第五十四条 【人民法院公开审【理行政？案件但涉及国家秘密！、个人隐《私和法？律另有规《定的除外《 ，　　涉？及商业秘密的案件当！事人申请不》公开审理的可—以不公开审理— 　　第五十五条 ！当事人认《为审判？人员与本《案有利害关系或者有！其，他，关，系可能？。影响公正审判有权】申，请，审判人员回避 　　！审判人员认为自己与！本案：。有利害关《系或者有其他关系应！当申请？回避 ？　　前两款规定适】用于书记《。员、翻译人员、【鉴定人、勘验人【 　　院长担—任审判？长时的回避》由审判委员会—决定；审判人员的】回避由院长》决，定；：其他人员的回避由】审，判，长决定当事人对决】定不服的可》以，申请复？议一次 　　—第五十六《条 诉？。讼期：间不：停止行政行》为的执行《但有下列情形之一】的裁：定停止执行》 　　（一》）被告？认为：。需要停止执行的； ！　　（？二）原告或者—利，害关系人申》请停止执行人民法】院认为该行》政行为的执行会【造，成难：。以弥补的损失并且】。停止执行不损害【国，家利：益、社会公共利益】的； 　　（三【）人民法院认为该行！政行为的执行会【给国家利《。益、社会公共利益造！成重大损《害的； 　》。　（四）法律、法规！规定停止执行—的 　？　当：。事人对停止执行【。或者不停止执行的】裁定：不服的可以申请复】议，一次 ？　　第五十》七条 人《民，法院对起诉行政【机关：没有依法支付抚【恤金：、最低？生活保障《金和工伤、医—疗社会保险金的【。案件权利义务关【系明确、不先予【执行将严《重影响原告》生活的可以根—据原告的申请裁定先！予执行？ 　：　当事人对先—予执行裁《定不服的可以申请复！议一次复议期间不】停止裁定《的执行 　　第五】十八：条 ：经人民法院传票传】唤原：告无正当理》由拒不？。到庭或者《未经：法庭许可《中途退庭的》可以按照撤诉处【理；被告无正当理】由拒：不到：庭，或者未经法庭—许可中？途退庭的可以缺席判！决 ：　　第五十》九条： 诉讼？参与人或《者其：他人：有下列行《为之一的人民法院可！以根据情节轻重【。予以训诫、》责令：具结悔？过或者？处一万元以》下的罚款、十五日以！下的拘留；》构成：。犯罪的依《。法追：究刑事责任》 　　（一）有义务！协助调查、执行的人！对人民法院的协助调！查，决，定、协助执行通知书！无故推拖《、拒绝或者妨碍调】查、执行的；— 　　（二）伪造、！隐，藏、：。毁灭证据或者提供虚！假证明？材料妨碍人民法院审！理案件？的； 　　（三）】。指使、贿买、胁【迫，他人作伪证或者威胁！、阻止？证人作证《的； 　《　（四）隐藏—、转移？、变卖、毁损—已被查封《、扣：押、冻结《的财：产的；？ 　　（五）—以欺骗、《胁迫等非《法手段？使，原告撤？。诉的：； ：　　（六）以暴力】、威胁？或，者，其他方法《阻碍人民法院工作人！员，执行：职务或者以哄—闹、冲击法》庭等方法扰乱人民法！院工作秩《序的；？。 　　（七）—对人民法院》审判人员或者—其他工作《人员、诉讼参—与人、协助调查【和执行的《人员恐？吓、侮辱《、诽谤、诬陷、殴】打、围攻或者打击】报复的？ 　　人民》法院对有前款规定】的行为之一的—单，位可以对《。其主要负《责人或者直接责任人！。员依照前款规定予以！罚款：、拘留？；构：成犯罪？的依法追究》刑，事责任 　　—罚款、拘留须经人】民法院？院长批准当事人不服！的可以？向上一级《人民法院申请复议】一次复议期间不停】止执行 　》　第六十条 人民法！院审理？行政案件不》适用调解但是行【政赔偿、补》偿以及行政机关行】使法律？、法：。规规定的《自由：裁量权的案》件可以调解》 ，　　调解应当遵循自！愿、合法原则不得损！害国家？利益、社会公共利益！和他人合法权—益 ：　　：第，六十一？条， 在：涉及行政许可、【登记、征收》、征用和《行政机关对民事争议！。所，。作的裁决的行政诉】讼中当事人申—请一并解决》相关民事争议—的人民法院可以一并！审，理 　　在》行，政诉讼中人民法院】认，为，行政案件的审理需】以民事？诉讼的裁判》为，依据的可以裁定【中止行？政诉讼 　　第六十！二条 人民法院对行！政案件宣《告，判决或者裁》定前：原告申请撤诉的【。或者被？告改变其《所作的行政行为【原告：同意并申请撤诉的】是否：准许由人民法院裁定！ 　　？第，六十三条 人民【法院审理行政案件】以法律和行》政法规？。、，地方性？法规为依据》地方性法《规，适用于本行政区域内！发生的行政》案件 　　人民法】院审理民族自治【地方的行政案—件并以该民族自治】地，。方，的自治条例和—单行条例为依据 　！　人民？法院审理《行政案件参照规章】 　　第六十—四条 人民法—院在审理行政案【件中经审查认为【本法第五十三条规】定的规范性文件不合！法的不作为认定行】政行：为合法的《依，据并向制定机关提】出处：理建：。议 　　第六十五】条 人民法院应【当，公开发生法》。。律效力的判决书【、裁定书《供公众查《阅但涉及国家秘【密，、商业秘《密和个人隐私的【内，容除外 　　第六】十六条 人民法【院在：审理行？政案件？中认为行政机—关的主管人员—、直接责《任人员违《法违纪的应》当将有关材料—移送监察《机关：、该行政机关或【。者其上一级行政【机关；认为有犯罪】行为的？应当将有关》。材，料移送公《安、检察机》关 　？　人：民法院？对，被，告，经传票传唤无正当理！由拒不到庭或—者未经法《庭，许可中途退庭—的可以？将被告拒不到—庭或者中途退庭的】情况予以《公告并可以向监察】机关或者被》告的上？一级行政《机关：提出依法给》予其主要负责人或】者直接责任》人员处分的司法建】议 　　第二节　第！一审普通《程序 　　第六【十七条 人民法院】应当在立案之日起】五日内将起诉状副】本发送被告被告【。应当在收《到起：诉状副本之日起十】五，。日内向人民》法院提交作》出行：政行为的《证据和所依据的规范！性文：件并提？出答辩状人》民法院应《当在收到《答辩状之日起五日】内将答辩《状副本发《。送原告 　　—被告不提出答辩【状，的不影响人民法院审！理 　　《第六十八条 —人民法院审》理，行政案件由审判【员组成合《议，庭或者由审判员、】陪审员组成》合议庭合《议庭的成员应—当是三人以上的单数！ 　　第《。六十九？条 行政行为证据】确凿适用法律、法规！正确符合法定程序】的，或者原告申请被【告履行法定职—责或者给付》义务：理由：不成立的人》。民法院判决驳回原】告的诉讼《请求 ？　　第七十条 行】。政行：为有下？列情：形之一的《人民法院《判决撤销或》者部分撤《销并可以判决被告】重新作出行政行为】 　　？（，一）主要证据不【足的； 　　（二】）适用法律、法规】错误的；《 　　（三）违反法！定程序的； 　　】。（四）超越》。职权的； 　　（】五）滥用职》权的；？ 　　？（六）明显不当的】 　　第《七十：一条 人民》法院判决被告重【新作出行政》行为的被告不—得以同一《的事实和理由—作出与？原行政？行为基本相同—的，行政行为 》　　第七十二条 人！民法院？经过审理查》明被告不履行法定职！责的：判决被告《在一定期《限内履行 　　第】七十三条《 人民？。。。法院经？过审理查明被告【依法负有给付义务】的判：决被告履行给付【义务 　　第七十四！条 行政行为有下】列情形之一》的人民法院判决确认！违法：但不撤销行政行为】 ，　　：（一）行政行—为依法应当撤—销，但撤销会《给国家利益》、社会公共利益造】成重大损害的； 】　　：（，二）：行政行为《程序轻微违法但对】原告权？利不产生实际影响的！ 　　行政行为有】。。下列情形之一不需】要撤销或者》判决履行的人—民法院判决》确认违？法 　　（一—）行政行为违法【但，不具有可撤销—内容的； 　—　（：。二）被告改变原违法！。行政行为原告—仍要求确认原行【政行为违法的； 　！　（三）被告不【履行或者拖延履行】法定职责判决—履行没有意义的 　！　第七十五条行政】行为：有实：施主体不具有行【政，主体资格或》者没有？依据等？重大且？。。明显违法《情形原告申请确认行！政行为？无效的？人民法院《判决确认无效 【　　第？。七十六？条 ：人民法院判决确认】违，法或者无效》的，可以：同，时判决责令被告采】取，补救措？施，。；给原告《。。造成损？失的依法《判决被告承担赔偿】责，任， 　　第《七十七条 行政处】罚明：显不当或者其—他行：政行为涉及对—款额的确定、认定确！有错误的人民法【院可以？判决变？更 ：　　人民《法院判决变更不得】加重原？告的义务或者—。。减损原告的权—益但利害关》系人同为原告且诉讼！请求相反《的除外 　》　第：。七十八条 被告不】依法履行、未按照约！。定履行或者违法变更！、解除？。。本法第十二条第一】款，第十一项规定的协】议的人民法院判决被！告承担继《续履行、采》取补救措《施或：者赔偿损失》等责任？ 　　被《告变更、《解除本法第十二条】。第一款第十一项【规定：。的协议合《法但未依法给予补偿！的人：民法院判决给予【补偿： 　：　第七十九条 【复议机关与作出原】行政行为的行—政机：关为共同被告的案】件人民？法院应当对》。复议决？定和原？行政：行为一并《作出裁？判 　　第八十条 ！人民法？院，对公开审《理和不公开》审理的案《。件一律公开》宣告判决 　　当庭！。宣判的应《。。当在十日内发送【判决书；定期宣判的！宣判后立《即发给？判决书 　　宣【告判：决时必须告知—当事人上诉权利、】上，。诉期限和上诉的人】民法院？ 　　第八十—一条 人民法院应当！在立案之日起六个月！内作：。出，第一审判决》有特殊情况需—要延长的《由高：级人民法院批准【高级：人民法院审》理第一审案件需【要延长？的，由最高人民法院【批准 　　第三【节　简易程序 【　　：第八：十二条 人民法院】审理下列第一—审行政案件认—为事实清楚》、权利义务关系明确！、争议不大》。的可以适用简易【程序 　《　（一）被诉行【政行：为是依？法，当场作出的； 　　！（二）案件》涉，及款：额二千元以下的； ！　　（三）属于政府！信息公开案件的 】　　除？前款规定以》外的第一《审行：政案：件当事人各方同意】。适用简易程序的可以！适用简易《程，序 　　《发回重？审、按照审》判，监督程序再审的【案件不？适用：简易程序 　　【第，八十三条 》适用简易程》序审理的行政案件】由审判员一人独任审！理并应当在》立案之日《起四十五日内审结】 　　第《八十四条 人民法】院在审理过程中发】。现案件不《宜适用简易程序的】裁定转为普通程【序 　？　第四节　第二审】程序： ，　　第八《十五条？ ，当事人不服》。人民：法院第？一审判？决的有权在判决书送！达之日起十五日【。内，向，上一级人民法院提】起上诉当事》人不服人民法院【第一审裁《定的有？权在裁定《书送达之日》起十日内向上一级人！民法院提起上诉【逾期不？提起上？诉的：人，民法院的《第一审判决或者【裁定发生法》律效力 　》　第：八十：六条 人民》法，院对上诉案件应当】组成合议《庭开庭审理经过阅卷！、调查和询问当事人！对没有提《出新的事实、—证据或者理由—合，议庭认为《不，需要开庭《审理的也可以—不开庭审理 —　　：第八十七条 人民】。法院审？。理上诉？案件应当对原—审人：民法院的判决—、裁定和被诉行政行！为进行全面审查【 　　？第八十八条 人民法！院审理上诉案件应】当在收到上诉—状之日起三个月【内作出终《审判决有特》殊情况需要延长【的由高级人民—。法院批准高级人民法！院，审理上诉案件需要】延长的由最》高人民法院批准 】　　第八十九条 】人民法院审理上诉案！件按照下列情形【分别：处理： 　　（一）原判决！、裁定认定》事实清楚适》用法：律、法规正确的判】决或者裁定》驳回：上诉：维持原判决、裁定；！ 　　（二）原判】决、裁定认定事实】错，误或者适《用法：律、法规错》误的依法改》判、撤销或者变更】； 　　（三）原判！决认定？。基本事实不》清、证据不足的【。发回原审人》民法：院重审或者查清【事实：后改判； 　　（】四，）原判决《遗漏当事人或者【违法缺席《判决等？严重违反法定—程序的裁定撤销【原判决发回原审人】民法院？重审 　　》原审人民法院对发】回重：审的：案件：作出判决后当事【人提起上诉的第【二，审人民法院不得【再次发回重审— 　　人民》法院审理上诉案件需！要改：。变原审判决的应当同！时对被诉《行政：行为作出判决— 　：　第五节《　审判监督程序 　！。。　第九？十条 当《。事人对已《经，发生法？律效力的判决、裁】定认为确有错误的】可以向上《一级人民法院申【请，再审：但，判，决、裁定不停止执】行 ：　　第九十一条 当！事人：的申请？符合下列《情，形之一的人民—法院应当再审 　】　（一）不予立案】或者驳？回起诉确有错误【。的，； 　　（二）有新！的证据足以》推翻原？判决、裁《定的； 　》　（三）原判决【、裁定认定事实的主！要证据不足、未经】质证：或者系？伪造的； 　—　（四）原判决、】裁定适用法律、法规！确有错误的； 　】　，（，五，）违反法律规定的】诉讼程序可能影响】公正：审判的？； 　　《（六）？原，判决、裁定遗—漏诉讼请求的—； 　　（七）据以！作出原判决、—裁定的法律》文书：。被撤销？或者变？更的； 　　—（八）审判人员在】审理该案件时有贪污！受贿、徇《私舞弊、枉法裁【判行为的 　—　第九十《二，。。条 各级人民—法院院长对本—院已经发生》法律效力《的判：决、裁定发》现有本法第九—十一条规定情形【之一或者发》现调解违反自愿原则！或者调解书内容【违法认为需要再【审的应当提》交，审，判委员会讨论决【定 　　最高人民法！院对地方各级人【民法院？已经：。发生：法律效？力的判决《、裁：定上级人民法院对下！级，人民法院已经发【生法律？效力：的判决？、，裁定发？现有本？法第九十一条规【定情形之一》。或，者发现调解违—。反自愿原则或者调】解书内容《违法的有权》提审或？者指令下级》人民法院再审 　】　第：九十三条 最高【人民：检察院对各级人民法！院已经发生法—律效力的判决—、裁定上级人民检】察院对下级人民【。法院已？经发生？。法，律效：力的判？决、裁定发现有本法！第九十一《条规：定情形之一》或者发现调解—书损害国《家利：益、社会《公共利益的》应当提出抗诉 【　　地方各级人民】检，察院：对同级人《民法院已经》发生法律效力—的判决、裁定发现有！本法第九十一条规定！情形之一《或者发现调解书【损害国家《利益、社《会公共？利益的可以》向同级人民法院【提出：检察建议并》报上级？人民检？察院：。。备案；？也可以提请上—级人民检察院向同】。级人：民法院提出抗诉【 　　各级人民检】察院对审《。判监督？程序以外的其他【审判：程序中审判人员的】违法行为有》权向同级人民—法院提？出检察建《议 　　第八章【　执　？行， 　　第九十四【条 当事人》必须履行人民法院发！生法律效力》。的判决、裁定、【调解书 　　第九】十五条 《公民、法人或者其他！组织拒绝履行判决、！。裁定、？调解书的行政—机关或者第三人【可以向第一审人【民法院申请》强制执行或》者由行政机》关依法？强，。制执行 　　第九十！六条 行政机关【拒，绝履行判决、裁【。定、调解书的第【一审：人民法院可》以，采取下列措施 　】　（一）对应—当归还的罚款或者应！当给付的款额通知】银行：从该行政机关的账】户内划拨； 　【　（二？）在规定期限内不履！行的从期满》之日起对该行政机关！负责人按《日处五十《。元至：一百元？的罚款； 》。　　（三）将行【政，机关拒绝履行的情】况予以公告； 　】　（四？），。向监察机关或者【该行政机关的上【一级行政机关提出】司法建议接受司【法建议的机关根据有！关规定进行处理并将！处理情况告》知人民法院； 　】　（五）拒不履【。行判决、《裁定、调《解书社会影响恶劣】的可以对该》行政机关直接负责的！主管人员和其他【直，接责任人员予—以拘留；情节严重】构成：犯罪的依法》追究刑事《责任 　　第—九十七条 公民、】法人或？者其他组织》对行政行为在—法定期限《内不提起《诉讼又？不履行的行政机关可！以申请？人民法院强制执【行或者依法强制【执行 　　》。第九章　涉外行政】诉讼 　　》第九十八条 外国人！、无国籍人》、外国？组织在中华》人民共和国进行【。行政诉讼适用本【法法律另有规定的除！外 　　第九十【九条 外国》人、无国籍人、外】国组织？在中华人民共—和国：进行行政《诉讼同中华人民共和！国公民、组》织有：同，等的诉讼权利和义务！ 　　？外国法院《对中：。华人民共《和国公？。民，、组织的行政—。诉讼权利加以限制的！人民法院对该国公民！、组织的行政诉讼权！利实行对等》原则 　　第一【百条： 外国人、无国籍】。人、外国组织在【中华人民共和—国，进行行政《诉讼委托律师代【理，诉讼的应当委—。托中华人民共和【国律师机构的律【师 　　第十章　】附　则 　　第一】百零：一条： 人民法院审理行】政案件关于期间、】送达：、财产保《全、开？庭审理？。、调解、《中止诉讼、终结诉讼！、简易程序》、执：行等以及人民检【察院对行政》案件受理、审理、裁！判、执行《。的监督本《法没：。有规定的《适用中华人》民共和国《民事诉讼法的相关】规定 　　第一百零！二条 人民法院【审，理行政？案件应当《收取诉讼费》用诉：讼费用？由败诉方承担双【方都有责任的由【双方分担收取诉【。。讼费用？的具：体办法另行规定 　！　第一百零》。三条 ？本法自1990【年10月1》日起：。施行：