中华：人民共和国行—。政复议法 》（1999年4【月29日第九届全】国人：民代表大会常务委员！会第九？。次会：议通过 《根据2009年8】月2：7日：第十一届全国人民】代表大会常务—委员会？第十次会议关于修】改部分？法律的决定第—一，次修：正 根？据2017年9【月1日第十二届全】国人民代表大会常】务委员会第二—十九次会议关于修改！〈中华？人民：共和国？法，官法〉等八》部法律的决》定第二？次，修正） 　　—目　录 《　　第一章  总】则 　　第》二章  行政复议范！围 　？　第三章 》 行政复议申—请 　　第四章  ！。行政复？议受理 　》　，第五章  行政复】议决定？ ，　　：第六章  法律责任！。 　　？第七章  附则【 　　第一章　总】　则 　　第一条 ！ 为了防止和纠正违！法的或者不当—的具体行政行为保护！。公民、法人和其【他组织的合法权益保！障和：监督：行政机关依法行【使职权根据宪法制定！本法 　　第—。二条  公民、法】。人或者其他组织【认为具体行政行【为侵犯其合法权益】向行政机关提—出行政复议申—请行政机关受理【行政复议申请、【作出行政《。复议决定适用本法】 　　第《三条  依照本法履！行行：政复议职责的行政机！关是行政复》议机关行《政复议机关负责法制！工作的机《构具体办理行政【复议事项《履行下列职责: 】　　（一）受理行政！。复议申？请； 　　（二【）向有关组织和【人员调查取证查【阅文件和资料； 】　　（三）审—查申请行政复—议的具体行》政行为是否合法与】适当拟订《。行政复议《决定：； ：　　（四）处理【。。或者：转送对本《法第七条所》列，有关规定的》审查申请； 　　】（五）对行政机【关违反？本法规定的行为【依照：。规，定的：权限和程《序，提出处理建议； 】　　（六）办理【因不服行《政复议决定提起行政！诉讼的应诉事项； ！。　　（七）法律、法！规规定的其他职【责 　　《行政机？关中初次从事—行政复议的》人，员应当通《过国家？统一：法律：职业资？格考试取得法—律职：业资格？ 　　？第四条  行政复】议机关履行行政复】议职责应当遵循合法！、公正、公开、及时！、便民？。的原则坚《持有错必纠》保障法？律、法规的》。正确实施 　　第五！条  公民、—法人或者其》他组织对行政复【议决定不服的可【以，。依照行？政诉讼法的规—定，向人民法院提起行】政诉讼但是法律规】定行政？复议决定为》最终裁决的除外 　！　第二？章　行政复议范围 ！　　第六条  有】下列情形之一的公】民、法人或》者，其他组织可以依【照本法申《请行政复议: 　】　（一）对行—。政机关作出的警告、！罚款、没收违—法所得、没收非法】财物、？责令停产停业、暂】扣或者吊销许可证、！。暂扣或者吊》销执：照、行政拘留等【行政处罚决定不服】的； 　《　（二）《对行：政机关作出的—限制人身自由或者查！封、扣押、冻—结财：。产等行政强制措施决！定不服的；》 　　（《三）对行《政机关作出的有【关许可证、》执照、资质证、【资格证等证》。书变更、中止、撤】销，的决：定不服的； —　，　（四）对行政【机关：作出的？关于确认土》地、矿？藏、：水流、森林、山岭】、草原、荒地、【滩涂、海域等自然】资源的？所，有权或者《使用权的《决定不服《的； 　　》（五）认为行政机关！侵犯：合，法，的经营自主权的；】 　　（六）—认为行政《机关变更或》者废：。止农业承包合同侵】犯，其合法权《。益的； 　　—（，七）认为《行政：机关违？法集资、征收—财物、摊派费用或者！违法：要求履行《其他：。义务：的；： 　　（八）认【。为符：合法定？。条件申？请行政机关颁发许可！。证、执照、》资质证、资格证等证！书，或者申请行政机关】审批、登《记有关？事项行政机关没【有，依法办理《的； 　　》（，九）申？请行政机关履—行，保护：人身权利、财—产权：利，、受教育权利的【法定职责行政—机关没有依法—履行的； 　　（】十）申请行政机关】依，法发放抚恤》金、社会《保险金或者最—低生活保《障费行政机关没有依！法发放的； 　【　（十一）认为【行政机关的其他【具体行政行》。为，侵，犯其合？法权益？的 　　第七条 】 公：民、：法，人或者其他组织认为！行政机关的具体【行政行为所依据的】下列规定不合法在】对具体行政》行为申请行政—复议时可以一并【向行政复议机—。关提出对该规定的】审查申请:》 　　？（一）国《务院部门的规—定，； 　　（二）县级！以上：。地方各级人民政【府及：其，工作部门的规定【； 　　（三）【乡、镇？人民政府的规定【 　　前款所—列规定不含国务院部！、，委员：会规章和地方人民】政府：规章规章的》审查依？照法律、行》政法规办理 　　第！。八条：  不服行政机【关作出的行政处分】或者其他人事处理决！定的依照有关法【律、行？政法规的规定—提出申诉 　　不服！行政：机关：对民事纠纷》作出的调《解或者其他处理依法！申请仲？。裁或者向人民法院】提起诉讼 》。　　第三章　行政复！议申：请 　　第九条  ！公民、法人》或，者其他组织认为具体！行政行为侵犯—其合法权益的—可以自？知道：该具体行政》。行为之日起六十日内！提出行政复议申请】；但是法律规定【。的申请期限超过【六十日的除》外， 　　因不可抗【力或者其他》正当理由耽误法定】。申请期限的申请期】限，自障碍消《。除之日起《继，续计算 　　第十条！  依照本法申【请行政复《议的公民、法人或者！其他：组织是申请人— 　　有权申请【行，政复议的公民—死亡的其近》亲属可以申请行政复！议有权？。。申请行政《复议的？公，民为：无民事行为能力【人或者限制民事【行为能力人的其法】定代理人可以—代为申请行》政复议有权申—请行政复议的法人】或者其他组》。织，终，止的承受《其权利的法人—或者其他组织可以】申，请行政复《议 　？　同申请《行，。政复议的具体行【政，行为有利害关系的其！他公民、法人或者其！。。他组：织可以？作为第三《人参加行政复议 】　　公民、法—人或者其《他组织对行政机关的！具体：行政行？为不服申请行政【复议：的作：出具：体行政行为的行政】机，关是被申请人— 　　申请》人、第三人》。可以：委托代理人代为参加！行，政，复议 　　》第十一条  —。申请：。人申请行政》复议可以书》面申请也可以口头】申请；口头申请的行！政复议机关》应当当场记》录申请人《的基本情《况，、行：政复议请《求、申请行政—复议的主《要事实、《理由和时间》 　　第《十二：条， ， 对县？级以上地方各级人民！政，府工作部门》的具体行《政行为不服的由申请！人选择可以向该部】。门，的本：级人民政府申请行】政，复议也可以向—上一：级主管部门申请行】政复议 　　—对海关、金融、【国税、外汇管理等】实行：垂直领导的行政【机关和国家安全【机关的？具体行政行为—不服的向上》一级主？管，部门申？请行政复议 　　】第十三条《  对地方》各级人民政府的【具体行？政行为不服》的向上一级地方人】民政府申请行政复】议， 　　？对省、自治区人民政！府依法设《。立的派出机关所【属的县级《地方：人民：政府：。的具体行政行为不】服的向？该派出机关申—请行政复议 　【　第十四条  【对国务院部》门或者省、自治区、！直辖市？人民政府《的具体行政行为不服！的向：作出该具体》行政：行为：的国务院部》。门或者省、自—治区、直辖》市人民政《府申请行政》复议对行政复—议决定不服的可以】向人民？法院提起行政诉【讼；：也可以向国务院【申请裁决《国务：。院依照？本，法的规定《作出：最终：裁决：。 ，　　第十五条 【 对本法第十二【条，、第十三《条，、第十四《条规定以外的其他行！政机关、组织的具】体行政行为不服的】按照下列规定申【请，行政复议:》 　　（一）—对县级以上地方人】民政府依法设立【的派出机关的具【体行政行为不—服的向设《。立该派出机关的人民！政府申请行政复议】； 　　《。。（二）对政府—工作部？门，依法设立的派出机】构依照法律、法【规或：者规章规定以自己的！。名义作出的》具体行政行为不服】的向设立该派出机构！的部门或者该部【门的本？级，地方人民《政府申？请行政复《议； 　　（三）】对法律、《。法规授？权的组织的具体【行政行？为不服的分》别向直？接管理该组织的【地方人民政》府、地方人民政【府工：。作部门？或者：国务院部门申请【。行政复议； 　【　（四）对两个或】者两个？以，。上行政机关》以共同的名义作【。出的具体行政行为不！服的向其共同上一】级行政机关申请行】政复议； 　　（五！）对被撤《销的行政机》关在撤销前所作出的！具体行政行为—不服的向继》。续行使其职权的行政！机关的上一级行政机！关申请行政复议【 　　有前款所列情！。形之一的申》请人也可《。以向具体行政—行，为发生地的县级【地方人民政》府提出行政》复议申请由接—受申请的县级地方人！民政：府依照本《法第十八条的—。规定：办理 　　第十【六条  公民、法人！或者：其他：组织申请行政复【议行政复《议机关已经依—法受理的《或者：。法律、法规规定应】当先向行政复—议机关申《请行：政复：议、对行政复议决】定不服？再向人民法院提【起行政诉讼的在法】定行政复议期限【内不得向人民法【院提起行政诉讼 　！　公民、法人或者】其他组织向》人民法？院提起行《政诉讼？人，民法院已经依法受理！的不：得，申请行？政复议 　》　第：四章：　行政复议受理 　！　第十七条 — 行政复《议，机关收到行》政复议申请后应当在！五日内进行审查对不！符合本法规定的行】政复议申请决—定不予？。。受理：并书面告《知，申请人；对符合本】法规定但是不—属于本机关受理的】行政复？议申请应当》告知申请人向有关】行，政复议机关提出【 　　除前款规定外！行政复？议，申请自行《政复议机《。关负责法制工作的】机构收到《之，日起：。即为：受，理 　　第十八条 ！ 依照本法第—十五：条第二款的规定【接受行政复议申【请，的，县，级地：方人民政《府，对依照本法第十【五条第一款的规【定属于？其他行政复》议机关受理》的，行政复议申请—应当自接《到该行政复议申请】之日起七日内转送有！关行政复议》机关并告知申请人】接受转送《的行政复议》机关应当依》照本法第十七条【的规定办理 　【　第十九条  法律！、法规规定应当先向！行政复议机关申请】行，政，。复议、对行政复议决！定不服再向人民法院！提起行政诉》讼的行政复议—机关决定不予受理】或者受理后超—过行政复议期限不作！答复的公民》、法人或者其—他组织可以自收到不！予受理决定书之日起！或者行政复议—期满之日起十五【日内依法向人—民法院？提起行政诉讼 　　！第二十条  公民、！法人或者其》他组织依法提—出行政复《议申：请行政复《议机关无正当理由】不予受理的上级行】政机：关应：当责令其《受理；？必要：时上级？行政机关也》可以直接受理 　　！第二十一条 — 行政复议期间【具体行政《行为不停止》执行；但是有下列情！形之一的可》以停止执行: 　】　（一）被申请人】认为需要停止执行】的； ？　　（二）行政复】议机关认为需要停】止执行的《； 　　（三）申】请人申请停止执【。行行政复《议机关认为其要求合！。理决：定停止执行》的； 　　（—四）法律规定停【止执行的 》　，　第五章　行—政复议？决定 　　第—二，十二条  》行政复？议原则？上采取？。。书面审查的办法但是！申请：人提出要求或者行】政复议机关负责法制！工作的？机构认为有必要【时可以向有关组织】和人员调查》情况听取申请人、】被申请人和》第三人的意见 　　！第二十？三条 ？ 行政复《议机关？负责法制工作的机构！应当自？行政复？议申：请受理？之日起七日内将行政！复议申请书副本或者！行政复议申请笔录复！印件发？送被：申，请，人被申请人应—当自：。收到申请书》副本或者《申请笔录《复印件之日起十日】内提出书面答复并】提交当初作出具体】行政行为的》证据、依据和其他有！关材料 　　—申请人、第》三人可以查阅被【申，请人提出的书面答】复、作出具体行政行！为，的证：。据、：依据和其他有关材】料除涉及国家—秘密、商业秘密或者！。。个人隐私外行—。政复议机关不得拒绝！ 　　？第二十四《条  在行政—复，议过程中被》申请：人不得？自行向申请人和其】他有关组织或者个人！收集证据《 　　第二十五条 ！ 行政复《议决定作出》前申请人要》求撤回？行政复？议申请的经说—明理由可以撤回【；撤回行政复—议申请的行政复议】终，止 　　第二十六条！  ：。申，请人在申请行政复议！时一并提出对本【法第七条所列—。有关规定的》审查申请《的行政复议机关【对该规定有权处理】的应当在三十日内】依法处理《；，无权处？理的应当《。在七日内按》照法定程序转送【。。有权处理的行政【机关依？法处理有权》处理的行政机—关应：当在：六十日内依法—处理处？理期间？。中止：对具体行政行为的】审查 　《　第：二十七条  —。行政复议机》关在对被《申请人作出的具【体行政行为进行【审查时认《。为，其依据不合法—本机关有权处理【的，应当：。在三：十日内依法处—理，。；，无权处理的应当在】七日内按照》法定程序转送—有权处理的国—家机关？依法处理处》理期间中《止对具？体行：。政行为的审查 【　　第二十八—。。条  行政复议机关！负责法制工作—的机构应《当对被申《请，。人作：出的具体行政—行为进行审查—提，出意见经行政复议】机关的负责人同意或！者，。集体讨论通过—后，按照下列规定—作出行政复议决定】:， 　　（一）具【体行政行为》认定事实清楚—证据确凿适用依据正！确程序？合法：内容适当的决定维】持；： 　　（《二，。）被申请《。人不履行法定—。职责：的决定？其在一定期限内【履行：； 　　（三）具体！。行政行为有下列情】形之：一的决定撤销、变】更或者确认》该具体行政行为【违法；？决定撤？销或者？确认该具体行政【。行为违？法的可以责令被申】请人在一定》期限内？重新作出《具体：行政行为: —。　，　1：主要事实不清【、证据不足的； 】　　2《适用依据错误—的； 　　3【违反法定程序的【； 　？。　4超越或者【滥用职？权的；？ 　　5《具体行政行为明显！。不当的 　　（四】）被申？请人不按照本法第】二十三条《的规定提出书—面答复、提交当初作！出具体行政》行为的证据、依据】和其他有关材—料，的视为该具体—行政行为没》有证据、依》据决：定撤销该具》体行政行为 　　行！政复议机关责—令被申请人重新【。作出具体行政行【为的：。被申请人不得以【同一：的事实和理由作出】。。与原：具体行政行为—相同或？者基本相同的具【体行政行为 　　】第二十九条  申请！人在申请《行政复议时》可，以一并提《出行：政赔偿请《求行：政复议机关对符【合国家赔偿法的有】关，规定应？当给予赔偿的在决定！撤，销，。、变更具体》行政行为或者确认】具体行政行为—违法时应当同—时决定？被申：请人依法给予赔【偿 　　申请人【在申请行政》复议时没有》提出行政赔》偿请求的行政—复议机关在依法决】定撤：销或：者变：更罚款？撤销违法集资、没】收财物、征收—财，物、摊派费用以【及对财产《的查封、《扣押、冻《结等：具体行政行为时应】当同时责令被申请人！返还财产《解除对财产的查封、！扣押、冻《结措施？或者赔偿相应—的价款 　　第三】。十条  公民、【法人或者其他组【织认为行政机关【。的具体行政》行为侵犯其已经【依法取得的土地【、矿藏、水流、【森林、山岭、—草原、荒地、滩涂、！海域等自然资—源的所有权或者使】用权的？应当先申请》行政复议；》对行政复议决定不】服的可以依法向人民！法，院提起行政》。诉讼：。 　　？根据：国务院或《者省、自《治区：、直辖？市人民政府对行政】。区划：的勘定、调整或者】征收土地的决定省】、自治区、直辖市】人民政府《确认土地、》矿藏、水流》、森林？、山：岭、草原、荒地、】滩涂、海《域等自然资源的所有！权或者使用权的【行政复议决》定为最终裁决 【　　第三《十一条  》行政复议《机关应当自受理申】。请之日起六》十日：内，作出行政复议决【定；但是法律规【定的行政复议—期限少？于六十日《的除外情况复—。杂不能在《规定期？限内作出行政复议决！定的经行政》复议机关的负—责人批准可以适【。当延长并告》。。知申：请人和被申请—人；但是延长期限】最多不超过三—十日 　　行—政复：议机关？作出行政复议决定】应当制作行》政复议决定书并加盖！印章 　　行政复议！决定书一经送达即】发生法律《效力 　　第三【十二条  》被申请人应当履行行！政复议决定 　【。。　被申请人不履【行，。或者无正当理—由拖：延履行行《。。政，复议决定的行政复】议机关或者有关上级！行政机？关应当责令其限期履！行 　？　第三十三条  】申请人逾期不起【诉又不履行行政复】议决定的《或者不履《。行最终裁《决的行？政复议决定》的按照下列规定分别！处理: 　　—。（一）维持具—体行政行为的行政复！议，。决定由作出具体【。行政行为的行政机关！依法强制执》行或者？申请人民法院强制】执行：； 　　（二）变更！具体行政行》为的：行政复议决定—由行：政，复议机关依法强制执！行或者申请》人民法院强制—。执行 　　》第六章　法律—责任 　　第三十四！条  行政复—议机关违反》本法：。规定无正当》理由不？予受理依法提—出，。的行：政复议申请或者【不，按照规定转送行政】复，议，申请的或者在法定期！限内不作《出行政复《。议决定的对直接负责！的主管人员》和其他直接责任人员！依法给予警告、记】过、：记大过的《行政：处分：；经责令受理—仍不受理《。。或，者不：按照：规定转？送行：政复议申请造成【严重后果的依法给予！降级、撤职、开除的！行政处分 　　第三！十五：。条  行政复议机关！工作人？员在行政复》议活动中徇》私舞弊或《者有其他渎职、失职！行为的依法给予【警告、记过》、记：大过的行政处—分；情节严》重的依法给予降【级、撤？职、开除的行政【处分；构成犯—。罪的依法追》究刑事？责，任 　　第三十六条！  被申请人—违反本法规定不提出！书，面答复或者不—提交作出具体行政】行为的证据、—依据和其他有关【材料或者阻挠、变相！阻，挠公民、《法人或者《。其他组织依法申【请行政复议》的对直接负责的主管！人员和其《他直接责任人员【依法给予警告、记过！、记大过的行政【处分：；进行报复陷害的】依法给予降级、撤】职、开除的行政处】分；构成《犯罪的依法追—究刑事责任》 　　第三十七条】  被申请人—不履行或者》无正当理由拖延【履行行？政复议决定》的对直接负责的主】管人：员和其？。他，直接责任人员依法】给予警告、记—过、记大过的行【政处：分；经责令履行仍】拒不履？行的依法给予降【级，、撤职、《开除的行政处分 　！　第三十八条  】行政复议机关负【责，法制工？作的机构发现—有无正当理》由不予受理行政复】议，申请、不按照规定】期，限作出行政复议【决定、徇私舞弊、对！申请人？打击报复或者不【。履行行？政复议决《。定等情形的应当向】有，关行政机《关，提出建议有关行政机！关应当？依照本法和有关法】律、：。。行政法规的规定作出！处理 　《。　第：七，章　附　则》 　　第三十九条 ！ 行政复议机关受理！行政复？议申请？不得向申请人—。收取任何费用行政复！议，活动所需经》费应当列入本机关的！行政经费《由本级财政予以保障！ 　　？第四十条  行政复！议期：间的计算《和行政复议文书的送！达依照民事诉—讼法：关于：期间、送达》的规定执行 　【　本法关于行政【复议期间有关“五】日”、“七》日”的规《定是指工作》日不含节假日 　】　，第四十？。一条  外》国人、无国籍人、】外国组织在中华【人民共和国境内申】。。。请行政？复议适用本法 　】　第：四十二？条  本法》。施行前公布的法律有！关行政复议的规定与！本法的规定不一致的！。以本法的规定为【准 　　《第四十三条》  本法《。自1999年10月！。1日：起施：行199《0年12月24日】国务：院发布、《1，994年10月9日！国务：院修订发布的行政】复议条例同时废止】