中华人民共和国行政！复议法 （1—99：9年4月29日【。。第九届全国人民代表！大会常务委》员会第九次》会议通？过 根？。。据2009》年8月27》日第十？一届全国人民代表】大会常务委员—会第：十次会议关于修改部！分法律的决定—第一：次修正 根据—2017年9月【1日第十《。二届全国人民—代表：大会：常务：委员：会第二十九》次会议关《于修改〈中华人民共！和国法官法》〉等八部法律—的决定第二次修【正，） 　　《目　录 《　　第？。一，章  总则 　　】第，二章  行》政复议范围》 　　第三章 【 行政复议申请 　！　第四章  行政复！议受理 　》　，第五章  行政复议！。决定 　　第六【章  法律责任【。 　　第七》章 ： 附则 　　第一章！　总　则《 　　第一条 【 为了？防止和？纠，正违法的或者不【当的具体行》。。政行为保护公民、】法人和其他》组织的合法权益【保，障和监督行政机【关依法行使职—权根据宪法制—。定本法 　　第【二条  公民—、法人或者其他组织！认为具体《行政行为侵犯其合法！权益：向行：政机关提出行—政，复议申请行政—机关受理《行政：复议申请、作出行】政复议决定适—用本：法 　　第三条  ！依照本法《。履行行政复议—职责的行政机—关是行政复议机【关行政复议机关【负责法？制工作的机构具体办！理行政复议》事项履行下列—职，责: 　《　（一）受理行政】复议申请； 　　（！二，）向有？。关组织和人员—调查：取证查阅文件和资料！； ：　　（三）》审查申请行》政复议的具》。体行政行为是否【合法与适当拟订行政！复，。议决定； 　　（】四）：处理：或者转？送对本法第七条所】列有关规定的审【查申请； 　　【（五）对行政机关违！反本法规定的行为依！照规定？。的权：限和程序提出处理建！议； 　　（六）办！理因：。不服行政复议决定】提起行政诉讼的【应，诉事项； 》　，　，（，七）法律《、法规？规定的其他职—责 　　行政机关中！初次从事《行，政复议的人员—。应当通过国家统【一法：律职业资格考试取得！法律职业资格 【　　第四《条  行政复议机关！履，。行行：政复议？职责应当《遵，循合法？、，公正、公开、—及时、？便民的原则》坚持有？错必纠保《障，法律、法规的正确实！施 　　第五条 】 公民、法》人或者其他组织对行！政复议决定不—。服的可以依照行【政诉讼法的规定向人！民，法院提起行政诉【讼但：是法律规定行政复】议决：定为最？终裁决？。。的除：外 　　第二章【　，行政复议范围 【　　第六条  【有下列情形之一的公！民，、法人或者其他【。组织可以依照本法】申请：行政复议: —　　（？一）对？行，政机关作出的警【告、罚款、》。没收违法所得、没】收非法财物、—责令停产停业、暂扣！。或者吊？销，许，可证、暂扣或者吊】销执照、《。行政拘留等》行政处罚决定不服】的； 　　（二）对！行政机关作出的限】制人身自由》或者：查封、？扣押、冻结》财产：等行政？强制：措施决定不服的；】 　　？（三：）对行政机关—作出：的有关许《可证、？执照、资质证、资】格证等证《书，变，更、中止、撤销【的决定？不服的；《 　　（《。四，）对行？。政机关作出的—关于确认土地、矿藏！、水流、森》林，、，山，岭、草原、荒地、】滩涂、海《。。。域等自然资源—的所有权《或者：使用权的决定不服】。的；： 　　（五）认【为行政？。机关侵犯合法—的经营自主权的【； 　　（六）认为！。行政机关变更或者废！止农业承《。包合同侵犯其—合法权？益，的；： ，　，　（：七）认为行政—机关违？法集资？、征：收，财物、摊《派费用或《。者违：法要求履行其他义】务的；？ 　　（八》）认为符合法—定条件申请》行政机关《颁发许可《证，、执：照、资质证、资【格证：等证书？或者申请行政机关】审批、登记有关事项！行政机关没》有依：法办理的； 　【。　，。（九）申请行政机】关履行保护人身【权利、财产权利、】受教育权《利的：法定职责行》政机关没《有依法履行的—； 　　（十）申请！行政机关依法—发放抚恤金、社会保！险金或者最低—生活保障费行—政机关没有》。依法发放的；— 　　（《十一）认为行政【机关的其他》具，体行政行为侵犯其合！。法权益的 　　第七！条  公《民、法人或者其他】组织认为行政机关的！具体行政行为所依】据的下？列规定不合法在【。对具体？行政行？为申请？行政复议时可以一并！向行政？。复议机关提》。出对该规《。。定的审查申请:【 ，　　（一）国—务院部门的规定；】 　　（二）—县级以上地方—各级人？民政府及其工作部】门的规定； 　　（！三）乡、镇人民政】。府的规定 》　　前款所列规定不！。含国务院部、委员】会规章和地方人民】政府规章《规章的审查》依照：法律、行政法规【办，理 　　第八条 】 不服行政机关作出！的行：政处分或者》其他人？事处理决定的依【照，。。有关法？律、：行政法规的》规，定提：出申诉 　　不服】行政：机关对民事》纠纷：作出：的调解或《者其他处《理依法申请仲裁或】者向：人民法？院提起诉讼 　　】第三章？　行政复议申请 】　　第九《条 ： ，公民、法《人或：者其他？组织认为具体行政】行为侵犯其合法权】益的：可以自？知道：该具体？行政行为之日起六十！日，内提出行政复议申】请；但是法律规定】的申请期《限超过六十日的【除外 　　因不可抗！力或者其他正当【理由耽误法定申请】。期限的申请》期限自障碍消除之】日起继？。续计：算 　　第十—。条  依照本法【申请行政复议的公民！、法人或者其他【组织是申请人 　　！有权申请行政复议的！公民死亡的其近【亲属可以申请行【政复议有权申请行政！复议的公民为无民】。事行：为能力？人或者限《制民事行为》能力人的其法定代理！人可以？代为申请行政复议有！权申请？行政复？议的法人或者—。其他组织终止的【承受其权利》的法人或者其他组】织可以申请行—政复议 　　同申请！行政复？议的具体行政—行为有？利，害，。关系：的其他公民、法【人或者其《他组织可《以作为第三》人参加行《政复议 　　公民、！法人或者《。其他组织对行政机关！的具体行政行—为不服申请行政【复议的作出具体【行政行为《的行政机《关是被申《请人 　　申—请人、第《三人可以《委托代理人代—为参加行政复议 　！　第十一条  申请！。人申请行政复议可以！书面申？请也可以口头申请】；口：头申请的行政复议机！关应当？当，场记录申请人—的基本情况、—行政复议请求、申】请行：。政复议的主要—。事实、理《由和时间 　　【第十二条 》 对县？级以上地方各级人】民政府工作》。部，门的具体行政行为】不，服，的由申请人》选择可以向该部门】。的本级人民政府申】请行政复议也可【以向上一《。级主：管部门申请行政【复议 　　》对，海关、金融、—国，。。税、外汇管理等实行！垂直：领导的行政机关和国！家安全机关的具体行！政行为不服》的向上？一级主管部门申【请行政复《议 ：　　第十三条—  对地方各级人】民政府？。的具体行《政行为不服的向上一！级地方人民政府【申请行政《复议 　　对省【、，自治区？人民政府依》。法设立的派出机【关所属的县级地方】人民政？府，的具体行政行为不】服的向该派出机关】申请行政复》议 ：　，　第十四《条 ： 对国务院部门或】者省、自治区—、直辖市人民政【府的：具体行政行为不服的！向作出该具》体行政行为的国【务院部门或者省、】自治区、《直辖市人民政府申】请，行政复议对行政复】议，。决定不服的可以向】人民法院提起行政】诉讼；也可以向【国务院申请裁—决国务院依照本法的！。规定作出最终裁【决 　　第》十五条  对本法】第十二条、》。第十三条、》第十四条《规定以外的》其他行政机关、组织！的具体行政行为不】服的按照下列规定申！请行政复议》: 　　《。（一：）对县级以上地方】人，民政府依法》设立的派出》机，关的具？体行政行为》。不服：的向设立该派—。出机：。。。关的人民政府申【请行政复议；— 　：　（二）《对政府工作》部门依？法设立的派出机【构依：照法：律、法？规，或者：规章规定以自己的名！义作出的具》体行政行为不服的】向设立该派出—机构的部《。门或者该部门的本】级地方人民政府申请！行政复议； —　，。　（三）对法律【、法规授权的—组织：的具体行政》行为不服的分—别向直接管理该组】。织的：地方人？民政府、地》方人民政府工作部】。门或者？国务院？。部门申请行》政复议； 　　（】。四）对两个或者两】个以上？行政：机关以共同的名义作！。出的具体行政—行为不服《的向其？。共同上一级行—政机：关申：。请行政？复议； 　　—（五）对被》撤销的行《政机关在撤销前【所作：出的具体行政行为】不，服的向继《续，。行使其职权的行政】机关的上一级行【。政机关申请》行政复议 》　　：有前款？所列情形《之一的申请人也可以！向具体行政行为发】生地的县级地方人】民政府提出行政复】议申请由接受申请】的县级地方人民【政府依照本法—第十八条的规—。定办：理 　　第十六条】  公民《。、，法人或者《其他组织申》请行政复《议行政复议机关【已经依法受理的或】者法律？、法：。规规定应当先向行政！复议机关《申，请，行，政复议？、对行政复》议决定不服再向人民！法院提起行政诉【讼的在法定行政【复议：期限内不得向人【民法：院，提起行政《诉讼 　　公民【、法人或者其他【组织向人民法—。院提起行政诉—讼人民法院已经【依法受理的不得申请！行政复议 》　　第四章　行【政复议受理 　　第！十七条  行—政复：议机关收《。到行政复议申请后】应当在？五日内进行审查对不！符，合本法规定的行政】复议申请决定不予受！理并书？面告知申请人；【对符合本法规定【但是不属于》本机：。关，受理的行《。政，复议申？请应当告知申请人】向有关？。行政复议机关提【。出 ：　　：除前款规定外—行政复？。议申请自行政复议】机关负？责，法制工作的》机，构，收到之日起即为受】理 　　第十八条 ！ 依照？本法第？十五条第二》款的规定《接受：行，。。。政复议申请的县级】地方人民政》府对依照本》法第十五《条第一款《的规定属于其—他行政复议机—关受理的行政复议】申请应当自接到该】行政复议《申请之？日起七日内转送有】关，行政复议机关—并告知申请》人接受转送》的行政复议机关应】当依照本法》第十七？条的规定办》。理， 　　第十九条  ！法律、？法规规定应》当先向行政复议【机关申请行政复议】、对行政复议决定】不服再向《。人民法院提起行政诉！讼的行政复议—。机，关决定不《。予受理或者受理【后超过行政》复议期？限不作答复的公【民、法人《或者其他组织—可以：自收到不予受—理决定书《之，日起：或者行政复议—。期满之日起十五日】内依法？向人民法院》提起行政诉讼 【　　第二《。十条  公民、【法人或者其他—组织：依法提出行政复议申！请行政复议机关【无正当理由不予受】理的上级行政机关】应当责？令其受理；必要【时上级行《政机关也可以—直接受理 　　第】。二，十一条 《 行政复议期间【具体：行，政行为不停》。止执行？；但是有下列情形】之一：的可以停止执行:】 　　？（一）被《申，请人认为需要停【止执行的；》 　　（二）行【政复议？机关认为需要停止执！行的； 　》　，（三）申请人申【请停止执《行行政复《议机关认为其—要求合理决定—停止执行的； 　　！（四）法律规—定停止？执行的 《　　：第五章　行政复议】决定： 　：　第二十《二条  行》政，。复议原则《上，采取书面《审查的办法但—是申请人提出要求】或者行？政复议机《关负责法制》工作的？机构认为有必要【。时可以向有关组织】。。和人员调查情—况听：取申请人、被申请】人和第三《。人的意？见 　　第二—十三条 《 行政复议机—关负责法《。制工作？。。的，机构：应当自行政复—议申：请受理之《日起七日内将—行政复议申请书副】本或者行政复议申】请，笔录复印《件发送被申请人被申！。。。请人应？当自：收到申请书》副本或者《申请笔录《复，印，件之日起十日内提出！书面答？。复并提交当》初作出具体行政【行为的证《据、依据和其他有关！材料 　　》申请人、第三人可以！查阅被申请》人提出的《书面答？复、作？出具体行《。。政行为的证据、依】据和其他《有关材料《除，涉及国家秘密、商】业，秘密或者《个人隐私外》行政复议机关不得拒！绝 ：　　第二十四—条，  在？行政复议过程中被】申请人不得自—行向申请人和其他有！关组织或者个人收】集证据 　　第二十！五，条  行政复议决定！作出前申请》人要求撤回行—政复议申请的—经说：明理由可以撤回；撤！回行：政，复议申请的行政复议！终止 　《　第二十六条—  申请人在—申请行政复》议时：一，并提出对本法第【。。七条所列有关规定的！审查：申请的行政复议机】关对该规定有权处理！的应当在三》十日内依法》处理；无权》处理的应当在七日】内按照法定程序转】送，有，权处理的行政机关依！法处理有权》处理的行《政机关应《当在六？十，日内依法处》理处：理期间中止对具【体，行政：行为的审查 —。　　第二《。十七条？  行政复》。议机关在对被申请】人作：出，的具体行政》行为进行审查时认为！其依据不合法本机关！有权处理的应—当在：。。三，。十日内依《法，。处理；无权处理的应！当在七日内按照法定！程序转送有权处理的！国，家机：关依：法，处理处理期间—中止对具体》行政：行为的审查 　　】第二十八条 — 行政复议机—关负责法制工作的】机构应当《对被申请《人作：出的具体行政行为进！行审查提出意见【经行政复议机关的负！责人同意或者集体讨！。论通过？后按照下列》规定作出行》政复议决定: 【。　，　（一）《。具体行政行为认【定事实清楚证据【确，凿适用依据》。正确程序合》法，内，容适当？的决定维持； 【　　（二）被申【请人不履行》法定职责的》决定其？在，一定：。期限内履《行； 　　》（三）具体行—政行为有下列情形之！一，的决定撤销、—变，。更或者确认该具体行！政行为违法》；决定？撤销或者确认—该具体行《政行：。为违：法的可以《责令被申请》。人在一定《。期限内重新作出【具体行政行为: 】　　：。1主要事实—。不，清、证据《不足的；《。 　　？2：适用依据错误的【； 　　3》违反法定》程序的； 　　4】，超越或者滥》用，职权的； 　　5！具体行政《行，为明显不当的 　　！（四）被申请人【不按照本法》第二十三条的规定提！出书面答复》、提交当初作—出具体？行，政行为的证据、依】据，和其他有关材料【的视为该具体行政行！为没有证据、依【据决定撤销该—具体行？政行为 　　行政】复议机关责》令被申请人重—。新作出具体行—政行为的《被申请人《。不得以？同一的事实和—理由作出与原—具体行政行》为相同？或者：基本相同的具体行政！行为 　　第二十】九条  《申请人在申请—行政复议时可—以一并提出行政赔偿！请求行政复》议机关对《符合国家赔偿—法的有关《规定应当给》予，赔偿的？在决：定撤：销、变更《具体行政行为或者】确认具体行政行为】违法时应当同时决】定被申请《人依：。法给予赔偿》 　　申请人在申请！行政复议时没有提】出行政赔偿请求【的行政复《议机关在依法决【定撤：销或：者变更罚款撤销违法！集，资、没收财物、征收！财物、摊派费用以】及对财产的查封、】扣押、？冻结等？具体行？。政行为时应当同【时责令被申请人返】还财产解《除对财产的查封、】扣，押、冻结措》施或者赔偿》相，应的：价款 　　第三【十条  公民、法】人或者其他组织认】为行政机关的具【体行政行为侵—犯其已经依法取得的！。土地、矿藏、水流】、森：林、山岭、》草原、荒地、滩【涂、海域等自然资源！的所有权《或者使用权的应【当先：申请行？政复议；对》行政复？议，决定不服《的可以？依法向人民法院提起！行，政诉讼 《　　根据国务院【。或者省、自治—区、直辖市人民政】府对：行政区划《的勘定、《调整或？者征收土地》的决：定省、自治区、直辖！市人民政《府确认土《地，、矿藏、《水流、森林、山岭、！草原、荒地、滩涂】。。、海域等自然资源】的所有权或》者，使用权？。的，行政复议《决定为最终》裁，决 　？　第三十一条 【 行政复议机关应】当自受理申请之日】起六十日内作—出行政？复议决定；但是法律！规定的行政》复议期？限，少于六十日的—除外情况复杂不能】。在规定期《限内作？出，行政复议决定的【经行政复议机关的】负责人批准可以适当！延长并告《知申请人和被申请】人，；但是延长》期限最？多不超过三十日 　！　行政？复议机关作出行政复！议决定应当制—作行政复议决定【书并加盖印》章 　　行政—复议决定书一经【送达即发生法律效】力 　？。　第三十二条  】被申请？人，应当履行行政复议】。决，定 　　被申请人】不履行或者无—正当理由拖延履【行行政？复，议决定的行政复【议，机关或者有关上级】行，政机关？应当责？令其限期《履，行 ：　，　，第三十三条》  申请人逾期不起！诉又：不履行行《政复议？决定的或者不履行】最终裁决的行政复】议决定的《按照下列规定分别】。处理: 　　—（一）维《持具体行《政行为的行政复议】决定由作出具—体行政行为的行政机！关依法强制执行或者！申请人？民法院强制执行； ！　　（二）》变更具体行政行为】的行政复议决定由行！政复议机关依法【强制执行或者—申请人民法院强制】执行 　　第六【章　法律责》任， 　　？第三：十四条  行—。政复议机关违反本】法规定无正当理【由不予受理依法提】出的：行政复议申》请或者不按照—规定转送行政复【。议申请的或者在法】定期：限内不作《。。出行政复议决—定的对？直接负？责的主管人员和【其他直？接责任人员》依法给予警告、记】过、：记大过的行政—处分；？经责令受理》仍，不受理或者不—按照规定转》送行政复议》申请：造成严重后果—的，依法给予降级—、撤职？、开除的行政—处分 　　》第三十五条  【。行政复？议机关工《作人：员在行政复》议活动中徇私舞弊或！者有其他渎职—、失职行为》的依法给《予警告、记过、【记大过的行》政，处分；情《节严：重的依法《给予降级、撤职、开！除的行政处分—；构成犯罪的依法】追究刑事责任 【　　：第三十六《条 ： ，被申请人违反本法规！定，不，提出书面答复或【者不：。提交作出具体行政】行为的证据、—依据和其《他，有关材料或者—阻挠、？变相阻？挠公民、法人或者其！他组织？依法：申请行？政复议的对直接负责！的主管人员和其【。他直接？。责任人员《依，。法，给予：警告、记过、记大过！的行政处《分；进行报复陷害】的依：法给予？降级、撤职、开【除的：行政处分《；，构成犯罪《的，依法追究《刑事责任《 　　第三十—。。七条  被申请人不！履行或者无正当【理由拖延履行行政复！议，决定的对直接负责的！主管人？员和其他直接—责任人员《依法给？予警告、记过—、，记大过的行政处【分；经责令履行仍】拒不履行的依—法给予降级、撤职、！开除的行政处分【。 　　第三十八条】  行政复议机关】负责：法制工作的》机构发现有无正当理！由不予？受理行政复》议，申请、不《按照：规定期限作出行【政，复议决定《、徇：私舞弊、《对申请？人打击报复或者不履！行行政复《议决定等《情，形的应当向有关行政！机关：提出建议有关—行政机关应当依照】本法和有《关法律、行政法规】的规定作出处—理 　　第七—章　附　《则 　　第三—十九条 《 行政复《议机关受《理行政？复议申请不得—向申请人收取任何】费用行政复议活动】所需经费应》。当列入本《机关的？。行政经费由》。本级财政予以保障】 　　？第四十条  行政复！议期间的《计算和行政复议【文书的？送达依照民事诉讼】法关：于期间、送》达的规定执》。行 　　本法—关，于行政？复，。议期间有关“—五日”、“七日”】的规定是指工—作日不含节假日 】　　第四十一条【  外？国人、无国籍—。人、外国组织—在中华人民共—和国境内申》请行政复《议适用？。本法 　　第四【十二条  本法施行！前公布的法律—有关行政复议—的规定与本法的规定！。不一致的以本法的规！定为：准 　　第四十三条！ ， 本法自199【9，年10月1日起施行！1990年12月】24日？国务院发布、199！4年10月9—日国务院《修订发？。布的行政复议条【例同时废止》