中华人民《共和国行政复—议法 ？（1999》年4月29日第【九届全国人民代表】大，会常务委员会—第九次会议》通过 根《据2：009？。年8月27日—第十一届全》国人民代表大—会常务？委员会第十》次会议关于修—改部分法律的决【定第一次《修正 根据20【17年9月1—日第十二《届全国人民代表【大会常务委员—会第二十九次会议】关，于修改〈中华人民】。共和国法官法—〉等八部法》律，的决定第二次修【。正） 　　目　【录， 　　第一章 【 总则 　》　第二章  行政】复议范围 　　【第三章  行政复议！申请 　　》。第四章？  ：行政复议受理 　　！。第五章  行—政复议决定 —　　：。第六章  法—律责任 　　第七章！  附则 　　第一！章　总　则 —　　第一条  为了！防止和纠正违法的】或者不当的具体行】政，行为保护公民、法人！和其他组织的合法权！益保障和监督行【政机关依《法行使职权根据宪】法制定本法 　【　第：二条：  公民、》法人或者其他组织】认为具体《行政行为侵犯—其合法权益向行政机！关提出行政复议申】请行政机关受理行政！复议申请、》作，出行政复议》决，定适用本《法 　　第三条【  依照本法履行】行政复议职》责的：行政机关是行政复】议机关行政复—议机关负责法制工】作，的机构具体办理【行政复？议事项履行下列【职责:？ 　　（一）受理行！政复议申《请； 　　（二）】向有关组织和人员】调，。查，取证查阅文》。件和资料； —　　（三《）审查申请行政复】议的：具体行政行》。为是否合法与适当】拟订行政复议决定；！ 　　（《四）处理《或者转？送对本法第七—条所列？有关规？。定的审查《申请； 《　　（五）对—行政：机关违反本法规定的！。行为依照规》定，。。的权限和程序提【出处理建《议； 　　（六）办！理，因不服？行，政复议？决定提起行》政诉讼？。的应诉？事项； 　　（【。七）：法律、法规》。规，定的其？他职责 　　行政机！关中初次《从事行政复议—的人员应当》。通过国家统一法【律职业资《格考试取得法—律职业资《格 　　第四条  ！行政复议机关—。履，行行政？复议职责应当遵【循，合法、公正、公开】、及时、便民—的原则坚持有错必纠！保障法律、法规的】正，确实施？ 　　第五条  公！。。民、法？人或者其他组织【对行政复议决—定不服的《可以依？照行政诉讼法的【规定向人民法院提起！行政诉讼但是法律】规定：行政：复议决定为最—终裁决？的，除外 ？　，　第二章　行政【复议范围 　—　第六条  —有下列情《形之一的公民、法人！或者其？他组织可以依照本法！。申请行政复议: 　！　（一）对行政机关！作出的？警告、罚款、没收】。违法所？得，、没收非法》财物、责《令停产停业、—暂扣或者吊》销许可证、暂扣【。或者吊销执照、【行政：。拘，留等行政处罚决【定，不服的； 　　（】。二，）对行政机关作【出的限制人身—自由或？者查封、扣押、【冻，结财产等《行政强制措施决【定不服的；》 ，　　（三）对—行政机？关作出的有关许【可证、执照、资【质证、资格》。证等证书变更、中止！、撤销的决定不服】的； 　《。　（四）对行—政机：关作出的关于确【认土地、矿藏—、水流、森》。林、山岭、草原、荒！地、滩涂《、海域等自》然资源？的，所有：权，或者使用权的决定不！服的； 　　（五】），认为行政机关—侵犯合法的》经营自？主权：的； 　　（—六）认为行政机关】变更或者废止农业承！包合同侵《犯其合法权益的；】 　　（《七）认？为行政机关违法集资！、征收财物、—。摊派：费用或者违法要求履！行其他义务的—； 　　（八）认】为符合法《定条件申请行政机】关颁发许可证、执照！。、资质证、资格【证等证书或者—申，。请，行政：机关审批、登记有关！事项行？政机：关没有依法办理的】； 　　（九）申】请行政？机关履？行保护？人身权利、》财产：权利、？受教育权利的法【定职责？行政机？关没有依法履行【的，； 　　（十）【。申请行政机关依【法发放抚恤》。金、：社会保险金》或者：最低生活保》障费行政机关没有依！法，发放的； 　—　（十一）认为行】政机关的其他—具，体行政行为》侵犯其合法权益【的 　　第七条【  公民《、法人或《者其：他组织认为》。行政：机关的具体行政【行为所依据的下列】规定不合《法在对具《体行政行《为申请行政复—议时可以一》并向行政复议—机关：提出对该规定—的审查申请: 　　！（，一）国？务院部门的规—定，； 　　（二）【县级以上地方各级】人民政府及其工作部！门的规？定； 　　（三）乡！、镇：人民政府的规—定 　　前》款所列规定不含国务！院，部、委员会规章和】。地方人民政府—规章规章的审查依】照法：律、行政法规办理】 　：　第八条  不服行！政机关作《出的行政处分或【者，其他人事处理决定】的，依照有关法律、行】政法规的规定提出】申诉 　《　不服行政》机关对民《事，纠纷作出的调—。解或：者，其他处理依》法申请仲裁或者【向人民法院提—起诉讼？ 　：　，。。第三章？　行政复议》申请： 　　第九条—  公民、》法人或者其他组织认！为具体行政行为侵】犯其合法权益的可以！自知道该具体行【政行为之日起—六，十日内提出行政复议！申请；但是法律规】定的申请期限超过六！十日的除外 　　因！不可抗力或者其【他，正当理由《耽误法定申》请期限的申请—期限：自障碍？消除：之，日起继续计算— 　　第十条  依！。。照本法申请行—政复议的公》。民、法人或者其【他组织？是申请人 　　【有权申请行政复议】的公：民死亡的其近亲属】可以：申请：行政复议《有权申请行政—复议的公民》为无民事《。行为能力人或者限】制民：事行：为能力人的其—法定代理人可以代】为申请行政复议有权！申请：行政复议的法人【或者其他组织—终止的？承受其权利的法人】或者其他组织可以申！请行政？复，。议 　　同申—请行政复议的具体行！政行为有利害关【系的：其他：公民、法人》或者其他《组织可以作为—第，三，人参加行政复—议 　　公民、法】人或者其他组织对】行，。政机关的具体行政行！为不服申请行—政复议的作出具体行！政，行为：的行政？机关是被申请—人 　　《申请：人、第三人可—以委：托代：。理人代为参加行政复！议 　　第十一条】  申请人申请行】政复议可以书面申请！也可以口头申—请，；口头申请的—行政复议机》关应当当场记录申请！人的：基，本情况、《行政复？议请求、申请—行，政复议的主》要，事，实、理？由和时间 》　　第十二条—  对？县，。级，以上地方各级人民】政府工作部门—的具体行政行为不服！的由申请《人选择可以》向该部门的》本级人民政府申请行！政复：议也可？以向上一级主—管部：门申：请行政复议 —　，　对海关、金融【、国税、外》汇管理等《。实行垂直《领导的行政机关和】国家安全机关的【具体行政行为不服的！向上一级主管部【门申请行政》复议 　　第十三条！。  对地方》各级人民政府的具体！行政行为不服—的向上一《级地方人民》政府申请行政复【议 　　对省、自】治区人民政府依法】设立的派出机关【所属的县级》地方人民政府—。的具体行《政行为不服的—向，该，派出机关申请行政复！议 　　第十四条 ！ 对国务院部门或者！省、：自治区、直》辖市人民政府的具体！行政行为不服—。的，向作出？该具体行政行为【的，国务院部《门或者省、自治区、！直辖市人民政府申请！行政复议《对行政复议》决定不服的》。。可以向人民》法院提起行政诉讼；！也，可以向国《务院申？请裁决国务院依照】本法的？规，定作出最终裁决 】　　第十《五条  对本—法第十二条、第【十三条、第十—四条规定以》外的其他行政机关、！组织的具体行政【行为不服的》按照下列规定—申请行政复》议: 　　（—一）对？县级以上地方—人民：政府：。依法设立的派—出机关？的具体行政行为不】服的向设立该—派出：机关的人民》政府申请行政复议；！ 　　（二）—。对政府工作》部门依法设立的派出！机构依照法律、法】规或者规《章规定以自己的名义！作出的具体行—政行为不服》的向设立《该，派出机构的部门【或者该部门的本【级地方人民政府申请！行政复议；》 　　（三）对法】律、法规授权的组织！的，具体行政行为不服】的分别向直接管理该！。组织的？地方人民政府、【地方人民政府工作部！门或者国务院—部门申请行政复议；！ 　　（《四）对两个或—者两个以《上行政机关》以共同的名》义作出的具体—行政行为不服的向】其共同上一级行【政，机关申请行》政复议； 　　（五！）对被撤销的行政机！关在撤销前所作出的！具，体行政行为不—服的向继续行使其】职，权的行政机关的上】一级行政《机关申请行》政复议 　》。　，有前款所《列情形之一的申请】人也可以向》具体行？政行为发生》地的县级地方人民政！府提：出行政？复议申请由接—受申：请的县级地方人民政！府依照本法第十八条！的规定？办理： 　　第十六条  ！公民、法人或者其他！组织申请行》政复议行政复议机】关已经依法受理的或！者法律、法规规【定应当先向行政复议！机关申请行政复议、！。对行：政复议决定不—服再：向，人民：法院提起行政诉讼的！在法定行《政，复议期限《内不得？向人民法《院提起行政诉讼 　！　公民、法人或【。者其：他组：织向人民法院提起】行政诉讼人民法院】已经：依法受？理的不得申请—行政复议 　　第四！章，　行政？复议受理 》　，　第十七条  行】政复议机关收到行政！复议申请后应—当在五日内》进行审？查对：不符合本法》规定的行政复议申】请决定？不予受理并书面【告知申？请人；对符合本【。法规定但《是，不，属于本机关》受理的行政》复议申请应当告知】申请：人向：有关行政复议机关提！出 ：　　除前款》规，定外行政复议申请自！行政复议机关—负责法制工作—的机构？收到：之日起即为》受理 　　第十八】条  依照本—。。法第十五《条第二款《的规定接受行政复】。议申：请的县级《地方人民政府对依照！本法第十五条第【一款的规定》属于其他行政复议机！关，受理的行政复议申】请应当自接到该行】政，复议申请之》日起七日《内转送有关》行政复议机》关并告？知申请人接受转送的！行政复议机关应当依！照本法第十七条【。的规定办《理 　？　第十九条》  法律、法规规定！应当先向《。行，政复议机《关，。申请行？政复议、对行—政复议决定不—服再向人民法—院提起行《政诉讼的行政—复议机关决定不予】受理或？者受：理后超过行政—复议期限不作—。。答复的公民、法人】或者其他组》织可以自收到不予】受理决定书之日【起或者行政复议期满！之日起？十五：日，内，依法向人民法院【提起行政《诉讼 　《　第二十条 — 公民、法人—或者其他组》织依法提《出行政复议申—请行政？复议机关《。无正当理由不予受】理的上级《行政机关《应当责令其受理；必！要时上级行政机【。关也可以直接受理】 　　第《二十一条  —行政复议期间—。具体行政《行为不停《止执行？；但是有下列情【形之一？的可以停止执—行: ？　　：。（一）被申请人认】为需要停止执行的】； ：　　（二）行政复议！机关：认为：需要停止执行的【。； 　？　（三）申请人申】请停止执行行—政复：议机：关认为其要求合理决！定停：止执行？。的； 　　（四）法！律规定停止执行的 ！　　第五章　行政】复议决定 》　　第二十二条 】 行政复议》原则上采《取书面审查的—办法但是申请人提出！。要求或？者行政复议机关负】责，法制工作的机构【认为：有，必要时？可，以向有关组织和人员！调，查情况听《取申请人、被—申请人和第》三人：的意见 　　第二】。十三条  行政【。复议机关负责法制】工作：的机构应《。当自行政《复议申？请受理之日起七【日内将？行政复议《申请书副本》或者行政复议申请笔！录复印？件发送被申请人被】申请人？应当：自收：到申请书《副，本或：。者申请？笔，录复印件之日起十】日内提出书面答复】并提交？当，初作出具体行—政行：为的证据《、依据和其》他有关材料 —　　申请人、第【三人可以查阅被【申请人？提出的书面答复、】作出具体行政行【为的证据、》依据和？其他有关《材料除涉及国家秘】。密、商业秘密或者个！人隐私外行政复【议机关不得拒绝【 ，　　第二十》四条 ？ ，在行政复《议过程？中被申请人不得自】行向申请人和—其他有关组织或者】个人收集证据— 　　第二十五【条  行政复—议决定？作出前申请人—要求撤回行政—复议：申请的经说明—理由可以撤》回；撤回行政复议申！请的行政复议终止】 　　第二十六条】  ：申请人在申》请行政复议》时一并提《出对本法第》七条所列有关—。规定的审查申请【的行政复《。议机关对《该规定有《。权处理的应当—在三十日内依法【处理；无权处理的】应当在七《日内按照法定程序】。转送有权处理—。的行政机关依法处】理，有权处理的行—政，机关应？当在六十日内依法处！理处理期间中—止，对，具体行政行》为的审查 　　第二！十七条  行政复】议机关在对被申请】人作出的具体行政行！。为进行审查时认为】其依据不合法—本机关有权处理的应！当在三十日内依【法处理；无权处理】的应当在七日内按照！法定程序《转送有权处》理的：国家：机关依？法处理处理期间中止！对具体行政行为的审！查 　　《第二：十八条  行政【复议机关负责法制】工作：的机构应当对被申】请人作？出的具？体行政行为进行审】查提出？意，见经行政复议—机关的？负责人同意或—者集体？讨论通过后》按照下列《规定作出行》政，复议决定: 　【　（一）具体—行政行为认定事实清！楚证据确凿适用【依据正确程序合法】内容适？当的决定维持； 】　，　（二）《被申请人不》履行法？定职责的决定其在一！。。定期限内履行；【 　　（三）—具体行政行为有下列！情形之一的决定【撤，销、变更或者—。确认该具体》行政行为违法—；决定撤销或者确认！该具体？行政行为违法的【。可以责令《被申：。。请人在一定期限内】重新作出具体行【政，行为：: ：　　1主》要事实不《清、证据不足的；】 　　2《适用？依据错误的； 【　　3违反法定程！序的； 　　4】超越或者《滥用职？权，的； 　　5—具体行政行—。为明显不《当的 　　（四【）被：申请人不按照本法第！二，十，。三条的规定提出书面！答复、？提，交当：初作出？具体行政行为的证】据、依？据和其他有》关材料的视》为该：具体行政行为没有证！据、依据决定撤【销该具体《。行政行为《 　　行政复议机关！责令被申请人—重新：作出：具体行政行为—的被申请人不得以】同一的事实》和理由作出与原具体！行政行为相同—或者基本《相同的具体行政【行为： 　　第二十—九条：  申请人》在申请行政复议【时可以一并提出行政！。赔偿：请求行政复》。议机关对符合国【家，赔偿法的有关规定应！当给予赔偿的在决】定撤销、变》更具体？行政行为或者确认具！体，行政：行为违法时应当同】时，决定被申请人依法给！予赔偿 　　申请人！在申请行政复议时】没有提出行政—赔偿请求的行—政复议机关在依法】决定撤销或》者变：更罚款撤《销违法？集资、没《收财物、征收财物】、摊派费用以—及对财产的查—封、扣押、冻—结等：具体行政行为时应当！同时责令《被申请人返还财产解！除对财产的查封【、扣：押、冻结措》施或者赔《偿相：应的价款《 　：　第三？十，条  公《民、法人或者—其他组织认为行政】机关的具《体行政行为侵—犯其已经依》法取得？的土地、矿藏、【水流、森《林、山岭、草原、荒！地，、，滩涂、海域》。等，自然资源的所—有权：或者使？用权的？应当：先申请行政复议；】对，。行政复议决定不【服的：。可以依法向人民法院！提起行？政诉讼 　》　根据国务》院，或者省？、自治区《、直辖市《人民政府对行政【区划的勘定、调整】或者征收土》。地，。的决定？省、自治区、直辖市！人民政府确认土【地、矿藏、水流、森！林、：山岭、草原、荒地】、，滩，涂、海？域等自然资源的【所有权或者使用权的！。行政复议决定为最终！裁，决 ：　　第？三十一条 》。 ，行政复议机》关应当自受理—申请之日起六十日内！作出：行政复议决定；但是！法律规定的行政复】议期限少于六十【日的除外情况—复，杂不能？在规定？。期限：内作：出行政？复议决定的经行政复！议机关的负责人批准！可以适？。当延长并《告知申请《人和被申请人；但】是延长期限最多不】超过三十日 　　行！政复议机关作出【行政复议决》。定应当制《作行政？复，议决定？书并：加盖印章 》　　行政复议决定】书一经送达》即发生法《律效力？ 　　第三十—二条  被申请人】应，当履行行《政复：。议决定 　　被申】。请人不履行或—者无正当理由拖【延履行行政复议决】定的行政复》议，机关或？者有关上级行政机关！应当责令其》限期履行 》　　第三十三—条  申请人逾【期不起诉又不履行】行政复议决定的或者！不履行最《终裁决？的行政复议决定【的按照？下列：规定分别处理: 　！　（一）维持具体行！。政行为的行》政复议？决定由作出具—体行政行为的行政机！关依法强制》执行：或者申请人》民法院强制执行； ！。　　：（二）变更具体【行政行为的行政复议！决定由行政复议机关！。依法强制执行或者】申请：人民法院强制执行 ！　　：第六章　法律责任】 　　？第三十四条 —。 ，行政复议机关违反】本法规定无正—当理由不《予，受理依法提》出的行？政，复议申请或者不按照！规，定转送行政复议申请！。的，或者在？法，定期限内不》作出行政复》。议决定的《对直接负责的—主管人员和》其他直接《责任人员依法给予警！告、记过、记大过】。的行政处《分；经责令》受理仍不受》理或者不《。按，照规定转送》行政复？议申请造成》严重：后果的依法给予降】级、撤？职，。。、开除的行》政处分 　　第三】十五：条  行政复—。议机关工作人员在】行政复议活动中徇】私舞弊或《。者有其？他渎职、失职—行为的依法给予【警告、记过、记大过！。的行政处《分；情节严重的【依法给予降级、撤职！、开除的行政处【分；构成《犯罪的依法追究【。刑事责任 　　第】三十六条  被【申请人违反本法规定！不提出书面答复或者！不提交？作出具体行政—行为的证据、—依，据和其？他有：关材料或《。者阻挠？、，变相阻挠公民—、，法人：或者其他组织依法】申，请行政复议》。的对直接负》。责的主？管人员和《其他直接责任—人员依？。法给予警告》、记过、记大过的】行政处分；进—行报复陷害的—依法给？。予降级、撤职—、，开除的？行政处分；构—成犯罪的依法—追究：刑，事责任？ 　　第三十—七，条，  被申请人不【履行或者无》正当理由拖延履行】行政复议决定的对】直接负责的》主管人员和其—他直接责任人员依法！给予警？告，、记过、记大过的行！政处分？；经责令履行—仍拒不履行》的依法给予》降级、撤职、开【除的：行政处分 　—　第三十八条—  行政《复议机关负责—法制工作的机构发】现有无正当理—由不予？受理行政《复议申请、》不按照规定期限作】出行政复议》决，定、徇私舞弊、对】申请人？打击报复或者不【履行行政复议决定】等情形的应当向有关！行政：机关提出建议有【。关行政机《关应：当依照本法和有关法！律、：行政法规的规定【作出处？理 ：。　　第？七章　附《　则 　　第三【十，九条  行政复议机！。关受理行政》复议申请不得向【申请：人收取任何》费用行？。政复：议活动所《需经：费应当列入本机【关，的行政经费由本【级财政予以》保障 　　第四【十条：  行政《复议期间的计算【和行政？复议文书的送达依】照民事诉讼法—关于期间、送达【的规定执《行 　　本法关【于行：政复议期间有关“五！日”、“《七日”的《规定：。。。是指工作《日，不含节假日 　【　第四十一条  】外国人、无国籍人、！外国组织在中—华人民共《和国境内申请行政】复议适用本法— 　　第四十二条】。  本法施行前公布！的，。法律有关行政复议的！规定与本法的规定】不一致的《以本法的规定为准】 　　第四十三条】  本法自19【99年？10：月1：日起：施，。行1990年12月！24日国务院—发布、1994年】10月9日》国务院修订发布的行！政复议？条例：同时废止《