中华人民《共和国？行政复？议，法
（19》99年4月》29日第九届全国人！民代表大会常务委】员会第？九次会议通过 根】据200《9，年，8，月27日第十一届全！国人民代表大会【常务委员会第十次会！议关于修改部分【法律的决定第一【次修正 根》据2017年9月】1日第十二届全国】人民代表大会—常务委员会第二【十九次会议关于【修改〈中华》人民：共，和国法官法〉等八部！法律的决定》第，二次修正）》
： 目： 录
第—一章 ？ 总：则
第二章【 行政复议—。范围
第三章 ！ 行政复《。议申请
》 第四章《 行政复议受【理
？ 第五章 行【政复议决定
— 第？六章 法律责任
！ 第七章 附则！
， ：第一章 《总 则
》 第一条 为【了防止和纠》正违法的《或者不当的具体行政！行为保？护公民、法人和其】他组织的合法权益】保障和监督行政【机关依法行使—职权根据宪法制定本！法
第二条 】 公民、法人或者】其他组织《认为具体行》政行为侵犯》其合：。法权益向行政—机关提出行政—复议申请《行政机关受理行政】。复议申？请、作出行政复议决！定适：用本法
《 第三条》 依照本法—履行行政复》议职：责的行？。政机关是行政复【。议机关行政复—议机关负责法—制工作？的机构具体办理【行政复议事项履【行，下列职责:》
： （一）受理行政】复议申请；》
（二）向有关！组织和人《员调：。查取证查阅文件【和资料；
— （三）审查申请】行政复议的》具体行政行为—。是否合法与适当【拟订行政复议—决定：；
《（四）处理或者【转送对本法第七条】所列：有，关规：定的审查《申请；
—（五）对行政机关】违，反本法规《定的行为依照规定的！权限和程序提出处理！建议；
（六）！办理因？不服行政复议决定提！起行政诉《讼的应诉事项；
】 （七）》法，律、法规规定的其】他职责
行政机！关中初次从事行政】复议：的人员应《当通过国家统一法律！职业资格考试取得】法律职业《资格
第四条】 行？政复议机关履—行行政？复议职责应当遵循合！法、公正《、公开、及时、便】。民的原则坚持有错】必纠保障法律、法】规的正确《实施
第五条 ！ 公民、《法人或者其他组织】。对行：政复议决定不服的】可，以依照行政诉讼法】的规定向人民法【院提起行《政诉讼但是》法，律规：定，行政复议决》定为最？终裁决的除》外
第二章 行！政复议范围
— 第六条 有】下列：情形之？一的公民、法人或者！其他组织可以依【照本法申《请行政复议》:，。
（《一，）对行？。政机关作出的—警告、罚《款、没收违》法所得、没收—非法财物、责令停产！停业、暂扣或者吊销！许可证、暂》扣或者吊《销执：照，、，行政拘留等行政处罚！决定：不，服的；？
， （？。二）对？行，政机：。关，作出的限制人—身自由或者》。查封、扣押》、冻结财产等行【政强制措施决—定，不服的？；
（三—。）对行政《机关作出的》有关许可证、执照】、资质证、》资格证等证书变更】、中止、《撤销的决定不—服的；？
， （四）》。对行：政机关作出的关于确！认土地、矿》藏、水？流，、森林、山岭、草原！、荒地、滩涂—、海域等《自然资源的所有权】或者：使用权的决定不服】的；
》（五：）认为行政机关侵犯！合，法的经营自主权的】；
？ （六）认为行【政机关变更或者【废，止农业承包合同侵】犯其合法权》益的；
（七）！认为行政机关违【法集资、征》收财物、摊》派费用或者违—法要求履行》其他义务的；—
（八）—认为符合法定条【。件申请行《。政机关颁《发许可证、》执照、资质》证、：资格证等证》书或者申请行政【机关审批《、登记有关事项行】政机关没有依法【办理的；
【（九）申请行—政机关履行保护人身！权利、财产权—利、受教育》权利的法定职责【行政机关没》有依：法履行的；》
（《十）申？请行：政机关依法发—。放抚恤金、社会【保险金或者最低【生活保障费》行政机？关，没有依法发放的；】
， （十一》）认为行政机关的】其，他，具体行政行》为侵犯其合》法权：。益，的
第七条 ！公民、法人或—者其他组织认为行政！机关的具体行政【行，为，所依据的下列—规定不合法在对具体！。行政行为申请行【。政复议时《可，以一并向行》。政复议机关提出对】该规定的审查申【请:
》（一）国务院部门】的规定；
》。 （二《）县级？。以上地方各级—人民：政府及其工作部门】的规定；
（】三）乡、《。镇，人民政？府，的规定
《 前款《所列规定不含—国务院？部、委员会规章和地！方人民政府规章规】章的审查依》照，法律、行政法—规办理？
？第八条 不服行】政机关作出的行【政处分或《者其：。他人事？处理决定的依照【。有关法律《、行政法规》的，规定提出申》诉
？ 不服行政机关对】民，事纠纷作出的调解或！者其他？处理依法申请仲【裁或者向《人民法院提起诉讼
！ 第三章 —行政复议申请—
： 第九条 公【民，、法人？或者其他《组织认为具体行政】行为侵犯其合—法权：益的可以《自知道？该，具体行政行为之日起！六十：日内提出行政复议申！请；但是法律规【定的申请期》限超过六十日的除】外，
？。因不可抗力或者其他！正当理由耽误—法定：申请期限的申请期限！自障碍？消除之日《起继续计算
【 第十条 依照】本法：申请行？政，复议的？公民、法人或者【其，他组织是申》请人
有—权，申请行政复议—的公民死亡的其近】亲属可以申请行政】复议有权《申，请，行政复议的公民【为无民事《行为能？力人或者限制—民事：行，为能力人的其法【定代理人可以代为申！请行政？复议有权申请—行政复议的》法人或者其他组【织终止的承》受其权利《的法：。人或者其他组织可以！。申请行政复议
【。。 ：同申请行政复议【的具：体，行政行为《。有利害关《系，的其他？公民、法《人或者其他》组织可以作为第【三人参加《行政复议《
公《。民、法人或者其他】组织对行政》机关的具体行政【行为不服《申请行政《复议的作出具体行】政行为的行政—机，关是被？申请人
申请人！、，第三人可以委托代】理人代为参加—行政复议
第】十一条 申请人】申请行政复议—可，以，书面申请也》可以口头申请—。；口头申请》的行政复议机关【。应当：当场记录申请人【。的基：。本情况、行政复议请！求，。、申请行政复议【。的，主要事实《。、理由和时》间
第》十二条 《。 ，对县级以上地方【各级人民《政府工作部门的具】体行政行为》不服的由申》请人选择《可以向该部》门的本级人民政府】申请行政复议—也可以？向上一级主管部门】申请行政复议
】 对海关、金融、国！税、外？汇管理等实行垂【直领导的行政—机关：和国家安全机关【的具体行政行为【不服的向《上，一级主？管部门申请行政复】议，
， 第十三》条 对地方各【级人民？政府的具体行—政行为不服的—向上一级地》方，人民政府申》请行政复议
对！省、自治区人民【政府依？法，设立的派出机关【所，属的县级地》方人民政府的—具，体行政？行为不服的向该【派，出机关申请行政复议！。
第十四条【 对国务院—部门或？者省、？自治区、直辖市【人民政府的具—体行政行为不—。服的向？作出该具体行—政行为的国务院【部门或者《省、自治区、直辖市！人民政府申请行【政复：议对：。行政复议决定不【服的可以向人民【法院：。提起行政诉》讼；也可《以向国务《院申请裁《决国务院依照—本法：的规定作出最终裁】决
第十五条 ！。。 对本法第十二条、！第十：三条、第十》四条规定以外的其他！行政机关、组—织的：具体：行政行为不服的【按照下列《规定申请行政复议:！
（一）对县】级以上地《方人民政府依—法设立的《派出：机，关的具体行政行【为不服的《向设立该派出机关】的人民？。政府申请《行政复议；
—。 ， （：二）对政府工作部门！依法设立的派出机】构，依照法律《、法规或者规章规】。定以自？己的名义作出—的具体行政行为不】服，的向设立《该派出机构的部门】或者该部门》的本级地方人民政府！申请行政复议；【
（三）对法律！、法：规授权？的，组，织的具体行政行为】。不服：的分别向《直接管理《该组织？的，地方人民政府—。、地方人民》政府工作部门—或者国务《院部门申请行政【复议；
《 （？四）对两《个或者两个以—。上，行政机关以共同的】名，。义作出的具体—行，政行为不服的—向其共同上一级行政！机关申请行政复议】；
（五）对被！撤销的行政机—。关，在撤：销前所作出的具体】。行政行？为不服的向继续行使！其职权的行政—机关的上一级行【政机关申请行政复议！
有《前款所列情形之一的！申请人也可以—向具体行政行—为发：生地的县级》地方人民政府提出行！。政，复议申请由接—受申：请的县？级地：方人：民政府？依照本法第十八条的！规定办理
第】十六条 《。 公民、法人或【者其他组织》申请行政复》议，。行政复议机关已经依！法受理？的或者？法律、法规规—定应当先向行政【。复议机关《申请行政复议、对】行政复议决定不服】再，向人民法院提—起行政诉讼的在法】定行政复《议期限内《不得向？人民法院提起—行政诉讼
【公民、法人或者其他！组织向人民法院【提起行？政诉讼？人民法院已经依【法受理的不得申请行！。政复议
》。 第四章 》行政复议受》理
第》十七条 行政复议！机关收？到行政复议申请后】应当在五日内进【行审查对不符—合本法规定的—行政复议申请决定不！予，受理并？书面告？。知，申请人；《对符合本《。法规定但是》不属于本《机关受理的》行政复？。议申请应《。当告知申请人—向有关行政复议机】关提出
除前】款规定外行政—复议：申请自行《政复议？机，关负责法制工—作的机构《收到之日起即为受理！
： 第十八条 依】照本法第十五条【第二款的规定接受】行，政复议申请的县级】地方人民政府对【依照本？法第十五《条第一款《的规定属于其—他行政复议机—关，受理的行政复议申请！应当：自接到该行政复议】申请之日起》。七日内转送》有，关行政复《。议机关并告知申请人！接受转送的行政【。复议机关应当依照本！法第十七条的规定办！理
《第十九条 》 法律、法规规定】应，当先向行政复—议机关申请行—政复：议，、对行政复议—决定不？服再向人民法院【提起行？政诉讼的行政—复议机关决定—不予受理或者受【。理后超过行政—。复议：期限不作答复—的公民、法人或【。者其他组织》可以自收到不予受】。。理决：定书之日起》或，者行政复议期满之】日起十五日内依法向！人民法院提起行【政，诉讼
第二十条！ 公？民、法人或者其他】组织依法提出—行政：复议申请行政复议机！关无正当理由不予受！理的上级行政机关】应当责令其受理【；必要时上级—行政机关也》可以直接受理
【 第二十一条【 行政复议期间】具体行政行》为不停止执行—。；但是？有下列情形之一【的可以停止执行【:
： ， （一？）被申请人认为需要！。停，止执行的；》
？（二）行政复议【机关认为需要停止执！行的；
（【三）申？请人申请停止执行行！政复：议机关认为其要【求合：理决定停止执行的】；
？ （四？。）法：律规定停止执行的】。
？第五章 行政复议决！。定
？ ，第二十二条 【行政复议原则上采】取，书面审查《的办：。法但是申请人提出】要求或者行政复【议机关负责法制工作！的机构认为有必要时！可以向有关》组，织和人？员调查情况听—。取申请人、被申请】人和第三人的意见】
： 第二十三条 】行政复议《机，关负：责法制工作的机构】应当自行政复—议申请受理之日起七！日内将行政复—议申请书副》本或者行《政，复议申请笔录复印件！。。发送被申请人被【申请人？应当自收到申—请书副本或者申请笔！录复印件之日起十】日内：。提出书面答复并提交！当初作？。出具体？行政行为的证据、依！据和其他有关材料】
： 申请人、第三【人可以查阅被—申请人提出的书【面，答复、作出》具体行政行为—的，证据、依据和其他】。有关材料《除涉及国家秘密、商！业秘密或《者个人隐《私外行政复》议机关不《得拒绝？
第二十—四条 在行政复议！过程中被申请人不】得自行向申》请人和？其他有关组织或者个！人收集证据
第！二，十五条 行政复议！决定作出前申—请，人要求撤回行政复议！申，请，的经说明理由可以撤！回；撤回行政复议申！请的行政复议终止】
第二十六【条 申请人在申请！行政复议时一并提】出对本法第七条【所列有关规定的审查！申请的行《政复议？机关对该规定有权】处理的应当在三十】日内依？法，。处理；无《权处理的应当在【七日内按照》法定程序《转送有权处理的行政！机关依法《处理有？。权处：理的行政机关应当】在六十日内依法【处理处理期间—中止对具体行—政行：为的审查
第二！十七条 《 行：政复议机关在对【被申请人作出的具体！行政行为进》。行审查时认》为其依据不合法【本机关有权》处理的应当在—三十日内依法—处理；无权处—理的应当《在七日内按》照法定程序转送【有权处理的》国家机关依法—处理处理期间中止】对，具体行政行》为的审查
第】二十八条 —行政复议机》关，负责法制工作的【机构应当对》被申请人作出的具】体行政行为进—行审查提出意见经】行政：复议：。机关的负责人同【意或者集体》讨论通过后按照下】列规定作出行—。政复议？决定:
—（一）具体行政行为！认定事实清楚证据确！凿适用依据正确程序！合法内容适当的决定！维持；
（【二）：被申请人不履行【法定职责的决定其】在一定期《限内履行；》
？。（三）具体行政行】为有下列情》形之一的决定撤【。销、变更或者确认】该具体行政行为【违法；决定撤—销或：者确认该具体行政行！为，违法的可以责令被申！请人在一定期限内重！新作出？具体行政《行为:
—1主要事实不清、！证据不足的；
！2适用依据错【误，的；
《 3？违，反，法定程序的；—
4超越或者！滥用职权的；
【 5具体行【政行为明显不当的】
（四）被申请！人不按照本法—第二十三《。条的规定提》出，书面答？复、提交当》。初作出具体》行政行为的证据、依！据和其他有关材料的！视为该具《体，行政行为没有—证据、依据决定撤】销该具体行政行为
！。 行政复》议机关？责令被申请人—重新作出具体行【政行为的被申请人不！得以同一的事实【和理由作《出与原具体行政行】为相同或者基本【相同的具体行—政行为
《。 ，。 第二十九条 申！请人在申请行政【复议：时可：以一并提出行政【赔偿请求行政复议】机关对？符合：。国，家赔偿法的有关规定！应当给？予赔偿的在决定【撤，。销、：变更具体行》政行为？或者确认具体—行政行为违法时应】当同：时决定？被申：请人：依法给予赔偿
【 申请人在—申请行政复议—时没有提出行—政赔偿？请求的行政复议【机，关在依法决定撤销或！者变更罚《款撤销违法集资、没！收财物、征收财物、！摊派费用以及对【财产的查封、扣押】、冻结等《。具，体行政行为时—应当同？时责令？被申请人返》还财产解除对财产】的查封、扣》押、冻结措施或者赔！偿相：应的价款
第】三十条 》公，。民、法人《或者：其他组织认为行政】机关的具体行—政行为侵《。犯其已经依》。法，取得的土地、矿【藏、水流、森林、】山岭：、草原、荒地、滩涂！。、海域等自然资源的！所有权或者使用权】的应：当先：申请行？。政复：议；对行《政，复议决定不服的可】以依法向人民法院提！起行政诉讼
【 根据？国，务院或者省、自【治区、直《辖市人民政府对行】政区划的勘定、调】整或者征收土—。地的决定《省，。、自：治区：、直辖市人民政【府确认土地、矿藏、！。水流、森林、山岭、！草原、荒地、滩涂、！海域等自《。然资源的所》有权或者使用权【的行政复议决—定，为最终裁决
第！三十一条 》 ，。行政复议机关应当】自受理申请之日起六！十，。日内作出行政—复议决定；但是【法律规定的行—政复议？期限少？于六十日的除外【情况复杂不能在规定！期限内作出行政复议！决定的经行政—复议机关的负责人批！准可以适当》延长并告知申请【人和被申请人；【但是延长期限最多不！。超过三十日》
， ：行政复议机》关作：出行政？复议决定应当制作行！政复：议决定书并加—盖印章
《 行政复》议决定书《一经：送达即发生法—律效力
》 第：三十二条《。。 被申请》人应当履行》行，政复议决定》
被申请—人，。不履行或者》无正当理《由拖延履行》行政：复议决定的行政复】议机关？或者有关上级行政机！关应当责令》其限期履行》
第三十三条】 申请人》逾期不起《诉又不履行行政复议！决定的或者不—履行最终裁决的【行政复议《。决定的按照下列规定！分别处理:
【 （一？）维持具体行—政行为？。的行政复议决定【由，作出具体行政行【为的行政机关依【法强制？执行或者《申请人民《法院强制执行—；
（》二）变？更具：体行政行为的行政】复议决定《由行政复议机—关依法强《制执行或者》申请：人民法院《强制执行
—。 第六章 法律【责任
第—三十四条 行政复！议，机关违反《本法规定无正当理】。。由不予受理依—法提出的行政复议申！请或者不按照规【定转送？行，政复议？申请的或者在法定】。期，限内不作出行—政复议决定》的，。对直：。接，负责的主管人员【和其他直接责任【人员：依法给予警告、记】过、记大过的—行政处？分；经责令》受理仍不受理或者不！按照规定转送行政复！议申：请造成？。严，重后果的依法—给予降？级、撤职、》开除的？行政处分《。
第三十—五条 行》政复议机关工作人】员在行政复议—活，动中徇私舞弊或者】有其他？渎职、失《职行为的依》法给予警告、记过】、记大过的》行政处分；情节严重！的依法给予》降级、撤职、—开除的行政处分；】构成犯？罪的依法追究—刑事责任
》 ：第三十？六条： 被申《请人违反本法规定】不提出？书面答复或者不提交！作出具体行政行为的！证据、依据和其【他有关材料或者阻挠！、变相阻《挠公民？。、法人或者其他【组织依法申请—行，政复议？的对直接负》责的主管人员和其】。他，直接责任人员依法给！予警告？、记过、记大过的】行政处分；进行报复！。陷害的？依法：给予降级、撤职、】开除的行《政处：分；：构成犯罪的依—。。。法追究刑事责任【
： 第三十七条— 被申请》人不履行或者无【正当：。理由拖？延履行行政复议决定！的对：直接负责的主管人】员和其他直接责任】人员依？法给予？警告：、记过？、记大过的》行政处分；》经责令履《行仍：。拒不履？行的依法《给予降级、撤职、】开除的行政处分
！ 第三十八条— ， 行：政复议机关负责【法制：工作的机构发—。现有无正当理—由不予受理行—政复议申《请，、不按照规定期限】作出：行政复？议决定、徇私舞弊、！对申请人打击报复或！。者不履行行政复议决！定等情形的应—当向：有关行政机》关提出建议有关行政！机关应当依》照本：法和有关法律、行政！法规的规定作—。出处理
》 第七章 附 【则
第三十九条！ 行？政复议机关受理【行政复议申请不得】向申请人收取—任，。何费用行政复议活】动所需经费》应当列入本机关【的行政经费由—本级财政予以保障】
， 第四十条— 行政复议期间的！。计算和行《政复议？文书：的送达依照》民事诉？。讼法关于《期间、送达的规定】执行
》本法关？于行政复议期间【有关“五日》。”、“七日”的规】定是指工作》日不含节假》日
《第四十一条 外国！人、无国籍人—。、外国？。组织在中华人—民共：和国境内申请行政】。复议适用《本，法
第四十二条！ 本？法施行前《公布：的法律有关行—政，复议的规定》与本法？的规定不一致的以】。本法的规《定为准
第四十！三条 本法自19！99年10月1日起！施行：19：90年？12月2《4日国务院发布【、1994年1【0，月，9日国？务院：。修订发布的行政复】议条例同时废止【
