中华人？民共和国行》政复议法 （19】99年？。4，月29日《。第九届全国》人民代表大会常务】委员会第九次会议通！过 根？据2009年8月2！7日第十一》届全国？。人民代表大》会常务委员会第十次！会议关于修改部【分法律的决定第一次！修正 根据2017！。年9月1日第十二届！全国人民代表大会常！务，委员会？第二十九次会议关】。于修改〈中华人【民共和国《法官法〉等八—部法律的决定第二】次修正） 　　目　！录 　　第》。一章  《总则 　　》第二章  行政复】议范围 　》　第三章  行【政复议申请 　　】第四章？。  ：行政复？议受理 　　—第五章  行政复】议决定 　》　第六章  法【律责任 　　第七章！  附则 　　第】一章　总　则— 　：　第：一条  为了防止】和纠正？违法的或者不—当的具体行政行为】保护：公民、法人和—其他：组织的？合法：权，益保：障，和监督？行政机？关依法行使》职权根据宪法制定本！法 　　第》二条  公民—、法人？。或，者其他组织认—为具体行政行为侵犯！其合法权益向—行政机关提》出行政复《议申请行政》机关受？理行：政复议申请、作出】行政复议决定—。适用本法 》　　第三条  【依照本法履行—行政复议职责的【行政机关是行政【复议机关行政—复议机关负责—法制工作的机构具】体办理行《政复议事《。项履行下列职责: ！。　　：（一）？受理行政《。复议申请； 　【　（二？），向有：关组：。织，和人员？调查取证查阅文件和！资料：； 　　（三）【审，查申请行政复议的具！。体行政行《为是否合《法与：适当拟订行》政复议决定》； 　　（四—）处理或者转送【对，本法第七条所列有关！。规定的审查》申请； 　》　（五）对行政【机关违反本法—。规定的行为依—照规定？。的，权限：和程序提《出处理建《议； 　《　（六）办理因【不服行？政复议决定提起【行政诉讼的》应诉事？项； 　　（七）】法律、？法规规定的其他职】责 　　行政机【关中初次《从事行？政复议的人员—应当通过《国家统一法律职业】资格考试取得—法律职业资格 　】　第四条  行【政复：议机关履行行—政复议职《。责应当遵循合法【、公正、公开—、及：时、便民的》原则坚？持有错？必纠保障法律、法规！的正确实施 —　　第五条  公民！、法人或者其—他组织对行政—复议决定不服的可以！。依照行政《诉讼：法的规定向人民【法，院提起行《政诉讼？但是法律规》定行：政复议决定为最【。终裁决的《除外 　　第二章　！行政复议范》围 　　第六条 】 有下列情形—之一：的公民、《。法人或者其他组织】可以依照本法申请行！政复议？。: 　　（一—）对行政机》关作出的警告、罚款！。、没收违法》所得、没《收，非法财物、责令【停产停业、暂扣或】者吊销许可证、【暂扣或者吊销—执照、行《政拘留等《行政处罚《决，定不服的；》 　　（二）对行】政机：关作出的限制人身自！由或者查封、扣押】、冻结财产等行政强！制措施决定》不服的； 　　【（三）对行》政机关作出的有【关许可证《、执：照、资质《证、资格证》等证书变更、—中止、撤销的决【定不服的； 　　（！四）对行政机—关作出？的关于确认》土地：、矿：藏、水流《、森林、山岭、草】原，、，荒地、滩涂、海域等！自然：资源的所有权或【者使用？权，的决定不《服的：；， 　　（五）认为行！政机：关侵犯合法的—。经营自主权》的，；， 　　（六）认【为行政？机关：。变，更或者废止农—业承：包，合同侵犯其合法权益！的； 　　（七【）认为行政机关【违，法集资、征收财物、！摊派费用或者违法要！求履：行其他？义务的；《 　　（八）认为】符合法定条件—申请行政机关颁发许！可证、？。执照：、资质证、资—。。格证等？证书或者申请—行政机关《审，批、登记有关事项行！政，机，关没有依《法办理的《； 　　（九）申】请行：政机关履行保护人】身权利、财产权利、！受教育权《利的法定职责—。行政机关没有依【法履行的； —　　（十《）申请？行政：机关：依法发放抚恤—金、社会保险金或】者，最低：生活保障费行政机关！没，有依法发放的；【 　　（十一—），认为行政机》关的其他具体行政行！。为侵犯？其合法权益的— 　　第七条 【 公民、法人或者】其他组织认为行【政机关的具体—行政行为所依据的下！列规定不合》法在对具《体行政行《为，申请行政复》议时可以一并向行】政，复议：机关：提出：对该规定的审—查申：请: 　　（一【）国务院部门的规】定，； 　　（二）县级！以上地方各》级人民政府及其工作！部门的规定； 【　，　（三）乡、镇人民！政府的规定 —　　前款所列规【定不含国务院部【、委员会规章—和地方人民政府规】章规章的审查依照】法，。律、行？政法规办理 　　】第八条  不服行】政机关作出的行【政处分？或者其他人事处【理决定的依照有关】法，律、行政法规的【规定提出申诉— 　　？不服行政机关对【民事纠纷作出的调解！或者其他《处理依？法申请仲《裁或者？向人：民法：院提：起诉讼 　　—第，三章　行政复议申请！。 　　第《九条  公民、法人！或者其他组织认为】具体行政行为—侵犯其合法权—益的可以《自知道该具体行【政行为之日起六十日！。内提：出行政复议申请；但！是法律规《定的申请期限超过】六十日的《除外 ？　，　因不？可抗力或者其他【正当理由耽误法定】申请期？限的申？请期限自《。障，碍消除之《日起：继续：计算 　　第—十条  依照—本法申请行政复议】的公民？、，法人或者其他组织是！申请人 　　有权】申请行？政复议？的公民死亡的其近】亲，属可以申请》行政：复议有权申请行政】复议的？公民为无民事—行为能力人或—者限制民事》行为能力人的其法定！代理人可以代—为申请行政复议有权！申请行政复议的法】人，或者其他组织终止的！承受其权利的法人或！者其：他组织可以》申请行政复议— 　　同申请行政复！议的具体行政行为有！利害关系的其他【公民：、法人？或者：。其他组？织，可以作为第三人参加！行政复议 　　【公民、法《。。。人或者？其，他组：织对行政机关—的具体行《政行为不服申请行政！复议的作出具体行】政行为？的行政机关是—被申请人《 　　申请人—、第三？人可以委托代理人】代为参加《行政复议 　　第十！一条 ？ 申请人申请行政】复议可？以，书面申？请也可以《。口头申请；口头申请！的，。行政复议机关应当】。当场记录《申请人的基本—情况、行政复议【请求、申请》行政复议的主—要事实、理由和时】间 　　第十二条】  对县级以上地】方各级人民政府工】作部门的具体—行政行为不服—的，由申请人选择—可，以向该部门》。的本级人民政府【申请行政复议也【可以向上一级主管】部门：申请行政复议 　　！对海：关、金融、》国税、外汇管理等】。实行垂直领导的行】政机关和国家安【全机关的具体—行政：行，为，不服的向上》一级主管部门—申请行政复议 　　！第十三？条  对地方各【级人民政府的具体行！政行为不服的向上】。一级地方《。人民政府申》请，行政复议 　　【对省：、自：治区人民《政，府依法设立的派出】。机关：所属的？县，级地方人民》政，府的：具，体行政行为不服的】向该派出《机关申请行政复【议， ，　　第十四条—  对国务院—部门或者《。省、自治区》、直辖市人民政【府的具体行政行为】不服的向作出该具】。体行政行为的国务】院部门或者省、【自治区？、直：辖市人？民，政府申请行政复议】对行政复议决—定不服的可以向人】民法院提《起行政诉讼》；也可以向国务【院，申请裁决国务院依照！本法的规定作出【最终裁决《。 　　第十五条 】 ，对本法第十二—条，、第十三《条、：第十四？条规定以外的其他】行政机关、组织的具！体行政行《为不：服，的按照下列规定【申请行政复议—: 　？。　（一）对县级以上！地方人？民政府依法设—立的派出机关的具】体行政？行为不服的向设立】该，派出：机，关的人民政府—申请行？政复议； 　—　（二）《对政府工《作部门依法设立【的派出机构依照【法律、法规或—者规章规定》以自己的名义作出的！具体行政行为不【服的：向设立该派出机构的！部门或者《该部门的《。本级地？方人民？政府申请行政—复议； 　》　（三）对》。法律、法规授权【的，组织的具体行政【行为：不服的分别》向，直接管理该》组织的地方人—民政府、地方人民政！府工作部门或者国务！院部门？申请行政复议； 　！　（四）对两个【或者两个以上行政机！关以共同的名义【作出的？具体行政《行为不服的向其【共同上一级》行政机关《申请：行政复议； 　【　（五）对》被撤销的行政机【。关在撤销前所作出】的，具体行政行为不【服的向继续行使其职！权的行政《机关的上《一级行政机关申【请行政复议 —　　有前款所—列情形之一的—申请人也《可以向具体行政【行为：发，生地的县级》。地方人民政府提出】行政复议申请由接受！申请的县级地方【人民政府依照本法第！十八条的规定办理 ！　　第十六条 【 公民、法》人或者？。其他组织申请行政】复议行政复议机关已！经依法受理的或者法！。律、法规规定应当】先向行政复议机关申！请行政复议》、对行政复议决定不！服再：向人民法院提—。起行政诉讼的在法】定行政复议期—限内不得向》人民法院提》起行政诉讼》 　　？公，民、：法人：或者其他组织—向人：民法院提起行—。政诉讼？人民法？院已经依法受理的】不得申请行政复议】 　　第四章　行】。政，复议受理 》　　第十《七条  行政复议机！关收到行政》复议申请后》应当在五日内进【行审查对不符—合本法规定的行【政复议申请决—定不予受理并书面告！知申请人；对符【。合本法规《定但是不《属于：本机：关受理的《行政：复议申？请应当告知申—请人向有关行—政复：。议机关？提出 　　除—前款规？定外行政复议申请自！行政复议机关—负责法制工》作，的机构收到之日【。起，即为受理 》　　第十《八条 ？ 依照本法第—十五条第二款的规定！接受行政复议申请的！县级地方人民政府】对依照本法第十【五条第？一款的规定属—于其他？行政复议机关受理】的，行，政复议申请》应，当，自接到该《行政复议申请—之日起七《日内转送《有关行政复》议机：关并告？知申请人接受—转送的行政复议机关！应当：依照本法第十七【条的规定办理 　　！第十：九条  法》律，、法规规定应当【先向行政复议机关申！请行政复议、对行】政复议决定不服再向！人民法院提起行政诉！讼的行政复》议机关决《定不：予受理或者》受理后超过行政复】议期：限不作答复的—公民、法人或者【其他组织可》以自收到不》予，受理决定《书之日起或》者行政？复议期满之日起【十，五日内依法》向人民法院提起【。行政：诉讼 　　第二十条！。。  公民、法人【。或者其他组织依【法，提，出，行，政复：议申：请行政复议》机，关无正当理》由不予受理的上级行！政机关？应当责令其受理；必！要时上级行》政机：关也可以直接—受理 　　第—二，十一条？ ， 行政？复议期间《具体行政行为不停】止执行；但是有【。下，列，情形之一的可以停】止执行: 　　【。（一）被申》请人认为《需要停止执》行的； 《　，　，（二）行政》复议机关认》为需要？停止执？行的； 　　（三】）申请人申请停止执！行行政？复议机关认为其【要求合理决定停【止执行的； 　【　（四）法律—规定：停止执行的 　【　第五章　行—政复：议决定 　　第二十！二条  行政—复议原则上》采取书面审查的【办法：但是：申请人？提，。。出要求？或者行政复议机【关，。负责法制工》作的机构认为有【必要时可《以向有？关，。。组织和人员调查【。情况：听取申请《人，。、被申请人和第三人！的意：见 　　《第二十三条  行政！复，议，机关负责法制工【作的机构应当—自行政复议申请【受理之日起七日内将！行政复议申请书【副本或者行政复议申！请笔录复印件发送】被，申请人被《申请人？应当：自收到申《请，书副：本或者申请笔录【复印：件之日起十日内提出！书，面答复并提交当初】作出具体行》政行为的证》据，、，依据和其他》有关材？料 　？　，申，请人、第《三人可以查阅被申】请人提出的》书，面答：复、作出具体—行政行为《的证据、《依据和其他有关【材料除涉及国家秘】密、商业秘密—或者个人《隐私外？行政复议机关不得拒！绝 　　第二—十四条 《 在行政复议过程】中被申请人不得【自行：向申请人和其他有】关组织？或者个人收集证【据 ：　　第？。二十五条  —行政复议决》定作出前申》请人要求《撤，回行政复议申—请的经说《明理由可以撤回【；撤回行政复—议申请的行政复【议终止 　　—第二十六条  【申，请人：在申请行政》复议时一并提出对】本法第？七条所列《有，关规定的《审查申？请的：行政复议机》关对该规定》有权处理的应当【在三十日内依法【处理；无权》。处理：的应当在七日内按】照法定程序转—送有权处理》的行：。政机关依法处—。理有权处理的行政】机关应当在六十日内！依法处理处理—期间：中止：对具体行政行为【的审查 　　—第二：十七条  行政复议！机关在对被申—请人作出的具体【行政行为进》行审查时认为其【。。依据：不，合法本机关有权处】理的应当在三十【日内依？法处理；无权处理的！应当在七日内按照法！定程序转送有权【处理的？。国家机关《依法处理《处理期间中止对具】。体，行政行为的》。审查 　　第—二十八条《  行政复议机关负！责法制？工作的机构应当对】被申请人作出的具体！行政：行为进行审查—提出意见经》行政复？议机关的负责—。。人同意或者集体讨论！通过后？按照：下列规定作出行政】复议决定《: 　？　（一？）具体？行政：。行为认定事实清楚】证据：确凿：适，用依据正确程序合】法内：容适当的决定维持】；， 　　（二）被申】请，人不履行法定—职责的决定其在一定！期限：。内履行； 　—　（三）《具体：行政行为有下—。列情形之一的决定】撤销、变更或—者确认？该具体行政行—为违法？。。；决：定撤销或者确认该具！体行政行为违—法的可以责令被【申，请人在一定期限【内重新？作出具体《。。行政行为:》 　　1主要【事实不清《、证据不《足的； 　　—2：适用依据错误的【； 　　3违反】法定程？。。序，的，。；， 　　4超越【或者：滥用职？权的； 《　　5具》体行政行为明—显不当的 　　（】。四）被申请人不【按照本法第二十三条！的规定提出书面答复！、提交当初》作，。出具体行政行为的证！据、依据和》其他有关材料的视】。为该具体行政—行为没有证据、依】据决定撤《销该：具体行政行》为， 　　？行政复议机关—责令被申请人重【。。。新，作出具体行政行为】的被申请人不—得以同一的》事实和理《由作出与《原具体行政行为相同！或者基本相同的具体！行政行为 》　　第二《十九条  申—请人在申请行—政复议时可以—一并提出行》政赔偿请求行政【复议机关对符—合国家赔偿法—的有关规定应当给】予赔偿的《在决定撤《销、：。变更具体《行，政行为或者确—认具体行政》行为违法时应—当，。同时决定被申请人依！法给予赔偿 　　】申请人在申请行政】。复议时没有提出【行政赔偿请求的【行，政复议机关在依法决！定撤销或者》变更罚款撤》销违法集《资、没收财物—、征收财物、摊派】费用以及《对财：产的：查封、扣押、冻【结等具体行》。政行为时《应当同时责令—。被申请人返还财产解！除对财产的》查封、扣押》、冻结措施或者赔】偿，相应的？价款 　《　第三十条  公】民、法人或者其他】组织认为行政机【关的具体行政行【为侵犯其已经依法取！得的土地、矿—藏、水流、》森林、山岭、草原】、荒地、滩涂—、海域等自然资源的！所有权或者使用【权的应当先申—请行政复议；对【。行政：。复议决定不服的可】以依法？向人民法院》提起：行政诉讼 　　根据！国务院或者省、自治！。区、直辖市人—民政府对行政区【划的勘？定、调整或者征收土！地的决定省、自治区！、直：辖市人民《政府确认土地、矿】藏、水流、森—林、山岭、草原【、荒地、《滩涂、海域等—自然资源的所—有权或者使用—权的行政复议决定】为最终裁决 　　第！三十一条  行政】复议机关应当—自受理？。申请之日起》六十：日内作出行政复议】决定；但是法律规定！的行政复议期限少于！六十日的除外—情况复杂不》能在规定期限内【作出行政《复议决定的》。经行政复议》机关的负责人批准可！以适当延长并告知】申，。请人和被申》请人；但是延长【期限最多不超—过三十日 》　　：。行，政复议机关作出行】政复：议决定？应当制作行政—复议决？定书并加盖印章 　！　行政复《议决定书一经—送达即发生》法律效力 》　　第三十二条 】 被申请《人应当？履行行政复议决定 ！　　被申《请人不履行或者无正！当理由？拖延履行行政—复议决定的行—政复议机《关，或者有关上级—行政机关应当责令其！限期履行 　　【第三十三条  申】请人逾期《不起诉又不履行行】政复议？决，。定的或者不履行最】终裁决的行政复议】决定的按《照，下列规定分别处理:！ 　　（一）—维持具体行》。政行：为的行政复议决【。定由作出具体行政】行为的行政》。。机关依？法强制执行或者申】。请，人民法院强制执【行； ？　　（二）变更具体！行政行为的》行政复议决定—。由，行政复？议机关依法强—制执行或者申请【人民法院强制执行】 ，　，　第六章　》法律责任 》　　第三十四条【  行政复议机关违！。反，。本法规定无正当【理由不予《受理依？法提出的《行政复议申请或者不！按照规定《转送：行，政复议申请的或者】在法定期限内—不作出行《政复议决定的—对直接负责的主【管，人员和其《他直接责任人—员依法给予警告、】记过、？记大过的行政处【分，；经责令受理仍【不受理？或者不按照规定转】送行：政复议？申请造成严重—后果的依法给予降级！、撤职？、开除的行政处分 ！　　：第，三十：五条  行政—。复议机关《工作人？。员在行政复》议活动中徇私—舞弊：或者有其他渎职【、失职行为的依法给！予警告、《。记过、？记，大过的？行政处分；情节严重！。的依法给予降级、撤！职、开除的行政处】分；构成犯罪—的依：。法追：究刑事？责任 　　》。。第三：十六条  》被申请人违反本法规！定不：提出书面答复—或者不提交》作，。出具体行政行为【的证据、依据—。和其他有关材—料或者？阻挠、变相阻挠【公民、法人》或者其他《组织依法申请行政】复议的对直接负责】的主管人员和其他】直接责任人员依法给！予，警告：、记过、记大过的行！政处：。分；进行《报复陷害《。的依法给予降—级、撤职、开除的】。行政处分；构成犯】罪的依法追究刑事责！任 　　《第三十？七条  被申—请人不履行或者【无正当理由拖延【履行行政复议决定】的对直接《负，责，的主管人员和—其他：。直接责？任人员依《法给予警告、记过、！记大过的行政—处分；经责》令履行仍《拒不履行的》依法给予降级—、，撤职、开除的行政】。处分 　　》第三十八条  【行政：复，。议，机关负责《法制工作的机构发】现有无正当理—由不：予受理行政复—议申请、不按照规定！期限作？出行政复议决定、徇！私舞弊、对申—请，。人打击？报复或者不履行【。行政复议决》定等情形的应当【向有：关行政机关提—出建议有关行政机关！应当依照本》法和有？。关法律、《行政法规的》规，定作出处理 　　】第七章　附》　则：。 　　第三十九条 ！ 行政复《议机关受理行—政复议申《请不得向申请人收取！任何费用行政—复议活动所需经费】应当列入本机—关的行政经费由【本级财政予以—保障 　　》第四十条 》 行政复议期间【的计算和行政复议】文书：的送达依照》民事诉？讼法关？于期间、送达的【规定执行 》　　本法关于行政】复议期间有》关“五日”》、“：七日”的规》定是指工作日不含】节假日？ 　　第《四，十，一条  外国人、】无国籍？人，、外国组织在中华】人民共和国境内【申请行政复议—适用本？法 　　第四十二条！  本法施行前【公布的？法律有关行政复【。议的规定《。与本法？的规定不一致的以本！法的规定为》准， ，。　　第四十三条 】 本法自《1999年10【月1日起施行1【99：0年12《月24日国务院发】布、1？994年10月9】日，国务院？修订发？布的行政复》议条例同时废—止，