中华：人民共和国行政复议！法 （？1，999年4月—29日第《九届：全国人？民代表大会常—务委员会《第九次会议通过【 根据2《009年《8，月27日第十一届】全国人民代表—大会常务委员—会第十次会议—关于修改部分法律的！决，定第：一次：修正 根据》20：17年？9月1日《第十二届全国人民代！表大会常务委员会】第二十九《次会议关于修改〈中！。华人：民共和国法官法〉等！八部法律的决定第】二次修正） —　　目　录 　【　第一章  总【则 ：　　第二章  【行政复议范》围 　　第三章  ！行政复议申请 　　！第，四章  行》政复议受《理 　　第五章  ！行政：复议：决定 　　第六章】。  法律责》任， 　　第七章 【 附则 　》　第一章　总　则】 　　第一条  为！了防止和《纠，正违法的或者不【当的：具体行政行》为保护公《民、法人和其他组织！的合法权益保障【和监督行《政机关依《法行使职权》根据宪法制》定本法 　》。　第二条  公民、！法人或者《其他组织认为具体】行政行？为，侵犯其？。。合法权益向行政机】关提出行《政复：议申请行政机—关受理行政复议申请！、作出？行政复？议决定适用本法 】　　第三条》  依照《本法履行行政复议职！责的行政机关—是行：政复议机关行—政复议机《关负责法制》。工作的机构》。具体办理《。行政复议事项履行下！列职责？: 　　（一—）受理行政复议【申请； 　　（【二，），向有关？组织和？人员调？查取证查阅》文件和资料； 　　！（三）审《查申请？行政：复议的具体行政行为！是否合法与适当拟订！行政复议《决定； 　》　（四？）处理或者转—送对本法第七条所列！有，关规定的审》查申请； 　　（五！）对行政机关违反】本法规？定的行为依照规定的！权限和？程序提？出处理建议；— 　　？（六）办理因—不服行政复议决定提！起行政诉讼的应诉】。事项； 　　—（七）法律、法规规！定的：其，他职：责 　　行》政，。机关中初《次从事行政复—议的人员应当通过】国家统？一，法律职业资》。。格考试取《。得法律职《。业资：。格 　　第四条 】 行政复议机关履行！行政复议职责应当】遵，。。循合法、公正—、公：开、及？时、便民的》原则坚持《有错：必纠保？障法律、法规的正确！实施： 　　？第，五，条  公民、法【。人，或者：。其他组织对行政复议！决定不服的可以依】照行政诉讼法的【规定：向人民法院提—起行政诉讼但是法】律规定行政》复议决定《为最终裁决的除外】 　　第二章　行】政复议范围》 ，　　：第六条？ ， 有下列《情，形之一？的，公民、？法人：或者其他组织可以】依照本法申请行政复！议:： ，　　（一）对行政】。机关作出的警告、罚！款、没？收违：法，所得、没收非法财】物、责令停》产停业、暂扣或者吊！销许可证、暂扣或】者吊销？执照：、行政拘留等行【。政处罚？决定不服的； 【。　　（二）》对行政？机关作出的限制【人身自由或者查封】、扣押、冻结财产等！。。行政强制措施—决定不服的；— 　　（三）对【行政机关作出的有关！许可证、执照、资】质证、资格证等【。证书变更、中止、】撤销的决《定，不服的； 　　【（四）对行政机【关作出的关于—确，认土地、矿》藏、水流、森—林、山岭、草—原、荒地、》滩涂、？海域等自《然资源的所有权【或者：使用权？的决：定不服的； 　　】（五）认为行—政机：关侵犯？合法的经营自—主权的；《 　　？（六）认为行政机】关变更或者废止农业！承包合同侵犯其合】法权益的； 　【　（七）认为—行政机关《违法集资、征收财物！、摊派费用或者【违，法要求履行其他义】务的； 　》　（八）认为符【合法定条件》申请行？政机关颁发》。许可证、执照、资质！证、资格证等证书或！者申请行政机—。关审：批、登记有》关事项行政机—关没：有依法办《理的：； 　　《（，九）：申请行政机》关履行保护人身【权利：。、财产权利、受教】育权利的法定职责】行政机关没有依法】履行的； 　　【（十）申《请行政机关依法发放！抚恤：金、社会保险金【或者最低生活保障】费行：政机关没有依—法发：放的； 《　　（十一）认【为行政机关的其他具！体行：政行为侵犯》其合法？权益的？ 　　第七条  公！民、法人《。或者其？他组：织认为行政机—关的具？体行政？。行为所依据的下【列规定不《合法在对具体—。行政：行为申请行政复【议时可以一并向【行政复议《机关提出对该规【定的审？查申请:《 　　（一）国务院！部门的规《定；： 　　？（二）？。县级以上地方各级人！民政府及其工作部门！的规定；《 　　（《三）乡、镇人民政府！的规定 　　前【款所：列规定不《含国：务院部、委员—会规章和地方人【民政府规章》规章的审查》依，照，法律、行政法—规办：。理 　？　第八条 》 不服行政机—关作出的行政处分或！者其他人事处—。理决定的依》照有关法《律、：行政法规的规定提】出申诉？ 　　不服》行，政机关对民事—。纠纷：作出的调解或—者其他？处理依法申请仲裁或！者向人民法》院提起诉讼 　　】第三章　行政复【议申请 《　　第九条》。 ， 公民、法人或者其！他组织认为具体行政！行为：侵，犯其合？法权益？的，可以：自知道该具体行政行！为之日起六十日【内提出行《政复议申请；但是法！律规定？的申请期《限超过六十日的除外！ 　　因不》可抗力或者》其他正当《理，由耽误法定申请【期限的申请》期，限自障碍消》除之：日起继续《计算 　　第十【条  依照本法【申请行政复议的【公民：、法人或者其—他，。组织是申请人 　　！有权申请《。行政复议的公—民死：。亡的其近《亲属可以申请行政复！议有权？申请行政复议的公】民为无民事行—为能：力人或者限制民【事行为能力人—的其法定代理人可以！代为申请《行政复议有》权申请？行政：。复议的？法人或？者其他组织终—止的承受其权利的】法人或者《其他组织可以申请行！政复议 　　同【申请行政复》议的具体行政—行为有利《。害关系？的其他公民、—法人或？。者其他组织可以作】为第三？人参加？行政：复议 　　》公民、法人或者其他！组，织对行政《机关的具体行—政行为不《服申：请行政复议》的作出具体行政【行为的行政机关【是被：申，请人 　　申请人、！第三人可《。以委托代理人—代为参加行政—复议 　　第十一】条， ， 申：请人：申请行政复议可以】书面申？请也可以口头申请】；口头申请的行【政复议？机关应当当场—记录申请《人的基本情况—、，行，政复：。议请求、申请行【。政，复议的主要事实、】理由和时间 　　第！十二条 《 ，对县级以《上地方各级人民政府！工作部门的具体【行政行？为不服？的，由申请人选择可以向！该部门的本》级人民政府申—请行政复《议也可以向上一级主！管，部，。门申：请，行政复议 　　对】海关、金融》、国税、外汇管理等！。实行垂直领导—的，行，政机关和国家—安，全机关的具体行政】行为不服的向上一】级主管部门申—。请行政复议》 　　第十三条【  对地方各级人】民政府的具体行【。政行为不服的向上】一级地？。方人民政府申请行政！复议 　《　对省、自》治区人民《。政府依法设立的【派，出，机关所属的县级地方！人，民政府的具体行政行！为不服的《向该派出机关申请行！政复议？ 　　？。第十四？条  对国》务院部？门或者省、自治【区，、直：辖市人民政》府的：具体：行政行为不》服，的向作出该具体【行，政行为的《。国，务院部门或者省、自！。治区、直辖市人民】政，府申请？行政复议对行—政复议决定》不服的？。可以向人《民法：院提起行政诉讼【；也可以向国务院申！请，。裁，决国务院《依照本法的规定作】出最终？裁决 　　》第十五条 》 对本法第》十二条、第十三条】、第十四条规定【以外的其他行政机关！、组：织，的具体行政》行为不服的》按照下列《。规定申请《。行政复议: 　【　（一）对》县级以上地方人民】政府依法设》立，的派出机关的—具体行政行为不【服的向设立该派出机！关的人民政府申请行！政复议； 　　【（二）对政府—。工作部门依法设【立的派？。出机构依《照法律、法规或者规！章规：定以：自，己的名义作》出的具体行政—行为不？服，。的，。向设立该《。派出机构的部门或】者该部门的》本级地方《人民政府申请行【政复议； 　　【（，三）对法律、—法规：授权的组织的—具体：行，政行为不服的—分别向直接管—理该组织的地—方人民政府、地方】人民：政府工作部门或【者，国务院部门申请行政！复，议，； 　　（》四，）对两个或者两【个以上？行政机关《以，共同：的名义作出的—具体行政《。行为不服的》向其：共同上一级行政机关！。申，请行：政复：。议；： 　　（《五，）对被？。。撤销的行政》机关在撤销前所作出！的具体行政行为不服！的向继续《行使其职权的行政机！关的上？。一，级行政？机关申请行政复议】 　：　有前？款所列情形之—一的申请《人也：可以向具体行政行为！发生地？的县级地方》人民：政府：提出行政复议—申请由？接受申请的县级【地方人民政》府依照本法第十【。八条的规《。定办理 　　—第十六条  —公民、法人或者其他！组织：。申请行政复议—行政复议机关已【经依法受理》的，或者法律、法规规】定应当先向行政【复，议机关申请行政复议！、对行政《复议决定不服再向】。人民法院提起行政】诉讼的在法定行【政复议期限》内不得向人民法院】提起行政诉讼 　】　公：民，、法人或者其—。他组织向人民法院】提起行政《诉，讼人：民法院已《经依法受理的—不得申请行政复议 ！　　第四章　行政】复议受理 　　第十！七条  《行政复议机关收【到行政复议申请后应！。当在：。五日内进行审—查对不符合本法【规定的行政复议【申请决定不》予受理并书面告知】申，请人：；对：符合本法规》定但是不属于—本机关受理的行【政复议申请应当告知！申请人向《有关行政复议—机关：提出 ？　　除前款》规定外？行，政复：议申：请自行政复议—机关：负责法制工作的【机，构收到之日起即【为受：。理 　　第十八条 ！ ，。依照本法第十五【条第二款《的规定接受》行，。政复议申请》的县级地方人—民政府对依照本【法第十五条第一款的！规定属于其他—行政：复议机关受理—的行政复议》申请应当自接—到该行政复议申【请之日起《七，日内转送有关—。行，政复议机关并—告知申请人接受转】。送的行政复议机【。关应当依《。照本法？。第十七条的规定办】理 ：　　：第十九条《  法律、法—规规定应当先向行政！复议机关申》请行政复议、对行政！复议决定不》服再：向人民法院提起行】政诉讼的行政复议机！关决定不予》受，理或者受理后—超过行政复议期限不！。作答复的公民、【。法人或者《其他组？织，可以自？收到不予受理决定】书之日起或者行政复！议期满之《日起十五日内依法】向人民？法院提起行政诉【讼， 　　第二十—条  公《民、：法人或者其他组【。织依法？提出行政复议申请行！政，复议机关无正当理由！不予受理的上级【行，政机关应《当责令其受理—；必要时《上级：行，。政机关也可以—直接受理《 　　第二十一【条  行政复议期间！具体行政行为不【。停止执行；但是有下！列情形之一的可【以停止执行: 【　　（一）被申请人！认为需要《停止执行《的，；， ，　　：（二）行《政复议机关》认为需要《停止执行的； 【　　（三）申请人】。申请：停止执行行政复议机！关认为其要求合理】决定停止执行的；】 　　？（四：）法律规定停止执】行的 　　》第五章　行政复议】决定 　　第—二十二条  行【政复议？原，则上采取书面审查的！办法但是申请人提出！要，求或者行政复议机关！负责法制《工作的？机构认为有必要时可！以向有？关组织和《人员调查情》况听取申请人、【被申请人和第三【人的意见 》。　　：第，二十三条  行政】复议机关负责法制】工作的机《构应：当自行政复》议申：请受理之日起七【日，内将行政复议申请】书副本或者行—政复议申请笔—录复印件发送被申请！人，。被申请人应当自收】到申请书副本—或者申请笔录复印】件之日起十日内提出！书面：答复：并提：交当初作出具—体行政行为的证据、！依据和其《他有关材料 　　】申请人、第三人【可以查阅被申请【人提出的《。。书面答复、作出【具体：行政行为的》证据、？依据和其他有关材料！除涉及国家秘密【、商业？秘，密或者个人》隐私外行政复—议，。。机关不得拒绝 【　　第二十四—。条 ： 在行？政复议过程中被【申，请人不得自行向申请！人和其他有关—组织或者个人收【集证据 　　第二十！五条  行政复议决！定作：出前申请人要求撤】。回行政？复议申请的经说明】理由可以《撤回；？。撤回行政复议申请】的行政复议终止 　！　第二十《六条 ？ 申请人在申请行】政，。复议时？一并提出对本—法第七？条所列有关》规，定的：审查申请的行—政，复议机关对该规【定有权处理的应当】在三十日《内依法处《理；无权处理—的应当在七日内按照！法，定，程序转送有》权处理的行政—机关依？法处理有权处理【的行政机关应当在六！十日：内依法处理处理【期间中止对具—体行：政行为的审查 【　　第二十七条  ！行，政复议机关在对被】申请：人作出的具体—行政行？为进：行审查时认为其【依据不合法本机【关有：权处：理，的应当在三十日内】依法处理；无权【处理的应当》在七日内按照—法定程？序转送有权》处理的？国家机关依法处理处！理期间中止对—。具体行政行为—的审查 　　第二】十八条  行政复】议机关负责法制【工作的机《构应当？。。对被申请人作出的具！体行政行为进—行审查？提出意？见经：行政复议《机关的？负责人同意》或，。者集：体讨论通过后按照下！列，规定作出行政复议决！定: 　　（一）】具体行？政行为认定事实【清楚证据确凿—适用：依据：正确程序合法内容适！当的：决定维？持；： ，　　（二）被申请人！不履行法定》。职责的？决定其在一定期限内！履行； 　　（三）！具体行政行为有下】列情形之一的—决定撤销、变更【或者确？认该具体行政—行为违法；决定【撤销或者确》认该具体行》。政行为？违法的可以责令被】申请人？在一：定期限内重新作【出具体行政行为【: 　　1主要事！实不清、证据不【足的； 　　2适！用依据错误》的； 　　3违反！法定程序的； 【　，　4超越或者滥】用，职权的； 　　【5具？体，行政：行为：明显不当的 　　（！四）被？申，请，人，不按照？本法：第二十三《条的规定提》出书：面答复、提》交，。当初：作出具体行政行为的！证，据、依据和其他有】。关材料的《视为该？。具体行政行为没【。有证据、依据决定】撤销该具体行政行为！ ，　　行政复议机【关责令被申请人重】新作出具体》行政行为的》被申：请人不得以同—一的事？实和：。理由作出与原具体行！政行为相同或—者，基，本相同的《具体行政行》为 　　《第，二十九条  申【请人在申请行政复议！时可以一并提出【行政赔偿请求行【政复议机关对符合国！家赔偿法的有关规】。定应当给予赔偿的】在决定？撤销、变更具体【行政行为或者确认】具体：行政：行为：违法时？应当：同时决定被申请人依！法给予赔偿 —　　申？请人在申请行政复】。议时没有提出行政赔！偿请求的行政复议机！关在依法决定撤销】或者变更罚款撤销】违，。法集资、《没收财物、征—收财物、摊派费用】。以及对财产的查【封、扣押、》冻结等具体》行政：行为时应当同时责】令，被申请人《返还财产解除对【。财产的查封》、扣押、冻结措【施或者赔偿相应的】价款 　　第三十】条  公《民、法人或者其他组！织认为行政机关的】具体行政行为—侵犯其？已经依法取得的土地！、矿：藏、水流、森林【、，山岭、草原》、，荒地、滩涂、海【域等自然资源的所有！权或者使用权的应当！先申请行政复议；】对行政复议决定【不服的可以依法向】人民法院提》起，行政诉讼 》　　根据国务—。院或者省、自治【区、直辖市人—。民政府对《。行政区划《的勘定、调整或者征！收土地？的决定？省、：。。自治区、《直辖市人民政府确】认土地？、矿藏？、，水流、森林、山【岭、草原、荒—地、滩？涂、海域等自—然资源的所有权或者！使用权的《行政复议决》定为最终裁决 　　！第三：十一条  》行政复议机关应当自！受理：。申请之日起》六十日？内作：出行政？复议：决，定；但是法律—规定的行政复议期】限少于六十日的除外！情况复杂不能在【规定期限内作出行】政复议决定的经行】政复：议机关的负责人批准！可以适当延长并【告知申请人和被申】请人；但是》。延长期限《最多不超《过三十日《 　　行《政复议机关作出行政！复议决？定应当制《作行政复议决定【书并：加盖印章 》　　行政复》议决定书一经送达】即发生法律效力 　！　第三十二条  被！申，请人应？当履行行政复—议决定 　　被【申请人不履行或者】。无正当理由》拖，延履行行政复—议决：定的行政复议机关】或者有关上级行政】机关应当《责令其限期履行【 　　第三十三【条  申请》人逾期不起诉又【。不履行行政复议【决定的或者》不履行最终》裁决的行政复议【决定的按照下—列，规定分别《处理: 　　（一】）维持具体行政行】为的行政《复议决定由作出具体！行，政行为？的，行政机关依法强制】执行或者申请人民法！院强制执行； 【　　（二）变更具体！行政：。。行为的行《政复议决《定由：行政复议机关依法】强，制执行或者申—。请人民法院强制执行！ 　　第六章—。　法律责任 　【　第三十四条 【 行政复《。议机关？违反本？法规定？无正当理由不—予受理依法》提出：。的，。行政：复议申请或》者不按照规定转送】行政复议申请—。的或者在法》。定期限内不作出【行政：复议决定的对直【。接负：责，的主：管人员和其他直接责！任人员依《法给予警告》、记过、《记大过的行政处分；！经责：令受理仍《不受：理或者不《按照规定转送行政】。复议申请《造成严重后》果的依？法给：予降级、撤职、【开除的行政处分【 　　第三十五条 ！ 行政？复议机？。关工：作人员？在行政复议活动中徇！私舞弊或者有其他渎！职、失？职行为的依法—给予：警告、记《过、记大过的行政处！分；情节《严重的依法给予降】级、：。撤职、开《除的：行政处分；构成犯罪！的依法追究刑事【责，任 　　第三十六条！  被申请人—违反本法规定不提出！。书面答复或者不提交！作出具体行政—行为的证据》。、依据和其他有【关材料或者》阻挠、变相》。。阻挠公民、法人或者！其他组织依法申【请，行政复议的对—直，接负责的主管—人员和其《他直接责任》人员依法给予—警告：、记过、记大过的】行政处分；》进行报？复，陷害：的依法给《予降级、撤职、开】。除的行政处分；【构成犯罪的依法追究！刑事责任 　　第】三十七？条  被申请人【不，履行：或者无？正当：理由拖？延履行？行政复议决定的对】直接负责的主管【人员和其他直接责】任人员依法给予警】告、记过《、记大过的行政处分！；经责令《履行仍拒不履行的依！法给予降级、撤【。职、开？除的行？政处分 　》　第三？十八条 《 ，行政复议机》关负责法制》工作的机《构发现？有无正当理》由不予受理行政复】议申请、《不按照规定期限作】。出，行政复议决》。。定、徇私《舞弊、对申请人打】击报复？或，者不：履行行政复议决【定等情形《。的应当向有关—行政机关提出建议有！关行：政机关应当依照本】法和有关法》律，、行政法规的规定作！出处理？ 　　第七章—　附　？则 　　第三十九条！  ：。行政复议机关—受理行政复议申【请不得向申请人【。收取任何费用行政】。复议：活动所需经费应当列！入本机关的行政经】费由本？级财政？予以保？障 　　第四十条】  行？政复：。议期：间的计？算和行政复议—文书的送达依照民事！。诉讼法关于期间、】送达的规定执—行 ：　　本法《关于行政复议期间有！关“五日”、“【七日”的规》定是指工《作日不含《节假日 　　第四】十一条  》外国人、无国籍【。人、外国组织在【。中华人民共》。和国境内《申请行政复议—适用：。本法 　　第四十】二条  本》法施行前公布的法律！有关行政《复议的规定与—本法的规定不一【致的以本法的规【定为准？ 　　第《四十三条  本法自！199？9年1？0月1日起施行19！90年12月24】。日国务院发》布、199》4年10月9日国】务院修？订发布的行政复【议条例同《时废止？