中华人民共和国行政！复议法 《（1：。999年《4月29《。日第九？届，全国人民《代表大会常务委员】会第九次《。会议通过 根据2】0，09年8月27日】第十一届全国—。人民：代，表大会常务委员【。会，第十次会议关—于修改部《分法：律的决定《第一：次修正 根据2【017年9》月1日第十二—届全国人民代表大会！常，务，。委员：会第二？十九次会议关于修改！〈中：华人民共和》国法官法〉》等八部法律》的决定第二次修正）！ 　　目　录— 　　？第一章？ ， 总则 　》　第二章  行政复！议范围 　　第三】章  行《。政，复议：申请 ？　　第四章  行】政复：议受理 　》　第五章  —行政：复议决定 　　第六！章  法律责任 】　　第七章 — 附则 　　—第一章　总　则【 　　第一条  为！了防止？和纠正违法的或者】不当的具体行政【行为保护公民、法人！和其他组织》的合法权益保障【和监督行政机关【依法行使职权—根据宪法制》定本：。法 　　《第二：。条，  公民、法人或】者其：他组织认为具体行政！。行为侵犯其》合法权益向行政【机关提出行政复议】申请行政机关受【理，行政复议申请、作出！行政复议决定适【用本：。法 　　第三—条  依照本法【履行行政复议职责的！行政：机关是行政复议机】关行政复《议机关负责法制工作！的机：构具体办理行政复】。议事项？履行下列职责:【 　　？（一）受理》行政复议申请；【 ，　　（二）向有【关组织和人员调查】取证查？阅文件和资》料，。； 　　（》三）审查申请行【政复议的具体—行政：行为：是否合法与》。适当拟订行》政复议决定； 　　！（四）处理或者【转送对本《法第七条所列有【。关规定的审查申【请； ？　　（五）对行政】机关违反本》法规定的行为依照】规，定的权限和程序提】。出处：理建议； 》　　：（六：），。办理因不服行—政复议决《定，提起行政《诉讼的应诉事—项； 　　（七）】法律、法规》规定：的其：他职责 　　—行政机关中初—次从：事行政？复，议的人？员，应当通过国家—统一法？律职业资格》考试取得法》律职业资格 　　第！四条  行政复【议机关履行行政复议！职责：应当遵循《合法、公《正、公？开、及时、便民的原！则坚持？有，错必纠？保障法律、法规的正！。确实施 《　　第？五，条  公民、法【人或：者其他组织对行政】复议决定不服的可以！依照行政《诉讼法的规》定，向，人民法院提起行政】诉讼但是法律—规定行政复议决【定为最终裁决—的除外 　　第【二，章　行政复议范围 ！　　第六条  有下！列情形之一的公【民、法人或者—。其他组织可以依照本！法申请行《政复议: 　　（一！。）对：行政机关作》出的警告、》罚款、没收违法所得！。、没收？非法财物、责令【停，产停业、暂扣或者】吊销许可证、暂扣】或，者吊销？执照、？行政拘留《等行政处罚决—。定不服的《； 　　（二—）对行政机关作出】的限制？人身自由或者查封】、扣押、冻结—财产等行政强—制措：施，决定：不服的？； ：　　（？三）对行《政机关作《出的有关许可—证、执照、资质证】、资：格证等证书变—更、中止《、撤销的决定不服】的； 　　（—。四）对行政机关作】出，的关于确《认土地、矿藏、水流！、森林、山岭、草】原、荒地、》滩涂、海域等自【然资源的所》有权或者《。使用权的决定—不服的； 　—　（五？）认为行政机—关侵犯合法》的，经营自主权》的； 　　（六）】认为行？政机关变更或者【废止农业承包合同】侵犯其合法权益的；！ 　　（《七）认为行政机关】违法集资《、征收？财物、摊派》费用或者违》。法要求履行其他义】务的：； ：　　（八）认为【符合法定条》。件申：请行政？机关颁发许可证【、执照、资质证【、资格证等证书【或者申请《行政机关审批—、登记有关事项行政！机关：没有依法办理的【； 　　（九）【申，。请行政？。。机关履行保》护人身权利》、财产权利、受教育！权利：的法定职责行政机】关没有依法履行【的； 　　（—十）申请《行政机关依》。法发：放抚恤金《、社会保险》金或者最低生活保】障费行政《机关没有依法发放的！； 　　（十一）】认为行政机关—的其他？具体行政行为侵犯】其合法权益的 　】。　第七条  —公民、？法人：。或者：。其他组织认为行【政机：关的具体《行，。政行为所依据的下】列规定不合法—在对具体行政—行为申请行政复议】时可以？一，并向行政《复议机关提出—对该：规定：的审查申请:— ，　，　（一？）国务？院部门？的规定； 　　【（二）？县级以上《。地方：各，级人民政《府及其工作部门的规！定； 　　（—三）乡、镇人民政府！的规定 　　前【款所列规定》不含国务院》部、委员会规—章和：地方人民政》府，规章规章《的审查依照法律【、，行政法规办理 【　，　第八条《  不服《行政机关作出的行】政，处分或者其》他人事处理决定【的依照有关法律、行！政，。法规的规定提出【申诉 　　不服行】政机关对民事纠【纷作出的调解或者其！他处理依法申请仲裁！。或，者向人民法院提起】诉讼 　　第三【章，　行政复议申请【 ，　　第？九条 ？ 公民、法人或者其！。他组织认为具—。。。体行政行为侵—犯其合法权》益，的可以自知》道该具体行政—行为之日起六十日】内提出行政复议申请！；，。但是法律规》定的申请期限—超过六十日的除外 ！　　因不《可抗力或者其他正当！。理由耽误法定—申请期限的申请期】限自障碍消除之【日起继？续计算 　》　第十条  依照本！法申请行政复—议的公民、法人或者！。其他组织是申请人 ！　　有权申请行政复！议，。的公民死亡的其近亲！。属可以申请行政复议！有权申请行政复【议的公民为无民事】行，为能力？人，或者限制民事行【为，能力：人，。。的其法定代理人【可，以代为申《请行政复议有权【申请行政复议的【法人或者《其他组？织终止？的承：受其权利的法人或】者其他组织可—以申请行政》。。复议 　　同—申，请行政复议》的具体行政行为【有利害关系的—其他公民、法人或者！其他：组织可以作为第三人！参加行政复》议 　　公民、法人！或，者其他？组织对行政》机关的具体行政行】为不服申请行政复议！的作出具体行—政行为的《行政：机关是被申》请人 　　申请人、！第三人可以委托代】理人代为参加行政】复议 　　》第十：一条：  申请人申请【行政复议可以书【面申请也可以—口头申请；口头申】。请，的行政？。复议机？关应当当场》记录申请人》的基本情况、—行政复议请》求、申请《行，政复议的主要事【实、理由和时间 】　　第十二》条  对县》级以上地方》各级人？民政府工作部门的】具体行政《行为不？服的由申请人—选择可以《向该部门《。的，本，级人民政府申请【行政复议也可—以向上？一级主管《部门申请行政复议】 ，　　对海关、—金，融、国税、》外汇管理等实行垂】直领导的行政机关】和国：家，安全机？关的具？。体行政行为不服的】向上一级主管部【门申请行《政，。复议： 　　第十三条  ！对地方各级人—民政府的具体行政】行为不服的向上一】级地方？人民：政，府申请行政复—议 　　对省—、自治？区人民政府依法设立！的，派出机关所属的【县级地方人民政府的！具体：行，政行为不服的—向该派出机关申请行！政，复议 　　第—。十四条  对国【务院部门或者省【、，自治区、直辖—。市人民政府的具体行！政行为不服的—向作出该具体—行政行为的国务【院部门或者》省、自治区、直辖市！人，民政府申请》行政复议对行—政复议决定不—服的可以向》。人民法院提起行政】诉讼；？。也可以向国务院申】请，裁决国务院》依照本？。法的规定作》出最终裁《决 　　第十五【条  对本法—第，十二条、《。第十三？条，、第：十四条规定以外的其！他行政机关、组【织，的具：体行：政行为不《服的按照下列规定申！请行政复议: 　　！（一）对县级以【上地方人民政府依法！设立的派出机关的具！体，行政行？为不服的向》设立该派出》机关的人民政—。府申请行政复议；】 　　（二）—对政：府工作部门》依法：设立的派出机构依】照法律、法规—或者规章《规定以自己》的名义作出的具体行！政行为不服的向设立！该派出机构》的，部门或者该部门的本！级地方人民政府申】请行政复《议； ？　　（三）对法【律、法规授权的组】织的具体行政行为】不服的分别向—直，接管理该组》织的地方人民政府、！地方：人民政府工作部门】或者国？务，院部门申《请，行，政，复议； 　》　（四）《对，两个或者两个—以上行政机关以共同！的名义作出的—具体行政行为—不服的向其共同上一！级行政机关》申请行政复议；【 　　（五）—对被撤销的》。行政机？关在撤销前》所作出的具体行政行！为，不服的向继续—行使其职权的行政机！关的上一级行政【机关申请行政—复议 　　有前【款所列？情形之一的申—请，人也：可以向？具体行政《行为发生《地的县级地》。方人民政《府提出行政复议【申请由接受申请的】。县级地方人民—政府依照本法第【十，八条的规定》办理 　　第—十，六条  公民、法人！或者：其他组织申请行政复！议行政复《议机关已经依法受理！的或者法律、法规规！定应当先向行政复】议机：关申请行《政复议、对行政复议！决定不服再向人【民，法院提？起行政诉《讼的在法定行政【。复议期限内》不得向人民》法院提起行政—诉讼 ？　　：公民、法人》。或者其他组织向【人民：法院提起行政诉讼】人民：法院已？经依法受理的不得申！请，行政复议 　　第四！。章　：行政复议受理— 　　第十七条【  行政《复议机关《收到：行，政复议？申请后应《当，在五日内进行审查对！不符合本法》规定：的行：政复议？申请决？定不：予受理并书面—告知：申请人；对符—合本法规定但是不属！于本：机关受理的行政复】议申请应《当告：知申：请，人，向有关行政复—议机关提出》 　　？除前：款规定外行政复议申！请自行政复议—机关负责法制工作】的机构收到之日【起即为受理 —　　：第十八条 》 依：照本法？第十：五条第二款的规定接！。受行政复议》申请的县级》地方人民《政府对依照本法第十！五条第一《款的规定属于其他】。行政：复议机关受理的行】政复议？申，请应当自接到该行政！复议申请之日起七】日内转？送有：关行：。。政复议机关并—告知申请人接受转】送的行政复议机关】应当依照本法第【十七条的规》定办理 　》　第十九《条  法律、—法规规定应当—。。。先向：行政复议机关—申请行？政复议、对行政【复议决定不服再向人！民法院提起行政【诉讼的行政复议【机关：决定不予受理—或者受理后超过行】政复议期限》。不作答？复的公民、法—人或者其他》组织可以自收到不】予受理决定书之日】起或者？行政复议期满之日起！十五日？内，依法：向人民法院》。提起：行政诉讼 　　第】二十条  公民、法！人或者其他组织依】法提出行政》复议申请行政复议】机，。关，无正当理由不予受】。理的上级《行政机关应当—。责令其受《理；必要时》上级行政《机关也可以直接受】理 　　《第二十一条  行】政复议？期间具体行政行为】不停止？执行；但是有下列情！。形之一的可》以停止执行: 【　　（？。一）被申请人认【为需要停止执行的；！。 ，　　（？二）行政复》。议机关认为需要【停止执行的； 　　！（三）申请人—申请停止执行行【政复议机关认为【其要求合《理决定停止执行的】； 　　（》四）法律规》。定停：止执行的 　　【第五章　行政复议决！定 　　《第二十二条  行】政复：议原则上采取书【面审查的办法但【是申请人提出—要求或者《行政复议《。机关负责法制工【。。作的机构认为有必】。要时可以《向有关组织和人员调！。查情况？听取：申请人、被》申请人？和第三人的意见【 　　第二》十，三条  行政—。复议机关负责法制】工作的机构应当自行！政复议申请受理之】日起七？。日内：将行政复议申请书副！本或者？行政复议申》请笔录复印件发送被！申请人被申请—人应：当自收？到申请书副本—或，者申请笔录复—印件之日起十日【内提：出书面答复并—提交当初作出—具体行政行为的证据！、依据和《其他有关《材料 　　》申请人、《第三人可以查—阅被申请人提出的书！面答：复、作出具体—行政行为的证—据、依？据，和，其他有关材料除【涉及国家秘密、【商业秘密《或者个人隐私—外行政复议机—关不得拒绝 　【　第二十四条 【 ，在行政复《议过程中《被申请人不》得自行？向申请人和其他有】。关组织或者个—人收集证《据 　　第二十【。五条 ？ 行政复《。。议决定？作出前申请》人要：求撤回行政复议申】请的经？说明：理由可以撤回；【撤回行政复议申【请的行政复议终止】 　　第二》十六条  》申，请人在申请行—政复议时一并提出】对本法第七条—所列有关规定的审查！。申请的行《政复议机关对该规定！有权处理的》应当在三十》。日内依法处理；无】权处：理的应当在七—日内按照法定—程序转？送有权处理的行【政机关依法处理有权！处理的行政机—。关应当在六十—。日内依法处理—处理期间《中止对具体行政行为！的审查？ 　　第二十七条】  行？政复议机《关在对？被申请人作出的【具体行政行》为进行审查时认为其！依据不合法本机【关有权处理的—应当在三《十日内依法处理【；无权处理的应【当在七日内按照【。法定程序转送有权】处理的国家》机关依法《处理处理期》间中止？对具体行政行—。为，的审查 　　—第二十八条  行】政复议机关负责法制！工作的机构应当对】被申：请人作出的》具体行政行为进行审！。查提出意见经行政复！议机关的《负责人同意或者【集体讨论通过—后按：照，下列规定《作，出行政复议决定【: 　　《（一）具体行政行为！认定事实《清楚证据确凿适用依！据正：确程序合法内—。容，适当的决定维—持；：。 　　（二》。。）被申？请人不？履行法定职责—的决定其在一定【期限内履行》； 　？　（三）具体行政行！为有下？列情形之《一的决定撤销、变】更或者确认该—具体行政《行为：。违，法；决定撤销或【者确认该具体—。行政行？为违法的可以责令】被申请人在一定期限！内重新作出具—体行政行为》:， 　　1《主：要事实不清、证据不！足的； 　　—2适用依据—错误的？； 　　3违反】法定程序《的； 　　4超越！或者滥用《职权的；《 　：　5具体行—政行为明《显不当的 　　（】四）被申请人不【按照本法第二十三】条，的规定提出》书面答复、》提交当？初作出具体行政行】为的证？。。据、依据和其他有】关材料的视》为该具体行政行为没！有证：据、：依，据决定撤销该—具体行政行为 【　　行政《复议：机关责？令被申请《人重：新作出具体行政【。行为的被申请人不得！以，同一的事实》和理由作出与原具】体行政行为》相同或者基本相同】的，具体：行政：行为 　　》第二十九条  申请！人在申请行政复议】时，可以一并提出行政赔！偿请求行政复议机】关对符合国》家赔偿法的有关规】定应当给予赔偿的在！决定撤销、变—更具体行政行为【或者确认具体行政】行为违法时应当同时！决，定被申请人依—法给：予赔偿 　　申请】人在申请行》政复：议，时没有提出》行政赔？偿请求的行》政复议？机关在依《法决定撤销》或，者变：更罚款撤销》违法集资《、，没收财物、征收【财物：、摊派费用以及【对财产的查封、【扣押：、冻结？等具体行《政行为时应当同【时责令被申》请人返还财产解【除对财产《的查封、扣》押、冻结措施—或者赔偿相应的价款！ 　：。。　第三十条  公】民、法人或》者其他组织认为【行政机？关的具体行政行为侵！犯，其已经依法取—得，的土地、《矿藏、水《流、森林、山岭【、草原？、荒地、滩涂—、海域？等自然？资源的所有》权或者使《。用权的应当先—申，请行政？复议；？对行政复议决定不服！的可以？依法向人民法院【提起行政诉讼— 　　根《据，国务院或者省、自】治区、直辖市人民政！府对行？政区：划的勘定、》调，整或者？征收土地的决定省、！自治区、直辖—市人民政府确认土】地、矿藏、水流【。。、森林、山岭—、草原、荒地、滩】涂、海域等自然资源！的所有权或者使【用权的？行政复议决定为最终！裁决 ？。　　第三十一条  ！行，政复议机关应当自受！理申请之日起—六十日内作出行政】复议决定；但—是法律规《定的行政复议—期限少于《六十日的除》外情况？复杂不能在规定【期限内作出》行政复？议决定的《。经行政复议》机关的负责人批准】可以适当延》长并告知申请人和被！申请人？；但是延长期限最】多不超过三十—日 ：　　行政复》。议机关作出行政【复议决定应》。当制作行政复—议决定书《并加盖印章 —。。　　行政复议决定】书一经送达即发【生法律效《力 　　第三—十二条  被—申请人应《当履行行政复议决定！ 　　？被，申请：人不履行《或者无？正当理由拖》延履：行行政复《议决定的行政复议】机关：或者有关《上级行政《机关应当《责令其限期履行【。 　　第《三十三条  —。申请人逾期不起诉】又不履行行政复议决！定的或者不履行最终！裁决的行政》复议决定的按照下】列，规定分别处理—: 　　（一）【维持具体行》政行为的《行政复议决定—由作出具体行—政行为的行政机关依！法强：。。。制执行或者申—请人民？法院强制执行；【 　：　（二）变》更具体行《。政，行为的？行政复议决定由行政！复议：机关依法强》制执：行或者申请人民【法院强？制执行 　　第【六章　法律》责任 　　第三十】四条  行》政复议机关违反本法！规定无正当理由【不予受？理，依法提出的行政复】议申请或者不—。按照规定转送行【政复议申请的或【者在：法定期？限，内不作？出行政复《议决定的对直接【负责的主《管，人员和其他直接责任！人员依法给予警告】、记：过、记大《过的行政处分；经】责令受？理仍不受《理或：者不按？照，规定：转送行政复议申【请造成？严重后果的依法给】予降级？、撤职、《开除的行政》处，分 ：　　第？三十：五条  行政复议机！关工作人员在—行政复议活》动中徇私舞弊—或者有？其他渎职、失职行为！。的依法给予警告【、记过、记大过的行！政，处分；情节》严重的？依法：给予降级、撤职、】开除的行政处分【；构成犯罪》。。的依法追《究刑事责任 　　第！三十六条  被申请！人违反本《法规定不《提出书面答复或【。者不提？交作出具《体行政行为的证据、！依据和其他有关【材料或者阻挠、【变相阻？挠公民、《。法人或者其他组织】依法申请行政复议的！对，直接负责的主管【人员和其他直接【责任人员依》法给予警《告、记？过、记大《过的行政《处分；进行报复陷害！的依法给予降—级、撤？职，。、开除的行政—处分；构成犯罪的依！法追究刑事》。责任 　　第三【十七条？  ：被申请人不》履，行或者无正当理【由拖延履行》行政复议决定的对直！接负责的主》管，。人员：和其他直接责任【人，员依：法给予？警告、记过、记大过！的行政处分》；经责令履行仍拒】不履：行的依法《给予降级、撤职、开！除的行政处》分 　　《第三十八条  行政！复议机关《负，责法制工作的机【构发：现有无？正当理？由不予受理行政复】议申：请、：不按照规定期—限作出行政复议【决定、徇私》舞弊、？。对申请人打击报复或！者，不履行行政》复议决定等情形的应！当向：有关行政《机关：提，出建议有关》行，政机关应当依照【。本，。法和：有关法律、》行政法规的规定作】出处理 　　第七】章　附　则 　【　第三十九条—  行政复议—机关受理行政—复议申请不得向申】请人收取任何费【用，行政复议活动所需】经费：应当列入本机关的行！政经费由本》级财政予《以保障 　》　第四十条  【行政复议期》间的计算《和行政复议文书的送！达，依照民事诉讼法关于！。期间、？。送达的规定执行【 　：　本法关于行—政复议期间》有关“五《日”、？“七：日”的规定是指【。工作日不含节—假日 　　第四十】一条  外国人、无！国籍人、外国组【织在中华人民共【和国境？内申请？行政：复议适用本法 　】　第四十二条 【 本法施《行前：公布：的法律有关行—。政复议的规》。定与本法《的规定不一致—的，以，本法的规定为—准 　　第四十【三条  《本法自1999【年10月1日起施行！199？0年12月24日国！务院发？布、：1994年10月】9日国务院修—订发布的《行政复议条例同时废！止，