。。中华人民共和国【行政复议法
（19！99年4月29日第！九，届全国人民》代表大会常务委员】会第：。九次会议通过— 根据？2，009？年8月？2，7日第十一届—全国人民《代表大会《常务委员会第十次会！议关于修《改部分法律》的决定第《一次修正 根据2】017年9月—1日第十二届—全国：人，民，代表大会常》务委员会第二—十九：次会议关于修改〈中！华人：民共和国法官法【〉等八部法律的【。决定第二次修—正）
目 录】
第一章 【 ，总则
》第二：章 行政》复，议范围
》 第三？章 行《政复议申请
第！四，章 ： ，行，政复议受理》
第五章— 行政复》议决定
—第六章 法律责任！
： 第：七章 附则
！第一章？ 总 则
【第一条 为了【防止和？纠正违法《的或者？不当的具体行政行】为保护公民、—法人和其他》组，。织的合法权》益保障和监督—行政机关依法行【使职权根据宪法制】定本：法
第二条 ！公民、法人或—。者其他？组织认为具体行政】行为：侵犯其合法权益向行！政机关？提出行政复》。议申请？行政机关受理—行，政，复，议申请？、作出行政》复议决定适用本法】
第三条 【 依照本法履行【行政复议职》责，的行政机关是行【政复：议机关行《政复议机关负责【法制工作《。的，机构具体办》理行政复《议事项履行下列职】责:
（一【）受：理行政复议申请【；
： ， （二）向有关组织！。。和人员调查取证【查阅文？件和资料；
【 （三？。）审：查申请行《政复议？。的具体行政行—为是否合法与适当拟！订行政复议决定；】
（四）处理或！者，转送对本法第七【条所列有关规定【的审查申请；
！（五）对行政机关】违反本法规定的行为！。依照规定的权限和】程序提出处理建议；！
，。 （六）办—理因不服行》政复议决定提起行政！诉讼的应诉事项；
！ （七《）法律、法规规定】的其：他职责
—行政机关中初次【从事行政复议的【。人，员应当通《过国家统《一，法，律职业？。。资格考试取》得法律职业》资格
》第四条 行政复】议机关履行行—政复议职责》应当遵循合法、公正！、公开？、及：。。时、：便民的原则坚持有】错必：纠保障法律、法【规的正确实施—
第五》条 ？公民、法人》或者其他组织对行政！复，议决定不《服的可？。以依：。照行政诉讼法—的规：定向人民法》院提起行政诉讼【但是法律规定行【政复议决定为最【终裁决的除外
】 第二章 行政复议！范围
第—六条 《。有下列情形之一【的公：民、法人《或者其他《组织可以依》照本法申请行政复议！:
（一—）对行政机关作【出的警告《、罚：款、没收违法所得、！没收非法财物、【责令停产停业、【暂扣或者吊销—许可证、暂扣或【者吊销执照、行【。政拘留等行政处罚】。决定：不服的；《
（二》）对行政机》关作出的限制人身】自由或者查封、【扣押、冻结财产等】行政强制措》施决：定不：服的；
《 （三）对行政机！关作出的有》关许：可证、执照》、资质证、资格【。证，等证书变《更、中止、撤—销的决定不》服的；
（【四）对？行政机关作出的关】于确认土地、矿藏】、水流、森林、【山岭、草原》、荒地、滩涂、【。海域等自然资源的所！有权或者使用权的决！定不服的；
【。 （五）认为—行政：机关侵犯合》法，的经营自主权的【；
（》六）认为行政机【关变更或者废止【农业承包《合同侵？犯其合法《。权益：的；
？ （七）》认，为行政机关违法集】资、征收财物、【摊派费用或者—违法要求履》行，其他义务的》；
《（，八）认为符合法【定条件申请行—政，机，。关颁发许《可证：、执照？、资质证、资—格证等证书或者申】请行政机关审批、登！记有关事项行政机关！。没有依法办理—的；
？ （九）》申请行政机关履【行保护人身权利、财！。产权利？、受教育权利的法定！职责行政机关没有】依法履行的》；
《。（十）申请》行政：机关：依法发？放，抚恤金、社会保险】。金或者最低生活【保障费行《政机关没《。有依法发《放的；
》 （十一）认—为行政机关的其他具！体，行，政行为？侵犯其合《法权益？的
第》七，条 ： 公民、《。法人或者其他组织】认为：行政机关《的，具，体行政行为所依据】的，下列规定不合法【在，对具体行《政，。。行为申请《行政复议时可以一并！向行政复议机关提】出，对该规定的》审，查申：请，:，
？（，一，）国务院部门的规】定；
《 ，。（二）县《级以上地《。方各级人民政府及】其工：作部门？的规定；
— （三）乡、—镇人民政府》的规：定
前》款所列规定不含国务！院部、委员会—规章和地《方，人民政府规章规【章，。的审查依照法律、】行政法规《办理
》第八条 《 不服行政》。机，关作出的行政处分或！者其他人事处—理决定的依照有关】法律、？。行政法？规的规定《提出申诉
不服！行政机关对民—事纠纷作出的调【。解，或，者其他处理依法【申，请仲裁？或者：向人民法院》提起：诉讼
》第三：章 行政《复议申请
【第，九条 ？。 公民、法人或【者其他组织认—为具体行政行—为侵犯其合》。法权益的可以自知】道该具体行政行为之！日起六十日内—提出行？政复议申请；但【是法律规定的申【请期限？超过六十日》的除外
因不可！抗，力或者其他正当理由！。耽误法定申请—。期限的申请期—限自障碍消除之日起！继续计？算
第十条【 ， 依：照本法申请行政复】议的：公民、法人》或者其他组织是申请！人
《有权申请行政复议】的公民死亡的其【。近亲属可以申请行政！复议有权申》请行政复议的公【民为：无，民事行为能力—人或：者限：制民事行为》能力人的《其法定代《理人可以代》为申请行政复议有权！申请行政复议的法人！或者其？他组织终《止的：承受其权《。利，的法人或者其—他，组织可以《申请行政复议
】 同申请行》政复：议的：具体行政行》为有利害《关系的其他公民【、法人或者其他组】织可以作为第三人】。参加行？政复议
—公民、法《人或者？其他组织对行政【机关的具体行政行】为不服申请行政复议！的作出具体行政行】为的行政《机关是？被申请人
申请！人、第？三人可以委》托代理？人代为参加行政复】议
第十一条 ！ ，申请人申请行—政复议可以书面申请！也可以口头申请【；口头申请的—行政复？议机关应当当场记】录，申请人的基本情况、！行政复议请求、【申请行政复议的主要！事实、理《由和时间
— 第十二条 【对县级以上地方各】级人民政府》工作部门的》具体行政行》为不服的由》申请人？选择可以向该部门】。的本级人民》政府申请行政—复，议也：可以：向上一级主管部【门申请行《政复议
》 对海关、金融、国！税、外汇管理等实】行垂直？领导的行政》机关和？。国家安全机关的具】。体行政行《。为不服的向上一【级主：管部门申《。请行政复议
第！十三条 《 对：地方各级人民—政府的具体》行政行？为不服的向上一【。级地方人民政府【申请行政《复，。议，
？对省、自治区—人民政？。。府依法设立的—派出机？关所属的县级地【。方，。人民政府《的具体行政行为【不服的向该派—出机关申请》。行政复议
》 第十四》条 对国》务院部门或》者省、自治》区、直辖市人民【政府的具体行—。政行为不服的—向，作，出该具体行政行为】的国务院部门或者省！。、自治区、直辖市人！民政府申《请行：政复议对行政复议决！定不服的可》以向人？。。民法院提起行—政诉讼；也可—以，向国务？院申请裁决国务院】依照本？法，的规：定作出最终裁决【
第十五条【 ：。对本：法第十二条、第十】三条、第十》四条规定以》外的其他行》政机关、组织—。的具体？行政行？为不服的按照下列规！定申请行政》复议:
》 （一）对县级以】上地方人民政府依法！设立：的派出机关的—具，体行政行为不服的】向，设，立该派出机关的人民！政府申请行》政复议；
（】二）对政府工作部门！依法设立《的派：出机构依照法律、】法规：或者规章规定以自己！的名义作《出的具体《行政行为《不服的向设》立该派出机构的部】门或者该部门的本】。级地方人民政府申请！行政复议；
【 （三？）对法律、法规授】权的：组织的具体行政【行为不服的分—别向直接管理该【。组织的地方》人民政府、》地方人民政府工作部！门，或者国务院》。部门申请行政复议；！
（四》。。）对两个或者—两个以上行政机关以！共同的名义》。作出的？具体行政行为不服】的向其共同上一级】行政机关《申请行政复议；
】 （五）》对，被撤销的行政机关在！撤销前所作出的具体！行，政，行为不服的向—继续行？使其职权《的行政？机关的上一级行政】机，关申请行政复议
】 ， 有前款所列情形】之一的申请人也可】以向具体行政行【为发生地的县级地方！。人民政？府提出行《政复议申《请由接受申请的县】级地方人《民政府依照本法第】十，。八条的？规定办理
—。。 第十六《条 ？公民、法人或者【其他：组织申请行政复议行！政复议机关已—经依法受理》的或者法律、法【规规定应当先向行政！复议机关申请行政】复议、对行政—复议决定不》服再：向人：民法院提起行政诉】讼的在法定行政复】议期限内不得向人】民法院提起行—政诉：讼
公民—、法人或者其他组】织向人民法院提【。起行政诉《。讼人：民法院已经》。依法受理的不得申请！行，政复：议
第四—章 行？政复议？受理
《 第十七条 行】。政复议机关收到行】政复议申请后应当在！五日：内，进，行，审查对不符》合本法规定的行【政复议申请决定不】予受理并书面—告知：。申请人？；，对符合本法规定【但是不属《于本机？关，受理的行政复议【申请应？当告知？申，请人向有关行—政，复议机关提》出
除前款规】定外行政复议申请】自行政复议》机关负责法制工作的！机，构收到之日起即为受！理
第十八【。条 依照本法【。第十五条第二—。款的规定接》受行政复议申请【的县级地方人—民政府对《依照本法第十五【条第：一款的规定属—于其：。他行政复议机—关受理的行政复议申！请应当自接》到该：行政复议申请之日起！七，日内转送有关行【政复议机《关并告知申请人【接受转送的行—政复议？机，关应当依照本—法第十？七条：的规定办理
第！十九条 法律【、法规规定应—当先向行政复议【机关申请《行政复议、对行政复！议决定不服》再，。向人民法《院提起行政诉讼的】行政复？。议机关决定不予受理！或者受理后超—过行政复议期限不作！。答复的公民、法人】或者其他《组，织可以自收到不予】受理决定书之日起或！者行政复议期满【之日：起十五日内依法【。向人民法院》。提起行政《诉讼
？ 第二十条 】公民、法人或者其】他组织？依法提？出行政复《议申请行政复议机关！无正当理由》不予受理的上级行政！机关应当责令其【。。受理；必要时上级】行政机关也》可以直接受理
【。 第二十一条【 行政复议—期间具体行》。政行为不停止—执行：；但：是，有下：列情形之《一的可以停止执行:！。
（《一）被申请人认为需！要停止执《行的；
《 （二）》行政复议机关认【为需要停止执—行的；
》 （三）申请人申请！。停止执行行政复【议机关认《为其要求合理决【定停止？执，行，的；
《。。 （四）《法律规定停止执行的！
， 第五章 行政复！议决定
《。 第二十二条 ！行政复议原则上【采，取书面审查的—办法但是申请人【提，出要求或者行政复议！机关负责《法制工作的机构认】为，有必要时可以向有关！组织和？人员调查情况—听取申请《人，、被申请人和第三】人的：。意见
第二【十三条 行政复议！机，关负责？法制：工，作，的机构应当自行【政，复议申？请受理之日》。起七日？。。内将行政《复议申请书副—本或者行政复议申请！笔录复印件》发送被申请人被申请！人应：当自收到申请书副】本或者申请笔录【复印件之日起十日内！提出书面答复并提】交当：初作：出具体行政行为【的证据、依据和【其他有关材料—
申请人、第三！人可以查阅》被申请人提出的【。书，面答复、《作出具体行政行为】的证据、依》据和其他《有关材料除涉及国家！秘密、商业》。。秘密或者个》人隐私外行政复议机！关不得拒绝
【 第二十四条 】在行政复议过程中】被申请？人不：得自行向申请人和】其，他有关？组织或？者个人收集证据
】 第二十五条 ！行，政，复议决定作》。出前申请人要求撤回！行政复？议申请的经说明理由！可以撤回；》撤回行政《复议申请的行政复议！终止
？ ：第二十六条 申】请人在申请》行政复议时》一，并提出对本》法第七条所》列有关规《定，的审查申请的行【政复：。。议机关对《该规定？有权处理《的应当在三》十日内依法处理【；无权处理的应当】在七：日内按照《法，定程：序转送？有权处理的行政【机关依法处理有权处！理的行政《。机，。关应当在六》十，。日内依法《处理处理期》。间中止对具体行【政行为的审查—
第二十—七条 行》政复议机关在对被】申请人作出的具体行！政行为进行审—查时：认为其依据不合法本！机，关有权处理》的应当在三十—日内依法处》理；无权处理的应当！在七日内《按照法定程序转【送有权处理的—国家机关依法—处理处理期间中止对！。具体行政行为—的审：查
第二十八】条， ， 行政复议》机关：。负责：。法制工作的机构应当！对被申请人》作出的具体行政行】为进行？审查提出意见—经行政复议机关的】负，责人：同意或者《集体讨论通》过后按照下》。列规定作《出行政复议》决定:
《 （一）具体行】政行为认《定，事实清楚证据—确凿适用依据正确】程序合法内》容适当？的决定维持》；
（》二）被？申请人不履》行法定职责的决定】其在一定《期限内履《行；
？ （三）具—体行政行为》有下列情形之一的决！定撤销、变更或者】确，认该具体行政行为违！法；决定撤销或【者确：认该：具体行政行》为违法的可》以责令？被申：请人在？一定期限内》重新作出具体—行政行为:
【 1：主要事实不清【、证据？。。不足的；《
？2适用依》据错误的；
—。 3？违反法定程序的；！。
4超越或者！滥用职权的；—
5具体行】。政行为明显不当的
！ （四）被申请人！。不按照本法》第二十？三条的规定》。提，出书面答复、提交当！初，作出：具，。体，行政行为的证据、依！据和其他有关材【料的视为该具体行】政行为没有证—据、依据决定撤【。销该：具体行政行》为，
行政复—议机：关责令被申》请人重新作出具体】行政行？为的被？申请：人不得以同》一的事实和理由作出！与原具体《行，政行为相《同或者基本相—同的具体行政—行，为
第二十九】条， ：申请人在申请行政】复，议时：可，以一并提《出行政赔偿》请求行政复议机关对！符合国？家，赔偿：法的有？关规定应当给予赔】偿的在决定撤销、】变更具体行政行为】或者确？认具体行政行为【违法时应《当同时？决定被申请人依法】给予赔偿
— 申请人在申—请行政复议时没有】提出行政赔偿—请求的行政》复议：机关在依法决定【撤销或者变更罚款】撤销违法集资—、没收？财，物、征收财物—、摊派费用以及【对财产的查封—、扣押、冻结等【具体行？政行为？时应当同时责令被申！请人返还《财产解除对财产的】查封、扣押、冻结措！施或者赔偿相应的价！款
第三十条 ！ ，公民、法人或者其他！组织：。认为行政机关—的具体？行，政行为侵犯其已经】依，法取得的土地、矿】。藏、水流、》森林、山岭、—。草原、荒地》、滩涂、海域等【自然资源的所有权】或者使用权的—应当先申请行政【复议：。。；对行政复议—决定不服的》可以：。依法向人《民法院提起行政诉讼！
根据国务院】或者省、自治区、直！辖市人民政》府对行政区划的勘】定、调整或者征【收土地的决定—省、自治区、—直辖市人民政—府确：认土：。地、矿藏《、水流、森》林、山岭《、草原、荒地、滩涂！、海域等自然资【源的所有权或者【使，用，权的行？政复议决定为最终】裁，决
第》三，十一：条 行政复—议机关应当自受理申！。请之日？起六十日内作出【行政复议决定；但】是法律规定的—行政复议期限少于六！十，。日的：除外：情，况复杂不能在规【定期限内作出行政复！议决定？的经行政复议机关】的负责人《批准可以适当—延长并告知申—请人：和被申请人；但【是延长期限最—多，不超过三十日
】 行政复议机关【作，出行政复议决定应】当，制，作行政复议决—定书并？加盖印？章
行政—。复议决定书一经【送达即发生》法律效？力
第》三十二？条 被《申请人应当》履行行？政复议？决定
被申【请人不履《行或者无正当—理由拖？延履：行行政复议决定的行！。政复议机关或—者有关上级行政机关！应当责令其》限期履行
第三！十三条 申请人】逾期：不起诉又不履行行政！复议决定《的或者不履行最终裁！决的行政复议—决定的按照下列【规定分别处理:【。
？（一）维持具体行】政行为的行政复议】决定由作出》具体行政行为的【行，政机关依法强制【执行或者《申请人民法院强制执！行；：
， （二）变—更具体行《政行：为的行？政复议？决，定由行政复议机关】依法强制执行—或，者，。申请人民《法院强制执行
】 第六章 法—律，责任
《 第三十四条— 行政复议机关】违反本法规定—无正当理由不—予受理依法提—出的行政复议申【请或者？不按照规定转送行政！复议申请的或者在】法定期限内》。不作出行政》。复，议决定的对》直接负责的主管【人员和其他直—接责任？人员：依法给予《。警告、记过》。、记大过的行政【处分；经责令受理】仍，不受理或者不—按照规定转送行政】复议申？请造成？。严重后果的依法给】予降级、撤》职、开除的行政【处，分
第三—十五：条 行政》复议机关工》作人员在行政复议活！。动中：徇私舞弊《或者有其他渎职【。、失：职行为的依》。法给予警告、—记过：、记大过的行政【处分；情节》严重的？依法给予降级—、撤职、《。开除的行政处分【；构成犯罪的依法追！究刑事责任
】第三十六《条， 被申《请人违反本法—规定不提出》书面答复或》者不：。提交作？。出具体行政行为的】证据、依《据，和其他有关材料【或者阻？挠、变？相阻挠公民、法【。人或：者其他组织依—法申请行政复—议的对直接负—责的主管人》员和：。其他直接责》任人员依《法给予警《告、记过、记大过】的行政？。处分；进行报复陷】害的依？法给予降级、撤【职，、开除的行政处【分；构成犯罪—的依法追究刑—事责任
第三十！七条： 被申请人不履】行或：者无：。正当理由拖延履【行行政复议决定【的对直接负责—的主管人员和其他】。直接责？任人员依法给—予警告、记过、记大！过的行政《处分；？经，责令履行仍拒不履】行的依法给》予，降级、撤职》、开除的行政处分
！ ， 第三十八条 【 ，。行政复议机关负责法！。制，工作的？机构发现有无—正当理由不》予受理行政复议【申，请，。、不按照规定期【限作出行《政复议？决定、徇私》舞弊、对申》请人：打击报复或者不履行！行政复议决定—等情形的《应当向有关》行政机关提出—建，议有关？行政机关应当依照本！法和有关法》律、行？政，法规的规《。。。。。定作：。出处理
—第七章 附 —则
： ：第三十九《条 行政复—议机关受《理行政复议申请不】得向申请《人收取任何》费用行政复议—活动所需《。经费应当列》入本：。机关的行政》经费：由本级财政》予以保？障
第四十【条 行政复议【期，间的计算和行政【复议文？书的送？达依：照，民，事诉讼法关于期间、！送达的规定执—行
？ ，本法关于《行政复议期间有关“！五日”、“七—日”的规定是—指工作日《。不含节假日
第！四，十一条？ 外国人、无国籍！人、外国《组织在中华人民共】和国境内申请行政】复，议适用本法
第！四十二条 本【。法施行前公》布的法律有关行【政复议的规》定与本法的规定不】一致的？以本法的规定为准
！ 第四《十三条 》本法自1999年1！。0月1？日起施？行1990年1【2月24《日国务院发布、1】994？年10？月9日国务》院修订发布的—行政复议条例—同时废？。止，
