。中华人民《共和国自然保护【区条例 （19【94：年10月9日中华】人民共和国国—务院令第167【号，发布　根据201】1年1月8日—国务院令第588号！国务院关于废止【。和修改部分行—政法规的决》定，修订：　根据2017年1！0月7日国务院令第！687号国务院【关于修改部》分行政法规的—决定第二次修订）】 ，第一章　总　　【。则，。 　　？第一条　为了—加强自然保护区【的建设和管理—保护自然《环，境和自然资》源制定？本条例 　　第二条！　本条？。例所称自然保护区】是指对有《代表性的自然生态】系统、珍稀濒危【野生动植物物—种的天然《。集中分？布区：、有特？殊意义的自然遗迹】等保护对象》所，在的陆地、》陆地水体或者海【域依法划出》一定面积予以特【殊保护和管理的区】域 　　第》三条　凡在》中华人民共和国领】域和中华人》民共和国管辖—的其他海域内建设】和，管理自然保护区必】须遵守？本条：例 　　第四条　国！。家采：取有：利于发展自然保护区！的经济、技术政策和！措，施将自？然保护区的发展【规划纳入国民经济】和社：会发展计划 —　　第五条　—建设和管理自—然保护区应当妥善处！理与当地经济建【设和居民《。生产、生活的—。关系 　　第六【条　自然保护—区管理机构或者其】行政主管《部门可？以接受国内外组织】和个：人的：捐赠用于自然保【护区的建设和管理 ！　　第七条》　县级以上人民【政，府应当加强对自【然保护区《工，。作的领导 》　　一切单位—和，个人都？有保护自《然保护区内自然【环境和自然资源的义！务并有权对》破坏、侵占自然保】护区的单位和个人】进，行检举、控告— 　　第八条　国家！对自然？保，护区：实行：综合管理与》分部：门管：理相结合的管理【体制 　　国务院】。环境保护行政主【管部门负责全国自】然保护区的综—合管理 　　国【务院：林业、农业》、地质矿产》、水利、海洋等有】关行：政主管部门在各【自的职责范围—内主管有关的自然保！护区 　《　县级以《上地方人民政府【负责：自然保护区管理的】部门的设置和职责】由省、自治区、直辖！市人民政府》。。根据当地具体—情况确定 　　【第九条　对建—设、管理《自然保护区》以及在有关的科学研！究中：做，出显著成绩的单位和！个人由？人民政府给予—奖励 第二》章　自然《保护区的建》设 　　第十条　】。凡具有下列条—。件之一？的应当建立自然保护！区 　　（一）典】型的自然地理区域、！有代：表性的自《然生态系统区—域以及已经遭受【破坏但经保》护能够？恢复的同《类自然？生态系统区域； 】　　（？。二）珍稀、濒—危，野生动植物物种的】。天然集中分布区【域； 　　（三）具！有特殊保护价—值的海域、海—岸，、岛屿、湿地、【内陆水？域、：森林、草原和荒漠】。；， 　　（《四）具有重大科学】文化：价值的地质构造、】著名：。溶，洞、化石分布区【、冰川、火》山、：温泉等自然遗迹【； 　　（五）【经国务院《或者省、自治区、】直辖市人民政府【批准需要予以—特殊保护《的其他？自然区域《 　　第十一条【　自然？保护区分为国家级自！然保护区和地方级自！然保护区 　　在】国，内外有典型意—义、：在科学上有重大【国，际影响或者有特殊】科，学研究价值的自然】保护区列为国家【级自然？保护区 　　除列为！国家级自然》。。保，护区的外其他具有典！型意义或《者重要？科学研？究价值的自然保护】区列为地方级自然保！护，区，地方级自然保护【区可以分《级，管理具体办法由国务！院有关自然保护区行！政主管？部门：或者省、自治区【、直辖市《人民政府根据实际】情况规？定报国务院环境【保护行政主》管部门备案 　　】第十二条《　国家级自然—保护区的建立—。由自然保护区所在的！。。省、自治区、直辖市！人，民政府或者》国务院有《关，自然保护《区行：。政主管部门提—出，申请经国家级自然】保护区评审委员会评！审后由国务》院环境保《护行政？。主管部门进行协调并！提出：审批建议《报国务院《批准 　　》地方级自《然保护区的建立【由自然保护区—所在的？县、自治县、—市，。、自治州人民政【府或者省、自治【区、直辖市人民政】。。。府有关自然保护【区行：政主管部门》提出申请经》地方级自然保护【区评审委员会评审】后由省、自治区、直！辖市人民政府环【境保护行政主管【部门进行协调并【提出审批建》议报省、自治区【、直辖市人民政府批！准并报？。国务院环境保—护行政主管部—门和国务院有关【自然保护《区行政主管》部门备案《 　　跨两》个以上行《政区域的自然保护】区，的建立由有》关行政？区域：的人：民政府协商一致后提！出申：请并按照前两款规】定的程序审批 　】　建立海《上自然保护区—。须经国务《院批准 《　　第十三》条　申请建》立自然保护》区应当按照国家有】关规定填报建立【自然保护区申报书 ！　，　第十四条》　自然保护区—的范围和界线由批】。准，。。建立自然保》护区的人民》政府确定并》标明：区界予以公告 　】　确定自然保护【区的范？围和：界线应当兼》顾保护对象的完【整性和适《度性以及当地经济】建设和居《民生产、生活—的需要 　　第十五！条　自然保》护区的撤销及—其性质、范围、界线！的调：整或：者改：变应当经原批准建】。立自然保护区—的人民政府批准【 　　任《何单位和个人—不得擅自移》动自然保护区的界】标 　　第》十六：条，　自然保护区按照】下列：方法：命名 ？　　国家级自然保】护区自？然保：护区所在地地—。名加：。“国家级自然保护】区” ？　　地方级自然保】护区自然《保护区所《在地地名加》“，地，。方级自然保护区” ！　　有特殊保护对】象的自然保护区可】以在自然保护—区所在地地》名后加特殊保护对象！的名称 　》　第十？。七条　国务院环【境保护行《。政主管部《门应当？会同国务院有关自然！保护：区行政主《管部门在对全—国自然环境和自【然资：源状况进行调查【和评价的基》础，上拟订国家自然保护！区发展规划经国务】院，计划：部门综合平衡后报】国务院批准实施 　！　，自然保护区管理机构！或者该自然保护【区行政？主管：部门：。应当组织《编制自然保护—区的建设规划按照】规定的程序纳入国家！的、地方的或者部】门的投资计划并组】织实施 　》　第：十八条　自然保护】。区可以？。分为核心区、缓冲区！和实：。验区 　　自然保护！区内保存《完好的天然状态的】生态：系统以？及珍稀、濒危—动植物的集中分布】地应当划为核心区】禁止任？何单位和个人—进入；除依照—本条例第《二十七条的规定经】批准外也不允许【进入从事科学—研究活动 　—　核：心，区外围可以划定一】定面积的缓冲区只】准进入从事科学研】究观测活动 　　】缓冲区外围划为【实验区可《以进入从事科学试验！、教学实习、参观考！察、旅游以及驯化】。、繁殖珍稀、濒【危野生动植物等活】动 ：　　原批准建立自然！保护区的人民政【府，。认为：必要时可以》在自然保护区的外围！划定一定面积的外】围保护？地带 第三》章　自然保护区【的管理 《　　：第十：九条　全《国自然保护区—管理的技《术，规范和标《。准由国务院环境保】护，行政主管《部门：组，织国务院有关—自然保护《区行政？主管部？门制定 　　国【务院有关自然保【。护区行政主》管部门？可以按照职责分【工制定有关类—型自然保护区管【理的技术规范报【国务院环《境，保护行？政主：管部门备《案 ：。　　第？二十条　县》级，以上人民《政府：环境保护《行政主管部门有权对！本行政？区域内各类自然【保护区的《管理进行监督检【查；：县级以上人民政府】有关自然保护区行】政主管部门有—。权对其主管》的自然保护》区的管理进》行监督检查被检【查的单位应当—如实反映情况提供必！要的资料检查者应】当为被检查》的单位保守技术【秘密和业务秘密 　！　第二十一条—　国家级自然保【护区由？其所在地的省、【自治区、直辖—市人民政府有—关，自，然保护区行政主管】。部门或？者国务院有关自然】。保护区？行政主管部门管理】地方级自然保—护区由其所在地【的县级以上地方人民！政府有关自然保护区！行政主管《部门管理 　　有】关自然保护区行政】主管部门应当在【。自然保护区内设【立专门的管理机【构配备专业技术人】员负责自《然保护？区的具体《管理工作 　—　第二十二条—　自然保护区管【理机构？的主要职责是 【　，。。　（一）贯彻执行】国，。家有关自然保—。护的法律、法—规和方针、政策【； 　　（二）【制定自然《保护：区的各项管理制度统！。一，管理自然保护区； ！　　（三）调—查自然？。资源并建立档案组】。织环：境监测保护自然保护！区内的自然环境和】自然资源； 　【　（四）组织或【者协助有关部门开】展自然？保护区？的科学研究工作【；， 　　（五）进【行自然保护的—宣传教育； —　　（六）在—不影响保护自然【保，护区的自然环境【和自然？资，源的前提下组织开】展，参观：。、旅：游等活动 　—　第二十三》条　管？理自：然保护区所需经【费由自然保护区所在！地的县级《以上地？方人民政府安排国家！对，国家级自然保护【。区的管理给予适当的！资金补助《 　　？第二十四条　自然】保护区所在地—的公：。安机关可以根—据需要在自然保【护区设置公》安派：出机构？维护自？然保护区内的治【安秩序 　　第二】。十五条　在自然保】护区内的单位、居民！和经批准进入自然保！。护区的人员必须遵守！自然保护区》。的，各项管理《。制度接受自然—保护区管理机构【的管理 　　第【二十六条《　禁止在自然保【护区内进行》砍伐、放牧、狩猎】、捕捞、采药、【开垦：、烧荒？、开矿、采石、挖沙！等活：动，；但是法律、行政】法，规另有规《定的除外 》　，　第：二十七条　禁止任何！人进入自然保护区的！核心区因科学研究的！需，要必须进《入核心区《从事科学研究观测、！调，查活动的应当事【。先向自？然保护？区管：理机构提《交申请和活》动计划并经》自然保？护区管理机构批准；！其中进？入国家级自然保护】区核心区的应当【经省、自治》区、直辖市人—民政府有关》自然保护区》。行政主管部》门批准 　　自然】。保护区核心区内原】有居民确有》。必要迁出的由自然保！护区所在地的地方】人民政府《予，以妥善安置 —　　第二十八—条　：禁止在自然保护区的！缓冲区开展旅游【和生产？。经营活动因教—学科研的目的需要】。进入自然保护区【的缓冲区从事非破】坏性的科学》研究、？教学实习和标本采】集活动的应》当事：先向：自然保护区》管理机构《提交：申请和？活动计划经》自然保？护区管理机构批准】 ，　，　从事前款活动的单！位和个人应》当将其？活动成？果的副？本提交自然保护区管！理机构 《　　第二十九条　】在自然保护区的【实验区内开展—参观、？。旅游活？动的由自《然保护区管理机构编！制方案方案应当【符合自然《保护区？管理目标 　—　在自？然保护区组织参【观、旅游活动的应当！。严格按照前款规【定的方案进行—并加：强管理；进入自然保！护区参观、旅游的单！位和个？。人应当服从自然保护！区，管理机构的管—理 ：　，。　严禁开设》与自然保护区保【护方向？不一致的参观、旅游！项，目 　　《第，三十条　自然保护区！的内部未分区的依照！本条：例有：。关核：心区和缓冲区—的，规定管理 　　第三！十，一条　外国人进【入自然保《。护区应当事》先向自然保》护区管理机构—。提交活动计划并经自！然保护区管》理机构批准》；其中进入国家【级自然保护区—的，应当经？省，、自治？区、直辖市环境保】护、：海洋、渔业等有【。关自然保护区行【政，主管：部门按照各自职责】批，准 　　进入自然】保护区的《。外国人应当遵守有关！自然保护区的—法律、法规和—规定未经批准不得在！。。自然保护区内从事】采集标本等活动【 ，　　第三十》二条　在自然保护区！。的核心？。区和缓冲区内—不得建设任何生产设！施在自然《保护：区的实验区内不【得建设污染环境、破！。坏资源或者景观【的生产？设施；建《设其他？项目其污染物排放不！得超过？国家和地方规—定，的，污染物？排放标准在自—然，保护区的实验区内已！经建成的设施其污染！物排放超过国家和】地方规定的排放标】准的应当限期治【理；造成损害—的，必须采取《补救措？施 ：　　在？自然：保护区的外围—保护地带建设的【项目不得损害自【然保护区内》的环境？质量；已《造成损害的应当限】期，治理 　　》限期治理决定由法律！、法：规规：定的：机关作出被》限，期治理的企业—事业：单位必须按》期完成治理任务 　！　，第三：十三条　因发生事故！或者其？。他突然性事件造【。成或者可能造—成自然保护区—污染或者破坏—的单位和《个人必须立即采【取措施处理》。及时：通报可能受到—危害：的单位和居民—。并向自然保护区管】理机构、当地环【境保护行政》主管部门和》自然保护区行—。政主管部门报告【接受调查处理— 第四章　法— 律： 责 任《 　　第《三，十四条　违反本【条例：规，定有下列行为之一的！单位和个人由自【然保护？区管理机构责—令其改正并可以【根据：不同情节处以1【0，0元以上《。50：00元以下的罚【款，。 　　（一）擅自】移动或者破坏自然保！护区界标的； 　　！（二：）未经批准进入【自，然保护区或者—在自然保护区—内不：服从管？理机构？管，理的； 《　　（？三，）经：批准在？自然保护区的缓冲区！内从：事科学研究、教学实！习和：标本采集的单位和个！人不向自然保护区】。管理：机构提交活》动成果副本的 　　！第三十？五，条　违反本条—例规定在自然保【。护区进行《砍伐、放牧》、狩猎？、捕捞、采》药、开垦、》烧荒、开矿、采石、！。。挖沙等活《动的：单位和个人》。除可以？依照有关法律—、行政法规规定给】予处罚？。的以：外由县级以上人【民政府？有关自然《保护：区行政主管部门【或者其授权的自然保！。护区管理机构没收违！法所得责令停止违法！行为：限，期恢：复原状或者》采取其他补救—措施；对自》然保：护区造成破坏的【可以处以300元】。以上1万元》以下的罚款 　【　第三？十六条　自然保护】区，管理机构《。违反本？条例规定拒绝环【境保护行政主—管部门或者有—关自然保护区—行政主管部门—监督检？查或者在被检查时弄！虚作假的由县级以】上人民政《府环境保护》行，政主管部门或者有】关自然保《护区行政主》管部门给予》。300元以上30】00元以下的罚款 ！　　：第三十七条　自【然保护区管理机构违！反本条例《。规定有下列行为之一！。的由县？级以上人《民政府有关》自然保？护区行政《主管：部门责令限期改正】；对直接责任人【员由其所在》单位：或者：上级机？关给予行政》处分 　　》（一）开展参观、旅！游活动未编制—方案或者编制的【方，案不符合自然—保护区管理目—标的； 　　（二）！开设与自然》。保，护区保？。护方：向不：一致：的参观、《旅游项？目的； 　　—（三）不按照编【制的方案开展—参观：、旅游活动的； 　！　（四？）违法批《准人员进入自然保护！区的：核心区？。或者违法批准外国人！进入：自然保？护区的； 　—　（：五）有？其他：。滥，用职权？、玩忽？职守、？。徇私舞弊行为的 】　　第？三十八条《。　违反？。本条例规定给—自然保护《。区造成损失的由县级！以上人民政府—有关自然保护—区行政主管部门责令！赔偿损？。失 ：　　：第三：十九条　《妨碍：自然保护区管理人员！执行公务的由—公安机关依照中【华人民共和国治【安管理处罚法—的规定给予处罚；】情节严重构成犯罪的！依法追究刑事责任 ！　，　第四？。十条：　违反本《条例规定造》成自然保《护区重大污》染或者破坏事故导致！公私财产《重大损失或》者人：身伤亡的严重—后果构成犯》罪的对直接负责的】主管人？员和其他直接责【。任人：。员依：法追究刑事责任 】　　第四十一条　自！。然保护区管理人员滥！。用，职权：、玩忽职守》、徇私舞弊构—成犯罪？的依法追究》刑，事责任；情节—轻微：尚不构成犯罪的【由其所在单位或者上！级机关？给，予行政？处分 第五章　附】　　则 《　　：第四十二条　国务】院有关自然保护【区，行政主管部》门可以？根据本条例制定【有关类型《自然保护区的管理办！法 　　第》四十三条　》各省、自治区、直】辖市人民政府可【以根据？本条例？制定实施办法 　　！第四：十四条　《本条例自《19：。94年？。12月1日起施行】