中华：。人民：共和国自然》保护区条例 （1】994年1》0，。月，9日中？华人民共和国国【务院：令第1？67号发布　根据】2011年1月【8日国务《院令第588号国务！院关于废《止和修改部分—行政法？。规的决定修订—。　根据？2017年》10月7日国务【院令第68》7，号国务院《关于：修改部分行》政法规的决定—第，二次修订） 第一】章　总　　》则 　　第一—条　为了加强自【然保护区的建—设和管理保护—自然：环境和？自然资源《制定本条例 　【　第二条　本条【例所称自然保护【区是指对有代表性的！自然生？态系统、珍》稀濒：危野生？动植物物种的天【然集中分布区—、有特殊意》义的自然遗》迹，等保护对象所—。在的陆地、陆地水体！。或，。。者海域依法划—出一定面积予以特殊！保护和管理的区域】。 ，　　第三条》　凡：在，中华人民共和国【领域和？中华人民共和国管】辖的其？。他海域内建设—和管理自然保护区必！须遵：守本条例 　—　第四条　国—家采取？有利于发展自然保护！区的经济、技术政】策，和措施将《自然保护区的发展】。规划纳入国》民经济和社会发【展计划 　　第五条！　建设和管》理自然保护区应当】妥善处理与》当地经济《建设：和居民？生产、生活的关系】 　　第六条　自】然保护区管理机构】或者其行政主—管部门可以接受【国内外组织和个人】的捐赠？用，于自然保护区—的建设和《管理 　　第七条】　县：级以上人民》政府应当《加强对自然保—护区工作的领导【 　：　一切单《位和个人都有保【。护，自然保护《区内自然《。。环境和自然》资源的义务并有权】对破：坏、侵占自》然保护区的单位和】个人进行检举、控】告 　　《。第八条　国家—对自然保护区实行】。综合管理《与分部门管理相结合！的管理体制 　　】国务院环境》保护行政主管—部门负责全国自【然保护区《。的综合管理 　　国！务院林业、农业、】地质矿产、水利、海！洋等：有关行？政主管部门在各自】的职责范围》。内主管有关的—自然：保护：区 　？　县级？以上地方人民政府】负责自然保护—区管：理的部门的设置和职！责，由省、自治》区、直辖市人民【政府根据当》地具体情《况，确定 　　第九条】　对建设、》管理自然保》护区以？及在：有关的科学研—究中：做出显？著成绩？的单位和个人由人民！政府给？。予，奖励 第二》章　自然保》护区的建设 　　】第十条　凡具有【下列条？件之一的应当建【立自然保护区 【　　（一）典型的】自然地理《区域、有代》表性的自然生态【系统区域以》及已经？遭受破坏但经—保护能够恢》复的同类自》然，生态系统区域；【 　　（《二）珍稀、》濒危野生动植物【物，种的天然集中—分布区域； 　【　（三）《具有特？殊保护？价值的海《域、海岸、岛屿、】湿地、内陆水域、】森林、？草原和荒漠； 　　！（四）具有重大【科学文化价》值的地质构造—、著名？溶洞：、化石分布区、冰】川、火山《、温泉等自然遗【迹； 　　（—五）：经国务？。院或者省、自治区】、直辖市人民政【府批准需要予以特殊！。保护的其他自—然区域 　　第十】一，条　：自然保护区分为国家！级自然保护》区和地？方级自然《保护区 　　在国内！外，有典：。型意义？、在科？学上有重大国际影响！或者有特殊科—学研：究价值的自然保【护区列为国家级【自然保护区 　　】除列为国家级自然保！护区：的外其？他具有？典型意？义或者重要科学【研究价值的自然保】护区列为地》方级自然保护区【地方级自然保—护区可以分级管理】具体办法由国—务院有？关自然？保护区行政主管部】。门或者省、自—。。治区：、，直，辖市人民《。政府根据实》际情况规《定报国？务院环？境保：护行政主管部门【备案 　　第十二】条，。。。　国家级《自然保护《区的建立由自然保】护区所在的省、自治！区，、直辖市人民—政府或者国务院有】关自然保护区行【政主管？部门：提出申请经》国家级自然保—。护区评审委》员会评审后由国务】院环境保护行政主管！部，门进行协调并—提出审批建》议报国务院批—准 　　地方级【自然保护区的建【立由自？然保护区所在的【县、自治县、市、自！治州人？民政府或者》省、：自治区、直辖市人民！政府有关自然保【护区行政主管部【门提出申请经—地方级？自然：保护区？评审委员会评—审后由省、自治区】、，直辖市人民政府环】境保护行政主—管部：门进行协《调，并提出审批建议【报省、自治区、直辖！市人民政府批准【并报国？务院环境保护行政】主管部门《和国务院有关自然】保护区行政主—管部门备《案 　　《跨两个？以上行？政区域的自然—保，。。护区的建立由有关】行，政区域的人民—政府协商一致后【提出申请并》按照前两款》规定的程序审批 　！　建立？海上自然保护区须】经，国务：。。院批准 　　第十】三条　申请建立自然！保护区？应当按？照国家有关》规定填报建》立自然保护区申【报，书 　　第十四条　！自然保护区的范【围和界线由批准建】立，。自然保？护，区的人民政府确定并！标明区界予以公告 ！　　确定自然保【护区的范《围和界线应当兼顾】。保护对象的完整性和！适度性以《及当地经济建—设和居民生产、【生活的需要 —　　：。第十五条《　自然保《护区的撤销及—其，性质、范围、界【线的调整或者—改变应当经原—批准建立自》。然保护区的人民政府！批，准 　　任》何单：位和个人不得擅自移！动自然保护区的界】标 　　《第十六条　自然保】护区按照下》列方法命《名， 　　国家级自【然保护？区自然保护区所在地！地名加“《国家级自然保护【区”： 　　地方级自然保！护区自然保护区所】在地地名《加“地方级自然【保护区” 　—　有特殊保护对象的！自然保？护区可以在自然【保护区所在地—地名后加特》。殊保护对象的—名称 　《　第十七《条　国务院环境【保护行政主管—部门应当会同国务院！有关自然保护区行政！主管部门在》对全国自然环境和】自然资源状》况，进，。行调查和评价的基】础上：拟，。订国家？。自然保护区》发展：规划经？国务院计划》部门综合平衡—后报国务院批准实】施， 　：　自然？保，护区：管理机构或》者该：自然保？护区行？政，。。主管部门《应，当组织编《制自然保护区的建设！规划按照规定的程】序纳入国家的、地方！的或者部门的—投资计划并组织【实施 　　第十【八条　自《然保护区可以分为核！心区、？缓冲区和实验区【 　：　自然保《护区内保存》完好的天然状态的生！态系统以及珍稀、】濒危动？植物的集中分布地应！当划为核心区禁【止任何单位和个人】进入；除依》照本条例第二—十七条的规定—经批准外《也不允许进入—。从事科学研究活动 ！　　核心区外围【可以划定一定—面积的缓冲区—只，准，进入从事科》学，研究观测活》动 　　缓冲—区外围？划为实验《区可以进入从事科学！试验、教学实习、参！观，考察、旅游以—及驯化？、繁殖珍稀、濒危野！生动植物《。等，活动 　　原—批准建立《自然保护区》的人民政府认为必】要，时可：以在自然保》护区的外围划—定一定面积的外围】保护地？带 第三《章　自？然保护区的管—理 　　第十九条】　全国自然保护区管！理的技术规范和【标准：由国：务院环境保》护行政主管部—门组：织国务院有关自然保！护区行？政主管部《门制定 　　国务】院有关自然保护区行！政主管部门可以按】照职责分工制定【有关类型自然保护】区管：理的技术规范—报国务院环境保护行！政主管部门》备案 　　第二十】条　：县级以？。上人民政府环境【保护行政主管部门有！权对本行政区域内各！。类自然保护》区的管理进行监【督检：查；县级以上人民政！府，有关自？。然，保护区行政主管部门！。有权对其主管—的自然保护区的管】理进行？监督检查被检查的】单位应当如实—。反，映情况提供必要的资！料，检查者应《当为被检查的单位】保守技术秘密和业】务秘密 　》　第二十一条—　国家级《自然保护区由其【所在地的省、自【治区、直辖市—人民政府有关—自然保护区行政【主管部门《或者国？务院有关自然—保护区行政主—管部门管理地—方级：。自然保护《区由其所在地的【县级以上地方—人民政府有关自然】保护区行政主—管部门管理 　　】有关：自然保护区行政主管！部，门，。应当在自然》保护：区内设立专门的管理！机构配备专业技术】人员负责自然保【护区的具《体管：理工作 　　第【二十：二条　自然保—护区管理《机构的主《要职责是 　—　（一？）贯彻执《行国：家有关自然保—护的法？律，、法规和方针、【政，策； 　《。　（二）制定—自然：保护区的《各项管理制度—统，一管理自然保护区；！ 　　？（三）调查自然【资源：并建立档案》组织环境监测保【护，自然保护《区内的自然环境和】自然资源； —　　（四）》组织：或者协助《有关部门开展自然保！。护区的科《。学研究？。工作； 《　　：（五）进行自—然保护的宣传—教育； 　》。　（六）《在不影响保护自然】保，护，区的：自然环境和》自然：资源的前提下组织】。开展参观、旅游等】活动 　　第二十】三条　管理自然保护！区所：需经费由自然保护】区所在地的县级以】上地：方人民政府安排国家！对国家？级自然保护区的管理！给予适当的资金补】助 　　第二十四条！　自然？保护：区所在？地的公安机》关可以根据需—要在自然保护区设置！公安派出《机，构维护自然保护区内！的治：安秩序 　　第【二，十五：。条　在自然保护区】内的单位、居民和经！批准：进入自然保》护，区的：人员必？须遵守？自，然，保护区的各》项管理制度接受【自然保护《区，管理：机构：的管：理 　　第二—十六条　禁止在【自，然，保护区内进》行砍伐、放牧、【狩猎、捕捞》、采药、开垦—、烧荒、开矿—、采石、挖沙等活】动；但是法律、【行，政法规另有》规，定的除外 　　【。第二十七条　禁【止任何人进入自然保！护区：的核心区因科—学研究的需要必须】进入核心区从事科】学研究观测、—调查活动的》应当事先向自然保护！。区，。管理机构提交申请】和活动计《划并：经自然保护区管理机！构批准；其中进【入国家级自然保护区！。核心区的《。应当经省、自治区、！直辖市？人民：政府有关自然—保护区行政主管部门！批准 　　》自然保？护区核心区内—原有：居民确有必要—。迁出的由自然保【护区所在地的地【方人民政府予—以，妥善安置 　　第二！十八条　禁》止在自然《保护区的缓冲区开】。展旅游和生》产经：营活动因教》学科研的目》的需要进入》自然保护区的缓【冲，区从事非破坏—性的科学研究、教】学实习？和标本采集》。活动的？应当事先向自然保护！区管理机构提交申】请和活动计划—经自然保护区管理机！构批准 　　从事前！款活动的单位和个】人应当？将其活？动成果的副本提交自！然保护区管理—机构 　《　，第二十？。九条　在自然保【。护区的实验区内开展！参，观、旅游活》动的：由自然？保护区管理》机构编制方案方【案应当符合自然保】护区管理目标 【　，　，在自然？保护区组织参—观、旅游活动的应】当严格按照前款规】。定的方案进行并加强！管理；？进入自然保护区参】观、旅游的单位和】个人应当服》从自然保护区管理机！构的管理 》　　严禁开》设与自然保》护区保护方向不【一致的参观》、旅游项目》。 　　？第三：十条　自然保—护区的？内部未分区的—依照本条例有关核】心区：。和缓冲区的规定管】。理 　　《第，三十一条　外国人】进入：自然保护区应当事】先向自然保护区【管理机构提交活动计！划并经自然保—护，区管理机构批准【；其中进《入，国家级自然保护区的！应当：经省、自治区、直辖！市环境保护》、海洋、渔业等有关！自然保护区》行政主管部门按照各！自职责批准 　【　进入自然保—护区的外国人应当遵！守，有关自然保护区【的法律？、法规和规定未经批！准不得在《。。自然保护区内从事采！集标本等活动— 　　第三十二条　！在，自然保？护区的？核心区和缓冲区【内不得建设任—何生产设施在自【然保护区的实验【区内不得建设污染】环境、破坏资—。源或者？景观的生产设施【；建设其他项—目其：污染：物排放不《得超过国《家，和地方规定的污染物！排放标准在自—然，。保护区的《实验区内《已经建成的设施其污！。染物排放超过国家和！地方规定的排放标准！的应：当限期治理；造成】损害的必须采—取补：救，措施 　《　在自然保护区的外！围保护地带》建设的项目不得损】害，自然保护区内的环】境质：量；已造成损害的】应，当，限期治理 》　　限期治》理决定？由，法，律、法规规定—。的机关作出被—限期治理的企业事】。业单位必须按期完成！治理任务 　　第】三，十三条　因发生事故！或者其他突然性事】件造成或者可能【造成自然保》护区污染或者破坏】的单位和个人必须】立即采取措施—处理及时通报可【能受到危《害，的单位和居民—并，向自：然保护区管理机【构、当地环》境保：护行：政主管部门和自【然保护区行政主管】。部门报告接受调查处！理 第四章　法 】律 责 任 　　第！三十四条　违—反本条例规定有下列！行为之一的单位和】个人：由自：然保：护区管理机构责【令其：改，正并可以根据—不同情节处以10】0元以上50—00元以下的罚款 ！　　（？一）：擅自移动《。或者破坏自》然保护？区，界标的；《 　　（二）未【。经批准进入自然保】护区或者在自然保护！区内不服《从管理？机构管理的》； 　？　，（三）经批准在【自，。然保护区的缓冲区内！从，事科学研究、—教学实习和标本采集！的单位和个》人不向自《然保护区管》理机构提交活—动成果副本的 　　！第三十五《条　违反《本条例规《。定在自然保》护区进行砍伐、放】。牧、：狩猎、捕捞、采【药、开垦、》烧荒、开矿》、采石、挖沙等【活动的单位》和个人除可以依照有！关法律、行政法规】规定给予处罚的以外！由县级？以上人民政府有【关自然保护区行政】主，管部门或者其授权】。的自然保护区管理机！构没收违法所—得责令停止》。违法：行为限期恢》复原状或《者采取其他》补，救措施；对自然保】护区造成《破坏的可《以处：以300元以—上1万元《以下的罚款 　　】第三十六条　自然】保护区管《理机构违反》。本条例？规定：拒绝环境保》护行政？主管部门《或者：有关自然保护区行】政主管部门监督检查！或，者在被检查时—弄虚作假的由—县级以上《。人民政府《环境保护行》政主管部门或者【有关自然《保护区行政》主管部门给予—300元《以上3000元以】下的：罚款 　《　第三十七条　【自然保？。护区管理机构—违，反本条例规》定有下列《行为之一的由县级】以上人？民政府有关自—然保护区行政主管】部门责令限期—改正；对直接—。责任：人员由其所在—单位或者上级机关给！予行政处分 　【　（一）《开展参？观、旅游《活，动未编制方案或者编！制的方？案不符合自然保护】区，管理目标的； 【　　（？二）开？设与自然保护区保】护，方，向，不一致的参观、旅】游项目的； 　　】。（三）？不按照编制的—方案开展参观—、旅游活《动的； 　　—（四）违法批准人】员进入？自然保护区的核心】区或：者违法批准外国【人进入自然保护区】的； 　　（—五）：有其他滥用职权、玩！忽职守、徇私—舞弊行为的 　【　第三十《八条　违反本条例规！定给自然保护区造成！损失的由县》级以上？人民政府有关—自然保护区行政【。主管部门责令赔【。偿损失 《　　第三《十九条　《妨碍自然保护—区管理人员》执行公务的由公【安机：关依：照中华？人民共？。和国治安管理处罚法！的规定给予处—罚；情节严重—构成犯罪的依法追】。究，刑，事责：任， ，　　第四《十条：　违反？本条例规定造成【自，然保护区重大污染】或者破？坏事故导致公—私财产重大损—失或者人身伤亡的】严重后果构》成犯罪的对直—接负责的主管—人员和？其他直接责任人员】依法追？究刑事责任》 　：　，第四十？一条　自然保护区管！理人员滥用职—权、：玩忽职守、徇—私舞弊构《成犯：罪的依？法追究刑事责任【；情：节轻微尚不》构成犯罪的由—其所在单位或者上】级机关给予行—政处分 第五章　附！。　　：则， 　　第四十二条　！国务院？有关自然保护区行】政主管部门可以根据！本条例制定》有关类型自然—保护区的管》理办法 《　　：。第四：。十三条　各省、【自治区、直辖—市人民政府可以根据！本，条例制定实施办【法， 　　第四十四条】　本条例自1994！年12月1日—起施：行，