中华人民共和国【自然保护区条例 （！1，9，94年1《0月9？日中：华人民共和国国【务院令第1》67：号发布　根》据2011》年1月8日国务【院令第588号国务！院，关于废止和修—改部分行政》法规的决定修—订　根？据2017年10】月7日国务院令【第68？7，号国务院关于修改部！分行政法规》的决定第二次修订）！ 第一章　总　　】则 ：　　第一条　为【了加强自然保护【区的建设和管理保护！自然环境和自然资】源制定本条例 【　　第？二条　本《条例所称自然保【护区是指对》。有代：表性：的自然？生态：系统、珍稀濒—危野：生动植物物种的【天然集？中分布区、有特【。。殊意义的自然遗迹等！保护对象所在的陆地！、陆地水体或者【海域依法划出一定】面积予以特殊—保护：和管理的《区域 　　第三【条，　凡在中华人—民共和国《领域和中《。华人民共和国管辖的！其他海域内建设【和管理？自然保护区必须【遵守本条例 　　】第四条？　国家采《取有利于《。发展自然保》护区的？经，济、技术政》策和措施《将自然保护区—的发展规划纳入国民！经济：和，社，会发展计划 　【　，第五条　建设和【管理自然保护区【应，当妥善处理与当地经！。济，。建设和居民生产、生！活的关系《 　　？第六条　自然保【护区管理机构或【者其行？政主管？部门可以接受国内】外组织和个人的捐】赠用于自然保护区的！建设和管《理 　　《第七条　县级—以上人民政府—应当加强对自然保护！区工作的《领导 　《　一切单位和个【人，都有保护自然保护】区内自然环境和自】然资源的义务并有】权对破坏、侵占自然！保护区的《单位：和个人进行检举【、控告 　　第八】条　：。国，家对自然保护区实】行综合管理与分【部门：管理相结《合的管理《体制 　　国—务，院环境保护》行政主管《部，门，负责全国自然保【。护区：的综合管理 —　　国务院林业【、，农业、地质》矿产、水利、海【洋等有？关行政主管部门【在各：自的职责范围内主管！有关：的自：然，保护区 《　　县级以上地方】人民政府负》。责自然保护》。区管理的部门的设】置和职责由省、【自，治区、直辖市人【民政：府根：据，当地：具体情？况确定 　　第九】条　：对建设、管理自然保！护区以及在有关【。的科学研究中做【出显著成绩的—单位和个人由人民】政府给予奖》励 第二章　—自然：保护区的《建设 　　第十【条　凡具《有下列条件之—一的应当建立自然】保护区 　　（一）！典，型的：自然：地理：。区域、有《代表性的自然—。生态系统区域以及】已经遭？受，破坏但经保护能够恢！复的同类《自然生态系统区域】； 　　《（二）珍稀》、濒危野生动植物物！种的天然集中分布】区域； 　　（三）！具有特殊保护价值的！海域、海岸》、，岛屿、？湿地、内陆水域【。、森林、草原和荒漠！； 　　《（四：）具有重大》科，学文：化价值的地》质构造、著名溶洞、！化石分？。布区、冰川、火山、！。。温泉等自然遗迹【； 　　（五）【经国：务院或者省、—自，治区、直《辖市人民政》府批准需要予以特】。殊保护的其他自【然区域 　　第十】一条　自然保护区分！为国家级自然保【护区和地方》级自然保护区— 　　在国内外有】典型意？义、在科学上有重大！国际影响或者有特】殊科学研《究，价，。值的自然《保护区列为》国家级自然保—。护区 　　》。除，列为国家级自然保】护区的外其》他具有典型》意义或者重要科学研！。究，价值的自然保—护区列为地方级自】然保护区地方级自然！保护区可以分级管】理，具，体办法由国务院有】关自然保护区—行政主管《部门或者省、—自治区、《直辖市人民政—府根据实际情况规】。定报国务院环境保护！。。行政主管部》门备案 　　第十】二条　国家级—自然保护区的建【立由自然保护区所】在，的省、自治》区、直辖《。市人民政府或者国】务院有关自然保护区！行政主管部门提出申！请经国？家级自？然保护区评审委【员会评审《后由国务《院环：境保护行《。。政主：管部门进行协调并提！出审：批建议？。报国务院批准 　】　地：方级自？然保护区的建立【。由，自然保护区所在【的县、自《治县、市、自治州人！。民政府或《者省、自《治区、直辖市人【民政府有关自然【保护区行《政主管部《门，提出申？请经地方级自然保】护区评审委员会【。评审：后由省、自治—区，、直辖市《人民政府环境保【护行政主《。。管部：门进行协调并提出审！批建议？报省、？自治区、直辖市人】民政：府批：。准并报？国务院环境保护行】政主管部门和国【务，院有关自然保护区】行政主管《部门备案 　　【。。跨两个以《上行政区域的自【然保护区的》建立由有关》行，政区域的人民—政府协？商一致后提》出申请并按照前两款！规定的程序审—批 　　建》立，海上：自然：保护区须经国务【院批准 　　—第十三条《　申请建立自—然，保，。护区应当按照国家有！关规定填报》建，立自然保《护区申报书 　　】第十四条　》自，然保护区的范—围和：界线由批准建立【自然保护区的人民政！府，确定并标《明区界？予以公告 　　【确定自然《保护区的《范，围和：界线应当兼顾保护对！象的完整性和适度】性以及当地经济建设！和居民生产》、生活的需要 【　　第十五条　自】。然保护区的撤—。销及其性《质、范？围、界线的调整【或者改变应当—经原批准建立自然保！护区的人民政府批准！ 　　任何》单位：和个人？不，得擅自？移，动自：然保护区的界标 　！　第十六条　自【然保护区按照下列】方法命名 　—。　国家级自然保护】区自然保护区所在地！。地，。名加“国家》级自然保护区” 】　，　地：方级自然保护区自然！保护区所在地地名加！“地方级《自然保护区》” 　　有特殊保】护对象的自然保护】。区，可以在自然保护区】。所在地？地名：后加特殊《保护对象的名称【 　　第《十，七条　？国务院环境保护行】政，主管部门应当—会同国务院有关自】然，保护区行政主管【部，门在对全国自然环】境，和自然资源状—。况进行？调查和？评价：的基础上拟订国【家自然保护区发【展规划经国务—院计划部门》综合平？衡后报国务院批准实！施 　　自》然保护区管》理机：构或：者该自然保护区行】政主管部门应当组织！编制自然保护区的】建设规？划按照规定的程序】纳入国家《的，、地方的或》。者部门的投资—计划并组织实—施 　　第十八【条　自然《保护区可《以分为核心区、缓】冲，区和实？验区 　　自—然保护区内保—存完：。好的天然状态的生】态系统以及》珍稀、濒危动植【物的集中分》布地应当《划为核心区禁止【任，何，单位：和个人进入；除【依照本？条例第二十七条的】规定经批《准外也不允许进入从！事科：学研究活动 　　】核心区外围可以【。划定一定面积的【缓冲区只准》进入从事《科学：研究观测活动— 　　缓冲》区外围划为实验区可！以进入？从事：科学试验、教学【实，习、参观考》察、旅游以及驯化、！繁殖珍稀、濒危野】。生，。动植物？。等活动 　　原【批准建？立自然保护区—的人民政府认为必要！时可以在《自然保护区的外围】划定一定面积的外围！保护地？带 第三章　自然】。保护区的《管理 　　》第十九？条　全国自》然保护区管理—的技术规范和标准】由国务院环境—保护行政主》管部门组织》国务院有关自然保】护，区行政主管》部，门制定 　》　国务院《有关自然保护区行政！主管部门可以—按照职责分工制定】有关类型《自然保护区管理的】技术规？范报国务院环境保护！行政主管部门备案】 　　第二十条　】。县级以上人民—政，府环境保护》。行政主管《部门有权对本行【政区：。域内：各类自然保护区【的，管理进行监督检查】；县级以上人民政府！有关自？然保护区行政主管部！门有权？对其主管的》自然保护《区的管理进》行监督检查被检查】的单：位应：。当如实反《映情况提《供，。必要的资料检查者】。应当为被检查—的单位保《守技术秘密和业【务秘密 　》　第二十一》条　国家级自然保护！区由其所在地的【。省、自治区》、，。直辖市人民政府有关！自然保护《区行政主管部门或】者国务院有关自【然保护？区，行政主管部门管【理地方级自》然保护区由》其所在地《的县级以上地方【人民政府有》关自：然保护区行政主管部！门管理 　　有关】自然保护《区，行，政主管部门》应当在？自然保护区内—设立专门《。的管理机构配—备专业？技术人？员负责？自然保护《区的具体《管理：工作 ？　　第二十二条　自！然保护？区管理机《构的主要职责是 　！　（一）贯彻执【行国家？有关：自，然保：护的法？律、法规和》方针、？政策； 　　—（二）制定自然保护！区的各项管理制度统！一管理自《然保护区；》 　　（三）调【查自然资《源并建立档案—组织环境监测保护自！。然保护区内的自然】环境和？自然资源《； 　　《（四：）组织或《者协助有关部门开展！自然保护区的科学】研究工？作，； ：　，　（五）进行自【然保：护的宣传教育； 】　　（六）在不影响！。。保护自然保护区的】。自然：环境和自然资源的前！提，下，组织开？展参观、旅游—等活动？ 　　第二十三条　！管理自然保护区【所需经费由自—然保护区所在地的县！级以上地方人—民政府？安排国家对国家级自！然保护区《。的管理给《予适当？的，资金补助 　　第】二，十四条　《。自然保护《。区所在地的》公，安机关可以根据【需要在自然保—护区设置公安—派出机构维护—自然保？护区内的治安秩【序 　　第二十五条！　在自然保护区内】的单位、居民和经批！准进：入自然？。保护区的人》。。员，必须遵守自然—保，护区的各项管—理制度接受自然【保护区管理机构的】管理 　　第二【十六条　禁止在【自然保护《区内进行砍伐、【放牧、狩猎、捕捞、！。采药、开垦、烧荒】、开矿、采石、挖】沙等活动；但是法】律、行政法规—。另有规定的除外 】　　第二十》七条　禁止任—何人：。进入自然保护区的核！心区因科学》研究的需要必须进】入核心区《。从事科学研》究观测、调查活动】的，应当：事先向自然保—护区管理机构提【。交申：请和活动《计划并？经自然保《护区管理机构批【准；：其中进入国家级自然！保护区核心区的应当！经，省、自治区、直辖市！人民政府《有关自然保护区【。。。行政主管部门—批准 ？　　：。自然保护《区核心区内原有【。居民确有必要—迁出的由自》然保护区所在地【的地方？人民政府予以妥【善，安置 　　第二十八！条　禁？止在自然保》护区的？缓冲：区开展旅游和生【产经营活动》因教学科《研的目？的需要进入》自，然保：护区的缓冲区—从事非？破坏性的科学研究】。、，。教学实？。习和标本《采集：活动的应当事先【。向自然保护》区管理？机构：提，交申请和活动计【划经自然保护区【管理机构批准— 　　？从事前款《活动的单位和个【。人应当将其活动成】果的副？本，提交自然《保护：区管理机《构 　　第二—十九：条　在自然保护【区，的实验区内开展【参观、旅游活动【的由自然《保护：区管理机构编—制方案方《案应当符合自然【。保护区管理目标【 　　在自然保【护区组织参观、【旅游活动的应—当严格按照》前款规定的方案【进行并加强管理；进！入自然保护》区参观？、旅游的单位—和个人应当服—从自然保护区管理机！构的管理 　　【严禁开设与自然【保护区保护方向不一！致的参？。观、旅游项目— 　　第三十条　自！然保护区的》。内部未分区》的依照本条例有关】核心区和缓冲区的规！。定管理 　　第三】十一条　外国人【进入自然保》护区应当事先向自】然保护区管理机构提！交，活动计？划并经自然保护区管！理机构？批准；其中进入【。国家级？自然：保护区的应当经省】、自治区《、直辖市环》境保护、海洋、【渔，。业等有关自然—保护区行政主管部】门按照？。各自职责批准 　】。　，进入自然保护区的外！国人应当《遵，。守，有关自然保护区的法！律、法规和规定【未经批准不》得在自然保护—区内从事采集标本等！活动 　《　第三十二条—　在自？然保护区《的核：心区和缓冲区内不得！建设任何《。生产设施在自然保】。护区的实验区内不】得建设污染环境【、破坏资源》。或者：景观的生《产设施；建设其【他项目？其污：染物排放不》得超过国家和地【方规定的污染物【排放标准在自然【保护区的实验区【内，已经建成的设施其污！染物排放超过国家】和地方？规定的排放标—准，的应当限期》治理；造成损—害的：必须采取《。补，救措施 　　在【自然保护区》的外围？保护地带建设的项】目不得损害自然保护！区内的环境质量；已！造成损害的应当限期！。治理 ？　，　限期治理决定由】。法律、法规规定【的机关作出被限【期，治理的？企业事？业，单，位必须按期完成【治理任务 　　第】三十三条　》因发生？事故或？者，其，他突然性《事件造成或者—可能造成《自然：保护区污染》。或者破坏的单位和个！人，必须立即采取—措施：处理及时通报可能受！到危害？的单位和居民—并向自然保护区管】理机构、当地环【境保护行政主管【部门和自《。然，保护区行政主管【部门报告接》受调查处理 第四章！。　法： 律： ，责 任？ 　　？第三：十，四条：。　违反本条例规【定有下列行为之【一的单位和》个人由？自然保护区管—理，机构责令其改—正并可以根据不【。同情节处以》。100元以上50】00元？以下的罚款 　　（！一）擅自《移动或？。者，破，坏自：然，保护区？界标的； 》　　（二）》未经批准进入—自然：保护区或者在自然保！护区内不《服从管理机构管【理的； 　　—（三）经批准在自】然保护区的》。缓冲区内从事科学研！究、教学实习—和标本采集的单位】和个：人不向？自，然保护？区管理？机构提？交活动成果副本【的 　　第三十五条！　违反本条例规定】在，自然保护区进行砍】伐、：放牧、狩猎、—。捕捞、？采，。药、开垦、烧荒、开！矿、采石、挖沙等】活动的？单，。位和个人除可—以依照？有，关，。法律、行《政法规规定给予【处罚的以外》由县级以上人民政】府有关自《然保护？区行政主管部—。门或者其授权—。的自然保护区管【理机构没收违法所】得责令停止违法行】为限期恢复原—状或者采取》其他补救措施—；对自然《保护区造《成破坏的可以—处以300元以上】1万元以下的—罚款： 　　第三十六【条　自然《。。保护区？管理机构违反—本条：例规定拒绝环境【保护行政主管部【门，或者：有关自？然保：护区：行政主？管部门？监督检？查或者在被检查时弄！虚作假的由县级以上！人民政府环境保护行！政主管部门或者【。有关：。。自然保护区行政【主管部门给》予30？0，元以上3000元以！下的罚款《 　　？第三十？七条：　自然保护区管理机！。构违反本条例规【定有下？。列行为之一的由县级！以上人民政府有关】自然保护区行政主】管部：门责令限期改—正；对直接责—任人员由其》所在单位《或者上？级机：关，。给予行政处分 【　　（一）开展参】观、旅游活动—未编制方案》或者编制的方—案，。。不符合自然》保，护区管理目标的；】 　　（二》）开设与自然保护】区保护方向不—一致的参观、旅游】项目的； 　　（三！。）不按？照编制？的方案开展》参观、旅游活动的；！ 　　（四）违法批！。准，人员进入自然保护】区的核心区或者【违法批准外国—人进入？自然保护《区的；？ 　：　，。（五）有其他滥用】职权、玩忽职守【、徇私舞弊》行为的 　　—第三十八条　违【反本：条例规定给自然保】护区造成损失—的由县？级以上人《民政府有关自然保】。护区行？政主管部《门责令赔偿损失 　！　第三十九条　妨】碍自然保护区—管理人？员执行公务的由公安！机关依照中华人民共！和国治安管》。理处罚法的规定给】予处罚；情节严【重构成犯罪》的依法追究刑—事责任 　　第四十！条　违反本》条例规定造成—自然保护区》重大：污染或者破坏事故】导致公私财产重【大损失或者》人身伤亡的严重后果！构成犯罪的对直接负！责的主？管人：员和：。其他直接《责任人员依法追究】刑事责任 　—　第四十一》条　：自，然保护区管》理人：员滥用职权、—玩忽职守、》徇私舞弊构成犯罪】的依法追究刑事责任！；情：节，轻微尚不《构成犯罪的由其【所在单位或者上级机！关给予行政处分【 ，。第五章？　附：。　　则 　　第【四，十二条　国务院有关！自然保？护区行政主管部【门可以根据》。本条例制定》有关类？。型自然保护区的管】理办法 《　　第四十三条【　各省、《自治区？、直辖市人》民政府？。可以根据本条—例制定实施办法 】　，　第四十四条—　本条？例自199》4年12月》1，日，起施行？