中华人民共和—国自然保护区条例 ！（1：9，94：年10月9日中【华人民共和国国务院！令第16《7号发布　根据【2011年1月8日！国务院令第588号！国务院关于废止和】。修改部？。分行政？法规的决《定修订？　根据201—7年10《月7日国务院—令第687号国【务院关于修》。改部分行政》。法规的决定第二次修！订，） 第一章　总【　　则？。 ，　　第？一条　为了加—强自然保护区的【建设和管理保护【自然：环境和自然资源【制定本条例 　　】。。第，二条　本条例所称自！然保护区是指对【有代表性的自然【。生态系统《、珍稀濒危野生【动植：物物种的天然集【中分布区、》有特殊意义的自然遗！迹等保护对》象所在的陆地、【陆地水体或者海【域依法划出一定面积！予以特殊《保，护和管理的》区域： 　　第三条　凡】在中华人民共和国】领域和中华人民【共和国？管辖的其他海域内建！设和管理自然保护】区必须遵守》本条例 《　　第四条》　国家？。采取有利于发展【自然保护区》的经济、技术—政策和？措施将自《然保护区的发展【规划纳入国民经【济和：社会发展《计划 　　》第，五条　建设和管理自！。然保护区应当妥善】处，理与当地经》济建设和居》民生产、生活的关】系 　　第六条　】自然：。保，护区管理机构—或，者其：行政主管《部门可以接》受国内外组织和个】人的捐赠用于自然保！护区的建《设和管理 　　第七！条，　县级以上人民政府！应当加强对自—然保护区工作的领】导 　？　一切单位和个人】都有保护《自然：保护：区内自然环境—和自然资源的义务并！有，权对破坏、侵—占自然保护区—的单位和个人进行】检举、控告 —　　第八条》　国家对自然保【护区：。实行综合管理—与分部门管理相【。。结合的管理》体制 　　国务院环！境保护行《。政主管部门负责全国！自，然保护区的综合管理！ 　　？国务院林业、农业、！地质矿产、水—。。利、海？洋等有关行政主管部！门在各自的职责【范围内主管有—。关的自然保》护区 　　县—级以上地方》人，。民政府负责自然保护！区管理的部》门的设？置和职责由省、【。。自治区、直辖—市人民政《府根据？当地具体《情况确定 　　第】九条　对建设—、管理？自然保护《区以及？在有关的《科学：。研究中做出显著【成绩的单位和—个，。人由人民政府—给予奖励 第二章】　自然？保护区的建设—。 　　第十》。。条，　凡具有《下列条件之一的应当！建立自然《保护区 　　（一）！典型的自然地理区域！、有代表性的—自然：。生态系统区域以及已！经遭受破坏但—经保护能够》恢复的？同类自然生态—系，统区域； 　　【（二）珍稀》、濒：危野生？动植物物种的—天然：集中分布区》域； 　　（三）】具有特殊《保护价值的海域、海！岸、岛屿、湿地、内！陆水域、森林、草原！和荒漠；《 　　（《四）具？有重大科学文化价值！。的地质构《造、：著名：溶洞、化《石分布区、冰川【、火山、温泉等自然！遗迹； 　》　（五）《经国务院或者省【。、自治区、直辖市人！民政府批准需要予】以特殊保护的其他自！然区域 　》　第十一条　自【。然保护区分为国【家级自然保护—。区和地方级自然【保护：区 　？　在国内外有典型】意义、在科学—上有重大国际—影响或者《有特殊科学》研究价值的自然保护！。区，列为国家级自然【保护区 　　除【列为国家级自然保护！区的外其他》具，。有典型？意义或者重要—科学研究价值的自然！保护区列为地—方级自然保护区【地方级自然保护区】可以分级管理具体】办，法由国务院》有关自然保护区行政！主管部门或》者省、？自治：区、直辖市人民政府！根据实际情况规【定报国务院环境保】护行：政主：管部门备案 　　】。第十二条《　国家级自然—保护区的建立由自】然保护？区所在的《省、自治区》、直辖市《人民政府或》者国务？院有：关自然保护区行政主！管部门提《出申请经《国家级自然保—护区评审委员—会，评审后由国务—院环境保《护行政主管部门进行！协调并提《出审批建议》报国务院批准— ，　　地方级自—然保护区的建立由自！然，保护区所在的县【、，自治县、《市、自治州人民政】府或者省《、自治区、直—辖市人民政府有【。关自然保护区—行政主管部门提【出申请经地方级自】然保护区评审—委员：会评：审后由省《、自：治区、直辖市人民】政府：。。环境保护行政主管】部门进行协》调并：提出审批建》议报：省、自治区、直辖】市人：民政府批《准并报国《务院环境保护行政】主管部门和》国，务院有关《自然：保护区行政主管【部门备？案， 　　跨《两个以上行政区域】的自：然保护区的建—立由有？。关行政区域的人民政！府协：商一致后提出申请并！按，照前两款规定的【程序审批 　　建立！海上自？然保护区须经国【务院批准 　　第】十三条　申请—建立自然保护区应】当按照？国，家有关规定填报建】立自然保护区申报】书 　　第十—四条　自然》保护区的《范围和？界线由批准》建立自然保护区【的人：民政府确定并—标明：。区界予以公》告， ，　　确定《自然保？护区的范围和界【线应当兼《顾保护对《象的完整性》和适度？性以：及当地？经济建设和居—民生产、生》活的需要《 ，。　　第十五条—　自然保护》区的撤销及其—性质、范围、界线的！调整或者改变—应当经原《批准：建立自然保护区的】人民政？府批准 　　任何】单位和？个人不得擅自移【动自：然保护区的界标【 　　第十六—条　自然保护—区，按照：下列方法命名 　】　，国家级？自然保护《区自然保护区所在】地地名？加“国家级自然保】护区” 　》　地方级《自然保护区》自然：保护区所在地地名】加“地方级自然保护！区” 　　有特殊】保护对象《的自然保护区—可以在自然》。保护区所在地—。地名后加特殊保护】对象的名称 —　　第十七条　国务！院环境保护》。行政主管部门应当会！。同国务院有关—自然：保护区行政主—管部门在对全—国自然环境和自【然资源状况》进行：调查和评价的—。基础上拟订国家【自，然保护区发展规【划经：国，。务院计划部门综合平！衡后报国务院—批准实施 》　　自然《保护区管理机构或】者该自然《保护区？行政主管部》门，应当组织编制—自然保护区的建设规！。划按照？规，定的：程序纳入国家的【、地方？的或者部门的投资】计划并？组，织实施？ 　　第十八条　】自然保护区可以分为！核心区、缓》冲区和？实验区 　　—自然：保护区？内保存完好的天然状！态的生？态系：统以及珍《稀、濒危动植物的集！中分布地应当划为】核心区禁止任—何单：。位和个人进入—。；除依照本》条例第？二十七条的规—定经批准《外也不允许进入从事！科学研究活动 【　　核心《区外围可以划定一定！面积的缓《冲区只准进入从【事科学研究观测活动！ 　　缓冲区外围】划为实验区可以进】入从事科学试验、】教学实习、参观考察！、旅游以及驯化【、，繁殖珍稀、濒—危野生动植物等活动！。 　：　原：批准建立自然保护区！的人民政府认—为必要时可以在自】然保护？区的外围《。划定一定《面积的外围》保护地带 第三章　！自然保护区的—管理 　　第十【九条　全国自然保】护区管理的技术【规范和标准由国务】院环境保护行—政主管？部门组织国务院有关！自然保护区行政主】管部门制定 　　国！务院有关自然—保护区行政主管部】门可以按照职—责分工制定有关类型！自然保护区》管理的技《术规范报国》。务，院环境保《护行政主管部—门，备案 　　第—二十条　县级以【上人民？政府环？。境保护行政主—管部门有权对—本行：政区域？内各类自《然保护区的管理进】行监督检查；县【级以：上，。人，民，。政府有关自然保护】区行政主管部—门，。有权对其主》管的自？然保护？区的管理进行—监督：检查被检查的单位应！当如实反映情况提供！。必要的？。资料检？查者应当为》。。被检查的《单位保守《技术秘密和业—务秘密 　　—第二十？一条　国家》级自然保护》区由：其所在地的省、自治！区、直辖市人民政】府有关自然保—护区行政《主管部门《或者国务《院有关自然保护区】。行政主管部门—管理地方级自然保护！区由其所在地的县级！以上地方人》民政：府有关自然保护区行！政主管部门管理 　！　有关？自然保？护区行政主管—部门应？当在自？然，保护区内设立专【门的管理《机构配备专业技【。术人员负责自然保护！区的具体管理—工作 　　第—二十二条《　，自然保？护区管理机》构的主要《职责是？ 　　（《一）贯彻《。执行国家有关自然】保护的法律》、法规和《方，针、：政策； 《　　（二《）制定自然》保护区的各》项管理制度统一管】理自然保护》区； 　　》（三：）调查？自然资源并建—立，档案：。组，织环境监《测保护自然保护区内！的自然环《境和自然《资源； 　　（【四，）组织或者协—助有关部门》开展自然保》护区的？。科学研究工作； 】　　（五）》进行自然《保护的？宣传教育；》 ，　　（六）在不影响！保，护自然保护区的自】然环境？和自然资源的前提下！组，织开展参《观，、，旅，游等：活动 　　第二十】三条　管理自—然保护区《所，需经：费由：。。自然保护《。区所在地的县—。级以上地方人—民政府安排国家对】国家级自然保护区的！管，理给予适《当的资金补助 　　！。。第二十四条　自然】保护区所在地的公】安机关可以》根据：需，要在：自然保护区设置公】安派出机构》维护自然保护区【内的治安秩序 　　！第二十？五条　在自然—。保护区内《的单位、居民和【经批准进入自然保】护区的人员必须遵守！自然保护区的各项】管理制度接受—自然：保护区管《理机：。。构的：管，理 ：　　第二《。。。十，六，条，　禁止？在自然保护区内进行！砍，伐，、放牧、狩猎、捕捞！。、采药、《开垦、烧荒》、开矿？、采石、挖》沙等活动；但是【。法律、行政法规另有！规定：的，。除，外 　　第二—十七条？　禁止任何人进【入自然保护》区的核心区因—科学研究的需要【必须进入《。。核心区从事科学研究！观测、？调查活动《的应当事先向自【然保护区管理机构提！交申：请和活动计》划并经自然保护区】管，理机构批准；其【中进入国家级—自然保护区核心【区的应当经省、自】治区、直辖》市人民政府有关自】然保护区行政主管部！门批准 　　自然保！护区核心区》内原有？居民：确，。有必要？迁出的由自然保护区！所在地的地方人民】政府予以《妥善安置 　　【第二十？八条　禁止》在自然保护区的【缓冲：区开展旅游和生【产，经营活动因教学科研！。的，。目的需要进》入自然保护》区的缓冲《区从事非《破，坏，性的科学《研究、？教学实习《和标本采集活动【的应当事先向自然】保护区管理机构提交！申请和活动计—划经自然保护—区管：。理机构批准 　　】从事前款活动的单位！和个人应当将其活动！成果的副本提交自然！保护区管《理机构 　　第二十！九条　在自》然保护区《的实：验区：内开展？参观、旅《游活动的由自然保护！区管理机构编—制方案方案应当符合！自然保护《区管理目标 　【　在自然保护区组】织参观、《旅游活动的应当严格！按照前款规定的方】案进行并加强管【理；进入自然保护区！参观、旅游的单位和！个人应当服从自然】保护区管理机—构的管理《 　　严禁开—设与自然保护区保护！方向不一《致的参观、旅游项目！。。 　　第三十—条　自？然保护区的内部未分！区，的，依照本条例》有关核心区和—。缓冲区的规定管理 ！　　：第三十一条　外国】人进入自然保护【区应当事先向自然保！护区管理《机构提交活动计【划并经自然保护【区管理？机，构批准；其中进【入，国家：级自：。然保护区的应当经省！。。、自治区、直辖市】环境保护、》海洋、渔业等有关】自然保护区》行政主管部门按【照各：自职责？批准 　《　进：入自然？。保护区？的外国人应》当遵：守有关自然保护区】的法律、法规和规】定未经批准不得在】自然保护《区，内从：事采集标本等活动 ！　　：第三十二条　—在自然保护区的核心！区和缓冲区》内不：得建：设任何生产设施在自！然保护区的实验【区内不得《建设：污染环境、破坏资源！或，。者景观的生产设【。施；：建设其他《项目其污染》物排放不得》超过国家《和地方规《定，的污染？物排放标准在自【然保护区的实验区内！已经建成的设—施其污染《物排放？超过国？家和地？方规定的排》放标准的应当限期】治理；造成损害【的，必须采取补救—措施 　　在自然】保护区的外围保护地！带建设的项目不得损！害自然保护》。区内的？环境质量；已造【成损害的应当限期】治，。理 ：　　限期《治理决定由》法律、法规规定【的机关作出被—限期治理《的企业事业单位必须！按期完成治》理任务 　　第【三十三条《。　因：发，生事故或者其—他突然性事件—造成或者可能造【成自然保护》区污染？。或者破坏的单—位，和个人？必须立即采取措施处！理，及时：通报：可能受到《危害的单位和居民并！向自然保《。护区管理机构、【当地：环境：保护行政主管—部门和自然保护【区，行政主管部门报告接！受调查处理 —第四章　法 律【 责 任 　　第三！十四条　违》反本：条例规定有下列行为！之一的单位和—个人由自然》保护区管理》机构责令其改正【并可以？根据不同情节处以】100？元以上5000元】以下的罚《款 　　（一）擅】自移动或《者破坏自然保护区界！标的； 　　（二】）未经批准》进入自？然保护区或》者在自？然保护区内不服从管！理机构管理的； 　！。　（三）经批准【在自然保护区的【缓冲区内从事科【。学研究、教》学实习和标本采集】的单位和《个人不向自然保护】区管理机构提交活动！成果副本的 —。。　　第三十五条　】违反本？条例：规定在自然保—护区进行砍伐—、放牧、狩》猎，、，捕，捞，、采：药、开垦《、烧荒、开矿、采】石、挖沙等活动【的单位和个人除可】以依照有关》法律、行政》。法规规？定给予处罚的以外由！县级以上人》民，政府：有关自然保护区行】政主管部门或者【其授权的自》然，保护区管《理机构没《收违法所得》责令停止违法行为限！期恢复原状或者采】取其他补救措施【；对自？。然保护区造》成破：坏的可以处以3【00元以上1万元】以下的罚款 　　】第三十六条　自然】保护区管理机构违】反本条例规定拒绝环！境保护行政主—管部门或《者有关？自然：保护区行政主管部】。门监督检查或者在被！检查：时弄虚作假的由县】级以：上，人民政府环》境保护行政主—管，部门或者《有关自然保护区行政！主，管部门？给予300元—以上3000元【以下的罚款 —　　：第三十七《条　自然保护区【管理机构《违反本条例规—定有下？列行为？之一的由县级以上】人民：政府有关《。自然保护区行—政主：管部门责令限—期改正？；对直接《责任人？员由其？所在单位《或者上级《机关：。给予行政处》分 　　（一—）开展参观、旅游】活动未？编制方案《或者编制的方案不】符合自然保护区管】理目标的； 　【　（二）《开设：与，自然：保护区？。保护方向不》一致的参观、旅【游，项目的； 　　【（三）不按照—编制的方《案开展参观》、旅游活动的；【。 　　（四）违法】批准人员《进入自然保》。护区的核心》区或者违法批准外】国人进入自然保护区！的；： 　：　（五）《有，其他滥用职权、玩忽！职，守、徇私舞》弊行：为的 　　第三十八！条　违反《本条例规定给自然保！护区造成损》。失的由县级以上人】民政府有关》。自然：保护区？行政主管部门责令】赔偿损失 》　　：第三十九条　—妨碍自然保护区管】理人员执行公务【的由公安《机关依照中华人【民共和国治》。安管理处罚法的规定！给予处罚；情节严】重构成犯罪的依法】追究刑？事责任 　　第四】十条　违《反本条例规定造成自！然保护区重大污染或！者破坏事故导致公】私，。财产重大《损，失或者人身伤亡的】严重后果构成犯罪】的，对直接负《。责的主管人员和【其，他直：接责任人《员依：法追究刑事责—任 　　第四—十一：条　自然保护区【管理人员滥》用职权？、玩忽职守、—徇私舞弊构成犯【罪的：依法追究刑》事责任；情》节轻：。微尚不构成》犯罪的由其所—在单位或者上—级机关给予》行政处分 第五章】　附　　则》 ，。　　第？四十二？条　国？务院有？关自然保护区行政】主管部门可以根【据本条？例制定有《关类型自然保护区的！管理办？法 　　第四十【三条　各省》、自治区、直—辖市：人民政府可以—根据本条例》制定实施办法 【　　第四《十四条　本条—例，自199《4年12月1日起】施行：