中华：人民共和国自然保】护区：条例 （199【4年1？0月：9日中华人民共和国！国务：院令第1《67号发《布　根据201【。1年1月《8日国务院令—第588号国务【院关：于废止？和修改部分行政【法规：的决定修订　—根据：2017年10月】7日国务院》令，第6：87号？国务院关于修改【。部分：行政法规的》决定第二次修订【） 第一章　总　　！则， 　：　第一条《　为了？。加强自然保护区的建！设，和管理保《护自然环《境和自然资源制【。定本条例 　　【第二条　本条例所】称自然？保护区是指对有代表！性的自然生态—系统、？珍稀濒危野生动植物！物种的天然集中分】布区、有《特殊意义的自然遗迹！等保护对《象所：在的陆地《、陆地？。水体或者海》。域依法划《出一定面积予以特殊！保护和管理的区域 ！　　第三条　凡在中！华人民共和国—领域和中华人民共】和国管辖的其他海域！内，建设：和管理自《然，保护区？必须遵守本条—例 　　第四条　】国，家采取有《利于发展自然保护】区的经济、技术政】策和：措施将自然保护区】的发展？规，划纳入国民经—济和：社会发展计划— 　　？第五条　建设和管理！自然保护区应当【。。。妥善处理与当地经济！建设和？居，民生产、生活的关系！ 　　第六》条　自然保护区管】。。。理机构或《者其行政主管部门】可以接？受国内外组织和个人！的捐赠用于自然【保护区的《建设和管理 　【。　第：七条　县级以上【人民政府应当—加强对自然》保护区工作的领导】 　　一切单位【和个人都有保—护自然？保护：区内自然环境—和自：然资源？的义务并有权对破】坏，、，侵占：自然保？护，。区的单位《和个人进行检举、】控告 　　》第八条　国家—对自然保护区实【行综合管理与分部】门管：理相结？合的管理体》制 　　国务院【环境保护行政—主管部门负》责全：国自然保护》区的综合管理 　　！国务院林《业、：农业、？地质矿产《、，水利、海洋等—有关行政《主管部门在各—自的：职，责范围内主管有【关的自然保护—区， 　　？县级以上地方—人，民政府负责》自然保护区》管理的？部门：的，设置和职责由—。省、自治区、直辖】市人民政府根据【当地具体情况—确定 ？　，　第九条　对—建设、管理自—然，。保护区以及在有关】的科学研究中做出显！著成绩的单位—和个人由人民政府】给予奖励 第二章】　自然保护区的建设！。 　　第《。十条：　凡具？有下列条件》之一的应当建立自然！保，。。护区 　　（一）】典型的自然》地，理区域、有代表性的！自然生态系统区域】以及：已经遭受破坏但【经保护能够恢复的】同类：自然生态《系统区域； 　【　（二）珍》稀、：濒危：。野生动植物物—。种的天然集中分【布区域； 　　（】三）：具有特殊保护—价值的海域、海【岸、：岛屿、湿地、—内陆水域、》森林、草原和荒漠；！ 　：　（四）具有重大科！学文化？价值的地质》构造、著名溶洞、化！石分布区、》冰川、火山》、温：泉等：。自然遗迹《； ：　，　（五）经》国，务院或者省、自治】区、直辖市人—民政府？批，准需要予以》特，殊保护的其他自【然区：域 　　第十—一条　自然》保护：区分为？国家级自然保护【区和地方《。级自：然保护区《 　　？在国内外有典型意】。义、在科学上有重】大国际影《响或者有特殊科【学研究价值》的自：然保护区列为国家级！。自然保护区 　　除！列为国家级自然保护！区，的外其他具有典【型意义或者》重要：。科学研究价值的【自，然保护区列为地方级！自然保护区》。地方级自然保护区】可以分级《管理具体办法由【国务院有关自然【保护区行政主管部门！或者省、自治区【、，直辖市人民政府根】据实际情况规定报】国，务院环境保护行【。政主管部门备案 】　　第？十二条　国》家级自？然保护区《的建立由自然保护区！所在的省、自治区】、直辖市人民政府】或者国务院》有，关自然保护区行【政主：管部门提《出申请经国家级【自然保护区评—审，委员会评审后由【国务院环境保护【行政主管部门进行协！调并提？出审批建议报国务】院批：准 　　地方级自然！保护区的建》立，由自然保护区所【在的县、自治县【、市、自治州人民】。政，府，或者省、自治区【、直：辖，市人民政府有关自】然保：护区行政主管—部门提出申请经【地方：级自：然，保护区评审委员【会评审后《由省、自治区、【直辖市人民政—府环境保《护行政？主管：。。部，。门进：行协调？并，提出审批建》议报省？。、自：治区、直辖市人【民，政府批准并报国务院！环境保护行政主【管部门和《国务院有关自然保护！。。区行政？主管部门备案 　　！跨两个以《上行政区《。域的自然《保护区的建立由【有关：行，政区域的人民政府】协，商一致后提出申请】并按照前两款—规定的？程序审批 》　　建立海上自【然保护区须经国务院！批准 　　第十三条！。　申请建立》自然保护区应当按】照国家有关规定填报！建立：自然保护区申报书】 　　第十四—条　自然《保护区的范》。围，和界线由批准建立自！。然保护区的人民政】府确定并标明—区界予以《。公告 ？　　确定自然—保护区的范围—。和界线应当兼—顾保护对象》的，完整性和适度性以及！当地经济建设和【居民：生，产、生活的》需要 ？　　第十五条—　自：然保护区的撤销【及其性质《、范围、界线的调】整或者改《变，应当经？原批准建立自—然保护区的人—民政府批准 　【　任何单位》和个人不得擅自移】动自然保护区—的，界标： 　　第十六条　】自然保？护区：按照：下列方？法命：名， 　　？国家级自然保护区自！然保护区《所在地地名加“国家！级自然保护区”【 　　地方级自然保！护区自然《保护区所在地—地名加“地》方级自然保护区”】 　：　有特殊《保护对象的自然保护！区，可以在自然》。保，护区：所在地地名后—加特殊保护对—。象的名称 　　第十！七条　国务》院环境保护行政主】管部门应当会同国】务院有关自然保护区！行政主管部门在【对全国自然环境和自！然资源状况进行调】查和评价的基础上】拟订国？家自然保护区发展规！划经国务《。院计划部《门综合平衡》后报国务《院批准实《施 　　《自然保？护，区管理机构或者该自！然，保护区行政主管【部门应当组织—编制：自然：保，护区：的建：。设规划按照规定的程！序纳入国家的、【地方的或者》。部门的？投资计？划并组织实》施， 　　第十八条【　自：然保护区可》以分为核心区、【缓冲区和实验—区 　　《自然：保护区内保存完好的！天然状态的生态系】统以及珍稀、—濒危动植物的集中分！布地应当划为—核心区禁止任何【单位和个人进入；】除依：照本条例第》。二十七条的规定【经批准外也不允许】进，入从事科学研—究活动 　　核【心区外围可以—划定一定面积—的缓冲区只准—进入从事科学研究】观测活动《 　：　缓冲区外围划为实！。验，区可：以进入从事科学试】验、教？学实习、参观—考，察、旅游以及—驯化：、繁殖珍《稀、：濒危野？生动：植物等活《动 　　《原批准？建立自然保护—区的人？民，政府认为《必要时可以在自然保！。护区的外围划—定一定面积》的外围保《护地带 《。第三章　自》然保护区的管理 】　，　第十九条　全国】。自然保护区管理的技！。术规范和标准由国】务院环境保》护行政主管部门【组织国务院有关【自然保？护，。区行政主管部门制定！ 　　国务院有【关自：然保护区行政—主管部门可以按照】职责分？工制定？有，关类型？自然保护区管理的技！术规范报国》务院：环境保护行政主管】部门备案 　　第二！十条　县级以上人民！政府环境《保护行政主管—部门有权《对本行政区域内各】类自然保护区—的管理进行》监督检查；县级【以，上人民政府有—关，自然保？护区：行政主管部门—有权对其主管的自然！保护区的管》理进行监督检查被】检查的单位应当如实！反映情况提供必要的！资料检？。查者：应当为？被检查的单位保守技！术秘密和业》务，秘密 　　第二【十一条　《国家级自《然，保护区？由其所在地的省【、，自，治区、直辖市人民】。。政府有？关自然保《护区行政《主管部门《或，者国务院有关—自然保护区行—政主管部《门管理地《方，级自然保护区—由其：所在地的县级以上】。地方人民政》府有关？自然保护《区行政主管部门管】理 　　有关自【然，保护区行政主管【部门应当在自然保】护区内设立专门【的管理机构配备专业！技，术人：。员负：责自然？保护：。区的具体管理工【作 　　第二十二】条　自然《保护区管《理机构的主》要职责是《 　　（一）贯彻】执行国家有关自然】保护的法律、—法规和方针、—政策； 《　，　（二）制定自然保！。护区：的各项管理制—。度统一管理自然保】护区； 《　　（三）调—查自：。然资源并建立档案】组织：环境监测保》护自然保护区—内的自然环》境和自？然资源； 　　（】四）组织或者—协助有？关，部门：。开展自然保护区的】科学研？究工作？； 　　（五—）进行自然保护的宣！传教育； 　　（】六）在不影响—保护自然保护区的自！然，环境和自然》资源的？前提下组织开—展参观、旅游等【活动 　　第二十三！条　管理自然保护区！所需经费由自—然保护区所在地的县！级以上地《方人民政府安排国】家对国家级》自然保护区的管【理给予适当的资【。金，补助 　　第二十四！条　自然保护区所】在地的公安机关可以！根据需要在》自然保护区设置公安！派出机构维护自然保！护区：内的：治安秩序 　　第二！十五条　在自然保护！区，内的单位、居民和】经批准？进入自然《保护区的人员必须】遵守自然保护—。区的：各项管理制度接受自！然保：护区管理机构的管理！ 　　第二十六条】　禁止在自然保护】区内进行砍伐—、放牧？、狩：猎、捕捞、采—药、开垦、烧荒、开！矿、：采石、挖沙等—活动：；，但是法？律，、行政法规另—有，规定的除外 　　】。。第，二十七？。条　禁止任何人【进入自然保护区的】核心区因科学研【究，的需要？必须进入核》心区从事科学—研，究观测、调》查活动的《应当事先向自然【保护区管理机构【提交：。申请和活动计划并经！自然：保，护区管理机构批【准；其？中进入？国家级自然保护区核！心区：的应当经省、—自治区、直辖市人民！政府有关《自然：保护区行政主管【部门批准 　—　自然保护区核【心区内原有居民确有！必要：迁出的由自然保护】区所在地的地方人民！政府予以妥善安置】 ，。　　第二十八条　禁！止在：自然保护区的缓冲区！开，展旅：游，和，生产经营活动因【教学科研《的目的需要进—入自然保护区的缓】冲区从事非破—坏，性的科学研究—、教学实习和标本采！集活：动的应当事先向自】然保护区管理机构提！交，申请和活《动计：划经自然保护区管】理机构批准 —。　　从事前款活【动的单位和个人应当！将其活？动成果的副》本提：交自然保护区管理机！构 　　第二十【九条　在《自然保护区的实验区！内开展参观、旅游活！动的由？自然保护区管理机构！编制方案方案应当】符，。合自然保护区管理】目，标 　　在自然保】护区组织参》观、旅游活动的应】当严格？按，照前款规定》的，。。方案进行并加强管理！。；进入自然保护【区参观、旅游—的单位和个人应【当，服从自然保》护区管理机构的管】理 　　《严禁开？设与自然保护区【保护方向不》一致的参观》、旅游项目》 　　第三十条　自！然保护？区的内部未分—区，的依：照本条例有关核心区！和缓冲区《的规定管理 　【　第三十一条　外】国人：进入自？然保护？区应当？事先向自然保护区】管理机构提交活【动计划并经》自然保护《区管：理机构批准》；，其中进入国家级自然！保护区的应当—经省、自治区、【直辖：市，环境：保护、？海洋、渔业等有关自！然保护区行政主【管部门按照各自【职，责批准 　》　进：入自然保护区的外国！人应当遵守有关自】然保护区的法律、法！规和规定未》经批准？不得在自然保护区内！。从事采集标》本等：活，动 　　《第三十？二条　在《自然保护区的核【心区和缓冲区—内，不得建设任何生产】设施在自然保护区的！实验区内《。不得建？设污染环境》、破：坏资源或者景—观的生产《。设施；建设其他项目！其污染物排》放不得超过》国家和地方规定的污！染，。物排放标准在自然】。保护区？的实验区内已经建成！的设施其污染物【。。排放超？过国家和《地方规定的排—放标准的应当—限期治理；》造成：损害的必须采取补救！措施 　　在自【然保护区《的外围保护地—带建设的项目不得】损害自然保护区内】的环境质量；已造】成损害的应当—限期治理《 　　限期治理决定！由法律？、法规规定的—机关作？。出被限？期治理的企业事业单！位必须按《。期完：。成治理？任务 　《　第三？十三条　《因发生事故或者【其他突？然性事件造成或者】可能造成自然保护】区，污染或者破》坏的单位和个人【必须立即采取措施】处理及时通报—可能受？到危害的《单位：和居民并向》自然保护区管理机】构、当地环境保【护，行政：主管部门《和自然？保，护区行政主管部门报！告接受？调查处理《 第四章　法 律 ！责 任 　　第【三十四条《。　违反本条例—规定有下《列行为之一》的单位和个人由自然！保护区管《理机构责《令其改正并可以根据！不同情节处以100！元以上5《。000元以下的罚款！ 　　（一》）擅自移动或者破坏！自然：保护区界《标的； 　　（二）！未经批准进入自然保！护区或者在》。自然保？护区内不服》从管理？机，构管理的； 　【　（三）经批准在自！。然，保护区的缓》冲区内？从事科学研究、教学！实习和标本采集的】单，位和个人不向自【然保护区管》理，机构提交《活，动成果副《本的 　　第三十五！条　违反本条例规】定在自然保》护区进行砍伐、放牧！、狩：猎，、捕：捞、采药、开垦、】烧荒、开《矿、采石、挖沙等活！动的单位《和个人？除可以依《照有关？法律、行政法—。规规定给《予处：罚的：以外由县级以上【人民政府有关自然保！护区行？政主：管部门或《者其授权的自—然保护区《管，理机构没收违法所】得责令停止违法【行为限期《。。恢复原状或者采取】其他补救措》施；对自然》保护：区造成破坏的可以】处以300元—。。以上1万《。元以下的罚款— 　：。　第三十六条　自然！保护区管理》机构违反《本条例规定》拒绝环境保护—。行政主管部门或者】有关：自然保？护区行政《主管部门监》督检查或者》。在被检？查时弄虚作假的由】。县级以上《。。人民政府环境保护】行政主管《部门或者有》关自然保护区行政主！管部门给予30【0元以？上3：000元以下的【罚款： 　：　第三？十七条　自然保护】区管理机构违反【本条例规定有下列行！为之一的《由县级以上人—民政府有关自然保护！区行政主管部—门责令？限，期改正？；对：直接责任人员由【其所在单《。。位或者上级机—关给予行政处分【 　　？（，。。。一）开展参观—、旅游？活动未编制方—案或者？编制的方案》不符合自然保护【区管：理目标的《； 　？　（二）开》设与自然保护区保护！。方向不一致的—参观、旅游项目的】； 　　（》三）不按照编—制的方案开展—参观、旅游活动的；！ 　　？（，四）违法批准人员进！入自然保护区—的核心区或》者违法批准外—国，人进入自然保护区的！； 　　（五）【有其他滥用职—权、玩忽《职守、徇《。私舞：弊行为？的 　　第三十八】条，　违反本条例—规定给自然保护区】造成：损失的？由县级以上人民政府！有，关自然保护区—。行政主管部门—责令赔偿损失 　】　第三十《九条　？妨，碍，自，然保护区管理—人员：执行公务的由—公安机关依照中华】。人民共和国治安管理！处罚法的规定给予】处罚；情节严重构成！犯罪：的依法追究刑—事责任 　　第四十！条　违反本》条例规定造成自然保！护区重大污染或者破！坏事故导致》公私财产重大损【失或者人身伤—亡的严重后果构成】犯罪的对直接负【责的主管人员和其他！直接责任人员依法】追究刑事《责任 　　》第四十一《。条　：自然保护区管—理人员滥用职权、】玩忽职守、徇私舞】弊构成犯罪的—依法追究刑》事责任；情节—轻微尚不构》成犯罪？的由其所在单位【或者上级机关给予】行政处分 第—五章　附《　　则 　　第【四，十二条　国务院有】关自然保护区行政】主管部门可以根据本！条例制定有关—类型自然保护区的管！理办法 　》　第四十三条—　，各，省，、自治区、直辖【市人民政府》可以根？据，本条例？制定：实施办法 　—　，第四十四条　本条】例自1994年【12月？1日起施行》