。中华人民共和—国自然保《护区条例 （—1994《年1：0月9日中》华人：民共和国国务—院令第167号发】布，　根据？201？1年1月8日国【务院：令第5？88号国《务院关于废止和修】改部分行政法规【的决：定修订　《根据2017年1】0月：7日国务《院令第687号国务！院关于修改部分行政！法规的决《定第二次修》订） 第一章—　总　　则 　【　第一条　为—了加强自然保护【区的建设和管理保】护自然环《境，和自然资源制定本条！例 　　第二条　】本条例所称》自然保护区》是指对有代表—性的自然生态系统、！珍稀濒危野生—动植物物种》的天然集中分—布区、有特》殊意义的自然遗迹】等保护？对象所在《的陆地、陆地水体或！者海域依法划—出一定面《积予以特殊保护【和管理的区域 　】。　第三条　凡在中】华，人民共？和国领域和中华人民！共和国管辖的其【他海域内建》设和管理自然保护】区必须遵守本条例 ！　　第四条　—国家采取有利于发展！自然：保护区？的经济、《技术政策和措施将自！然保护区的》发展：规划纳入《国民经济和社会发】展计：划， 　：　第五条　建设和】管理自？然保护区应当—妥善处理与当地经】。济建设和居》。民生产、生》。活的关？系 　　第六条　】自然保护区管理机】构或者其行政主【管部门可以》。接受国内外组—织和个人的捐赠用于！自然保护区的建设】。和管理 　　第七】条　县级以上人民政！。府应当加强》对自然保《护区：工作的？领导 　《　一切单位和个人】都有保护自然—保，护区内自然》环境和自然》资源的义务并有【权对破坏、侵占自】。然保护区的单位和】个人进行检举、【。控告 　　第—八条　国家对自然保！护区实行综合管理】与分部？门管理相结》合的管理体制— 　　国《务院环境保》护行政主管部门【负责全？国自然保护》区的综合管理— 　　国务》院林业、农业、地质！矿，产、：水利：、海洋等有关行【政主管部门在各【自的：职责范围内主—管有关的自然—保，护，区 　　县级以上地！方人民政府负责自然！保护区管理的部【门的设？。置和职责由省、自治！区、直辖《市人：民政府根据当地具体！情况确定 　　第】九，。。条　对建设、—管理自然保》护区以及在有关的科！。学研究中做出—显著成绩的单—。位和个？。人由人民政》府给予奖励》 第二？章　自然保》护区的建设》 　　？。第十条　凡》具有下？列条件之一的应当建！立自然保护区 　】　（一）典型—的自然地《理区域、有代—表性的自然生态系统！。区域以及《已经遭受破坏但【经保护能够恢复的】同类自？然生态系统区域【； 　　（二）【珍稀、濒危野生动】。植物：物种的天然集—中，分布区域； 　　】（，。。。三）具有特殊保【护价值的海域、海】岸、岛？屿，、湿地、内陆水域、！森林、草原》和荒漠；《 ，　，　（四）《具有重大《科，学文：化价值？的，地质构造、著名溶洞！、化石分布区、冰川！、火山、温泉等自然！遗，迹； 　　（五）】经，。国务院？或者省、自治区、】直辖市人民政府【批准：需要予？以特殊保护的其他】自，然区：域 　？　第十？一条　自然保护区分！为国家级自然保护】区和地方级自然保护！区 　　在国—内外：有典型意义、在【。科学上有重大国际影！响或：者有特殊科学研【究，价值的？自然：保护区列为国—家级自然保护区 】　　除列为国家级】自然保护区》的外：其他具有典型意义】或者：重要科学研究价值】的，自然保护区列为地】方级自然保护—区地方级自》然保护区《可以分级《管理具体办法由【国务：院有关自然保—护区行政主管部门或！者省、自治区、直辖！。。市人：民政府根《据实际？情况规定报》国务院环境保—护行：政主管部门备案 】　　：第十二条　》国家级自《然保护区的建立由自！。然保护区所》。在的省？、自治区《、直：辖市人民政府或者国！务院有？。关自然保护》区行政主管部门【提出申请经国家级自！然保护？区，评审委员会评审【后由国？务院环？境保护行政主管【部门进行协调—并提出审批建议报】国，务院：批准： 　　地《方级自然《保护区的《。建立由自然》保护区所在的—县、自？治县、市、自—治州人民政》府或者省《、自治区、直辖【市人民政《府有关自然保护区行！政主管？部门提？出申请经地方级【自然保？护区评审委员会评审！后由省、自治—。区、直辖市》人民政府《环境保护《。行政主管《部门进行协调并提出！审批建议报省、自】治区、直辖》市人民政《府批准并报国务院环！境保护行政》主管部门和国务【院有关自然保护区】行政主？管部门备案 —　　跨两个以上行政！区域的自然保护区的！建立：由有关行《政区域的人民—政府协商一致—后提出申请并按照】前两：款规定的程》序审批 　》　建立海上自—然保护区须经国务】。院批准 　　第十三！条　申请建立自然保！护区应？当按照国家有关规定！填报建立自》然，保护区申报书—。 　　第十四条　自！然保护区《的范围和界线—由批准建立自—然保护区的人民【政府确定并标明区】界，予以公告 　—　确定自然保护区的！。范围和界线应—当兼顾保护》对象的完整性—和适度？性以及当地经济建】。设和居民《生产、生活的需要 ！　　第？十五条　自然—保，护区的撤销及其性质！、范围、界》线的调整或者改【。变应当经原批准建】立自然保护区—的人民政府》批准 　　》任何单位和》个，人不得擅自移—动自然保护区—的界标 　　—。第十六条　》自然保护区按—照下列方法命名 】　　国家级自然保护！区自然保护区所在】地地名加“国家【级自然保护区—” 　　地方—级自然保护》区自然保护区所在地！地名加？“地方？级自然保护》区，” ：　　有特《殊保护对象的—自然保护区可以在】。自然保护区所在地】地名后加特殊保护对！象的名称 　　第】十七条　国务院环】境保护行政》主管部门应当会同国！务院：有关自然保》。护区行？政主管部门在对全】。国自然环境和自然】。资源状？况进：行调查和《评价的基础上—拟订国家自然保护区！发展规划《经国务院计划部门】综合平衡后》报国务？院批准实施 　　自！然保护区管理机【构或者该自然保【护区行政《。主管部门《应当组？织，编制自然《保护区的建设规【划按照规定的—程序纳入国家的【。、地方的或者—部门的投资计划并】组织：实施 　　第十八条！　自然保护区—可，以分为核心区—、缓：冲区和实验区— 　　自然保护区内！保存完好《的天然？状态：的生态系统以及珍】稀、濒危动植物的】集中分布地应当划】为核心区禁止—任何单？位，和个人？进入；除依照—本条例第二十七条的！。规定经批准外也不】允许进入从》事科：学，研究活动 　—　，核心区外《围可：以，划定：一定：面积的缓冲》区只准进入从—事科学？。研究观测活动 　】　缓冲区外围划【为实验区可以进入从！。事科：学试验、教学实习】、参观？考，察、旅游以及驯【化、繁殖珍》稀、濒危野》生动植？物等活动 　　【原批准建《立自然保护》区的人民《政府认为《必要时可以在自【然保护区的外围【划定一定《面积的外《围保护地《。带 第三章　自然保！护，区的：管理 　　第—十九：。。条　：全，国自然保《护区管理的技—术规范和《标准由国《务院环？境保护行政》主管部门组织—国，务院有关自》然保护区《行政主管《部门制定 　—　，国务院有关自然保】护区行政主管—部门可以按照职责】分工制定有关—类型自然保护区【管理的技术规范【报国务院环境保护】行政主管部门备案】 　　第二十条　县！级以上人民政—府环境保《护行政主管部门【。有权对本行政区域内！各类自然保护区的管！理进：。。行监督检查；—县级：以上人？民政府有关自然保】护，区行政主管部门有权！对，。其主管的自然保护】。区的管理进》行监督检查被检查】的单位应当如实反映！情况提供必要的资料！检查者应《当为被检查的单【位保：守技术秘密》和业务秘密 　【　第二十一》条　：国家级？自然保护《区由其？所在地的《省、自治区、直辖市！。人民政府有关自【然保护？区行政主管部—门或者国务院—有关自然保护区行政！主管部门《管理地？方级自然保护区由】其所在？地的县级以上地方】。人民政府有》关自然保护区行政主！管部门管理》 　　有关自然【保护区行政主管部】门应当在自然保【护区内？。设立专门的管—理机构配备》专业技？术人：员负责自然保护【区的具体《管理工作《 　　第《二十二条　自然保】护区管？理机构的主要职责】。是 　？　，（一）贯彻执行国】家有关？自然保护的法律【、法：规和方？针、政策；》 　　（《二）制定自然—。。保护区的各项管理制！度统：。一管理自然保护区】。； 　　（》三）调查《自然资源并建—立档案组织环境监测！保护自然《保护区？内的自然《环境和自《然，资源； 　　（四】）组：织或者协助》有关部门开展自然保！护区的科学》研究工作；》 　　（《五）进行自然保【护的宣传教育—； 　　《。（，六）在不影响保护自！然保护区的自—然环境和《自然资源的前提【下组织开展参—。观、旅游《等活：动 ：　　第二十》三条　管《理自然保护》区所需经《费由：自然保护区所在地】的，。县级以上地方人民政！府安排国家对国家】级自然？保护区的管理给予适！当的资金补》助 　？。。　第二十《四，条　自然保》护区所在地》的公：安机关可以》根据需要在》自然保护区设置公】安派出机构维护自】然保护区内》的治安秩序 　　】第二：十五：条　在自然保护【区内：。的，单位、居民和经批准！进入自？然保护区的人员必】。须遵守自然》保护：区的各项管理—制度接？受自然保护区管【理机构的管理 【　　第二十》六条　禁止在—自，然保护区《内进：行砍伐？、放牧、狩猎、【捕捞：、采药、开垦、烧】荒、开矿、采石、挖！沙等活动；但—。是法律、行政法规另！有规定的除外 　】　第二十七条　【禁止任何人》进入自然保护区【。的核心区因科学研究！的需要必须进入核】心，区从事科学》研究观？测、调查活动的【应当事先向自—。然保：护区管理机构提交申！请和活动计划并经】自然保护区管理机】构批准；其中进入国！家级：自然保护《区核心区的应当经】。省，、自治区、直—辖，市人民政府有—关自然保护区行政】主管部门《批准 　　》自然保护《。区核心区内》原有居民确有必要】迁出的？。由自：然保护区所在地的地！方人民政府》予以妥善安》置 　？　第二十八条　禁】止在自然保》。护区：的缓冲？区开展旅游和生【产经：营，活动因教学科研【的目的？。。需要进？入自然保护》区，的缓冲区从事非破】坏性的科学》研究、教学实习和】标本采集活动—的应当事《先，向自然？保护区管理》机，构提：交申：请和活动计划经【自然保护区管—理，机构批准 　—　从事前款活动的单！位和：个人应？当将其活动成果的副！本提交自然保—护区：管理机构 　　第二！十九条　在自然保护！区的：实验区？内开展参《观、旅游活动的【由自然保护区管【理机：构编制？。方，案方案？应当：符合：自然保护区管理【。目标 　　在自然保！。护，区组织参观》、旅游活动的应当严！格按照前款规定的方！。案，。进行并加强》管理；进入自然保护！。区参观、《旅游的单位和个【人应当服从自—然保护区《管理机构的管理 　！　严禁开设与自然】保护区保护方向不】一致的参观、—旅游项目 》　　：。第三十条《　自然保护区—的内部？未分区的依照本【条，例，有关核心《区和缓？冲区的规定管理 　！　第三十一条　外国！人进入自然保护区】应当事？先向：自然保护区管理【。机构：。提交活动计划并经自！然，保护：区管理机构批准；】其中进入国家级【自然保护区的—应当经省、自治【区、直辖市环—境保护、《海洋、渔业等—有关自然《保护区？行政主？。管部门按《照各自职责批—。准 　　进入自【然保护区的外国人应！当遵守有关自—然，保护区的法律、法】规和规定未经批准不！得在自然保》护，区内从事采集标本等！活，动 　　第三—十二条？　在自？然保护区的核—心区和缓冲区内不】得建设任何生—产设施在自然保护】区的实验区内不【得建设污《染环境、破坏资源或！者景：观的生产设施—；建设其他项目其污！染物排放不》。得超过国家和地【方规定的《。。污染物排放标—准在自然保护区的】实验区？内已经建成的—设施：。其，污染物排放超—过国家和地方规定】。的排：放标准的应当限【期治理；造成—损害的必须采取补】救措施 《　，　在：。。自然保护区》的外围保护地带【建设的项目》不得损？。害自然保护区—内的环境质量；已】。造成损害的应当限期！。治，。理 　　限》期治理决定》由，法律、？法规规？定的：机关作出被限期【治，理的企业事》业单位必须按期【完成治理任务 　　！第三十三条　因发生！事故或者其他—突，然性：事件造成或》者可能造成自然保】护区污染或》者破坏的《单位和个人必须立】即采取措施处—理及时？通报可能《受到：危，害的单位和》居民：并向自然保护区管理！机构、当《。地，环境保护行》政主管部门和自【然保护区行政主管部！门报告接受调—查，处理 第《四章　法《 ，律 责 任 　　第！三十四条　》违反本条例规定有下！列行为之《一的单位和个人【由自然保护区管【理机构责令》其改正并可以—根据不同情节处以】100元《以上：5，000元《以下的罚款 —　　：（一）擅《自，。移动或者破坏自然】保，护区界标的； 【　　（二）未经批准！进入自然保护区【或者在自然保护【区内不服从》管理机构管理—的； ？　　：（三）经批准—在自然保护》区，的，缓冲区？内从事？科学研究、》教学：实习和标本采集【的单位和个人不向自！然保护区管理机【构提交活动》成果副本的》 　　第三十五条】　违反本《条例规定在》自然：保护区进行砍伐、】放牧、狩猎、—捕捞、采药、开垦、！烧荒、开《矿、采石、》挖沙等活动》。的单位和个人—除可以？依照有？关法律、行政法规规！定给予处罚的以【外由：县级以上人民政府有！关，自然保？护区行？政主管部门或者其授！权的自？然保：护，区管理机构没收【违，法，。所得责令停止违【法行：为限期？恢复原？状或者采取》其他补救措施；对自！然保护区造》成破：坏的可以处》以300元以—上1万元以下的罚款！ 　　第《三十六条　自然【保，护区管理机构违反本！。条例规定《。拒绝环境保护行政主！管部门或者》有关自然《保护区行《政主管部门监督检查！或者在被检查—时，弄虚：作假的由县级以上】。人民：。政，府环境保护》行政主管部门或者】有关自然《保护区行政主管部】门给：予300元以上【30：00元以下的罚【款 　　《第三十七《条　自然保》护区管理机构违【反本：条，例规定有下列行为之！一的由县级》以上人民政府有关】自然保？护，区行政主管部—门责令限期改—正，；对直接责》任人员由其》所在：单位：或者上级机关给【予，行政处？分， 　　（《一）开展参观、旅游！活动未编《制方案或者》编制的方《案不符合自》然保护？区管：理目标的； —　　（？二）：开设与？自然保护区》保，护方向不一致的参】观、旅游项目的【； 　　（三）【不按照编制》的方：案开展参观、—旅游活动的； 　　！（四）违法批准【。人员进入《自然保护《区的核？心区或？者违法批准外国人】进入自然保》。。护，区的；？ 　：　（五）有其他滥用！职权、玩忽职—守、：徇私舞弊行为—的 　　第三—十八条？　违：反本条例规》定给自然保护—区造成损失的由县】级以上人《民政：府有关自然保—护区行政《主管部门责令—赔偿损失《 　　第三》十九：条　妨碍自然保护】区管理人员执—行，公务的由公安机【关依照中华人民共】和国治安管理处罚法！的，规，定给：予处罚；《情节严重构成犯【罪的依法追究—刑事责？。。任 ：　，　第：四十条　违》。反本条例规定造成】自然保护区重大污】染或者？破坏事故《。导致：。公，私财产重大损—失或者人身伤亡的严！重后：果，构成犯罪《的对直接负责的【主管：人员和其他直—接，责任：人员依法追究刑事】责任 ？　　第四十》一条　自然》保，护区管理人员滥用】职权、玩忽职守、】徇私舞弊构成犯罪的！依法追究《刑事责？任；：情节轻微《尚不：构成犯罪《的由其所在单位或者！上级机关给》予行政？。处分： 第五章　附　【　则 　　第—四十二条　》国务院有关自然保】护区行政主管部门可！以根据本《条例制？定，有关类型自》然保：护区的管理》办法 　　第四十】三条　？。各省、自治区、直】辖市人民《政，府可以根《据本：条例制定实施办【法 　　第》四十四条　》。本条例自199【4年12月1日【起施行？