中华人民共和国自然！保护区条例》 （1994—年10月9日中华人！民共和国《国务院令《第167《。号发布　根据2【011？年1月8日国务【院令第588号国务！院关于废止》和修改部分》行政法？规的决定修订—　根据2017年1！0月7日国》务院令第6》8，7，号，国，务院关于《修改部分行政法规】的决定第二》次修：订） 第一章—　总　？　则 　《　第一条　为了加强！自然保护区》的建设和管理保护自！然环境和自然资源】制，定本条例《 　　？。第二条　本》条例所称自》然保护区《是指对有代表—性的：自然生态系统、【珍稀濒？危野生动植物物种的！天然集中分》布区、有《特殊意义的自然遗迹！等，保护对象所在的【陆地、陆地水体【或者海域依法划出一！定面积予《以特殊保护和—管理的区域 　【　第三条《　凡：在，中华人民共和国领】域和：中华人民共和国【管辖的其他海—域内建？设和管理《自然：保护区必须遵守本条！例 　　第四条【　国家采《取有利于发展自然保！护区的？经济、技术政策和】措施将自然保护区的！发展规划纳入国民经！济和社会发展计【划 　　《第五条　建设和管】理自然保《护，区应当妥善处理与】当地经济建设和居民！生产、生活的关系】 　　第六条　【自然：保护区管理机—构或：者其行政主》管部门可《以，接受国？内外组织和个人的捐！赠，用于自然保护区的建！设和管理 　—　第七？条　县级以上—人民政府应当加强对！自然保护区工作的领！导 　？。。　一切单位和个人】。都有保护自然保护区！内自然环境和自然】资源的义务并有权】对破坏、侵占自【然保护区的单位和个！人进行检举、控【告 ：　　第八条　国家】。。对自：然保护区实行综合管！理与分？。部门管理《相结合的管理—体，制 　　国务—院环境保《护行政主管》。部门负责全国自然保！护区：的综合管理 　　国！务院林？业、农业、》。地质矿产《、水利、海洋等有关！。。行政主管部门在各】自，的职责范围内主管】有关的自然保护【区 　　《县级以上地方人【民政府负《责自然保护》区管理的部门的【设置和职责由省、自！治区、直辖》市人民政府根据当地！。具体情况确定 【　　第九条　对【建设、管理自然保护！区以及在有》关的科学研》究中做？出，显著成？绩的单位和个—人由：人民政府给予奖励 ！第二章　自然保护区！的建设 　》　第十条　凡具有下！列条件之《一的应当《建立自然保护区【 　　（一）典【型的自然地理区域、！有代表性的自然生态！。系统区域《以及已经遭受破【坏但经保护》能够：。恢复的同类自然生】态系统区域； 【。　　（二）珍稀【、濒危野生》动植物物种》。的，天然：集中分布区》域； 　　》（三）具《有特殊保护价值的】海域、海岸、—岛屿、湿地、内陆水！域、森林、草原【和荒：漠； 　　（四）具！有重大科学文化价】值的地质构造、著】名溶洞、化石分布】区、冰川、火山、】温泉等自然遗迹； ！　，　（五）经国务院或！者省：、自治区、》。。直辖：市人民政府批准需要！予以特殊《保护的？其他自然区》域 　　《第十一？条　：自然保护区分为国】家级自然保护—区和地方《级自然保护区 　　！在国内？外有典型意义、【在科学上有重大国】际影响或者有特殊】科学：研究价值的自然保】护区列？为国家级自然保护区！ 　　？除，列为国家级自然保】护区的外其他具【有典型意《义，。或者重要科学研【究价值的自然保护区！列为地方级自然【保护区？地方级自然保护区可！以分级管理具体办法！由，国务院有关自然保护！区行政主管》部，门，或者省？、，自治区、直》辖市人民《政府根？据实：际情况？规定报国务院环境】保护行政《。。主管部？门备案 　　第【十二条　《国家：。级自然保护区的【。建，立由自然保护—区所在的省、自治】区、直？辖市人民《政府或者国》务院有？关，自然保？护区行政《主管部门提出申请经！国家：级自然保护区评审】委员会？评审后由国务—。院环境保护》行，政主管部《门进行协调并提出】审批建议报国务院】批准 　　》地方级？自然保护区的—建立由自然保护【区所在的县、自治县！、市、自治州—人民政府或》者省、自治区、直辖！市人民政府有关自然！保护区行政主—管部门提出申请经地！方级自然《保护区评审委员会】评审后由《省、自治区》、直辖？市人民政府环境保护！行政主管部门—进行协调并提出审批！建，议，报省、自治区、直辖！市人民政府批准并报！国务院环境保护行】政主：管部：门和国务院有关【自然保护区行政【主管部门备案— 　　跨两个以上】。行政区域的自—然保护区的建立由】有关：行政区域的》人民：政府：协商一致后提—出申请并《按照前两款规定的程！序审批 　　建立】海，上自然？保护区须经国务【。院批准 　　第十】。三条　申请建立自】。然保护区应当按【照国家有关》规定填报建》立自然保《护区申报书 　【　第十四条　—自然保护区的—范围和界《线由批准建立自【然保护区的》人民政府确定并【标明区界予以公告 ！　　确定自然保【护区的？。范围和界线应—当兼顾？保护对象的》完整性和适》度性以及当地经济】建设：和，居民：生，。产、生？。活的需要 》　，　第十五条　自【然保护区《的，撤销及其性质、范围！、界线的调整—或者改变应当经原批！准建立？自然保护区》的，人，民政府批准》 　　任何单位和个！人不得擅自移动自】然保护区《的，界标 　　第十【六条　自然保护区按！。照下列方法命名 】　　国？家，级自然保护区自【然保：护区所在《地地名加“国家级自！然保护区” 　　】地方级自然保—护区自？然保护？区所在？地地名加《“地方级自然—。保护区？” 　　有特殊保护！对，象的自然保》护区可以在自然保护！区，所在地？地名后加特殊保【。护，对象的？名称 　　第十七条！　国务院环境保护行！政主管？部门应当会同—国，务院有关《。自然：保，护区：行政主管部门在对全！。国，自然环境和自然【资源状况进行调查和！评价的基础上拟【订国：。家自：然保护区发展规划】经国务院计划部【门综合平衡后报国务！院批准实施 　　】自然保护区》管理机构《。或，。者该自然保护区行】政主管部《门应当组织》编，制自然保护》区的建设规划按照】规定的程《序纳入国家的、地方！的或者部《门的投资计划并组织！实，施 　　第十八条】　自：然，保护区可《以分为核心区、【缓冲区和《实验区 　　自然】保护区内保存完好的！天然状态的生态系】。统以及？。珍稀、濒危动—植物的集中分布【地应当？划为核心区禁—。止，任何单位和个人进】入；：除，依照本？。条例第二《十七条的规定经【批准外也不允许【进入从事科学研【究活动 　》　核心？区外：围可以划定一定面积！的缓：冲区只？准进入从事科学研】究观测？活动 　　》缓冲区外围划—为实验区可》以，进，入从事科学》。试验：、教学实习、参观考！察、旅游以》及驯化、《繁殖珍稀、濒危野】生动植？物等：活，动 　　《原批准建立自然保】护区的人民》政府认为必要时【。可以在自然》保，护区的外围划—定一定面积的外【。围保护地带 —第三章？　自然保护区—的管理 　　—。。第十九条　全国【自然保护区管理的】技术规范《和标准由国务院【。环境保护行》政主管部门组织国务！院有关自然保护【区行政主管部—。。门，制定 　　国务院】有关：自然保护区行政主】管部门可《以按照？职，责分工制定有关类】型，自然保护区管—理的技术规》范报国务院环境【保护行政主管部门】备案 ？　　第二十条　县级！以上人民政府环【。境保护行《政主：管部门？有权对本行政—区域内各类自然保】护区的管《理进行监督检—。查；县级以上人民政！府有关自《然，保护区行政主管部】门有权对其主管的】自然保护区的管理】。。进行监督《。检查被检查的单位】应当如实《反映：情，况提供必要的资料检！查者应当为》被检查的单位保【守技术秘密和业务秘！密 　？　，。第二十一条》　国家级《。自然保护区由其【所在地的省、自治区！、直：辖市人民《政府有关自然—保护区行《政主：管部门或《者国务院有关—自然保护区行政【主管部门《管理地方级自然保护！区由其所在地的县级！以上地方人民政府有！关自：然保护区行政主管】部门管理 》　　有关自然保【护区行政《主管部？门，应当在？自然保护区内设立】专门的？管理：机构配备专业技术】人员负责自然保护区！的具体管理工作 　！。　第二十二》条　自然保护区管理！机构的主《。要，职，责是 　　（一）贯！彻执行国家》有关自然保》护的法？律、法规和方针、政！策； 　　（二）】制定自？然保护区的各项管】理制度统《一管理自然保护【。区； 　　（—三）调查自然资【源并建立档案组【织环境监《测保护自然》保护：区，。内的自然环境和自然！资源； 《。　　（四）组织或者！协助：有关部门开展自然】保护区的科》学研究？工作；？。 　　（五）进行】。自然保护的宣传教】育； 　　（六【）在不影响保护自】然保：护区的？自然环境和自然资源！的前提下《组织开展《参观、旅《游等活动 　　【第二十三《条　管理《自然保护区》所，需经：费，由，自然保护区所—在地的县级以上地方！人民政府安排—国家：对国家级自然保护区！的管：理给予适当的—资金补助 　　第二！十四条　自》然保：护区所在地》的公安机《关可以根据》。需要在自然保护【区设置公安》派出机构维护—自，然保护区内的治安】秩序 　　第二十】五条　在《自，然保护区内》的单位、居民和经】批准进入自然—保护区的人员—必，须遵守自然保护区的！各项管理制》度接受自《然，保护区管理》机构的？管，理 　　第二十【六，条，　禁止在自然保护】区内进行砍伐、放牧！、狩猎、捕》捞，、采药？、开垦、烧荒、开】矿、采石、挖沙【等活动；但是法律、！行政法规另有规定的！除外 　　第二十七！条　禁止任何—人进入自然保护【区的核心区因科学】研究的需要必须进入！核心区从事科学研究！观测、调《查活：动的应当事先向【自然保护《区管理？机构提交申请和活】动计划并经》自然：。保护区管理机构【批准；其《中，进，入国家级自然保护区！。核心区的《应当经？省、自治区、—直辖市人《民政府有关自然保】护区：行政：主管部门批准— ，　　：自然保护区核心区】内原有居民确有必要！迁出的由自然保【护区所在地的地【方人民政《府予：以妥善安置 —　　第二《十，八，。条　禁？止在：自然保护区的缓冲】区开：展旅：游和生产经营—活动因教学》科研的目《的需要进入自然保护！区的缓冲区从事【非破坏性的科—学研究、教学实习和！标本采集活动的应】当事先向《自然保？护，区管理机《构，提交申请和活动【计，划经自然保护—区管理机构批—准， 　　从《事前款活动的单位和！个人应当将其活动】成果的副本》提交自然保》护区管理机》构 　　第二十【九条　在自然—保护区的实验区内开！展参观、旅游活动】。。。的由自然保护区【管，理机构编制方—案方案应当》符合自然保护区【管理：目，标 　　在》自然：保护区组织参观、旅！游活动的应当严格】按照：前，。款规：定的方？案进行并《加强管理；进入自然！保护区参《观、旅游的单位【。和个人？应当服？从自然？保，。护区管理机构的管理！ ，。　　严禁开设—与，自然保护区保护方】向不一？致的：参观、？旅游：项目 　　》第三：十条　自《然保护区《的内部未《分区的依照本—条例：有关核心区和缓冲区！的规定管理 　　第！三十：一条　？外国人进《入自然保《护区应？当事先向自》然保护区管理机构提！交活动计划并—经自然？。保护区管《理机构批准；其【中进：入国家级《自然保护区的—应当：经省、自治区、直辖！市环境保护》、海洋、渔业—等有关自然保护区】。行政主管部门按照各！自职责批准 　　】进入自然保护区【的外国人应当遵守有！关自然保护区的法】律，、法规和《。规定：未经批准《不，得在自？然保护区《内从事采集标本等】活动 　　第—三十二条《　在自然保护区【的核心区和缓冲【区，内不：得建：设任何生产设施在自！然保：护区的实验区内不】得建设污《染环：境、破坏资源或者】景观的生产设施【；，建设其他《。项目其污染物—排，放不得超过国家和地！方规定？的污染物排》放标准在自然保【护区的实《验区内已《经建成？的设施其《污染物排放》。超过国家和》地方规？定的排放《标准的应当限期治】理；造成损》。害的必须采取补救】措施： 　　在自然保【护区的外《围保护地带建—设的项目不得损害】自然保护区内的环境！质量；已造成—损害的应当限期治】理 　　限》期治理决定》由法律？、法规规定的—机关作出被限期治】理的企业事业单位】必须按？期完成治理》任务： 　　第《三十三条《。　因发生事故—或者：其他：突然性事件造成或】者可能造成自然【保护区污染或—者破坏的单位和个人！必须立即采取措【施处理及时》。通报可能《受到：危害的单位和居【民并：向，自然保？护，区管理机构》、，当地环境《保护行政主管部门和！自然保护区行政主】管部门报告接受调查！处理 第四章　法 ！律 责 任 　　第！三十四条　违反【本条例规定有下【列行：为，之一的单位和个人】由自：然保护？。区管理机构责令其改！正，。并可以根《据不同情节处—以100元以上5】0，。00元以下的罚款 ！　　（？一）擅自《移，动，或者破坏自然保护区！界标的； 　—　（二）未经—。批准进？入自然保护区—或者在？。自，然保护区内不服【从管：理机构？管理的； 　　（】。三）经批准在自然保！护区的缓冲区—内从事科学》研究、教学实—习和标本采集的单】位，和，个人不向自然保【。护，区管理机构提交活】动成果副《本的 　　第三【十五条　违反本条例！规定在自《然保护区进行砍伐、！放牧、狩猎》、捕捞、采》药、开垦、烧荒、】开矿、采石、挖沙】等活动的单位和【。个人除可以依—照，有关法律《、行政法规》规定给予处罚的以外！。由县级以上人民政】府有关？自然保护区行政主】管，部门或者其授权【的自然保护区管理】机构：没收违？法所得责《令停止违法行—为限期恢复原—状或者采取其他补救！措施；对自然保护区！造成：破坏的可以》处以300》元，以上1万元以下的罚！款 　　第三十六条！　自然保《护区管理机》构，违反：本条例规定拒—绝环境保护》。行政：主管部门或者有关】自然保护区行政主管！部门监？督检：查或：者，在，被检查时弄虚作假】的由县级以上人【民政：府环境保护行政【主管部门或者—有关自然保护区行】政主管部门给—。予300元》以上3000元以】下的罚款 　　第】三十七条　自然保】护区管理机构违反本！条例规定有》下列行为之》一，的由县级以上人民政！府有关自然》保护区行政主—管部门责令》限期改正《；对直接责任—人，员，由其所在单》位或者上级机关【给予行政处分— 　　（《一）开展《。参观、旅《游活动？未编制方案或者【编制的方案不符【合自然？保护区管理目标的】； ：　　（二《）开：。设与自然保护区【保护方向不》一致的参观》、旅游？项目的； 　　【（三）不按照编【。制的方案开展—参观：、旅游活动的； 】　　（？四）违法批准—人员进入自》然保护区的核—心区或者违法—批准：外国人进入》自，然，保护区的； 　　】（五：）有：其他滥用职权—、玩忽职守》、徇私？舞弊行为的》。 ，　，　第三十八条　【违反本条例规定给自！然保护区《造成损？失的由县级》以上人民政府有关】自然保护区行政主管！。部门责令赔偿损【失 　？　第三十九条　妨】碍自然保护区—管理人员执行公务的！由，公安机关依》照中华人民共—和国治安管理处罚】法的规定给予处罚】；，情，。节严：重，构成：犯罪的？依法追究刑事责任】 　　第《四十条　违反本条】。。例规：定造成自然保—护区重大污染或者破！坏事故导致》公私财产《重大损失或者人身伤！亡的严重后果构成犯！罪的对？直接负责的主管人员！和其他直接责任人】员依法追究刑—事责：任 　　第四十一】条　自然保护区【管理人？员滥：用职权？。。、玩忽职守、徇私】舞弊构成犯》罪的依法追究刑【事责任；情节轻微尚！。。不构成犯罪》的由其所在单位或】者，上级机关给予行政处！分 第五章　附【　　则？ ，　　第四十二条　国！务院有关自然保【。护，区行政主管部门【可以根据《本条例制定有—关类型自然保—护区的管理办法【 　　第四》十三条　各省、自】治区：、直辖市《人民政府可以根据】本条例制《定实施？办法 　　第四十四！条，　本条例《自199《4年12月1日【起，施行：