？ 盐《。城市市区社》区公共管理与服务配！套用房规划建设【管理办？法 》（根据法制办意见】。修改稿？） ？。第一条 《为完善城市功能【加强城市社区公共】。管理与服务配—套用房建设促进城市！社区建设各》项工作的顺》利开展根据国—家相关法律法规、政！策文件制定本办【法 《。 》第二条 本办法所】称社区公《。共管：理与服务配套—用房：包括    ！ （一）街道—（，含镇下同）管理服】。务用房指《用于街道办公、事】务管：。理、居民议事、为】。社区服务的用房【等   【  （二）社区【（含：村下同）居（含【村下同）委会管理】服务用？房指用于社》。区居：委会办公《、事务受理、居【民议事、《劳动就？业，服务、治安保障、】社会：救助、党员》。和退休职工管理用】房等  【   （三）—。卫，生服务中心用房【指为街道辖》。。区内：居，民提供？卫生服务的》用房   】  （四）卫生服】。务站用房指为—社区辖？区内：。居民提供卫》生服务的用房—   —  （五）住—宅小区业主活动用房！指用于住宅》小区业主文化、教育！、体育、娱乐的【用房等 》     （六）！住宅小区或非—住宅小区物》管用房指供住—宅小区或非住宅小区！。物业：。服务企业办公—以及存放工》具材料的《用，房等非住宅小区主】要是指？商业区？、商业办公区等 】 第三！条 本市市区社区】公共管理与服务配套！用房的规划》、建：设、使用《、管理等适》用本办法 ！ 第《四条 本办》法，。。由，亭湖区人民政—府、盐都区人民政】府和市开发区管委】会负责组织》实，施负责组织》辖区内社区》公共服务中心—的专项规划编—制工作；负责对【辖区内现有各—种用房进行清理、登！。记、造册；负责【统筹安排辖区内各】种用房建设；负责】监督辖区内各种【使用人？对社：区公共管理与服【务配套用房的使用 ！ —。 ，第五：条 市《。民政、规划、—国土：、城乡？建设、住房保障房产！管，。理、物价、》卫生等部门按照各自！的职责权限做—好相关？管理：工，作   【  民？政部门？负责：对，社区公共管理与服务！配套用？房建设？的指导和督查工【作，会同有关部》门拟定公共管理与】服务配套用房布【局、使用、管理的】有关：政，策并配合亭湖区、盐！都区和市开发区【落实公共管理与【服务配？套用房 —     》规划部门负责确定供！地规划条《件时：与属地区人民政府】和有关部《门沟通掌握街道、社！区居委会《设置、人口规模和】现，有用房配置》情况明确《各，种用房的《具体位置《、功能比例及—面积对新《建住宅小区或非住】宅，小区项目未按规定要！求，建设：公共管理与》服务配套用房—的不予审批》 ：  ？   国土部门【负责在出《让土地时按照土地出！让规划条件的要求】进行土地出》让在拟定挂牌出让土！地底价时应》考虑：代建用房《的建设费用 ！    城乡建设部！门负责？按照已审批》的规划？在图纸审查时督促开！发单位同步建设公共！管理与服务配套用房！。做好质？量监督、竣》工验收？工作在组织有代【建项目的《竣工验收或》公建配套综合验收时！组织相关街》道、社区《居委会、卫》生等：部门参？加代建用房未到【位的不予竣工验【收备案 —。 ，。    住房保障】房产：管理部门负责按照已！审批的规《划在审批商品—房销：。预售项目时对各【种公共管理》与服务配套》用房指标的面—积、位置及》功，能比例？严格把关在》参加有配建项—目，的公建配套综—。。合验收时配建用房未！到位的不《得出具验收意见不得！。进行产权登》。。。记， ：     —物价部门《负责：按照已审批的规划】在，审批经济适用房【。、中低价位商品房】等政策性保障住房销！售，指导价格时对照【配建用房建设标【。准将配？建用房建设费用全部！纳入房屋开发成本 ！ ？    卫生部门负！责社区卫生服务用】房，布点规划编》制和管理工作监督使！用人对各种卫生用房！的，。使用规范《使用行？为 ！第六条 市区社区公！共管理与服》务，。配套用房的》规划：布局和建设时序应遵！循，方便：服务、？方，便居民（村民）议】事、不影响》居民（？村民）生活、合【理解决现有公共管理！与服：务配：套用房布《局分散和布局—不，均的原则进行—    【 ，（，一）街道管理服务用！房、社区居委会【管理服务用房、【卫生服务《中，心用房、卫生服务】站用房应优先—纳入非？居，住区同时规划、同时！建设可独《立选址建设；如纳入！住宅小区同时—规划：、同时建设布局【应充分考《虑不影响住宅小【区业主生活将—其布置于住宅小区的！外侧且有独立的【。出入口卫生》服务：中心：。按每个街道或3～】10万人口设置一】。个卫生服务站—按卫生服务中心【覆盖不？到的地方设站的【原则一般1万人口左！右设置一个 】     》（二）住宅》小区：业主活动用房—、，物管用房一》律随住宅小》区同时规《划、同时《建设；？非住宅？小区物管用房一律随！非住宅小区》。同时规划、同—时建：设结合？实际情况一般应规划！安排于住宅小区【或非住宅《小，区主出入《口处且不《与其他居《民住户共《用通道？建设应与住宅小区或！非住宅小区一—期工程同步进行【 ？    》 现有部分社—区居委会管理服务用！房布局分散、标准】不足和现有部—分，卫生：服，务站用房布》局不均的《分别：由属地区级》人，民政府（市开发区】管委会）牵头市民】政，、规：划、国土、城乡建】设、住？房保障房《产管理？、物价？、卫生等部门配合在！理清权属关》系的前提下可采【用，。插建、拆建、产【权置：换、在近邻辖区内】新建等办法》来解决 】 第七条 【。市区社区公共管【理与服务配套—用房可以采取开发代！建、配建与自主【建设相？结合的方《。式进：行建设 《 ？  ：  （一）》街道：管理服务用房—、社区居委会—管理：。。服务用？房、：卫生服务中心用房、！卫生：服务站用房应纳【入其辖区《内，非居住区或》。居住区建《设规划统筹代建对有！代建要求的住宅【小区或非住宅小区】在其新？建或改建项目的土】。。地，出，让挂牌时《在挂牌文件》中增加相关代建要】求的规划《条，件凡地块中标者在】该项目建设中—须为：街，道或社区居委会按】规划条件《。无偿代建街道管理服！务用房、社区居【委会管理《服务用房、》卫生服务中》。心用房、卫》生服务站用房代建用！房建设费《用不得纳入商—品房开发成本不得】分摊至？业主房价 》 ？    （二）【住宅小区《业主活动用房、物】管用房纳入住—宅小：区建设规划》统筹配建《；，非住宅小区》物管用房纳》入非住宅《小区建设规划统【筹配建新建或改建】住宅小？。区，必须配建业主活动用！房和物管用房—新建或改建》非住宅小《。区必须配建物管用房！业主活？动用房、物管用房】的建设？费用统一纳入住宅小！区或非住宅》小，区房屋开发成本【     】（三）街道、—社区辖区《内近期无开发项目或！开发项目规模较小】无，法，实现代建《目标的由《街道办事处、—社区居委会提出申请！经属地区级人—民政府（市开发【区管：委会）批准后向市】规，划部门提出选址【要求：再，由市国土部门按照规！划条：件要求划拨适—量，用地由其自行建【设，　 ？     本办】。。法中代？建是：。指在：街道、社《区辖区内的某—地块挂牌出让前规】划部门将该地块相应！公共管理与服务配】。套用：房建设的有关规划布！局、建设方式、【建设标准《。等方面的具体—要求列入项目土地】出让：的规划条件土地【出让后开《发单位按照规划【条件无偿代街—道、社区建设相【关用房？配建：是指根据《国，家城市居住》区规划设计规—范的规定建设城市】居住区同时》配套建？。设居住？区，公共服务《用房 ！ 第八？条 市？区内社区公》。共，管理与服务配套用房！代建：的步骤和要求 ！     （一）代！建开始前代》建，单，位，必须与？。。被代建单位》签定：代建协议； 【    》 （二）代建—。。结束后代建》单位必？须按：规划条件的要求及与！被代建单位》签定的代建协议要求！及时移交代建房屋；！ ？   ？  （三）被—代建单位获得代【建房屋后《市政府原有关安排】经费：支持代建《房屋建设方》面的政策不再—执行 《   《  在？每一辖区内规划部】。门只能？对一个建设》项目提出代》建的规划《要求：需要代建《的，用房必须《在相应的建设项目】内代：建到：位 ？。 —第九条 市区社区公！共管理与服务配套用！房的代（配）建【。。标，准    】 （一） 》街道管？理服务用房总建筑】面积：一般不得超过20】。00平方米； 【。。 ：     （二【）， 社区居《委会管理服务用房总！建筑面积一般—不得超过《。1000平方—米（其中《可安：排部分的商业经营】用房）； 【     》（三：） 卫生《服务：中心用房总建筑面】积一般不得超—过2300平方【米设病床的每设【一床可？增加：30平方米； 【 ，     （四】），卫生服务站用房【总，建筑面？积一般？不得超？过300《平方米  】   （五）住宅小！区业主活动》用房：总建筑面积》不低于住宅小—区规：划总建筑《面积的0.3—% ？     —（六）住宅小区或】非住宅小区物管用房！总建筑面积不得低】于住宅小区或非住】宅小区规划》总建筑面积的0【.4%开发项—目有：经，营性：用房：的按0.4%的6】0%安排《物管商？业经营？用，房物管用《房最低不得少于【100平方米 ！  ：。   代建的具体标！准由市规《划部门根据亭湖区】人民政府、》盐都区人民政—府，、市开发区管委【会，的要求？结合街？道，。、社区人口规—模及现有管理服务用！房和：。卫生用？房，实际状？况在土地出让的【规，划条：件，中作出详细规—。定，     现！有用：房已达到本》办法标准要求的【街道、社区居—委会不再为其代【。建用房 》 第十条！ 市区社区》公共管理与服务配套！用房的？产权及使用权规定 ！    — （一）代建用房】的，所有权归街道办事】处、社区居委会街道！。管理服务用房使用】权归街道办事处【所有社区《。。居，委会管理服务—用房使用权》归社区居委》会所有卫生服务中心！用房、卫生服—务站：用房：归区卫生《行政管理《部门：所有 》     》（二）住宅》小区业主活动—用房产权《、使用权均归本住宅！小，区全体业主共有日常！使用管理由业主【。委员会负责或由业主！委，员会委托的物业【服务企业负责 】。   《  ：（三）住宅》小区：或非住？宅小区物管》用，房产权归本》住宅小区或非—。住，宅小区全体》业主共有日常—使用：管理：由受托物业服务【企业负责 ！ 第《十一条？ 新建？、改建住宅》小区：或非：住宅小区的开—发单位负责将社区公！共管理与服务—配套用房《的建设？。纳入：工程建设《计划组织设计和【实施及时将建—成的用房移交给使用！人 ：。 【第，十，二条 公共管理【与服务？。配套用房交付使用】后任何使用人—都不：得擅自改《变房屋的《使用性质、不—得出租、《不得转？。让 【 第？十三条 《对违反规《定，进行项目审批或改变！公共管理与服务配】套用房？使用性质的由区【。人民政府（市开【发区管委《会）责令《改正并视情》节追究相《关责任人的责任 ！ 第十四【。条 ：本办法自颁发之日起！施行各县（市）【可参照？执行盐城市城—市规划区社区用房规！划建设使用》管理办？法（盐政发[—2005《]165《号，）同时废止 【