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: :河,北省住房和城乡【建,设厅关于加强行【。。。政审批制《度改革长效机制建设!的实:施意见
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为加强】我厅行政审批—制度改革《。长效机制《建设根据《省监:察,厅关于加强行政审批!制,度改革长效》机制建设的指—导意见(冀监〔20!09:〕6号以《下简称指《导意:见)结合我厅实际制!定本实施《意,见
! 一、健全经!常,性的监督检查—制度:
—。 , 对我?厅职责范围》内的行政审批—(以下简《称审批)事项及实】施行为有《关,处室、厅直属单【位要开展经常性的】自查自纠对》国务院、《省政府及原省—。。建设:。厅公布下放或—。改,变管理方式》的审批事项已—制定后续监管—配套制度的有关【处室、厅《直属单位要》严,格执行并加强督【促指导;尚未制定相!应监管配《套制度的有关处室】、厅直属单位要【在本实施意见印【发后两个《。月内予以制定实施】
《 对》省,政府办公厅关于【依法实施行》。政许可事项的—通知(冀政》办〔2009—〕23号)》确定我厅实施的【。行政许可事项(以下!简称许可)要—。按照省委、省政府关!于,房地产开发》和固定资《产投资项目》审批制度改革的【部署针对审批事【项,的性质、特点和运行!流程进一步优化【和完善操作规程【对,审批依?。据、条件、程序【和时限、要求—提交:。的,材料等内容重新审】核、规范《、公布监察》室、信?息中心要对》照指导意见》的要求完善电子审批!。。流程加强电子监察系!统建设逐步建成【。集实时监控、预警】纠错、?投诉处?理、绩效评估和决】策分析于一体—的电:子监察系统对所有网!上审批的《事,项实现全过程—实时监控《监,。察
】 有关处室、厅直】属单位?要采取召开》恳谈会、上门征求意!见等形式广泛听取】人大代表《。、政协委员和行【政相对人对实施【审批行为的意—见及时收《集意见、建议认真】受理投诉举报对发现!的违法违规设立审批!事项、擅自》增加审批环节—和变相审批的—行,为,要及时组织调—查;对查证属实的处!室、厅直属单位及】工作人员依法按程序!追,究,相应的行《政责任?
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, 二、严!格执行?新增:许可事项审查论【证制度
— 有—关处室、厅》直,。属单:。。位要及时将依—法新增的许可事【项及有?关资料送法规处法】规处:汇总后报省政府法制!办审查、备案,并】组织有关处》。室、厅?直属单位配合省政府!法制办进《行审查论证对经论证!。允许设?立的有?关处室、厅直属【单位对许《可,事项的名称》、内容和办理程【序依法依规》予以明确经厅—领,导批准纳入》保留:实施的?许可事项目录依法组!织,实施
《。 对拟通!过制定地方性—法规及省政府规章】新,设定:许可事项的在草案】上报:前,起草处?室或厅直属单—位要充分《听,取各方意见对—拟设定?事项涉及重大公共】利益或人民群众切】身利益的要》邀请人?大,代表、?政协委员、有—关,专家和行《政相对?。。人代:表召:。开论证会对其—合法性、必要性以及!事项名?称、实施主》体和办?。理程序进行审查【。论证对依据不合法或!者,与现行事项》存在多头、》重复许?可或者不利于经【济社会发展、不被】广大:群众支持《。的不予上报
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【 三?、严格执行许可【事项动态评》估制度
! , 有关处《室、厅直属单位要】对,职责范围《内,的,许可事项定》。期,进行综合性评估【对社会反映较大【或,人民群众意》见相对?集中:。的许可事项要进【行即时性评估—评,估内容应当包—括
】 ? (?一)已经实施—的,许可事项是否—。仍有存在《的必要;
》
— (二)】已经实?施的许可《事项是否《达到了预期的管理】目标:、有关许可的—制度是否需要—重新设计;
【。 ! (三)实》施许:可取得的社会效益是!否,高,于社会的实施成本】;
【 》 (四)实施—许可的收益和—成,本负担对《不同:的社:会,主体是否《公平
》 ? 评估完》毕,要,形成书面《报告对于《没有存在必要、失】去效力?、成本高和不—公,平的许可《。事项要提《出,修改或废止的意见】经,厅常务会议研究【通过后?。报省政府《法制办
《。
【 ? 四、健全许可听证!制度
】。 对依法需要【组织听证的许可事项!在,作出:许可决定前要严【格按照有关法律法】。规和:河,北省实施行政许可听!证规定(省政府【。令〔2005〕第】。4号)的要求组织】听证有关《处室、厅直属—单位:应当在听《证完:成后的5《日内:根据:笔录提出准》予或者不予许可的】。。。意见实?施许可听证要严【格适用厅行政许【可文:书样式规定》的建设?行,政许可听《证告知书《、建设行政许可听证!公告、举行建—设行:政许可?听证通知书、建设】行政许可听证笔【录等:四种文书示范文本保!证听:证的:合法性?
— 监察室》。。要加大监《督检查力度对—发现不认真》执行听证制》度的要及时组—织调查对查证—属实的?处室、厅直属单【位及工作人员要责】令限期整改对造成严!重不良影响或者后果!的,要按《照,有关规定《追究直接责》任人员和《相关人员的责任
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《 五、健!全许可决定公示【公告制度
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: 除涉及】国家秘密、商—业秘密和个》。人隐私外厅》审批办要会同—有关处室、厅直【属单位将作出的【许可决定《予以公示、公告【主动接受社会监【督公示、公告内【容要依法确定做到】完整、清晰、准确】公示、公告要利【用门户网站、—电子查询系统等【多种平台进行对【关系申请人重—大利益的许可决定还!要在被许《可活动?所在场所的显著位置!予以:公,示、公告公》示、公告时要公【布受理投诉的方式】以便群?众监:督
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? 《 六:、严格执行重大许】可决定备案制度
! 有关处室!、厅直属单》位,对法定、上级行【政机关规定或指定应!。报备的许《可,事项要依法依—规及时?将有关材料上—报备案;对要—求下级向本厅—报备的?事项要制定相—应规:程,明确报备时限—、材料等事项确【定审查要《点、程序及结果【使用:等内容并对有关材料!。进行审查对未按规】定报备或在审查中发!现有不?合法:问题:的要向?报备责?任主体提出》整改意见限期改正
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