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河北】。省住房?和,。。。。城乡建?设厅:关,于加强行《政审:批制度改革长—效机制建设的实施】意见   】  为加强我—厅,行政审批制度改革】长效:。机制建设根据省监】察厅:关于加强行政审【批制度改《革长效机制建设【的指导意见(冀【监〔2009—〕,6号以下简称—指导意见《)结合我《厅实际?制定本实施》意见 !     》一、健全经常性【。。的监督检查制度 】     【对我厅职责范围内的!行政审批(以下【简称审?批)事项及实施【行为有关《处室、厅直属—单位要开展经常【性,的自查自《纠对国务院、省政府!及原省建设厅—公,。布下放或改变管理】。方式的审批事项【已制定后续》监管配套制度—的有关?处室:、厅直属《单位要严格执行并加!强督促指导;—尚未制定相应监管】配套制度的有—。关处室、厅直属【单位要在本实施【意见印?发,后两个月内予—。以制定实施 !    《对,。省政府办公厅关于】依法实施行政许可事!项的通知(冀政办〔!。。2009《〕23号)确—定我厅实施的—行政许可事项(【以下简?称许可?)要按照省委—、省政府关于房地】产开发和固定资【产投:资项目?审批制度改革的【部署针对审》批事项?。的,性质、特点》和,运行流程《进一步优化和完善操!作规程对审批依据、!条件、程序和时限】、要求?提交的?材料等内容重—新,审核、规范、—公布监察室、—。信息中心要对照指导!意见的要求》完善电子审批流【程加:强,电子监察系统建设逐!步建:成集实时监控、预警!。纠错、?投诉处理、绩效【。评估和决策分析于一!体的电子监察—系统对所有网上审】批的:事项实?现全过程《。实,时监控监察 !   ? 有关处室、厅直】属单位要采》取,召,开恳谈会、上—门征求?意见等?。形,式广泛听取人—。大代表、政协委员】和行政相对人对实】施审批行为的—意见及时收集—意见、建议》认真受?理投诉举《报对发现的违法【违,规设立审《批事项、擅自增加】审批环节和变—相审批的行为要及】。时组:织调查;《。对查证?属实的处室、厅【直属单位及》工作人员《。依法按程序》追究相应的行政【责,。。任 :  】   二、严—格执行新增许可事项!审,查,。。论证制度 【  :   有关处—室、厅直属单位【要,及时将依法新—增的许?可事项及有关资料】送法规处法规处汇总!。后报省政府法制办】审查:、,备案,?并组织有关处室、厅!直属:单位配合省政府【法制办?进,行审查论证》对经论证允许设【立的:有关处室、厅直属单!位对许可《事项的名《称、:内,容和办理程序依法依!规予以明《确经厅领《导批准纳入保—留实施的许》可事项目录依法组】织实施   !  对拟《通,过制定?地方性法规》及省政府规章—新设定许可事项的在!。草案:上报前起草》处室或厅直属—单位要?充分听取各方意见】对拟设定事项涉及重!大公共利益或人民群!众切身利益的要邀】请人大?代,表、政协委员、有】关专家和行政相对人!代表召开《论证会?对其合法《性、必?要性:以及:事项名称、实施主】体和办理程》序进行审《查论证?对依据不合》法或者与《现行事?项存在?多头:、重复许可或者不利!于经济社会发展【、不被广大群众支持!的不:予上报 【 :   《  三、《严格执行许可事【项动态?评,估制度 —   ?  :。有,关处:室、厅直属单位要】对职责范围》内的许可《事项定期进》行综合性评估对社会!反映较大或人民群】。众意:见相对集中的许【可事项?要进行即时性—评估评估内容应当包!。括,      !   (《一)已经实施—的许可事项是否仍有!存,在的必要《;     !。    (二)【已经实施的许可事项!是否达到了预期的】管理目标、有关【。许,可的制度是否—需要重新《设计:; ? :   ?     (—三)实施许可取得】的社会效益是否高于!社会的实施成—本;    !     (四)】实施许可的收益和】。成本负担对不同的社!会主体是否公平 】     评】估完毕要形》成书面报告对—于,没,有存:在必要、失去效【力、:成本高和不公平的许!可事项要提出修【改或:废止的意见经厅【常务会议研究通【过后报省《政府法制办 【 :     】四、健全许可听证制!度  —   ?对,依法:需要组织听证—的许可事项在作【出许可决定》前,要严格按《。。照有:关法律法规》和河北省实施行政许!。可听证规定(省政府!令,〔20?。05〕第4号)的】要求组织听证有关处!室、厅?直属单位应当在【。听证完成《后的5日内》。根据笔录提出准予】。或者不予许》可的意见实施许可听!证要严格适用—。厅行政许可文书样】式规定?的建设行政许—可听证告知书—、建设行政》许可听证公告、举】行建设行政许可听证!通知书、建设—。行政许可听证笔【录等四种文书—示,范文本保证听—证,的合法?性   【  监察室要加【大监督?检查力?度,对发现不认真执行听!证制度的要及时组织!调查:对查证属实的—处,室、厅直属单位【及,工作人员要责令【限期整改对造—。成严重不良影响或者!后,果的,?要按:照有关规定追究【直接责任人》员和相?关人:员的责任 》 《 , :    五、健全许!可决定公示》。公告制度 】    除涉及国】家秘密、《商业秘密和个—人,隐私:外,厅审批办要》会同有关处》。室、厅直属单位将作!。。出的许可决》定予以公示、公【告主动接受社—会监:。督公示、公告内容要!依法确定做到完整】、清晰、准》确公示、公告要利】用门户?网站、电《子查询系统等多种】平台进?行对关系《申请人重大利益【的许可决定还要在】。被许可活动所在【场所的显著位置予以!公示、公告公示【、公告时要》公布:受理投诉的方式以便!群众监督 【 , 《    六、严【格执行重大许可【决定备案制》度     】有关:处室、厅直属单【位对法定《、上级?行政机关规定或【指定应报备的许【可事项要依法依规】及时将有关材料上报!备案:;对要求下级向本厅!报备的事项要制【定相应规程》。明确报备时》限、材料等事项确定!审查要点、程序【及结果使用等内容】并对有关材料进行】审查对未《按规定报备或—在审查中发》现有:不合法问题的要向报!备责任?主体提出《整改意?见限期改正 【