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河北省】住房和城乡》建,设厅关于加强行【政审批制度》改革长效机制建【设的实施意见—
— 为加强我厅行政!审批制度《改革长效《机制建设《。根据省监察厅关于加!强行:政审批制度》改革长效《机制建设《的指:导意见(《冀监〔20》09〕?6号以下《简称指?导意见)结合我厅】实际制定本实施意见!
! ?一、健全经常—性的监督检查制度】
— , 对我厅职责范围内!的行政审批(以下简!称审批?)事项及《实施行为有》关处室、厅直—属,。单位要开展经—常性的自《查自纠对国务院、】省政府?及,。原省建设《厅公布下放或改变】管理方式的审批【事项已制定》后,。续监管配套制—度的有关处》室、厅直属单—位要严格执》。行并加强督促指【导;尚未制定相应监!管配套制度》的有关处室、厅直】属单位?。要,在本实施意见印发】后两个?月内予以制》定,实施
— 对省政【府办公厅关于依法实!施行政许可事项【的通知?(,冀政办〔2009】。〕23号《),确,定我厅实施的行【政许可事项》。(以下简称》。许可)要按照—省委、省政》府关于房地》产开发?和固定?资产投资项目审【批制度改《革的部署针对审【批事项的性质、【特点和运行流—程进:一步优?化和完善《操作规程对审批【依据、条《件、程序和时限、】要求提交《的材料?等内:容重新审核、规范、!公布监察室、—信息中心《要对照指导意见【的要求完《善电子审批流程【加强电子监》。察系统建设逐步建】成集实时监控—、,。预警纠错、投诉【处理、绩效评估【。和决策分《析于一?体的电子监察系【统,对所有网上审批【的事项实现全过程】实时监?控,监察
! 有关处室、—厅直属单位要采取】召开恳谈《会、上门征求—意见等形式广—泛听取人大代—表、:政协:委员:和行政相对人对实】施审批行为的—意见及?时收:集意见、建议认【。真受理投诉举—报对发现的违法【违规设立审批—事项、擅自》增,加审批环节和—变相审批的行—为要及时组》织调查;对》查证属实《的处室?、,厅,直属单?位及工作人》员依法按《程序追究相》应的行政《责任
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》 : 二、严格执行】新增许可《事,项审查?论证制度
】 有关处【室、厅直属单位要及!时,将依法新增的—许可:事项及有关》资料送法规处法【规处汇总后》。报,省政府法制办审【。查、备?。案,并?组织有关处室、厅直!属单:位配合?省政府法制》办,进行审查论证对经论!证允许设立的有【关处室、《。厅直属单位对许可事!项的名称、内容【和办理程序依—法依规予《以明确经《厅领导批准纳入保】留实:施的许?可事项目录依法【组织实施
【 对拟通】过制定地方性—法规及省《政府规章新设定许】可,事项的在草》案上报前《起草处室或厅直【属单位要充》分听:取各方意见对拟【设定事?项,。涉及:重大:公共利益或人—。民群众切身利—益的:要邀请人大代表、政!。协委员、《。有关专家和行政【相对人代表》召开论证会对其合法!性、:。必,要性以及事项名称】、实施主《体和办?理程序进行审—查,论证对依据不合【法或者与《现行事?项存:在多头、重复许可或!者不利于经济—社,会,发,展、:不被广大群》众支持的不》予上报
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, , , 三、严【格执行许《可事项动态评估【制度
】 , 有关处《室,、厅直属单》位要对职责范—围,内的许可事项—定期进?行综合?性评估?。对社会反映》较大或人民群众意】见相对集《中的许可事项要进】行即:时性评估评估内容】应当包括
【 》 (一)【已经实施的许可事】项是否?仍有存在的必要【;,。
? !(二)已经实施的许!可事项是否达到了预!期的管理目标、【有关许可的制度【是否需要重新设计】;
】 ? (三)实—。施许:可取得的社会—效益是?否高于社《会的实施《成本;
【 【 (四)实施许可的!收益和成《本负担对不同的社会!主体是否公平
【
【评估完?毕要形成书面报告】对于没?。有存在必要、失去效!。力、成本高和不公平!的许可事项要提出】修改或废止的—意见经厅常务会议研!究通过后报》省政:府法:制办
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《 四、健—全许可听证制—度
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【对依法需《要组织听证的许可】事项在作出许可【。决,定前要?。严格:。按照有关法》律法规和河北省实】施行政许可听—。证规定(省》政府:令〔2005—。〕第4?号)的要求组织【听证有关处室、厅】直属单位应当在听】证完成后《的5日内根据笔【录提出?准予或?者,。不予:许可的意见实施【许可听?证,要严:格,适,用厅行?政许可文书样式规】定的建设行》政许可听证告知书】、,建设行政许可—听证公告、举行建】设行政许可听证【通知书、建设行政】许可:听证笔录等四种文】书示:范文本保《证听证的合法性【。
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《 : 监察室要加大监督!检查力?度对发现不认真执行!听证制度的要及时组!。织调查对《查证属实的处—。室、:厅直属单位及工【作人员要责》令限期整改对造【成严重不《良影响或者》后果的,要》按照有关规定追究】直接:责任人?。员,和相:。。。关人员的责任—
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《。 五、—健全许?可决:定公示公告制—度
】 除涉及国家秘密】、商业?秘密和个人隐私外】厅审:批办要?会同有关处室、【厅,直,。属单位将《。作出:的,许可决定予以公示】、公告?主动接受社会监【督公示、公》告内容要依》法确定做到完—。整、:。清晰、准确公示、公!告要利?用门户网站、电子】查询系?统等多种平》台进行对关系申请人!重大利益的》许可决定《还要在被许可活动】所在场所的》显著位置予以公示、!公告公示、公告时】要公布受理》投诉:的方式以便群—众监督
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】 六、严格》执行重大许可决定备!案制度
! 有:关处室、厅直—属单位对法定、上级!行政机关规定或指】定应报备《的许可事项要—依,法依规?。及时将有关材料上】报备案;对》要求下级向》本厅报备的事—项要制定相应规程】明确报备《时限、材《料等事?项确定审查要点、程!序,及结:果使用等内》容并对有关》材料进行审》查对未按规》定报备?或在:审查:中,。发现有不合法问题的!要向报备责任—主,体,提出整?改意见限期改正【
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