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《 河北省住房—和城:乡,建设厅关于加强行政!审批制?度,改革长效机》制建设的实施—意,。见
!为,加强我厅行政审批制!度改革长效机制建】设根据?省监察厅关于—加强行政审批制度】改革长效机制建设的!指导意见《(冀监〔200【9,〕6号以《下简称指导意见)】结合我厅实际制【定,本实施意见
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— 一—、健全经常》性的:监督检查制度
】 对【我,厅职:责范围?内,的行:政审批(以下—简,称审:批)事项及实施行】为有关处室、厅直】属,单位:要开展经常性的【自查自纠对》国务:院、:省政府及原省建设厅!公布:下放或改变管理方式!。。的审批?事项已?制,定后续监《管配套制《度的有关处室、【厅直属单位要严【格执行并《加强督促指导;尚未!。制定相应监管配套】制度:的有:。关处室、厅直属【单位要在本》实,施意见?印,发后两个月内予以】制定:实施
! 对省?政府:办公厅关于》。依法实施行政—许可事?项的通?知(冀政办〔—200?9〕2?3号)确定我厅实】施的行政许可—事项(以下简称【许可)要按照省委、!省,政府关于房地产【开发和固定资产投】资项目审批制度改革!的部署针《对审批事项的性【质、特点和运行流】程进一步优化和【完善:。操作规程对》审批依据《、条件、程》序和时限、要求【提交的材料等内【容重新审核、规范】、公布监察室、【信息:中心要对照指导【意见的?要求完善电子审批流!程加强电子监察系】统建设逐步建成集】实时监?控,、预警?。纠错、?投诉处理、绩效【评估和决策》分析于?一体的电子》监察:系统对所有网上【审批的?事项实现《全过程实《时监:控监察?
《。 有关—处室、厅直属单位要!采取召开恳》谈会、上《门,征求意见等形式广】泛听取人大代—表、政协委员和行】政相对人对》实施审批行为—的意见及时》收集意见、建议认】真受理?投诉举报对发现的违!法违:规设立审批事项、擅!自增加审《批环节和变相审【批,的行为要及时组【织调查;对》。查证属实的处室【、厅直属单位—。及,工作人员依法按【程序追究《相应的?行政责?任
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】 二、?严格执?行新增?许可事项审查论证制!度
? 有关处!室、厅直属单位要及!时将依法《新增的许《可事项及《有,关资料送法规处法规!处汇总后报省政府】法制办审查、—备案,并组织有关处!室、厅直属单位配】。合省政府法》制办进行审查论证对!经论证允《许设:立的有关处室、【厅直属单《位对许可事》项的:名称、内容和办理】程序依法《依规予以明确经厅领!。导批:准纳入保留》实,施,的许可事项目录【依法组织实》。施
》 ? 对拟通过制—定地方性法》规及省政府规章新】设定许可事项—的在:。草案上报前起草处】室或厅直属单位要】充分听取各方意见】对拟设?定事:项涉及重大公共利益!或人民?群众切身利益的【要邀请?人大代表、政协委员!、有关专家》和行政相对》人代表召开论证会】对其合法性、必【要性以及事项—名称、实《施主体和《办理程序进行审查论!证对依据《不,合法或者与现行事项!。存在多头、重复【。许,可或者不利于经济】社会:发展、不被广—大群众支持的不予上!报
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— 三、严—格执行许《可事项?动态评估制度
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《。 , 有关处室—。、厅直属单位要对】职责范围内的许【可事项定期进行【综,合,性评估对社会反映较!大或:人民群众意见相【对集中的许可事【项,要,进行即时性评估评】估内:容,应,当包括
【。 】(一:)已经实《施的许可事项是【否仍有存在的—必要;
】 (二!)已经?实施的许可事项是否!达,到了预期《。的管:理目标、《有关许?可的:制度是?否需要?重新:设计;?
— (三】),实施许可取》得的社会《效益是否高于社会的!实施成本;
【 ? (】四)实施《许可的?收益:和成本负担对不同的!社会主体《是,否公平
】 : 评估?完,毕要形成书面报告对!于没有存在必要【、失去效力、成本】高和:不公平的许可事项】要提出修改或废止】的意见经厅常务【会议研究《通过后报省政府【法制办
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》 四、健全许】可听证制度
【 对依】法需要组《织听证?的许可事项在作出许!可,决定前要严格按照】有关:法律法规和河北【。省实施行政许—可听证规《定(省政府》令〔2005〕【第,。4号)的要求组【织听:证有关处《。室、厅直属单位应当!在,听证完?成后的5日》内根据笔录提出【准予或者不予—许可的?意见实施许可听【证要严格适用厅【行政许可《。文书样式规》定的:建设行政许》可听证告知》书、建?设行政许可》。听证:公告、举行建设【行政许?。可听证通《知书、建设行政许可!听,证笔录?等四种文书示—。范文本保证听—证的合法性
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— 监察室《要加大?监督检查《力度对发现不认真执!行听证制度的—要及时组织》调查对查证属实的】处室、厅直属—单位:及工作人员要责【。令限期整改》对造:成严重不良影响或者!。后果:的,要按照有关规定!追究:直接责任人员和【相关人员的》责任
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五、!健全许可决定—公示公告制度—
】除涉及国家秘密【、商业?秘密和个《人隐私?外厅审批办要会同有!关处:室,。、厅直属单位将作】出的许可决》定予:以公示、公告主【动接受社会监—督公示、公告内容】要依法确定做到完】整、清晰、准—确公示、《。公告要利用门户网站!、电子?查询系统等》多,种平台进行对关系申!请,人,重大利益的许可【决定还要在被许【可活动所在场所的】显,著位置予以公示、公!告公示、公》告时要公布受—理投诉的方式以便】。群众监督
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, 《 :六、:严格执行重》大许可决定备案制度!
《 有《关处室、《厅直属单位对法定】、上级行《政机关?规定或?指定应报备的许可事!项要依法依规及时】将有关?材料上报备案;对要!求下级向本厅—报备的?事项要?制定相应规》程明确报《备时:限、:材料:等事项确定》审查要?点、程序及结果使用!等内容并对有关材】。料进行审查》对未按规定报备或在!审查中发现》有不合法问题的要向!报备责任主体—提,出,整改意见限期改正】
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