《 海南省少数民族!文化保护与开发【条例
(2】012?年9月?25日海南省—。第,。四届人民《代表:大会常务委员—会第三十四次会议】通过)?
海南省人民【代表大会常》务委员会公告—
第10》4号:。
海南】省少数民族》文化保?护,与开发条例已由海】南省第四届人—民代表大会常务委员!会,第三十四次会议于2!012年9月25】日通过现予公布【自20?12年12月1日起!施行
海南省人】民代表?大会常务委》员会
2》。012年9月25日!
第一条 为【了加强对少数民族】文化的保护》传承和弘扬少数民族!优秀文化促进—少数民族《文化事?业健:康发展和产》业有:序开发根《据,有,关法律、法规—。结合本省实际—制定本条《例
第《二条 本条例所【称少数民《族文化是指本—省世居的黎族、【苗族和回族等少数】民,族,文化包括
— (一)!少数民族传统—口头文学以及作为其!载体的语言;
! ,。 (》二)少数民》族美术、音》乐,、舞:蹈、戏剧、曲—艺和杂技;
—
【(三)少数》民族传统《医药;?
】(四)少数》民族传统节日、【庆典、体育等—系列活动;
—
(五!)具:有学术、史料、艺术!价,值的少数民族手【稿、经卷、典—籍、文?。献、契约、谱牒、碑!碣、楹联《、印章等;
【。 》 (六)体现—少数民?族生产、生》活,习俗和?历史发展的图—腾、图案文》化,、服饰、器具、乐】器、代表《性建筑物、构筑【物和设施、标识等】。;
!(,七)少?。数民族传统纺—、染、织《。、绣:、制陶、骨刻等【工艺制作技术—。。和工艺?美术珍品;
! : (八《)少:数民族非物质文化】遗产代表性项目的】代表性传承人—所,掌握的知识和技艺】。;
【 (九)保存【比,。。较完整的少》。数民族文化生态【区,域;
?
【(十)少数民族【文,化的其他表现形【式
第三条 本省!行政区域内的国家】机关、?社会团体、企业事业!单位:、其他组织和公民都!有保护少数民—族文化的责》任,。和义务
【
: 第四条 —少数民族文化—保护与开发实—行保护为主、合理】开,发、政府主导、社】。会,参与的原则》保护:和传承少《数民族?。文化的精华促进【少数民族文化—和现代优秀文化的】融合与共同发展
】
少—数民族文化》的,保,护与开发应当遵【守法:。律、法规的》规定尊重其风—俗、信仰和习惯维】护民族团结不得歪曲!民族历史《和文:化不得伤害民—族,感情不?得进行破坏性的【活动
第五条 】县级以上《人,民政府?应,当加强对本行政区】域内少数民族—。文化:保护与开发工—作的领?导将少数民族文化保!护与开发工作纳入国!民经济和社》会发展?规划
【
第六条— 图书报《刊、广播《电视、互联》网,络等公共传媒应当宣!传和弘?扬少数民族优—秀文:化提高全《。社,会自觉保护少—数民:族文化的意识—
? 少数民族地区!各级:各类学校应当根据】实,际开展少数民族【优秀文化教》育活动
》第七条 县级—以上人民政》府,文化主管部》门负责本行政—区域内少数民—族文化保护》与开发工作
【 : 县级—以上人民政府—民族、旅游、—教,育、卫生、土—地、建设、规划、】商务和人力》资源社会保障等有】关,部门应当按》。照各自职责做—好少数民族文化保】护与开发工》作
?
第八条!。 省人民政府文化主!。管部门应当会—同省人民政府民【族,。工,作部门根据省文化事!业发展规划编制【。。全省少数《民族文化保护与【开发规划报省人民政!府批准后实施—
【 市、县、自治【县人民政府》。组织编制本行—政区域内《少数民族文化保【。护与开发规划—。。的,应当符合《全省少数民族文化】保护与开发规划
】
!
第九条【 县级以上》人民政府应》当组织文化、—民族等部门》。对本行政区》域内的少《数民族文化进—行普查、《搜集:和研究并将征集、】搜集的文化资料和】实物进行系》统的整?理、归?档逐步建立信—息查询?系统重要的文化资料!、,实物应当永久保存
!
? ? 整理、出》版少:数民族文化资料应当!。尊重少数民族文【化,历史保持其原有内涵!和风貌
—。
第十条 !。公民:、法人和其他组织依!法,收藏:的,少数民族文化—资,。料、实物《其,所有:权受法律保护
】 : , 国家依—法征集公民、—法人和其他》。组织收藏的少数民族!文化资料和实—物时应当尊重被征集!对象的意《愿合:理作价并且由征集部!门发给证《书
—。 鼓励公民、法人】和其他?组织将少数民—族文化资料、实物】捐,赠给国家的收藏、】研究机构受赠单【位应:当根据国《家和:本省有?关规:定向:捐赠者支付适当的报!酬并且发给证书
!第十一条 省人民】政,府文化?主管部门《应当会同省人—民政府民族工作部门!。建立省少《数民族?文化保护名》录,将具有?。重大历史、文学、】艺术、科学价—值,的少数民族优秀传】统文化列入》名录报省人民—政府批?准公布
—
第十【二条 ?。列入省少数民族文化!保护名录《的传统工艺、制作】技,艺以及其《他,技艺符合保密条件】的由省人民政—府文化、民族—。与保密部门》。共同确定密级—后依法实施保密管理!其传播、传授和转让!应,当依照法律、法【规规定的方式进行
!
?
:。 第十三》条 县级以上人【民政府应《当及时组织抢救【。濒临消失的》少数民族传统文【化
— 县级以—上人:民,政府应当采取有效】措施:有计划地《建,。立和恢复能够集中】。反映:少数民族文化的【设施对具《有少数民族文—化特色的建筑以及特!定场:所等应当妥》善加以维护》、修缮
】 少数民—族聚居区《域的新建、》改建、扩建建筑【应当符合《。。城乡规划《尊重当地少数民【族居民?的意愿突《出当地?民族传统建筑—特,。点体现其文化内涵
!
【第十四条《 列:入省少?数民族文化》保护名录的项目【。省人民政府文化主管!部门应当会同省人】。民政府民《族工作部门》确定相应的保护责】任单位;保护责【任单:位应:当具有该项》目相对完整的—资,料,具,备实施该《项目保护计划的【能力和开展传承【、展:示活动的场所及条件!
《 保护责任—单位应当《履行下列职责—
—(一)收集该—项目的资《料、实物并登—记,、整理、建档;
】
? , (:二)保护该项目相】关的文化《场所;
— (三)开展】该项目?的展示展演》活动;
《
》。(,四,)为该项目传承及】相关活动提供必要条!。件;
】(五)定期报告该】项目保?护实施情况并—接受监督《。
第十五》条 县?级以上?人民政府《应当:鼓励和支《持公民、法人和其】他,组织:将具有重大》保护价值《的历史、文学、艺术!、科学?等少数民《族非:物质文化遗产申【报国家、省》、市县级非》物质文?化,遗产代表性项目名】录和联合《国教科文《组织人类非》物质:文化遗产代表作名】录
【 第十六条— 少数民族》文化被批准列入非】物质文化遗产代表】性,项目名录的可以命】。名代表性传承—人代表性传》。承,人应当符合下—列条件
! (一)熟练【掌握:其传承?的本民族《非物质文化遗产【;
:
《 (二》)在特定领域内【具,有代表?性并在一定区域【内具有?较大:影响:;,
】(三)积极开展传】承,活动
?
第十【七条: 海南省少数—民族非物《质文化遗产代—表性:。项目的?代表性传承人经【申请或者推荐由【市、县、自治—县人民?政府文化主管部门】会同同级《民族工作《部门组织审》。核经市、县、自治县!人民政府文化主【。管部门?报,省人民政府文化主】管部门会《同省人民《政,府民族工作部门批】准命名
》
第十八条【 符合下列》条件之一的少—数民:。族乡镇?可,以命名为海》南省少数民族—文化之乡
! (一)具【有历史悠《久,、,民族特色鲜明、【。世代传承的》。少数民族文化艺术】表现形式;
】 (二)】形成独特的少数【民,族文化艺术种类并且!。有,。广泛群众基》础或者较《高的:旅游、经济开发价值!;
《 《 (三)《有代表性的》少,。数民族?建筑和?典型的民居》建筑:群
!第十九条 符合下列!。条,件之:一的少数民族聚居】区域:可以命名《为海南省少数民【族文化保护区
】 《 (?一)集中反映原生态!少数民族文化;【。
? (二【)民:居建筑少数民族传统!风格:特点突出;
—
, 《。 (?三)生产生活习俗有!少数民族特色—
— 第二十》。条, 命名海南省—少数:民族文化之》乡和少数民族文化保!护区应当尊重当地】。少数民族居民的【意愿由所在市、【县、:自治县人民政府文】化,主管部门会同—同级民?族工作部门》申,报经市、县》、自治县人民政【府审核后《报省人民政府批准】
? , 《少数民?族文化之乡和—少数民族文化保护】区应当积《。极开展少数民族文】化艺:术,活动当地人》民政府应当给予扶】持和帮助
【
第二十一条 【少数民族聚居区【域,的市、?县、自治县人民【政府:应当挖?。掘、利用《少数民族文化—资源和自《然风光资《源加快发《展,少数民族文》化,旅游
《 鼓励少!数,民族聚居的村庄【根据本民族文化【特点发展少数民族乡!村特:色旅游
第二十二!条 县级以上人民政!府,旅游、?。商务等主管部门应】当鼓励和《支,持科:研机构?、企业事业单位及公!民开发加工》具有少数民族文【。化,。特,色的传统《工艺品?及其他旅游纪—念品
【
第二十三条】 ,县级以?上人民?政府文化主》管部门应当会同【同级民族工作部门】有计:划地组?。。织开展优秀少数民】族文化的《展演:及其他活《动挖掘、整理—和开发有本地特色的!、健康?的,。民俗活动表》演,项,目增强其艺》术性和观赏》性
【 , 开:展少数民族文化展演!。活动:其展演内《容、:服装服饰等》。应当符合该民族【的传统历史和风【格样貌不得随意改变!
《
,
第二十—四条 县级以上人】民政府应当鼓励以】弘扬少?数民族优秀文化为目!的的各类创作活【动有重?点地做好少数民族】文献、典籍、音【乐、舞?蹈等:的,记,录、翻译、校—订、:出版、研究和开【。发利用等工作
】
第二】十五条 经县级以】上人民政府》批准具备条》件的市?、县、?自治县可以设立【少数民族文化—产业开发示》范园同级人民政府应!当依:照国家和本省—有关规定在财政、】。税费、金融、供地】。等方面?给予政策支持—
?
第二十】六条 县级以—上人民政府应当【重视保护《和发展?少数民族传》统医药推广》和利用少数民族【特,色疗:法加大对少》数民:族传:统医药的科研投【入开发有重要临床治!疗,意义的医药产—品促进少数》。民族传统医》药的产业《化发展
》 ? : 对挖掘《、研究和开》发,利用少数民》族传:统医:药,的企业?事业单位及公—民县级以《上,人,。民政府?应当:。给予扶持和帮助【
》
第二》十七条? 县级以上人民政府!应当鼓励企业—、院校、科研机构及!公民从事少数民族】文化项目的研发、】生产、销售、传播等!活动:依照国家《和本省?。有关规定在税费、】金融:、供地?等方面给予》政策支持
!
第二十八【条 县?。级以上人民》政府应当鼓励公民】和,其他:组织兴办少数—民族文化博物馆、】展示馆、传习—所等场所开展保护】。和传:承活动?。
【 第二十九条 县级!。以上人民政府文化、!民族:、人力资源社会【保障等部门应—当加强?少数民族文化—人才培?。养建立少数民族【。文化人才库
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》 县级以上人民政!府文化、民族、人】力资源社《会保障?等部门应《当积极保护和—扶持少数民族非【物质文化遗产代表性!项目的代表性传【承人:对有突出贡献—的传承人给予表彰、!。奖励:。
】县级以上人民政府对!。在少:数民:族文化传承、开发等!方面:做出突?出成:绩的:。。人员以?及急:需引进的少数民族】文化人?才可:。以根据?国家和本省有—关规定在户籍等方面!给予政策照》顾
第】三十条 鼓励大中】专院校?和职业学校开设少数!民族文化特色专业和!选修:课程为发展少—数民族文化》培养实用型技术人】才
第三十—一,条 县级以上—人民政府《。应当在预算中—安排资金或者在【具备条?件时设立少数—民族文化保护—与开发专《项,资,金主要用《于
— (《一)少数民族—文化重大项目的保护!、研究和开发;
】
《 (二)征集、!搜集、整理和出【版少数民族》。文化:珍,品、:文献、典籍和实物等!;
:
(三!)抢救濒临消失的少!数民族传统文—化;
【 (《四)培?养和资助少数民族非!物质文化遗产代【表性项目的代表性】传承人等少数民【族文化人才;
【
》 (五)资—助少数民族文—化之乡和少数民族文!化保护区;》
《 (六—)开展少《数民族文化宣—传和交流活》动;:
? (七)】少,数民族文化保护与】开发的其他工作
!
》 第三十二》条 :违反本条例规定在开!展少数民《族文化活动的过【。程中违反民族—政策、伤害民族【感情、损害民族【利益或者《进行破坏性少数【。民族文化开发活【动的由县级以—上人民政府文化主】管,部,门会同民族工作部】门责:。令其停止活》动;情节严》重尚未构成犯罪的】依法给予《行政处罚;构成【犯罪的?依法追究刑事责【任
【 第三十》三条 违反本条例】第十四条第》二款规定保》护责任单《位无正?当理:由不履行保护—职责并拒不改正的】省人民?政府文化主管部门】应当撤销其保—护单位资格对直接负!责的:主管人员和其他【人员依法给予处分
!
第】三十四条《 违反本条例规定文!化主管部门和其他】行政管?理,部门的工作人员【在少:数民族文化保—护与开发工作中玩】。忽职守、滥用职权、!徇私舞?弊的依法《给予行政处分—;构成犯《罪的依?法追究刑事责任
! ,
第三十五!条 本条例具体应】用的:问题由省人》民政府?解释
《 :
第?三十六条 本条【。例自2012—年,12月?1日起施行
【