?
附录F 】街道、社区公共服务!设施配置《指引
》
一、街道、—社区人口规模—
—。。。社区公?共服务设施》按街道社《区两级配置规划【人口规模大》于100万人以上】的大城市街》。道以8~1》2万人为宜社区【以0.8~1.2】万人为宜;规—。。划,。人口:规模小?于50万人的—中小城市或县城街道!以3~5万》人为宜?社区以3~5千人为!宜;规?划人口规模在50】~100万人之【间的:大,城市可视情况—选择适宜的街道【。社区规模体系
【
二、街道、社区人!口,规模
— , ?街道社区两》级最基本的公—益性公共服务设施】。配置要求
— 最基】。本的公益性》公共:服务设施应按照表F!-1、?F-2?、F-3、F—-4执行《
:表F-?1, 街道《(8~12万人)公!共服务设施》配,置项目指标表
!
【 类别 —
《 项目《
配】置
【 , 数量
【 每处设置】规模
《
设置建议!
【
【 用地面积
【
(】平方米)
】 建筑面积
! 《 (平方米)
!
】 医疗—
【 卫生
】 设施 】
社区卫!生服务?中心
】 1座?
【
— 2000
—
社—区卫:生服务中心宜—为相对独立的建筑】以,避免或减少交—叉,。感染如?设在其它《建筑内应《。为相对独立区域的】底层或?带有底层的连续楼层!
—
》 文》化 :
《 《娱乐
— ? 设?。施
】综合文化活》动中心
》
》1座
!
4】000~8000
!
, 其中应【配置老?年活动中心》。、青少年活动中心】、图书馆等 —
,
【宜与商业《设施、教育设—施、体?育,设施、公共绿—地等共同形成街道公!共活动中《心
!
— 文化?广场
【 1~2》处 :
: 2000~!4000
】 :
结】合文:。化活动中心、—公共绿地设》置
?
》
《 体育
! ,。 《 设施
— 社区—居民健身活动中心】。
—。 1座
! 10000
! , 8?000
】 ,可与运动场》或公园绿地联合设】置
》。
《
运动!场
》 ?1处
— 15000】
150!0
? , , 单独设置可作为!避难:疏散场地
】
—
教育【
】 设施?
》。 小学
—
24班 !
《 按每千》人7:0座计每班容纳45!座
2!。0500
》
《 8700
!。 城市普通—中小学网点布局【应符合下列》。原则①学生能就近走!读入学;②》学校应具有良—好的规模效益和社】会效益;③特殊【情况特殊处理 【
《 学校服务半!径要根据学》。校规模、交通及【学,生住宿条件》、方便学生》。就学等原则确定中】小学生不应跨越铁路!干线、高速公路及】车流量大、无立交设!。。施的城市《主干道?上学 ?
—
【 30班《
25!00:。0
? 《10:100
—
】 : 36班
—
29【20:0
1】2200
》
《
!4,8班:
3】8900
》
1620!0
? , ,
【 初中
】 2》。4班
《
: : ,。按每千?人40座《计每班容纳50【座
《 252【00:
12】000
!
【 30班
【 , : 3000》0,
》 1500》0
《
:
,
【 3:6班
《
》3,6000
! 1800》0
—
— 48班—
?。 《48000》
: 2》。4000
【
》
?。。 高中 —
,
2—4班
!按每千人19座计】每,班容纳50座 【
300!00
《 12000!
!
, 《30班
】 37500
】
150】00
—
》
: 36班— ,
: ? 39600—
1【8000
—
?
— 48》班
【 52800
! 24000】
,
【
》 社:会福利与
! ,。 ?保障设施
! 老年人服务【中,心
《。 : , 1处?
— , ,。
,
? 600
】 ?宜与街道综合服务】中心合设主要承担居!家养:老,服务功能可设置老】。人日托中《心
—
! ,。行政
【 : 管理
—
与 !
》 社《区
! 服务
— 《街,道办事处
! 1处 》
《
》。。 ? 1500~—2500
! 街道办事处的【办公用房宜与街【道综合服务中心组合!设置:
《
! 街道综合服务】中心
!1处
》
】 : 150《0~20《00
宜!与,街道办事《处,组合设置
!
:
》 派出》所,
【1处 ?
: 1500】~20?00
】2000~2—500
【。 ,。。 独立占《地具体?结合公安系统内【。部,的基层设施建设的相!关规划进行选—址与交警《警务用房《合设时指标宜取上】限值:
—
《
市—场、工?商,管理所、税务所等】。 ,。
? 1个》。
》。
》 3》。00:
宜【与街道办事处联【。合设置组《成综合楼《
《
】
— ,公用
】 : 设施
】。 垃圾收集站【
服】。务半径不宜》超过0?.8公里
【 》
《 ≮80平方米 !。
垃圾收!集站(清洁楼)与相!邻建筑的间隔—不应小于8米
! ? , 提倡集约建设“!四合一”环》卫设施(《“四合一”指—清洁:楼(垃圾收集站【。),、公:。厕,、道班房《和环卫停车》场)分为普通式【和,压缩式两种普通式清!洁楼:服务半?径500~80【0,米压缩式清》洁楼服务半》径,1000~120】0米鼓励设》置压缩式清洁楼提】倡将附属式再生资】源中转站与清—洁,楼组合设《置
】
》 避《灾点
《
, : 2~3处
】
:
】。
【 容量不小于2】00:人/处?
》。
! ,商业
】。 设施
【
? , ,社区商业中心—
《 ?商圈半径≤》3,公里服?务人口8~10万人!
《。
【 : ≤5万平》。。方米
— 宜以独立的集!中,设置为主应设置在交!通便利、《人流相对集中的【区域可?结合轨道交通—枢纽:、沿居住区的主要】道路:布局和设《施与住宅的间距不】小于50米社—区商业中心应满【。足日常综合需求【提供个性化》消费和多《元化服?务百货店、大型综】合超市(含生—鲜超市)、便利店】、药:。店、图书《音,像店、?餐饮店、美容美【发店、洗《衣,店、沐浴、再生资源!。回收、家庭服务、照!相馆、专卖》店、专业店、旅馆、!医疗保健、房屋租赁!等中介服务、宠【物服务、文化娱乐】等
?
【注1、若社区辖区内!设有:社区卫生服》务中心?的可不设置社—区卫生服务》站
:
—。。 2、结合城—市,空间布局的要—求可:将文化娱乐设施和体!。育设施、医疗卫生】设施和社会福利保障!设施结合形成综合体!建筑旧城区中—。的文化娱乐设施、】体育设施可结合山】坡地、公园绿—地设:置
《 3、老年!人,服务中心只提供居】。。家养老的相关—服,务其它集中》社会化养老设施由】市、区两《级政府?统筹安排
! ?4、街道辖区内设有!市、区级文体设施】的可考虑不设置【街道级别的文体【设施
《 《 5、商业设施】应依据?市场需要预留—店面其中以》销售农副产品和小】。商品为主的市场【(如生鲜超市、菜市!场、综合超市—等)设施方式根【。据气候?特点与当地传统的】。集市:要求而定每处—。一般规模
【 居住区!(3~5万人)建筑!。。面,积100《0~120》0平方米/处用【地面积1500~2!000平方米—/处;
!小区(1~1.【5万人?),建筑面积《15:00~?2,00:0平方米/处—。用地面积800~1!50:0平方米/处—
表F《-2 街道(【3~5万人)公【。共设施配《置项目指标表
】
,
:
】类别
!项目
【 配置《
? 数量】 ,
: 每处设置规!模, ,。
设置建!议
】
《 用地面积 !
(!平方米)
》
建—。筑面积?
《 (平【方米)
!
【 医疗?
》 《卫生
— 》设施:。
》 社区卫生服【务中心
! 1座?
?
! 1400
】 社》。。区卫生服务中心【宜为相对独立的建筑!以避免或减少交叉】感,染如设在其它建【筑内应为相》对独立?区域的底层或带有】。底层的连续楼层 】
,。
! 《文化:
】 娱乐
—。 : 设施 【
》 综合?文化活动中心
】。
》1座:
!。
》2000~5000!
其【中,。应配置?老年活动中心—、青少年活动中心】、,图书阅览室》
— 宜与商业设施!。、教育设施、体育】设施、公共》绿地等?共同形成街道公共】活动中心 》
【
》 , 文化广场》
:
1处 】
: : 20《00~?。3000
【
— 《结合文化活动—中心:、公:。共,。绿地设置
!
》
体育【
《 设施【 ,
? ?社区居民健身—活动中心
【 1座
】
《 ,。6000《
《 4500
!。 可与运动【场或公园绿地联合】设置
】
【 运动场
! ?1处
【 1?0000~1500!0,
?
【 可与》辖区内的《中学:联合设置可作为避】难疏散场地》
:
【
教【育
】 , 设施 《
小学 !
—24班
— 《按每千人7》0座计每班》容纳45座》。
:
? :205?00:
: : 870》0
? 城市—普通中?小学:网点:布局应符合下列原则!①学生能就近走读】入学:;②学校《应具:有良好?的规模效益》和,社会效益;③—特殊:情况:特殊处理 》
《 学校服务半!径,要根:据学校规模、交通及!学,生住宿条件、方【便学生?。。就学等原《则确:定,中小学生不应跨越铁!路干线、高》速公:路及车流量大—、无立交《。设施的城《市主干道上学
】
:
! 30班
【
《。 25?0,。00
】10100》
,。
【
36】班
?。
? 29《200
《
》12200
】 ,
】 48《班
3!89:00:
16】20:0
》
: ,
【初中
— : 24班
! 按每《千人40座计每班】容纳50座
】 2520】0
》 1?20:00
《
?
:
? , : 3:0班 ?
300!00
》 15000】
!。。
? 36班》
【。360?00
【 18?000?
!
?。 48班 —
? 480—00
《 2》4000
—。
》
高】中
《 , 24班—
按每!千,人19座计》每班容纳50座
!
, : 300》00
】12000
—
,
】 , ?3,0班
【 :37500》
150!0,0
?
! : 36班《
3】9600
— 18000!
《
! 48班
】 5《2,800
— , 24000
】
】
社会 】
】福利
【 ,。 与《
《 《 保障 《
》 设《施,
《 老年人服务中!心
【。 1处
! :
30】0
【宜与街道办合—设主要承担居家【养老服务功能—
? :
】 行政
—。
: 管理
!
, 与
!
《 : 社区
】 ? 服务
【 街道办事【。处
】1处
》
】 2000~3!000?
,
街道【办事处的办公用房 !
!。
? , 派出所《
? , : ,1,处
《 1000-!15:00
】800?~,1000
》
? 独立占》地具体结合公—安,。系统内?部的:基层:设施:建设的相关规划进行!选址:与交警警务用房【合设时指标宜取【上限值?
:
《
】 市场、工商—管理所、税务所等 !
1个 !
【
2【00
》 ?。宜与街道办事处【联合:设置组?成综合楼
】
【。 ,
【公用
《
设施!
》 , 垃圾收集站
】
服务半径!不宜超过0.—。8公里
! ,
《 ≮80平方米!
《 清《洁楼(垃圾收集站】)与:相邻建筑《的间隔?不,应小于8《米 :
提【倡集约建设》。“四:合,一”环?卫,设施(“四合一”指!清洁楼(《垃圾收集《站)、公厕、道班】。。房和:环卫停?车场)分为普—通式和?。压缩式两种普通【式清:洁楼服务半径50】0~800米压缩】式清洁楼服》。务半径1《000~12—00米?鼓励设?。置压缩?式清洁?楼提倡将附属式再生!资源中转站与清【洁楼组合《设置
【
?
》 避灾点
】 2~—3处
—
》。
》
【容量不小于》200人/处
】
?
,
》 商》。业
?
《 , 设?施
居!。住区商业
! 商圈半径≤1】.5公里服》务人口3-5万人 !
】
≤2万平!。。方米
!宜以独?立的集中设》置为主其建》设应以生活宜居为原!则,选址和经营》应便利?。社区居民的消费【且不应干扰居民【生活:居住区商业应满足】日常生活必》要的商品及便—利服:务含:菜市场(或生鲜超】市)、超市》、报刊?。亭、餐饮《店、维修、》美,容美发店、洗衣店】、再生?资源回收、》家庭服务、冲印店、!便,利店、药店、—图书音像店、—家,庭服务、《照相馆、洗浴、【休闲、文化》娱乐、医《疗保健、房屋租【赁等中介服》务
—
《注1、若《。社区辖?区内设?有社区卫生服—务中心的可不—设,置社区卫《生服:务站:
【。 2、?结合城市空间布【。局的要求《可将文化娱乐设【施和体育《设施、医疗卫—生设施和社》会福利保障》设施结合形》成,综合体?建,筑旧城区中》的文化娱乐设施、】体,育设施可结合山坡地!、,公园绿地《设置
— ,。 3、街道级】。别,的社:会福利与《保障:设施:只,提供居家养老的【相关服务其它养老】设施由市、区(县)!两级政府统筹—安排
【 4、街道【辖区内设有市—。、区(县)两级【文体:设施的可考虑不设】置,街道级别的文体设】施
!5、商业设施应依】据市场需求预留店面!其中:。以销售农副产品【。和小商品《。为主的市场(如生】鲜,超市、菜市场、综】合超市?等)设施方式根据气!。候特点?与当地传统》。的集市要《求而定?每处一般《规模
【 ? 居住区《(3~5《万人)建筑面积1】0,00~1《200平方米/处】用地面积《1,500~200【。0,平方米/处;
】 , ,。 《小区(1《~1:.5万人)建—筑面积1500【。~2000平方【米/处用地面积8】00~1《500平方米/【处
— 6、其它营利【性设:施依:据市场需《求配置
表F【-3 《社,区(0.8》~1.2《万人)公共服务设】施配:置项目指标表—
》
— 类别
—
项—目
《 配置 【
,。
数】量,
《 一般》。。规模
【。 :设置建议
—
》
?
? 用地面积(【平,方米:)
建】筑面:积(:平方米)
【
【 社区—服务中心
【 : , 医疗卫
【 —。。生设施 《
?。 ?社区卫生服务站【
1】座
》 1500【
—300
《
社—区服务中心原则【。上每:个社区设置一处【应位:于社区中方便群众】办事的?位置临近小区出入】口或城市道》路新城区《独立占地
【 , 》设计应符《合规:范,要求在地《面以:上具备水《、电:、采光、《通风等基本使用【。功能;若附建于住】宅应位?于建筑的《。一至二层应》有独立的出入口、楼!梯间及公厕》等
《 , 社区卫】生服务站应》设置于建筑底层并设!置有人流集散—的场地 《
!
行政管理!与社区?服务 ?
社区】用房
《
》600
—
:
》 文化娱
!
《 乐设施—。
《 : ,社区:。。文化娱?乐室
《
老年【人活动室
】 100
【
】
青少年活!动室
!100
》 :
! 体育 《
— 设施
【 社》区室外?活,动场地
! 1处
— : 100》0,
,
! , , 独:立占地可《。考虑与街心绿地、户!外健身场地、社【区中心?广场或避难空地统筹!设置
—。
《
:
《 教育
》
设施!
》 幼托
》。
(幼!儿园)
— 6班》
按每】千人30座计每班容!纳30座 》
,
, : 2000—~2700
【 1》8,00~?2500
】 独立占地有【独立院落和出—入口
— 《 幼托(幼儿园)应!按其服务范围—均衡分布服》务半径一般为—100~《300米
! 根据社【区,规,模及拟规划幼—儿园的?班级数亦可2—-3个社区合设【一所幼托(幼儿园)! ,
,
:
》
? ?9班
2!700~3200
!
25【00~30》00
—
: ,
1】2,班
? 36—00~4200
! :。 3200—~390《0
《。。
】 , 1?。8班
《 5200~!6000
!。 4600》。~,5600
》
,
?
?
》 公用
! 设施
! 公共厕所
!
设置密度!3~:5座/平方公里 】
独立式!公共厕所用地面积6!0~100
【 30~60!
《 旧城《区取密度的高限【新区宜?取密度的中、—低限
【 : 独立式》公共厕所《与,相邻建筑的》间隔不应小于3米 !
: —鼓励和推广附属【式,公共厕所附属—式公共厕所要求【有方便的对外出入口!
【
》 环卫》工人作息站
! 1个》
— 20~3》0
《 , 20~30
】。
: 宜《与其:它环卫设施》合建室外《应有停放环》卫小型?车辆:、工具的《地方
《
?
— 再生资源】回收:站
1!。个
— ?
,。
, :。。
《
宜与以】上两项合设》 ,
— ,
:
, 垃圾—转运站?
!
,
—
【
, , 当用地规模】为0.?7~1?平方公里设》一处每处《面积不应小于10】0平方米与周—围建筑物的间—隔不应小于5—米
—
】。 生活垃圾收集点!
】
】。
? :。
—。 ,服务半径不宜—超过:7,0米:
!
《 :开闭所
【 ?
20!0~:300
!≥,500
】 1.2~2.0】万户设一所》;独立设置 —
》
,
】变电室
》。
: , ,
】30~50》
! 每个变【电室负荷《半径不应大于—250米《;,尽可能设于其他【建筑内
【。
? ,
路】灯配:电室
《
】 : 20~40
!
】 可与变电室合!设于其他建筑—。内,
】
— 居民停车》场(库) 》
: 》
》。
!。
,
服务半径!不宜大?于150米
!
! :居民存车处
【
】 《。1~2辆/户0.】8,~1.2《平方米/辆;—地下1.5~1.8!平方米/《辆
【
【 宜设?于居住?组团:内,或靠近组《团设置可与社区【委员会合设于组团的!入口处
】
,
!避灾点
! 1:处,。
? ,
— :。
!容量不?小于100人—。/,处 :
!
: 商业 —
: 设施】
— 邻里商业
】 商圈半径】≤0.5公里服务】人口1-1.5【万人
—
【。 ≤《3000
》。
, , 社区商业设】施建设应以生活宜】居为:原则选址和经营应便!利社区居民的消费】且不应干扰居民生】活 :
邻!里商业应保障—基本生?活需求提供必需【生活服务《含菜店(或生—鲜超市?),、超市、食杂店、】报刊亭、餐》饮店、理发》店、:维修、再生资—源回:收、便?利,店、图?书音像?店、美?容店、洗衣店、【家庭服?务等
—
注1【、社区服《务中心的设置适用于!新城:区旧城区中》的,社区:。。服务中心《的项目内容可结合】现状分开设置也可不!独立占地旧城区成片!更新时社区服务中心!应按照新《。建区标准《。控制:
— :2、文体设施可结合!。山坡地、公园绿【地设置
《
3】、商业设施》应依据市场需求【预留店面其中以销】售农副产品》和小商品为》。主的市场(如生鲜】超市、?菜市场、综合超市等!)设施方式根据气候!特点与当地传统的】集,。市,要求而定每处一般】规模
【 《。居住区?(3~5万人—)建筑?面积10《00~120—0平:方米/处用地面积】15:00~2《000平方米/【处;
?
小】区(1~《1,.5万人)建筑【面积1500—~2000》平方米/《处用:地面积8《00~1500平方!米/处
【。 4、其》他公用设施按相关专!项规划的规》定进:行配:。置,
表F-4 】社区(0《.3~0《.5万人)公共服务!设施配?置项目指标
】
》
,。 类》别
【 项:目
— , 配置
! , 数量《
— 一般规《模
《 设》置建议?
》
! ,用地面积 》
》 (平方米【)
《 ,。 建筑面积—
:
? (平方米)!
!
? 社区《服务中心
【 医疗卫
!。
《 生《设施
— 社区卫生【服务站
— , 1座
! 80》0
1】。50
》 社区服务中】心原则上每》个社区设置》一处应位《于社区中方便群众】办事的位《置临近小区出入【口或城市道路新城】区独:立占地
【 设计【应符合规范要求在】地面以上具》。。备水:、电:。、采光、通风等【。基本使用功能;若】附建于住《宅应位?于,建筑的一至二层应有!独立的出入口、楼梯!间及:公厕等
》
? 社区—卫,生服务站应》设,置于建筑《底层并设置有人流】集散的场地 —
【
《。 行政管理与】社区服务
—
社区用房!
【300?~400
—
》 ,
—文化娱
》
乐】设施
【 社区 》
,。
【文化 ?
,
《 娱乐》
!室 :
: 《老年人活动》室
》 : 60
【。
:
《 青》少年活动室
【
60
!
! ?体育
! 设施
【。 《社区室?外
【 活动》场地
!1处
《
300~!600
— 《
,
独立【占地可考《虑与街心《绿地:、户外健身场地、社!区,中心广场或》避难空?地统筹设置》 ,
【
《 教育
【。
《 , 设?施
幼!托
— , (幼儿园—)
【6班
— ,。 ,按每:千人30座计—每班容?纳30座
! 2000—~2700
! 1800~【2500
— ? 独立占地有独【立院落和出入口
!
? 幼托(幼】儿园)应按其服务】范围均?衡分布服务半径一般!为10?0~300》米 :
根!据社区规模及—拟规划幼儿园—的,班级数亦可2-【3,。个社区合设一所幼托!(幼:儿园) 《
!
9班
】
? , 2700~3【200
!2500~300】。0
—
》 12班【
—3,600~420【0
— 3:200~3900
!。
】
18【班
— 52?。00~6000
】。
》4600~》5600
》
》
【 公用
—。 《 , 设施?
公】共厕所
》
, , 设置密度3~!5座/平《方公里
! 独立式公共厕【。所用地面《积6:0~10《0
30!~60
《
》旧,。城,区取密度的》高限新区宜取密度】的中、低限》
】 独立式《公,共厕:所与相?邻建筑?的间隔不《应小于3米
】 鼓励和!推广附属式公共【厕,。所附属式《公共厕所要求有【方便的对外出—入口
】
】 环卫工人
! : 作息站 【
—每两个社区设1个 !
? 20~3【0,
—。。20~30》
—宜与其它环卫设施】合建室外应有停放环!卫小:型车辆、工具的【。地,。方
!
》 , 再生资《源
! ,回收站
【 , 1?个
》
— 50
】 ? ,宜与:以上:。两项合设
!
】。 垃?。圾转运站
【 : ?
? :
!
: 当用地【规模为0.7—~1平方公里设【一处每处面》积不应小于100】平方米与周围建筑物!的间隔不《应,小于5?米
【
】 生活垃圾 —
— 收集点
【。
《 :
: 《
—
— :服务半径不宜超【过,。70米
—
】 开闭所【
】。
—200~300
】
≥5【00
】1.2~2》.0万户设一所;】独立设置
】
?
《 , 变电室 【
,
【
:。 3《0~50
— :
— 每个变电室】负,。荷半径不应大于【25:0米;尽可》能设于其他》建筑内
】
— 《路,灯,配电室
— : : ,。
20】~40
】 :
: 可》与变电室合设于其】他建筑内
【
?
】 居民停车》场(库) 》
《 ,
—。
》。。
! 服务半》。径不宜大于》150?。米
!
:
居民存】车处 ?。
,
】 《1,。~2辆/户》0.8~1.2平】。方米/辆《;地下?1.:5~1?.8平方《米/辆?
!
宜设于居!住组团?内或靠近《组团设置可与社区】委,员会合设于》组团的入口处—
:
?
》
避灾点 !
? 1《处,
:
:。 《
:
【 容量—。不小于?1,0,0,人
《
》
— 商业
— : 设》施,
?。 邻》里商业
】。 , 商圈半《径≤0.《5公里
— , 》。服,务人口?
!1-:1,.5:万人,可3-4个】社,区合设一处 —
:
】。 ?≤3000
【 社区商业设!。。施建设应以》生活宜居为原—则选址?和经营?应便:利,。社区居民的消—费且不?。应干:扰居民生活
【
?。 邻里商业应!保障基本生活需【。求提供必需生活服务!含菜店(或生鲜超】市)、超市》、食杂?店、报刊亭》、餐饮店《、理发?店、维?修、再生《。资,源回收、便》利店、图书》音像:店、:美容店?、洗衣?。店、家庭《服务:等
— 邻里商业】
:
注】1、社区服》务中心的设置适【用,于新城区旧城—区中的?社区服?务中:心的项目内容可结合!现状分?开设:置也可不独立占【地,旧城区成片》更新时社区服务【。中心:。应按照新建区标准控!制
【。 2、文体设施】可,结合山坡地、公园】绿地设置
【 3、商业!设施应依《据市场需求预留店面!。其中以销售》农副产品《和小商品《。为主的市场》(如生鲜超市、【菜市场、综合超市】等)设施方式根据】气候:特点与当地传—。统,的集市要求而定每】处一:般规:模
?
《 , 居住区(3~】5万人)建筑—面积1000~12!0,0平:方米/处用地—。面积:1500~2000!平方米/《处;
】 小区《(1~1.5—万人)建筑面积15!00~?2,000?平方米/处用地面】积800~150】0平方米/处
【
》 4、其他公用】设施按相关专项规划!的规:。定进行?配置
!
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