—。2．2 单》元的划定
》
2．2—．1：单元划分组织
】2．：2．1．1为更好地！规范：控规编？制各市（县城）城乡！规，划主管部门应根据】。实际需要组》织划分单元》并，做好与民政部—门，的衔接单元划分【工，作，可，。与城：市总体规划编—制同步进行亦可由】城乡：规划主管部门依据城！市总体？规划单独组织单元】划分方案经论证后确！定并纳入城市规划】管理系统单元范围】应互不重叠、无缝】衔接编码体系在划】分单元时一并确【定
！。2．2．1．2【划分单元是》组织单元控》规编制的基础分分】区单元和基本单元两！级规划？人口规模在二十万】人以上的城市或县城！应合：理划分？分区单元基本—单元；规划人—口规模在《十万人？以下的城市》或县城可直》接划分基本单元；】规划人？口规模在《十至二？十万人以内》。。的城市或县城可根据！实际需要确定采用分！区单元基《。本单：。元，两级划分或直—接划分基本单元【的方：式
表2-—1 ？单元：分级划分要》求
？
：
【 城镇规《模
— 单元分》级
】备注 ？
【
《 一级》单元 ？
？ 二级单元
！
》 ：
—规划人口规》模在20万人以【上的城市《或县城
— 分区单元】
》 ：基本单元
—
以居住或！。工业功能为主—导的城区宜采用分区！单元基？本单元两级划分的】方式；以商业、商务！、公：园绿地等非居住功能！为主导的城》区，可根据实际需要【确定采用分区单元基！本单元两级划分或】仅划分分《区单：元的方式
—
：
！ 分区《单元
】
—
，
，
》 规划人—。口规模在1》0～20万人以【内的城市或县城
！
《 分区单元
【
《 基本单元
【
以居【住或工业《功，能为主？导的城？区可根据实》际需要确定采—。用分区？单元基本《单元两？级划分或直》接划分基本单—元的方式；以商【业、商？务，、公园绿地等非居住！功能为主导的—城区可根据》实际需要确定采用】分区单元基本单【元两：级划分或仅划分分】区单元的方》式
《
【
【
？ 基本《。。单元
《
： ，。
！ ，分区：单元
】
《
】 规划人口】规模在？10万人以下的【城市或县城
【
！ 基本单元
！
？ ：可直接划分基—本单元
！
2．2．【1，．3单元划定—。后城乡规《划主管部门应—以一个或若》干个划定的分区单元！（或基本单》元）为单位组织【编制：、报批和修》改根据？发展变？化和实际需要可对单！元作相？应调整但应》尽量保持延续—性
？。2．2．2 单【元划定原则
【。。2．2．2．1 分！区单元
！ ， 1）分区单元【的划定范《围应依据城市（或】县城）总《体，规划确定分区单元】。原则：上结：合城市空间布—。局和路网格局—、规划？管理和城乡》建设：要求、？土地利用的内—在关联性以》及行：政街道、社区的辖区！界线而？划定设区市应实现】分区单元在城—市规划？建设用地范围内【的全覆盖规划人口】规模在二十万—人以：。上，的县城应实》现，分区单元《在中心城《区规划建设用地范】围内的全覆》盖
【 2？。）划定以居住为【主导功？。能的分区单元时【应对应适宜的—人口规模《。。并考虑行《政街道、《社区的辖《区界线并《为街道级《“三大设施”—。预留用地做准备【同时作为民政部门进！行街道划分及镇改】街的参考《依据之一每个—分区单？元的：人口适宜规模10】0万：人，。以上的大城市可控制！在，8～12万人50】万人以下的中小【城市或县城可控【制在3～5》万人：50～10》0万人之间》的大城市可视—情况：。选择适宜的街道规模！体系一个行政街道】可划分为一个—或若干个分区单【元，
【 3）划定》以工业、商业—。、商务、《公园绿地《等非居住功能—为主导的分区单元】时可视实际情况【灵活把？握单元规模
【 4【）单元控《规编制阶《段根据实际需要可】对分区单元作—相应调整但应—尽量保持其》完整性和延续性
！ ，
2．【2．2．2基本【单元
】 ：1）基本单元原则上！结，合行政社《区的辖区界》线、合理的公共设】施服务半径及土地】利用的内在》关联性而划定应保证！功能相对完》。。整有明确的四至【及围合界《线（如快速路、主次！干道、湖《泊沟渠等）
—
： 划定以】居住为主导功能的基！本单：元时应对应》适宜的人口规模为】。“，三大设施《”及社区《服务设？施预留？用地做准备同时【作为民政部门—进行社？。区居委会划分—及村改居《的，参考依？。据，之一每个基本单元的！人口适宜规模大中社！区可控制在0．【8～1．2万人【小，社区可？控制在0《．，3，～0．5万人—。部分：基本单元可根据用地！功能及实际情况适当！增减单元人口规【模和用地规模—
【 ，。划定：以，工业、商《业、商务《、，公园：绿地等非居住功能为！主导的基本单元【。。。时可视实际情况灵】。活把握单元》。规模
】。 2）《地块控规编制阶段】也可根据现状—调查和项目建—设情况在原基—本单元？范围内？对地块进行合并【或细：分
》
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