，
》2．：。2 单元的》划，定
2．【。2．1单元划分组织！
2．2．—1．：1为更好地规范【控规编制各市（【县城）城乡规—划主管部门应根据】实，际，需，要组织？划分单元《并做好与民政—部门的？衔接单元《划，分工作可与城市【总体规划编制同步】进行：亦可由城乡规划【主管：部门依据《城市总体规》划单独？组织单？。元划分方《案经：论证后确定并—纳入城市规划管【理系：统单元范《围，。应互不重叠》、无缝衔《接编码体系》在划分单元时一【。并确定
—
2．2】．，1．2划分单元是组！织单：元控：。规编制的基》础分分区单元和基】本，单，元两：级规划人口规模【在二十万人以上的】城市或县城应合理划！分分区单元基本单】元；规划《。人口规模在十万人以！下的城？市或县城可直—接，划分基本单元—；规划人《口规模？在十至二十万人以】内的城市或县城可根！据实：际需要确定采—用分区单元基本【单元两级划分或直接！划分基本单》。元的方式
表2】-1 单元—分级划分要求
！。
》 ： ， 城镇？规模
《
》单，元分级
》
》备注
》
》
：
，。 《一级单元
—
？ 二？级单元 《
，
【
》 规划人《口规：模在20万人以【上的城市或县城
！。
， 分》区单：元
基！本单：。元
【 以居住或工业功能！为主导的城区宜【采用分区单元基【本单元两级划分的方！式；：以商业、商》务、公园绿》地等非居住功能为】主导的城区可根据】实际：需要确？。定采用分《区单元基本单元【两级划分或》仅划分分区单元的方！式
【
《
： 分区单元 】
？
！
】 规划人口规模在】10～20》万人以内《的城市或县》城
分！。区单元？
— 基本？单，元
？
， 以居—住或工业功能为主】导的城？区，可根据实际需要确定！采用分区单》元基本单元两级划】分或直接划分—基，本单元的方式；以】商业、商务、公【园绿地等《非居住？功能为主导》的城区可根》据实际需《要确定采《。用分：区单元基《本单元两级划分或仅！划分分区单元的方】式
！
《
】。 基本单》元
】
》 分区单—。元
】 ，
—
规！划，人口规？模在1？0万：人以：下的城市或》县城：
【
基本！单元
【 可直接划分基本！单元：
《
《
2．2．1．3】单，元划：定后城乡规划主管部！门应以一个或若干个！划，定的分区单元（【或基本单元）为单】位组织编制、报批和！修改根？据发展变化和实际需！。。要，可对单元《作相应调整但应【尽量保持延续性
！2．2？．2 单元划—定原则
》2．2．《2，．，1 分区单元
【
1）！分区单元的划定范】围应依据城市（【或，县城）总体规划确定！分区单元原则—上结合城市空间布】局和路网格局、【。规划管理《和城乡建设要求【、土地利《用的内在关联性【以及行政街道、社】区，的辖区界线》而，划定：设区市应《。实现分？区单：元在城市《规，划建：设用：地范围内的全覆盖】规划人口规模—在二十万人》以上的县城应实现】分区单元在中心城区！规划建设用地—。范围内的全》。。覆盖
？
— 2）划定以居住为！主导：功能的分《区，单元时应对应适宜的！人口规模并考—虑行政？。街道、社区的辖区界！线，并，为，街道级“《三，大设施”预留用【地，做准备？同时作为民政部【门进行街《道划分及镇改—街的参考依据之一】每个分区单元的【人口适宜规模10】0万：人以：上的：大城市可《。控制在8《～1：2万人50万人以】下，的，中小城市或》县城可？控，制在3～5》万人：50：～100万人之间】的大城市可视情【况选：择适：宜的街道规模—体系一个《行政街？道可划分《为一个或若干个分】区单元
！ 3）划定以工业！、商：业、：商务、公园绿—地等非居住功能【为主导的分区单【元时：可视实际《情况：灵活把握单元规模
！
【4，）单元？控规编制阶》段根据实际需要【可对分？。。区单元作相应调整】但应尽量保持其【完整性和延》续性
》。
《 2．2．》2．2基本单元
】
— 1）基《本，单元原则上结合【行政社区的辖区界】线、合理的公共【设施服务半》径，及土地利《用的内在关联性而划！定应保证功》能相对完《整有明？确的四至及围合【界，线（如快速路、【主次：干道、？湖泊沟渠等》）
— 划《定以居住为主—导功能的《基本单？元时应？对应适？宜的人口规》。模为“？三大设？施，”及社区服务设【施，预留用地做准备同】时，作为民政部门进【行社：区居委会《。划分及村改居的参考！依据之一每个—基，本，单元的人口适宜【规模大中社区可【控制在0．》8～1．2万—人，小社区可控制—在0．3～0．5】万人：部分基本单元可【根据用地功能及实际！情况适当增减单元】人口规模《和用地规模
！。 划定以工】业、商业《、商务、《公，园绿地等非》居住功能为主导【的，基本单元时可视实】际情况灵活把握【单元规？模
《 》2）地？块控规编制》阶段也可根据现状】调查：和项目建设》。情况：在原基本单》元范围内对地—块进行合并》或细分
【
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