2．】2 单元的划定【
2．—2．1单《元，划分组织
2．2！．1．1《。为更好地规》。范控规编制各市（】县城）城《乡规：划主：管部门应根》据实际需《要组：织划分单《元并做好与民政部】。门，的衔接单元划分工】作可与？城市：总体规划编制同【步进行亦可由城乡规！划主管？部门依据城市总体规！划单独组织单—元划分？。方案经论证》后确：定并纳入城市规【划管理？系统单元《范围应互不》重叠、无缝衔接编码！体系在划《分，。单元：时一并确定
—
《
2．》2．1．2划分单元！是组织单元控规编制！的基础分分区单元】和基本单元两级规】划人口规《模，在二十万人以上【。的城市或县》城，应合理划分分区单元！基本单元《；规划人《口规模在十万人【以，下的城市或县—城可直接《划分基本《单元：；规划人口规模在十！至二十？万人：以内的城市》或县城可根据实际】需，要确定采用分区单】元基：本单元两级划分或直！接划分基本单元【。的方式
表2-】1 ： 单元分级划分要】求
—
城】镇规模
！ 单元分级》 ，
，
， ： 备注《
—
》 《。一，级，单元：
》 二级单元—
】
？ 《规，划人口规模在—20万人《以上的城市或县城 ！
分【区单元
— 基本单元】
以】居住或？工业功能为》主导的？城区宜采用分区【单元基本单》元两级划分的方【式；以商业、商务】、，公，园绿地？等非：居，住功能为主导的【城区可根据实际需】要确定采用》分区单元基本单元两！级划分？。或仅划分分区—。单元的方式 —
：
？
！分区单元
】 《
《
，
》 规》划人口？规模在1《0～：20万人《以，内，的城：市或县城
【 《分区单元《
？ ， ？基本：单元
— ： 以居住或工业【功能为？主，导的城区《可根据实际》需要确定采用—分区单元基本单元两！级划分或直接划分】基，本，单，元的方？式；以商业、商务】、，公园：绿地等非居住功【能为主导的城—区可根据实际—需要确定采用分区单！元基本单元两级【划分或仅划分分区】单元：的方式
【
？
—
— 基本单—元 ：
【
》 分区单元
】
， ？
—
— ，。 ， 规划人口规模在！10万人以下—的城市或《县城
《
？。。
】 基本单元
】 ： ， 可直接划分—基本单元《
【
：2．2．1．3单】元划定？后城乡规《划主管部门》应以一个或若干【个划定的分区单【元（或基本单元）为！。单位组织编制、【。报批和修改》根据：。。发，展变化和实》。际需要可对单—元作相应《调整但应尽量保【持延续？性
？2．2．《2 单元划定原则
！
2．2．2．【1 分？区单元
】 1）分区【单元的？。划，。定，范围应依据城市（】或县城）总》体规划？确，定分区单元》原则：上结合？。城市空间布局—和路网格局、规【划管理？和城乡建设要求【、土地利用的内【。在关联性以及行政】街道、社区的—辖区界线而划定【。设区市应实现分区单！元在城市规划建设用！。地范围内的全覆盖规！划人口规模》在二十万人以上的】县城应实现》分区单元在中心城】区规划建《设用地范围内的全覆！盖，
— 2）划定以【居住为主导功能的分！区单元时《。应，对应适宜的》人口规模并考虑行】政街道？、社区的辖》区界线并《为，街道级“三大—设施”预留用地【做准备同时作—。为，民政部门进行街道划！分及镇？改街的参考依据之一！。每个分区单元—的人口适宜规模10！0，万，人，以上的大城市可控制！在8～12万人50！万人以下《的中小城市》或县城可控制—在3～5万人50】～100《万人之间的大城市】可视情况选择适宜的！街道规模体系一个行！政街道可《划分为？一个或若干个—分区单元
】 ： 3）划定以工】业、商？业、商务、》公园绿地《等非居住功能为主】导的分？区单：元时可视实际情况灵！活把握单元规模
】
《 4）单元控规！。编制阶段根据实际需！。。要可对分区单元作】相应调整但应尽【量保持？其完整性和延续性
！
：
》2．2．《2．2基本单元【
】1）基本单元—原则上结合行—政社区的辖区界线】、合理的公共设【施服务半径及—土地利用的》内在关联性而划定】应保：证功能相《对完整有明确—的四：至及：围合界？线（如快速路—、主：次干道、湖泊沟渠】等）
【。 划定》以，居住为主导功—能的基本单元时【应对应适《宜的人口规模为【“三大设施”及社区！。服务设施预留用【地做准备同时作为民！政部门进行社区【居委会划分及—村改居的参考依【据之一？每个基本单元—的人口适宜规—模大中社区可控制】在，0．8～《1．2万《人小：社区：可控制在0．—3～0．5万人【部分基本单》元可：根据用地功能及实】际情况适当增减【单元人口《。规，模，和用地规模》
《 划定以工】业、商业、商—务，、公园绿地等非居】住功：。能为主导的基本【单元时可视》实际情况灵活把握】单元规模
】 2》）地块控规编制阶】段也可根据现状调查！和项目建设情况在原！基本单元范围—内对地块进行—合并或细分
】。
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