。
2．】2， 单元？的划定
2】．2．1《单元划分组织
】2．2．1》．1为更好地规范控！规编制各市》。（县城）城乡—规，划主管部门应—根据实？际需要组织划分单元！并做：好与民政部门的衔接！单元：。。划分工作可》与城市总体规划编制！同步进行《亦可由城《乡，规划主？管部门依据城市【总体规？划单独组织单—元划分方案》经论：。。证后确定并纳入【城市规？划管理？系统单元范围应【互不重叠《。、，无缝衔接编码体系】在划分？单元时一并确定
！。
？
？2．2．《1．2划分单元【是组织单元控规【编制的基础分分区】单元：和基本？单元两级规划人口】规模在二十万人以】上的城市或》县城应合理划分分区！单元基本单元；【规划人口规模在十】万人以下的城—市，。或县：城可：直接划分基本单元；！规划人口规模在【十至二十万》人，以内的城市或县城】可根据实际需要确定！采用分区单》元基本单《元两级划分》或直：接划分基本单元的方！式
：
，。表2-？。1 单元分级【划分要求
】。
— 城镇规模 【
？ 单元分级
！
： ， ：备注
《
—
一】级单元
【 二级单元 】
，
— ，
规划人！口规模？在20万人以上的】城市：或县城
— 分区单【元，
？ 基本单【元，
以】居住或工业功—能为主？导的城区宜采用分区！单元基？本单元两级划分【的方式；以商业、商！务、公？。园绿地等非》居住功能《为主导的城区—可根据实际需要确】定采用？分区单元基本单元两！级划分或仅》划分分区单》元的方式
！
》
分区【单元 ？
】
—。。。
：
《 ，规划：人口规模《在10～《20万人以》内的城市或县城【
？ 分》区单元
】 基本《单元：。
以】居住或工业》功，。能为主导的城—区可根？据实际需《要确定采用》分区单？。元基：本，单元两级划分或直】接划分基本单元的方！式；以商业、商务】。。、公园？绿地等非居住功能为！主导的？城区可根据》实际需要《确，定采用分区单元【基，。。本，单元两级划分或仅划！分分区？单元的方式
【。
【
《
！基本单元
】
【 分区—单元 ？
【
》
— ， ，。 规划？人口规模在》10万人以下—的城市或县城
！ ：
》 基》本单元
》
可直接】划分基本单》元
？
？
？
2．2．1．3单！元划定后城》乡规：划主管？部门应以一》。个或若？干，个划定的《分区单？。。元（或？基本单元《）为单位组织编制、！报批：和修改根据发展变】化和实际需要可对】单元作？。相应调整但应尽【量保持延续性
【
2．2《．2 单《元划：定原则
2—．2．2．1 分】区，单元
》 1）分】区单元的划定范围应！依据城市（》或县城）《总体规？划确定分区单—元原则上结合城市】空间布局《和路：网，。格局、规划管理【和城乡建设要求、】土地利用的内在关】联性：以及行政街》道、社区的辖区界线！而划定设区市应实现！。分区单元在》城市规？划建设用地范围内的！全覆盖规划人口【规模在二十万人以上！的县城？应实现分区》单，。元在中心城区规划】建，设用地范围内的全】覆，盖，
— 2）划定—以居住为《主导功能《的分区单元》时应对应适宜的人口！规模并考虑行政【街，道、社区的辖区【界线并为街道—级“三大设施”【预留：用地：做准备同时作为民政！部门进行街道划分及！镇改：街的参考依据之一】每个分？区单元的人口适【宜规模100万【人以上的大城—市，可控制在8～12】万人：50万人以》。下的中小城市或县】城可控制在》3～5万人50【～100万人—。之间：的大城市可视情况选！择适宜的街道—规模：体系：一个行政街道可【划，分为一？个或若干个分区单元！
？ ？ 3）划定—以工业？、商业、商务、公园！绿地等非居住功【。能为主导的分—区，单元时可视实际【情况灵活把握单元规！模
【 ， 4）？单元控规《编制阶段根》据实际需要可对【分区：单元作相应调整但】应尽量保《持，其，完整性和《延，续性
》
《 2．？2．2．2基—本单元
— 1）【基本单元《原则上结合行政【社区的辖区界线、合！理的公共设施服务】半径及土《地利：用的内在关》联性而划定》应保：证功能相对完整有】明确的四至及围合界！线，（如快速《路、主次干道、湖泊！沟渠等）
— ？ ， 划定以居—住，为主导功能的基【本单元时《应对应适宜》的人：口规模为“三大设】施”及社区服务设】施，预留用地做准备同时！作为民政《部门进行社区居委】会划分及村》改居的参《考依据之《一每个基本单元的人！口适宜规《模大：中社：区可控制在0．8】～1：．2万人小社区可】控制：。在0：。。．3～0《．5万人部分基本单！元可根据用地功【能及实际《情况适当《增减：单元人？口规模和用地—规模
《 划定以！工业：、商业、商务、公园！绿地等非《居，住功能为主导的基本！单元：时可：。视实际情况灵—活把握单元规模【
《 2》）地：块控规编制阶段也可！根据现状调查—和项目建《设情况在《原基本单元范围内】对地块进行合并【或细分
】
