—2．：2 单？元的划？定 2．2．！1单元划分组织【 2．2．—1．1为更好地规】范控规编制》各市（县城）城乡规！。划主管部《门应根据实际需【要组织划分单元并】。做，好与民政部门—的衔接单元划—。分工作可与城市总体！规划：编制：同步进行亦》可由城乡规划主【管部门依据城—市总体规划单独【组，织单元划分》方案经论证后确【定并纳入《。城市规划管》理系统单元范—围应互不《重叠、无缝衔接编】码体系在划分单元时！一并确？定 】 2．2《．1．2划分—单元：是组织单元》控规：。。编制的？基础分？分区单元《和基本？单元两级规划人口规！模在二十万人以上的！城市：或县：。城应合理划分分【区单元基《本单元；规划人【口规模在十万—人以下的城市—或，县城可直接》划，。分，基本单元；规划人口！规模在十《至二十万人以内的】城市：。或，县城可根据实际需】要确定采用分区单】元，基本单元《两级划分或直接【划分基本单元的【。方式 《表2-1 —单元分？级划分要《求 — ， 城【镇规模 《 单【元分：级 》 备注 — 《 ： — ：一级单？。。元 》。 ， 二级单》元 《。 ？ ： ， ，。 规划人】口规模？。在20？万人以？上的城市或县城 ！ ： 分区单—元 】基本单元 ！ ：以居住或工业—功能：为，主导：的城区宜采用—分区单元基本—单元两级划分的方式！；，以商业、商务—、公园绿地等非居】住功能？为主导的城区—可，根据实际需要确定采！用分：。区单元基本单元两】级划分或《仅划分？分区单元的方式 ！ — ？ 分区—单元 《 ： 》。 ！ 规划人【口规模在10～20！万人以内的城—市，或，县城： 《 分区单元 ！ 《 基：本单元 《 以【居住或？工业功能为主导的城！区可根据《实际：需要确定采》用分区单元基—本单元两级划分或】直接划分《。基本单元的方式；】以商业、《商务：、公园绿地》。等非居住功能—为主导？的城区可根》据实际需要确定【。。采用分区单元—基本单元两级划分或！仅划分分《区单元的方式 【 ， ： 》 ！ 基》本单元？ — —。 分区》单元 — — 】 《规划人口规模在10！万人以下的》城市或县城 — 》 】基本单元 】 可《直接划分《基本单元 》。 》。 ？2．2．1．—3单：元划定？后，城乡规？划主管部门》应以一个或若干【。个划：定，的分区单元（或基本！单元）为单位组织编！制、报批和修改【根，据发展变化和实际】需要：。可对单元《作相应调整但应尽量！保持延续《。性 2．2．2】 单元划《定原则？。 ， 2．2．》2．：1 分区单元 【    — 1）分《区单元的《划定范围《应依据城市（或县城！。）总体？规划确定分区—单元原则《上结：合，城，市空间布《局和路网格局—、规划管《理和城乡建设要【求、土地利用—的，内在关联性以及【行政街道、社—区的：辖区界线而》划定设区市应—实现分区单》元在城市规划—建设：用地范围内的全【覆盖规划人口规模】。在，二十：。万人以上的》县城：应实现分区》单元在中心城—区规划建《设用地范《围内的全覆盖 【 ，   《  2）划》定以居住为主—导，功能的分区单元时】应对：应适宜的人口—规模：并考虑行政街道、社！区的辖区界》线并为？街道级“三大设施”！预留用地做准备同】时作为民政》部门进行《街，道划分及镇改街的】参考依据之一每个】分区单元的人口适】宜规模100—万人：以上的大城》市可控制在》8～1？。。2万人50万—人，。以下的中小城市或】县城：可控：制在3？～5万人5》0～：100万人之—间的大城市可视情】况选择适《宜的街道规模体【系一个？行政街道可划—分为一个《或若干个分区单元 ！  《   3）划定【以工：业、：商业、商务、公园绿！地等非居住功能为】主导的分《区单元时可视实际】情况灵活把握—单元规模 — ，     4）单】元控规编制阶段根据！。实际需？要，可对分区单元作【相应调整但应—尽量保持其》完整：。性和：延，续性 — ： 2？．2．2．2基本】单元： ？ ，    《。1）基本单元原【则上结合行》。政社区的辖》区界线、合理的【公共设施服务半径】及土地利用的—内在：关联性而划定—应保证功能相对完整！有明确的四至—及围合界线》（，如快速路、主次【干道：、湖泊沟渠等—） 》   ？ 划定以居住为主导！功能的基本单元【。时应：对应适宜的人口规】模，为“三大设施—”及社区服务—。设施预留用地—做准备同时作为民政！部，门进行社区》居委会划分》及，村，。改居的？参考依据之一每个基！本单元的人口适【宜规模？大中社区可控制在0！．8～1．2万人小！社区：可控制在0．—。3～0．5万—人部分基本》单元可根《据用地功《能，及，实际情况适当增【减单元人口规模和用！地，规模  【。   划定》以工业、商业、【商务、公园绿地等非！居住功能为主导的基！。本单元时可视实际】。情况灵？活把握单《元规模 《。  《。   2）地块【控规编制阶段也可】根据现状调查和【项目建设情况在原】基本单元范围内对地！块进行合并或细分 ！ 《