第一章！ ？总 ： 则 》 第一条 为促！进济南？市经济社《。会的发？。展指导城市建—设满足？城市规划管》理要求？规，范城市控制性—规划编制根》据中华人民共和国城！市，规划法、城市规划】编制办法、山东省】。。城市控制性详细规划！编制技？术规：定和济南市》城市规划管理—办法等？相关法律、法—规和技术规》定结合济南市实际】。制定本导则 第二！条 本导则适！用于济南市》城市规划区内—需编：制，控制：性规划？的地区 第【三条 编》制控制性规划应【落实城市总体规划】和各专项规划—强调总体《控制：、分层控制和重点控！制强化规划》控制与规划管理的】衔接突出《实用性、针对性、时！。效性和可操作性 ！     控制性】规划编？制的技？术，思路可概括为—“二个结合、二个】核心、三个层次【、一张蓝图”—   【  “二《个结合”指将分【区规划？、控制性详细—规划及专《项规划有机》。结合将？刚性控制和弹性【引导有机结合 】  《。   “二》个核：。心”指规划控—制的二个核心内【容即：“六线”控制和【土地使用控制 】     【“，三个层次”指三个编！制管理层次即按照“！。。片区：－街：。坊－地块”》三级管理《单元分别进行—规，划控制和引导 【 ？。   ？  “一张蓝图”】指整合控制性规划】内容形成《操作性强的》控制性规划》管理应用系统—。纳入济南市城—市规划管理“一张】蓝图”？。信息系？统 》 第四条 编制控！制性规划应》。由市政府统一领导】。区政府？（高新区）和城【市规划？主管部门具》体负责相《关片区？编制组织工作委【托具：备相：应资质的《规划设计单位承担】规划编制工作为提】高规划设计质量【和可操作性规划编制！过程中应邀请专家参！与讨：论审查还应采取公】示、征询《等方：式广：泛，吸纳公众《参与 第五条 ！ 编制？控，制性规划应符—合，国家和省有关标准、！规范的要《求并符合济》南市相关技术规定】的要求 》第六条？ 编制控制性【规划应与国民经济和！社会：。发展：规划、土《。地利用总体规划【以及：其他相？关法定规划》相协调 第七【条　济南市控制性规！划成果应与规—。划管理？信息：。系，统相衔接规划编【制成果数据》应符合济南市控制】性规划计算机辅助】制图规范及成果归】档数据标准的要求 ！ ，