《。 ：。海南省开展》建筑：安全生产标准化工】作的实施方案—
关于印发】海南省开展建筑【安全生产标准化工】作的实？施方案的通知—
琼？建质[？2011《。]140《号
各市、县、】自治县？。住房和城乡建设局省！建设工程质量—安全监督管理局洋】。浦经济开发》区，规划：建设土地局各建设工！程质量安全监—督站
！ ？。 现将海南省【开展建筑《安全生产标准化工作！的实施方案印发给你！们，请认真遵照执行【
：海南省住房和城【乡建设厅《
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二O一—一年六月十七日【
为进一！步贯彻落实国务【院安：委，会关于深入》开展企业安》全生产标准》。化建：设的指导意》见（安委[》201？1]4号《。。。）、住房和城—乡建设部关于继【续深：入开展建筑安全生】产标准化《工作：的通知（建安办函[！2011]14号】）和海南《省安全生《产委员会关于印发深！入开展企业安全【生产标准化建—设实施方案的—通知（琼安委—[2011]1【0号）加强基层和基！础，工，作实现建筑施工安】全的标准化、规范】化，促使建？筑，施工企业《建立起？自我约束、持续改】进，的安全生产长效机制！推动建筑安全—生产状况的》。根本好转结合我【省，。建筑安全生产—实际制定本实施方案！
】一、：建筑安全生产—标准化的概念和【参与范？围
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》 建筑安全生产】标准化？是指建筑施》工企业自觉贯彻落】实安全生产法律【法规和国《家、：行业的标准规范建立！健，全包：括企业内《部安全？。生产日？常，管理、施《工现场安全生产【过程控制等在内的每！个环节、每个流程】的安全生产工作标】准、企业规程和责任！。制实现与《安全生产相关—联的每个层级、每个！岗位管理的标准化】。和规范化安全质量标！准化活动《。除重视施工》现场的安《全防护？和场容场貌》外更关注企业—本身的安全生产管理！模式：、施：工工：艺，或工：人，操作的标准》化达到提高安全水平！的目的
》 ？ 参与范围在海！南省从事《。房，。屋建筑、《市政公用工程施工】的，总承包企业、—专业承包企业包【括省外入琼企业必须！按照省厅统一要求在！建设行政主管部门】的督导下开展建筑安！全生产？标准化？工作
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二—。。、指导思想》和工作目标
【 ， ， 指导《思想以“三个代【表”重要思想—为指导以科学—发展观统领安全【生产工作全》局以建筑施》。工安全检查标—准（JGJ599】9）和施工企—业安全生产评价标】准（J？。。GJT77》2，003）以及海南】省建设工程建设单】。位检查？评分标（《琼建质？2011103号】）的相关要求为依据！坚持“安全第—一、预？防为：主、综合治》理”：的方针？围绕建设和谐—社会的总体要求以对！企业和施工现场的综！合评价为基》本手段规范企—业安：全生产行为》落实企业安全主体】责任：统筹规划《、强化管理、分步实！施，。、分类指导、—树立典型、》以，点，带面稳步推进—建筑安全《生产标准化工作
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【工作目标我省建筑安！全，生产标准化工作的】。总体目标《是通过在建筑施【工企业及其施—工，现，场推：行标准化《管理实？现企业市场》行为的规范化安全管！理流程的程序化场容！场貌的？秩序化和《施工现？场安全？防护的标准化—促进企业建立运转有！效的自我保》障体系
— 《 2：01：1年：在全省？全面推开《建，筑安全生产标—。准化工作《各市、县要按—照施工企业安全【生产评价标准（【。JGJT《77：2003）》及有关规定对建筑】施工企业安全生【。产，工作进行《评定施工企业的施】工现场按照》建筑施工安全检【查标准（JG—J5999）及【海南省建设工—程建：设，单位：检查评分标（琼【建质2？01110》3号）附《表9等有关规定评】定，到2012》年建筑？企业及施工现—。场安全生产标—准化达标《率达到50%；到2！013年建筑企业】及施：工，现场：。。安全生产标准化【达标率达到70【%，；到201》4年建筑《。企业及施《工现场安全生产【标准化达《标率达到90%【；到2015—年建筑企业》及施工现《场安全生产标准化达！标率：达到100%
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三、考核及—奖励
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》。。 （一）》各地建设行政主管部！门每年要对所属企】业安全生产标—准化工作进》行考核上《级建设行政》主管部门每年—要，对下级？建设行政《主管部门开》展建筑安全生产标】。准化工作《情况进行《考核具？。体考核办法另—行制定
！ （二《）为：调动建筑《施工企业和建筑【施工现场开展建筑安！全生产标准化活动】的积极性和主动性】省厅每年在全—省评选一《批“建筑安全生产标！准化示范企业”【、“：建，筑安全生《产标准化示范工地”！。和“建筑安》。全生产标准化先进个！人对：评，选出的示范企业、示！范工：地以及先进》个人在全省通报【表扬：和奖励
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： 对：未，达到建筑安全生【产标准化要求的企业！要责令限期达到要求！。列入重点监》控企业？名单并从《市，场管理、安全—监管上给予相—应的限制施》工企业开展建筑安全！生，产，标准化工作情—况，将纳入建《筑市场、《。资质和？安全生产许可管理内！容
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四、工作要求
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》（一）提高认识、加！强领导认真组织开展！建筑安全生产标准化！工作
— 《建筑安全生产—标准化？工作：是加：强建筑施工安全【生产管？。理减少生产安全事】故全面提高施—工企业管理》水平从？而提升企《业核：心竞争力的一—项长：期性、基础性的【。工作建筑安全生产标！准化是总结和—借鉴了以往开展创】。建，安全文明达标工地】活动：的经验在《新的历史条件下安】全生产工作》方式：方法的创新和发展赋！予了新？的内涵为此》各地：建设行政主管部门各！建筑：施工企业务必要站在！全面落实科》学发展观和构建和谐！社会的高度充分认识！开展建筑安全生产】标准化工作的重要】性和紧？迫性加强领》导扎实做《好组织动员协调指】导、舆论宣》传及先进经验总结】和推广等工作稳步】推进建筑安全生【产标准化工》作全面开展
】 （二）采取】有效措施确保工作的！实效：性
】 开展？建筑安全生》产标准化《。工作核心是要提【高建筑施工企业的本！质安全生产素质【目的是促使建筑施】工企业严格建立起】依法自？律自控并不断改进和！完，善的安全《。生产长效机制真【正把国家现行—有关安全生产的法】律，、，法规、标准、规【范的要求《落实到具《体生产工作上为【。使建筑安全生产【标准化工作》取得实效各地建设行！政主管部门一是要】加强组织领导—建，立工作指《导机构落实工—作职责并抓紧制定本！地，区建筑安全生产标】准化工？。作实施办法；二是】要明：确细化本地区建筑】。安全生产标》准化工作目标—。提出年度达标计划】和中长？期达标规《划并制定实现目标】的具体工作措施；三！是要充分发挥示范】。引路的作用树立【典型、以点带面、】层层推进各》地要先？期树立一批安全质量！标准化“样板企【业”、“《样板：工，。地”同时结合本地实！际，建立相应的激励【机制提高建筑施工】企业开？展，安全：质，量标准？化工作的积极—主动性
！ 各建筑施工企】业（包？括省外入琼施工【企业）一是要将开展！建筑安全生产标准】化工作作为一—项，长期性？的，。重要工作认真抓紧】、抓实、抓细、抓】。好首先企业领导【必须高度重视对开】展好建筑《安全生产标准化工】作要做到五个到位即！思想认识到》位、组织领》导机构和人》。员到位、计划措施】。到位、？安全投入到位和具】体工：作落实到位》二是：要，针对企业自身特【点依据国家有—关法：律，法规和标准规定建】立健全包《括企业内部安全生】产日常？。管，理施工？现场安全生产过程控！制等在内的每个环节！每个流程的安全生产！工，作标准？、企业规程和各【项，责任制度按》照总体规划逐步【实现与安《全，生产相关联的每【。个层级？每个岗位管理的【标准化和《规范化
— （三》）做到“四个结合”！整体推？进
—。 开展建筑安全！生产标？准，化工作要与》当前安全生产各项工！作同步实施整体推】进一是？要与深入贯彻—建筑法、《安全生产法、建设】工程安全《生产：管理条例等法—。律法规相接合进一步！建立健全企业各级各！。部，门，及工程项目安全责任！体系、规章》制度和操作规程【依法规范企》业和从业人员的安全！生，产行为努力实现企】业，。各方：面各环节的安全工】作，法制化、制度化【和规范化彻底改【变施工现场随意性】。、粗放型的》管理格局二是与切实！改善农民工的生【产、生活环境相【结合：牢固：树，立并坚持“以人为本！”的理？念通过？开展建筑安全生产】标准化工作使—企业和管理人—员的思维模》式、管理方式—转变到不断》改善农民工的作【业、：生活环境上来—不断增强农》民，工的安全文明意识】和责：任意识？。彻底改变施工现【场脏、？乱、差？的局面三是要—与实施“科技兴【安”战略相结—合正确认《识投入与产出的【。辨证关？系要把安全生产真正！建立：在依靠？科技进步的基础之】上加大安全科技【投入大？力推广并应用先进】的，安全科学技术—和现代？化，管理手段《积极采用《新技术、新》工艺：、新设？备和新材料》。淘汰：危及安全的工艺、】设备和技术有效【减少作业中的—危害四？是要与全面提—高作业人员》安全生产技能和综合！素质相结合进一【步加：强对作业人员—尤其是农民工—的安全？技术、职业技能、环！境保护和节约—资源：等培训把提高建【筑业：从业人？员的职？业技能职业素养和行！为规：范贯穿？于建筑安全生—产标准化工作—的全过程逐步使农民！工向现代化产业工人！过渡
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（四）】加强指导强化管理】
？ ？ ， 各地？工作指导机》构，要认真履行工—作职：责积极指导并推动】本地区建筑安—全生产？标准化工作要改【进监管方式从—注重工程实》体安全防护》的检查向加强对企业！。安全：自保体系建立和【运转：情况的检查拓展和】。深化促进企业不断查！找，管，。理缺陷堵塞》管，。理漏洞？形成“执行-检【查-：。改进-提高”
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