》 海南省开》展建筑安全生—产标准化工》作的:。实施方案
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关于印发海南省!开展建筑安全生【产标准化工作的实】施方案的通知
琼!。建,。质[201》1,]140号
【各,市、县、自》治县住房和城乡建】设局省建设工程【质量安全监》督管:理局洋浦经济开【发区规划建设—土地局各建设工程】质量安全《监督站?。
— 》 ,现将海南《省开展建筑安全【生产:标准化工作的实施】方案印发给》你们请认真遵—照执:行,
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海南省住房和【城乡建设《厅
二O【一一年?六月十七《日
— 为进一步贯彻【落实国务院安委会关!于深:入,开展企业安全生产】标准化建设的指【导意:见(安委[20【11]4号)、住房!和城乡建《设部关于继续深【入开展建筑》安全:生产:标准化工作的通【知(建安办函[2】0,11:]14号)和海南】省安全生产》委员会?关于印发深入开【展企业安全生—产标准化建》。设实施方案的通知】(琼安委《[2011]—。。10号)加》强基层?和基:础工:作实现建筑施—工安全?的标准化、规范【化促使建筑》施工企业建立起【自我约?束、:。持续改?进的安全《生产长效机制推【。。动建筑安全生产状况!的根本好《转结合我省建筑安全!生产实?际制定本《实施方案
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一、!建筑:。安全生?产标准化的概—。。念和参?与范围
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【 建筑安全生】产标准化是指建筑】施工企业《自觉贯?。彻落实安全》生产法?。律法规和国家—、行业的标》准规范建《立健全?包括企?业内部?安,全生产日常管理、】。施工现场安全生产】过程控制等》在内:的,每个环节、每个【流,程的安全生产工作】标准:、企业规程和责任制!实现与安全生—。。产相关联《的每个层级、每【。个岗位管理的—标准:化和规范《化安全质量标—准化活?动除重视施工—现场的安全防护和场!容场貌?。外更关注企业本身】的安全生产管理【模式、施工工艺或】工,人操作的标准—化达到提高安全水】平的目的
— , 参与范】。围,在海南省从事房屋】建筑、?市政公用工程—施,工的总承包企业【、专业承包》企,。业包括省外入琼企】业必须?按照省厅统一要求在!建,设行政主管部门的】督导下?开展建筑安全生【。产标准化工作
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》二、指导思》想和工?作目标
】 ,指导:思想:以“三个代表”重要!思想:为指导以科学—发展观统领安—全,。生产工作全局以建】筑施:工安全?检查标准(》JG:J5:999)和施—工企:业安全生产评价标准!(JGJT77【2003)》以及海南省建设工】程建设单《位检查评分标—(琼建质2011】103号)》。的相关要求为依【据坚持“安全第一】、预防为主、综【合治理”的方—针围绕建设和—谐社:会的总体要求以【对企业?和施工现场的—综,合评价?为基:本手段规范》企业安全生产行为】落实企业《安全主体责任统筹规!划、强化管理、分】步实施、分》类指导、树立典【型、以点带面稳步】推进建?筑,安全生产《标准化工《作
【 工作目标—我省建筑安全生产】标准化工作的总【。体目标是通过—在建筑施工》企业及其《施工现?场,推行标准化管理实现!企业市场行为的【规范化?安全管?理,流程的程序化场容场!貌的秩序化》和,施工现场安》全,防护:的标准化促进企业建!立运转?有效的自我保障体】系,
】2011年在—全,。省全面推开建筑【安全生产标准化【工作各市、》县要按照《施工企?业安全生产评价标准!。(JGJ《。T77?。2003)》及有关规定对建筑施!工企业安全生产工】作进行?评定施工企业的施工!现场按照建筑—施工安全检查—标准(JG》J599《9)及海南省建设】工程:建,设单位检查评—分标(?琼,建质20111【03:号)附表9等有关规!定评定到2》0,。12年?建筑企?业及施工现》场安全生《产标准?化达标?。率达到?。50%;《到2013》年建筑企业及施工】现场安全生》产标准化达》标率达?。。到70%;到20】14年建《筑企:。业及施工现场安【全生:产标准化达》标率达到90—%;到2015年建!筑,企,业,及施工现场安全生】产标准化达》标率达到《1,00%
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:三、考核及》奖励
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】 (一)—各地建?设行政主管》部,门每年?要对所?属企业安全生产【标准:化,工作进行考核上【级建设行政主管部】门每年要对下—级,。建,设行政主管部门开】展建筑安全生产标准!化工作情况进—行,。考核具体考核办法】另行制?定,
(!二,),为调动建筑施工企业!。和建筑施工现场【开展建筑安》全生产?标准化活动的积极】性和主动性省厅【每年:在全:。省评选一批“—建筑安全生产标准】化示范?企业”、“建筑安】全生产标准化示范】工地”?和“建筑安全生产】标准化?先进:个人对评选》出的示范企业、【示范工地《以及先?进个:人在全省通报表扬和!奖励
》 对未达《到建:。筑安:全,生产标准化要—。求,的企业要《责令限期达到—要求列入重》点监控企业》名单并从《。市场管理、安全监管!上给予相应的限制】施工企业开展建【。筑安:全,生产:标准:化工:作情况将《纳入建筑《市场、资质和安全】生产许可管理—内容
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四、《工作要求《
—(一)提《高认识、加》强领导认真组织【开展建?筑安全生产》标准:。化工作
!。 建筑安全生产】标准:化工作是《加,强建筑施工安全生】产管:理减少生产安全事故!全面:提高施工企业—管理水平从而提升】企业核心竞争—力的一?。项长期性、基础性】的工:作,建筑安全生产标准化!是总结和借》鉴了以往开展创【建安全?。文明达?标工地活动的经【验在新的历史条件下!安全生产工作方式方!。。法的创新和发—展赋予了新的—内涵为?此各地建设行—政主管部门各建【。筑,施工企?。业务必要站在全面】落,实科学发展观—和构:建和谐社会的高度】充分认?。识开展建筑》安全生产标准化工】作的重?要性和?紧迫性加强领—导扎实做《好组:织动员协调》指导、舆论宣—传及:先进经验总》。结和推广《等工作稳《步推进建《筑,安全生产标准化【工作:全面:开展
— :(二:)采取有效措施确保!工作:的实效性
】 开》展建:筑安全?生产标准化工作核】心是要提高建筑施工!企业的本质》安全生产《素质目的是促—使建筑?施工:企,业严格建立起—依法自律自控—并不断?改,进和完善《的安全生产长效机】制真正把国家现行有!关安全生《产的法律、》法,规、标准、规范的】要求落实到》具体生产《工作上为使建筑安全!生产标准化工作取】得实效各地建设行政!主管部门一是—要加强组织领导【建立工作指导机构】落实工?作职责并抓紧制定本!。地区建筑安》全,生产:标准化工作实施办】法;二是要明—确细化本地区建【筑安全生产标准【。化工作?目,标提:出年:度达标计《划,和中长期达标规划】并,制定:实现目标《的具:体工作措《施;三是要充分【发挥示范引路—的作用树立典—型、以点带面—、层层推进各地要】先期树立一批安全质!量,标准化“样》板企业”、“样板】工地”同时结合本地!实际建立相》应的激励机制提高】建筑:施工企业开展—安,全质:量标准化工作的积极!主动性
》 , : 各建筑施【工企业(《包括省外入琼施【工企业)一是—要将开?展,建筑安全生》产标准化工作—作,为一项长《期性的重《要工作?认,真抓紧、《抓实、?抓细、抓好首先企】业领导必《须高度重视》。对开展好建筑安【全生产标准化—工,作要:做到五个《到位即思想认—识到位?、组织领导机构和人!员到位、计划措【施到位、安全投入到!位和具体工》作,落实到位二是要【针对企?。业自身特点依据【国家:有关法律法规和标准!。规定建?立健全包括企—业内部安《全生产日《常管理?施工现?场安全生《产,过程控制等在内【的每个环节每个流】程的安?全生产?工作标准、企业【规程和?各项责任《制度按?照总体规划逐—步实现与安》全生:产相关?。联的每个层级每个岗!位管:理的标准化和规【范化
【 (三)做》到“四?个结合”整体推【。进,
【。 开展建筑安全生产!标准化工《作要:与当前?安全生?产,各项工作同步实施】整体推进一是要与】。深入贯彻建》筑法、安全生—产,法、建设《工程安全生》产管理条例等法【律法规相接合进一】步建:立健全企业各级各部!门及工?程项:目安全责任体系、规!章制度和操》作规程依法规范企业!和从业?人员的安《全生产行为努—力实现企业各—方面各环节的安【。全工作法制化—。、制度化和规—范,化彻底?改变施工《现场随?意,性,、粗放型的管理格局!二是与切《实改善农民工的【生产、生《活环:境相结合牢》固树立?。并坚:持,“以人为本”的理】念通过开展》建筑安全生》。产标准化工作使【企业和管《。理人员?的思维模《式、管理方式转变】到不断改善农民工】的作业、生活—环境上来《。不断增强农民工【的安全?文明意识《和责任意识彻底改变!。施,工,现场脏、《乱、差的局面—。三是要与实施“科技!兴安”战略相结合正!确认识投入》与产出的辨》证关:系要把安《。全生产?真正建立《在依靠科《技进步的基础之上加!大安全科技》投,入大力推广并应用先!进的安全科学技术和!现代化管理手—段积:极,采用新技术、新工】艺、:新设备?和新:材料淘汰危及安全的!工艺、设备和技【术有效减少作—业中的危害四是要】与,全面提?。高,。作业人?员安全生产技能和】综合素质《相,结合进一步加强【对作业人员尤其是农!民工的安全》。。技术、职业技能、】环境保护《和节:。。约资:源等:培训把提《。高建筑业《从业人员的职业技】能职业素养和行为规!范贯穿于建》筑安全?生产标准化工作【的全过程逐步—使农民工向现代化产!业工人过渡
】 (四)加强】指导强?化管理?
— 各?地工作?指导机构《要认真履行工—作职责积极指—导并推动本地—区建筑安全生产标】准,化工作要改进—监管方式从注重【。工程实体安全防护】的检查向《加强对企业安全自】。保体系建立和运转情!况的检查拓展—和深化促《进企业不断查—找管理缺陷堵—塞管理?漏洞形成“执—行-:。检查-改进-提【高”
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