海南省！开展建筑安全—生产标准化》工作的实施方案【 ， ， ：关于印发海南省开展！建筑安全生》产标准化《工作：的实施？方案的？通知 琼建质[2！011]1》4，0号 ？ ，各市、县、》自治县住房和城乡】建设局省建设—工程质量安全监督管！理局洋浦经济开【发区规划《建设土地局各建设工！程质量安《全监督？站 《 ：    — 现将海南省开【展建筑安全生产【标准化工作》的实施方案》印发给你们请认真】遵照执行 —海南省住房和—城乡：建设厅 《 二O一一【年六月十七》日     【为进一？步贯彻落实国务【。院安委会关于深【入，开，。展企业安全》生，产标：准化建设的指—导意见（安委[【2011]》4号）、住房和城乡！建设部关于继续深】入，开展建筑安全生【产标准化工作的【通知（建安办函[】2011]14【号）和海南省—安全生产委员会关】于印发深入开—展企业安《全生产标准化建设】实施方案的通知【。（琼安委[201】1]10号》。）加强基层和基【础工作实现建筑【施工安？全的标准化、规范】化促使建筑施—。工企业建《立，起自我？约，束、持续《改进的安全生产【长效机制推》动建筑安全》生，产状况的根本好转】。结合我省建筑安全生！产实际制定本实【施方案 》 《 一、建筑安【全生产标准化的概念！和参与范围 】。 《。     》建筑安全生产标准化！是指建？筑，施，。。工企业自《觉贯彻落实安全生产！法律法规《和国家、行业—的标：准规范建立健全包】括企业内部安全【生产日常管》理、施？工现场安全生—产过：程控制等在内的每个！环节、？每，个流程？的安全生产工作标准！、企业规程和责【。。。任制实现与》。安全生产相关联的】每个层级《、每个岗位管理【的标：。准化和规范化安全】质量：。。标准化？活动除重视施工【现场的安《。全防：护和场容《场貌外？更关注企业本身【的安全生产管理模式！、施工工艺或工【人操作的标准化达】到提高？安全水？平的目的 — ， ，    参与范围】在，。海南省从事》。。房屋建筑、市政公用！工程施工《的总承包《。企业、专业承包企业！包括省外入琼企业必！。须按照省厅统一【要求在建设行政主】管部门？的督导？下开展建筑》安全生产标准化工作！ ， 二】。、，指导思想《和工作目《标 ？ ，  ： 指导思想以“【三个代表”重—要思想为《指导以科学发展观】统领安全生》。产，工作全局以建—筑施：工安全检《。查标：准（JGJ59【。99）和施》工，企业安全《生产评价《标准（JGJ—T，772003）以及！海南省建设》工程建设单位检查评！分标（琼建质2【011103—号）的相关要求为依！据坚：持“安全第一、【。预防为主、》综，合治理”的方—针围绕建设和谐社会！的总体要求以对【企业和施工现场【的综合评价为基【本手段规范企—业，安全生？产行为落实企业安全！主体责任统筹—规，划，、强化管理、分步实！施、分类《指导、树立典型【、以点带《面稳步推进建筑安】全生产标准》化工作   ！。  工作目标我省建！筑安全生产标—准化工作的总体目标！是通：过，在建筑施工企业【及其施工现场推【行，标准化管理实—现企业市场行为【的规范？化安全管理流—程的程序化场容【场貌：的秩序？化和：。施工：现场安全防护的【标准化促进》企业建？立，运转有效的自我【保障体系 》     【2011《。年在：全省全面推开建筑安！全生产标准》化工作各《市、：。县要按照《施，工企业安全生产评价！标准（JGJT77！2003《）及有关规定—。对建筑施工企业安】全生产工作进行评定！施工企业的施工【现，场按：照建筑施工》安全检？查标准（JG—J，5999《）及海南《省建设工程》建设单位检查评【分标（琼《建质2011—103号）附表9】等有关规定评定到2！012年《建筑企业及》施工现场安全生【产标准化达标—率达到5《0%：。；到2？。013年建》筑企：。业及施？工现：场安全生产》标准化达标率—达到70%；到【2014年建—筑企业及《施工现场《安全生产标准—化达：标率：。达到9？0，%；到2《0，15年建筑企业及】施工现场安》全生产标准化—达标率达到100】% ？。     》 三、考核及奖励 ！  】   （《一）各地《建设行政主管—部门每年要对—所属企业安全生【产标：。准，化工作进行》考核上级建设行【政，主管部门每年要对】下级建设行政主管部！。门开展建筑安全生】产标：准化工作《情况进？行，考核具？体考核办法另—行制：定 ：     【（二）为调动建筑】施工企业《和建筑施工》现场开展建筑安全】生产标准《化活动的积极性【和主动？性省厅每年在全【省评选一批“—建筑安全生产标【准化示？范，企业”、“建筑【安全生产标准化【示范工地”和“建】。筑，安全生产标准化先进！个人对评选出的示】范企业、《示范工？地以：及先进个人在全省通！报表扬和奖》励 对未达】到建筑安全生—产标准化要求的企业！要责令限期达到【要求列入《重点监控企》业名：单，并从：市场管理、安全监】管上给予相应的【限制施？工企业开展建—筑，安全生产标准化【工作情况将纳入建】筑市场？、资质和《安全：生，产许可管理内容【 —四、工作《要求   —  （一《。），提高认识、加强【领导认真《组织开展建筑安【全生产标《准化工作 —    》。。 建筑安全生产【标准化工作是加【强建筑施工安—全生：。产管理减少》生，产安全事故全面提高！施工企业管理水平】。从而提升《企业核？。心竞：争力的一项长期性、！。基础性的工作建筑】。安全生产标准化【是总结和借鉴了以】往，开，展创建？安全：文明达？标工地活《动的经验《在新的历史条—件下安全《生产工作《方，式方法的创新和【发展赋予了新—。的内涵为此各地建设！。行政主管部门各【建，筑施：工企业务必要—站在全面落》实科学发展观和【构建和谐社》会的高度充分—认识开展建筑安全生！产标准化工作—的，重要性和《紧迫性加《强领导扎实做好【组织动员协》调指导、舆论—宣传及先进经验总】结和：推广等工作稳步推进！建筑安全生产—标准化工《作全面？开展     （！二）采取有》。效措施确保》工作的实《效性 《     开展】建筑安全生产标【准化工作核心是【要提高建筑施工企业！的本质？安全生产素质目的】是促使？建筑施工企业严【格建立起依法自【。律自：控并不？断改进和完善—的安全生产长效【机制：真正把国家现—行有：关安全生产的法律、！法，规、标准、规范【的要求落实到具体】生产工作上》为使建筑安全生产标！准化工作《取，得实效？各地建设行政—主管部？门一：是要加强组织—领导建立工》。作指导？。机构落实工作职【责并：抓紧制定本地区建筑！安全：生，产标准化工》作实施办《法；二是要明确细】化本地区建筑安全】生产标准化工作【目标提出年度达标计！划和中长期》达标规划并制定实现！目标的具体工作【措，施；：三是要？。充分发？挥示范引路的作【用树立典型》、以点？带面、层层推进【各地要？先期树立一批安【全质量标准化“样板！企业：”、“样板工地”同！时结合本《。地实际建《立相：。应的激励机》制提高建筑施工企业！开展安全质量标准化！工作的积极主动【。性    】 各建筑施》工企业？。（包括省外入琼【施工：企业）一是》要将开展建筑—安全生？产标准化工作作为一！项长：。期性的？重要工作认》真抓紧、抓实、【抓细、抓好首—先企业领《导必须高《度重视对开》展好建筑安全—生产标准化》工作：要做到？五个到位即》思想认？识到位、组织领【导机：构和人员到位—、计划措《施到位、《安全投入到位和【具，体工作落实》到位二？是要：针对企业自身特【点依据国《家有关法律》法规和标准规—定建立健全》包括企业内部安全】生，产日常管理施—工现场？安全生产过程—控制等在《内的每个环节每【个流程的安全生产工！作标准、企》业规程和《。各项责任《制度按？。照总体规划》逐步实现与》安全：生产相关联的每【个层级每个岗—位管理的标准化和规！范化     （！三）做到“四个结】合，”整体推进 ！ ， ，  开展建》筑安全生产标准化工！作要：。与，当前安全生产各项工！作同步实施整体推】。进一是要与深入贯】彻建筑？法、安全生》。产法、建设工程安】全生产管理条例等法！律法规相接合进一步！建立：健，。全企业？各级各？部门及工程项目【安全责任《体系、规章制度和】操作规程依法—规范企业《和从业人员的—安全生产行为努力】实现企业各方—面各环节的》安全工作法制化、制！度化和规范化彻底改！变施工现场随—意，性、粗放型》的管理格局二是与切！实改善农民工的【生产、生活环境【相结合牢固》树立：并，坚持“以人为—本”的？理念：通，过开展建筑安全生产！标，准化工作使企业和管！理人员的思维模【式、管理方式转变到！不断改善农民—工的作业、生—活，环境上来不断—增强农民工的安全】文明意？。识，和责任意识》彻底改变施》工现场脏、》。乱、：差的局面《三是要与实施“科】技兴安”《战略相结合正确认识！投入与产出的辨证】关系要？把安全生产真正建立！在依：靠科技进步》的基础之上加—大安全科技投入【大，力推广并应用—先进的安《全，科学技术和现代【化管理手段积—极采：用新技术、新工【艺，、新设备和新—材料淘汰危及安全】的工：艺、设备和技术【。有效减？少，作业中的危害四是】要与全面提》高，作业人员安全生产技！能和综合素质相【。结合进一《步加强对作业人员】尤其是？农民工的安全—。技术、？职业技能、》环境保护和节约【资源等培训把提【高，。建筑业从《业人员的《职，业技能职业素养和行！为规范贯穿于建筑安！全生产标《准化工作的全过程逐！步使：农民工向现代化产】业工人过渡   ！  （四）》加强指导强化—管理 》     各地【工作指导机构要认】真履行工《作，职，责积极指导并—推动本地《区建筑安全生—。。产标：准化工作要》改进监管方式从【。注重工程实体—安全防护的检查向加！强，对企业？安全自保体系建立和！运转情况的检查【拓展：和深：化促进企业不—断查：找管：理缺陷堵塞管理漏洞！形，成“：执行-检查-改【进-提高” 】 ， —