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？ ，海南省开展建筑【安全生产《。标准：化工：。作的实施方案—
关于印发】海，南省开展建》。筑安：全生产标《准化：工作的实施方案的】通知：
琼建质[20】11]140号
！各市：、县、自治县—住房和城乡建—设，局，省建设？工程质量安全监【督管：理局洋浦经济—开发区规划》建设土地局各—建设：工程质量安全—监督站
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现】将海南省开展建筑安！全，生产标准化工作的】实施方案印发给【你们：。请认真遵照执—行
海南省住房】和城乡建设厅
】 二O一一—。年六月十《七日：
？ ： 为进一步》贯彻落实国》务院安？委会关于深入开展】。企业安全生产标【准化建设的》指导意见（》安委：[2011]4【号）、住《房和城乡建设部关于！继续深入《。开，展建筑安全生产标准！化工作的通知（建】安办：函[20《11]1《。4号）和海南省安全！生产委员《会关于印发深—入开展企业安全生产！标准化建设》实施方案的通知（】琼安委[201【1]10号》。）加强基层和基础】工作实现建》筑施工安全的标准化！、规范？化促使建筑施工企业！。建立起自我约束、】持续改进的安全生】产长效机制推动【。建筑安？全生产状况的—根本好转结合—我省建筑安全生产实！际制定本实施方【案，
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一【、建筑安全生—产标准化的概念【和参：与，范围
】 建筑】安，全生产标准化—。是指建筑施工企【业自觉贯彻落实安全！生产法律法》规和国家、行业的标！准规范建立健全包】。括，企业内部安全生产】日常管理、施工现场！安全生产过程控制等！。在，内，。。的每个环节》、每个？流，程的安全《生产工？作标准、企》业规程和责任制实】现与安全生产相关】联的每？。。个层级、每个岗【位管理的标准化和】规范化安全质—量标准化活动—除，重视：施工现？场的安全防护和场容！场，貌外更关注企业本】身的：安，全生产管理》模式、施工》工艺或工《。人操作的标准化达】到，提，高安全水平》的目的
》 参【与范：围在海南省从—事房屋建筑》、市政公用工程【施工的总承包—企业：、专业承包》企业包括省外入琼】企，业，必须按照省厅统一】要求在建设行政【主管：部门的？督导：下开：展建筑安全生产标】准化工作
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二、指导】思，想和工作目标
】 ， ？指，导思想以“》三个代表”重要思】想为指导以科学发】展观统领《。安全生产工作—全局：以建筑施工》安全检查标》。准（JGJ》5999）和施工企！业，安全生？产评价标准》。（JG？JT7？72003）以【。及海南？省建设工程建设【单位：检，查评分标（琼建质】20111》03：号）：的相关要求为依【据坚持？“安全第一、预防】为，主、综？合治理？”，的方针围绕建设【和谐社？。会的总体要求以对】企业和施《工现场的综合评价为！基本手？段规：范企：业安全生产行为【落实：企，业安全主体》责任：统筹规划、强化【管理、分步实施【、分类指导》、树立？典型：、以点带面稳步推】进建筑安全生产【标准化工作
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【工作目标我省—建筑安全《生产标准《化工作的总体目标是！通过在建筑施工【企业：及，其施工现《场推行标准化—管理实现企业市【场行：为的规范化安全【管理流程的程—序化场？容场貌的秩》序化和？。施工现场安全防护的！标准化促进》。企业建？立运转有效》的自我保《障体系
【。。 2》011？年在全省全面推【。开建筑安全》生产标？准，化工作各市》、县要？按照施？。。工企业安全生—。。产评价？标准（JGJ—T77？200？3）及有《。关规定对《建筑施工企业安全生！。产，工作进行评定施工】企，业的施工现》场按照建《筑，施工安全检查标准（！JGJ599—9）及海南省建设工！程建设单位检—查评分标（琼—建质201110】3号）附表9—等有关规定》评定：到2012年建筑】企业及施工现—。场安全生产标准化达！标，率达到？。50%？；到201》3年建筑企业及施工！现场安全生产标准化！达标率达到70%；！。到201《4年建筑企》业及施工现场安全生！。产标准？化达标率达到9【0%；到2015】年建筑企业及—施，工现场安全生—产，标准：化达标？率达到？。100%
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？三、：考核及奖励
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《 （一】）各地建设行政主管！部门每年要》对所属企业安全【生产标准化工—作，进行考核《上级建设行政—主管部门每》年要对下《级，建设行政主管部门】开展：建筑安全《生产标准化工作【情况进行考》核具体考《核办法另行制定
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【（二）为调》动建筑施工企—。业和建筑施工现场开！展建筑安全生—产标准化活动的【积极性和主动性省厅！。每年在全《省评：选一批“建筑安【全生：产标准化示范企业”！、“建筑安全生产标！准化示范工地”和“！建筑安全生产—标准化先进个人对评！选出的示范》企业、示范》。工地以及先进个【人，在全省通报》。表扬和奖励
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对未》达，到建筑安全生—产标：准化要求的企业【要责令限期达到【要求列入重点监控】企业名？单并从市场》管理、安全监管上】给予相应的限制施】。工企业开展建筑安】。全生产标准化工【作，。情况将？纳入建筑市场、【资，质和：安全生产许可管理内！容
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四、工】作要求
【。 （一）提高认识！、加强领导认真【组织开展建筑安全生！产标准化《。工作
！ 建：筑安全生产标—准化：工作是加强建筑施】工安全？生产：管理减少《。生产安全《事故全面提》高施工企《业，管理水平从而提【升企业核心竞争力的！一项长期性、基【础性的工作》建筑安？全生产标准化—是，总，结和：借鉴了以《往开展创建安全【文明达标工》地活动的经验在新】的历史条件下安全】生产工作方》式方法的创新和【发展赋予了新的【。内涵为？此，各地建设行政主【管部门各建筑施工】企业务必要站在【全面：落实科学发展观【和构建和谐社会的】高度充分认识开【展建筑安全生产标】准化工作的重要性和！紧迫性加强领导【扎实做好组织动【员协调指导、舆【论宣传及《先，。进经验总结和推【广等工？作稳步？推进建？筑安：全生产？标准化工作全面开】展
【（二）采取有效【措施确保工作的实】效性
— 开展建筑安！全生产标准》化工作核心是要【提高建筑施工—企业：的本质安《全，生产素？质目的？是促使建筑施工企】业严：格建立起《依法自律自控并不】断改进和完》善的安全生产长效机！制真：正，把国家现《行有关安全生产【。的，法律、法规、标【准、规范的要求【落实到具体生产【工作上为《使建筑安《全生产标准化—。工作取得实效各地】建设行政主管部门】一，是要加强组织领导建！立工作？。指导机构落实工作】职，责，并抓紧？制定本地《区建：筑安全生产》标，准化工作实施办【法，；二是要明》确细化本地区建筑】安全生产《标准化工作目标提】出年度？。达标计划和中长【期达：标规划并制定实现目！标的具体工作措施】；三是要充》分发：挥示范引路的作用】树立典型、以点带面！、，层层推进各地要先】期树立一批安全【。质量标准《化“样板《企业”、“样板【工地：。”同时结合本地实】际建立相应的—激励机制提高建【。筑施工企业开展安】。全质量标准》化工作的积》极主动性
！ 各建筑施工企！业（包括省》外入：琼施工企业）—一是要将开展建筑安！全生产标准化工作】作为一项长期性【的重要工作认真【抓，紧、抓实、抓细、】抓好首先企业领导必！须高度重视》对开展好《建筑安全生产—标准化？工作：要，做到五个到位—即思想认识》到位、组《织领导机构和—人员到？位、计划《措施：到位、安全投入【到位和具体工—作，落实到位二》是要针对企业自身特！点依据国家有关法】律法：规和标准《规定建？立健全包括》企业：内部：安全生产日常管【理施工现场》安全生产过程控制】等在内的每个环节】每个流？程的安全生产工【作标：准、企业规程和各项！责任：制度按照总》体规划？。逐步实现《与安全生产相关联】的每个层级每个【岗位管？理的标准化和规范化！。
？ （三）—做，到“四个结合”整体！推进
】 ：开展建筑安全生【产，标准化工作要与【当前安？全生产各项》工作同步实》施整：体推进一是要与深】入贯彻？。建筑法、安》全生产法、》建设工程安全生【产管理条例等—。法律法规相接合进一！。步建立健全》。企业：各级各？。部，门，。及工程项目安全责】任体系、规》章制：度和：操作规程依法—规，范企业和从业人【员的安全生产—行为努力实》现，企业：各方面各环节的安全！工作法制化、制度】化和规？范化彻底改变施【工现：场随意性《、粗放型的管理【格局二是《与切实？改，善农民工的》生产：。、生活环《境相结合牢》固树立并坚持—“以人为本”的理念！通过开展建筑—安全生产标准化工作！使企业和管理—。人员的思维模—式、管？理方式转变到不【断改善农民工的作业！。、生活环境上—来不断增强农—民工的安全文明意识！和责任意识彻底【改变施工现场脏、】乱，、差的局面》三是要与实施“科】技兴安”战略相结合！正确：认，识投：。入与产出的辨证关】系要把？安全生产真正建【立在依靠科技进【步的基础之上加大】安全：科技：投入：大力推广并应用先】进，的安全科学》技术和现代化管理】。手段积极采用—新技术、《新工：艺、新？设备和新材》料淘汰危及安—全的工艺、设备【和技：术有效减少作业中】。的危害四是》要与全面提高—作业人？员安全生《产技能和综合素【质，相结合进《一步加？强对作业《人员尤其是农—民工的安全技—术，、职业？技能、？环境保护和节约资】源等培训《把提高建《筑业从业人员的【职业技能职业素【养和行为规范贯【穿于建筑安》全生产？标准化工作的全过】程逐步使农民工向】现代化产业》工，人过渡
》 （》四）加强指导—强化管理
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》 各地工作指【导机构要认真履行工！作职责？积，极，指导并推动》本地区建筑安全生】产标准化工》。作要改？进监管方式从注重】工，程实：体安全防《护的检查《向，加强对企业安全自保！体系建立和》运，转情：。况的检查《拓，展和深化《促，进企业不断查找【管理缺陷堵》塞管理漏洞形成“】执行-检查-—改进-提高》”
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