？ ？。海南省开《展建筑安《全，生产标？准化工作的》实施方案 》 关于印—发海南省开展—建筑安全生产标准化！工作的实施方—案的通知 琼建】质[2011]【14：。0号 各市、【县、自治县住房和城！乡建设局省》建设工程《质量安全监督管【理局洋浦经济开发区！规划建设土地局各】建，设工程质《量安全监督站 【 ？    【 现将？海南省开展建—筑安全生产》标准化工作》的实施方案》印发给你们请认真遵！照执行 海南省住！房和城乡建设厅 】。 ， 二O一一年六】月十七日  【。   ？为，进一步贯彻落—实国务院安委—会关于深入》开展企业安》全，生产标准化建—设，的指导意见（安【委[201》。1，]4号）、》住房和城《乡建：设部：关于继续深入开展建！筑安全？。生产标准化工作【的，通知（建安办函[2！。011]《。14号）和海南省安！全生产委员会关【于印发深《。入开展企业安—。全生产标准化建【设实施？方案的？通知（琼安委[【2，011]1》0号）加强基层和基！础工：作，。实现：建筑施工安全的标准！。化、规范《化促使？建筑施？工企业建立》起自我约束、—持续改进的安全【生，产长效机《制推动建筑安—全生产？状况：的，根本好转结》合我：省建筑安《全生产实际制—定本实？施方：。。案 《 ： 一、建筑安】全，生产标准化的—。概念和参与范围【。 ，  】   建筑安—全生产标准化是指建！。筑施工企业自觉贯彻！落实安全生产法律法！规和国家、行—业的标准规》范建：立健全包括企业【内部：安全生产日》常管理、施工—现，。场，安全生产过》程控制等在》内的：每个环节《、每个流程的—安全生产工作标【准、企业规程和责】任，制实现与安全生产】相关联的每个—层级：、每个岗位》管理：的标准化和规范化】安全质量标准—。。化活动？除重视施工现场【的安全防护和—场容：场，貌外更关注企—业本身？的安全生产管理【。。模式、施《工工艺或工人操【作的标准化》达到提高安全水平】的，目的   】  参与范围在海南！省，从事房屋《建筑、市《政公用工程》施工的总承》包，企业、专业承包企】业包括省外入琼企】业，必须按？照省厅统一要—求，在建：设行政主《管，部门：的督导下《开展建？筑安全？生产标？准化工作 ！ ？二、指导思想和工作！目标     指！导思想以“三—个代表”重》要思想为指导—以科学？发展观？统领安？全生产工作全局以】建，筑施工安全检查【标准：（JGJ59—9，9）和施工企—业安全生产》评价标准（JG【JT7720—03）以及海南省】建设工程《。建设：单位检查评分—标（琼建质2—011103号【）的相关要求—为依据？坚持“安全》第，一、预防《为主、综合治理”】的方针围《。绕建设和谐社会【的总体要《求以对企业》和施工现场的综合】。评价为基《本手段规范》企业安全《生产行为落实企【业安全主《体责任统筹》规划、强《。化管理、分步实施】、分类指导、树立典！型、以点带》面稳步推进建筑安】全生产标准》化工作 —    《 工作目《标我：省建筑安全生—产标：。准化工作的总体【。目标是通过在建筑施！工企业及其施工【现，场推行？标准：化管：理实：现企业市场行为的】规范化安全管理【。流程的程序化—场容场貌的秩序【化和：施工现？场安全防护的标准化！促进企？业建立运转有效【。的，自我保障体系 【     2】011？年在全省全面推开建！筑安：全生产标准化工作各！市、：。县要按照施》工企业安全》生产评价标准（【JG：JT77200【3）：及有关？规定对建筑》施工企业安全生【产工作进行》评，定施：工企：业的施工现场按【照建筑施工安全检查！标准：（JGJ5》99：9）及海南省建设】工程建？设，单位检查评》分标（琼建质201！1103号）附表】9，等有关规定评定到2！012年建筑企业及！施工：现场安全生产—标准化达标率达【到50%；到201！3年建筑《。企业：及施工现场安—全生产？标准化达标率达到7！0%；到2014】年建筑企业及施工】现场安全《生产标准化达标率达！到90%；到20】1，5年建筑企业及【施工现场安全—生产标准化达标【率达到100% 】      三、！考核及奖励 】。 《。。     （一）】各地建设行政主管部！。门每年要对》所属企业安全生产】。标准化工作进行考】核上级？。建设行政主管部门】每年要对下级建设行！政主管部门开—展建筑安全生产【标准：。化，工作情况进行—考核：具体考核办法—另行制？定 《   ？  ：（二）？为调：动建：筑施工？。企业和建筑施工现场！开展建？筑安全生产标—准化活？动的积极性和主动】性省厅？每年：在全：省评选一批“—建筑安全生产标【准，化示范企业”、【。。“建筑安全生产标】。准化：。示范工地”和“建】筑安全生产》标准化先进个人对】评选出的示范企业】、示：范工地以及先进个】人在全省通报表【扬和奖励 — 对未达》到建筑安《全生产标准化—要求的企业要—责令限？期达到要求列—入重点监控企业【名单并从市场管【理、安？全监管上给予—相应：的限制施工企—业开展建筑安全【生产标？。准化工作情况将【纳入建筑《市场、资质和安全】生，产许可管理内容 ！ ： 四？、工作要求》 ： ， ，  （？一）提高认识、加】强领：导，认，真组织开展建筑【安全生产标》准，化工作  】   建筑安全【生产标准化工—。作是加强《建筑施工《。安全：生产管理减少生【产安：全事故全面提高【施工企业管》理水：平从而提升》企业核心竞》争，力的一？项长期性《、基础性的工—作建筑安全生产标】准化是？总，结和借鉴了以往开展！创建安全《文明达标工》地，活动：的经验在新的历史】条件下安全》生，产工作方式》方法的创《新，和发展赋予了—新的内涵为》此各：地，建设行政《主管部门《各建筑施工企—业务必要站在全面落！。实科学发展观—和构建？和谐社会《的高度充分》认识开展建筑安全生！产标准化工作的重】要性：。和紧迫性加强领导】扎实做好组织动【员，协调指导、舆—论宣传及先进经验】总结和推广等—工作稳步推进建筑】安，全生产标《准化：工作：全，面开展   【  （二）》采取有效措施—确保工？作的实？效性 —    开展建筑安！全生产？标准化工作核心是要！提高建筑施工企业】的本质安全生产素质！目的是促使建筑施工！企业严格建立起依法！自律自？控并不断改》进和完善的安—全生产长效机制真正！把国家现行有关安全！生产：的法律、《法规、标准》、规范的《要求落？实到具体生产工【作上：为使建筑《安全生产标准化工】作取得实效各地建设！行政主管《部门一是要加强组织！领导建立工作指导机！构落：实工作职《责并抓紧制定本【地区：建，筑安全生产标—。准，化工：作实施办法；二是】要明确细化本地区建！筑，安全生产标准化工作！目标提出年度达【标，计划和中长期达【标规划并《制，定，实现：目标的具体》工作措施；三是要充！分发挥示范引路的】作用树立典》型、：以，点带面、层层推进】。各地要先期树立一批！安全质量标准化“】。样板企业”、“样】。板工地”同时结合】本地实际建立相【应的激励机》制，提，高建筑？施工企业开展安全质！量标准化工作的积】极主动性 【     各建筑施！工企业（包》括省外入琼施—工企业？）一是要《。。将开展建筑安全【生产标？准化工作作为一【项长：期性的重要工作【认真抓紧《、抓：实、抓细、抓—好首：先企业领导必须高度！重视对开展好建筑安！全生产标准化工【。作要：做到五个《到位即思想认识【到，。。。位、组织领导—机构和人员到—位、：计划措施到位、【安全：投入到？位和具体工作落实】到位二是要针对企业！自身：特点依据国家有关法！律法规和标准规定建！立健全包括企业【内部安全生产日常】管理施工现场安全生！产过：程控制等《在内的？每个环节每个—流程：的安全生《产工作标准》、企业规程和各项责！任制度按照总体规】划，逐步实现《与安：全生产相关联的每】个层级每《个岗位管理》的标准化和规范【化   》  ：（三）？。做到“四《。。。。个结合”《整体推进 》 ：   ？  开？。展建：筑安全生产标准化】。。工作要与当前安全生！产各项工《作同步实《施整体推进一是要】与深入贯彻建—筑法、安《全生产法、建—设工程安全生产【管，理条：例等法律法规相接合！进一步建《立健全？企业各级《各部门及《工程项目《安全责任体系—、规章？制度和操作规程依】法规范企业》和，从业人？员的：安全生产行为—努力实现企业各方】面各环节的安全工作！法制化？、制度化和》规范化彻底》。改变：施工现？场随意性、粗放型】的管理？格局二是与切—实改善？。农民工的《生产、生活环境【相结合牢固》树立并坚持“以【人为：本”的理念通过开展！建筑安全生产标【。。准，化工作使企业和管】理人员的思维模式】、管理方式转变到】不断改？善农民工的作业、】。生活环境上》来不断增强农民工的！安全文明意》识和：责任意识彻底改变】施工现场脏、乱、差！的局面三是要与【实，。施，“，。科技兴安”战—略相结合正》。确认识投入与产【出，的辨证？关系：要把安全生产—真正建？立在依靠科技进【步的基础之上加大】安全科技《投入大力推》广并应用先》进的安全科学技术】和现代化管理手【段积极采《用新技术、新工【艺、新设备和—新材料淘汰危—及安全的《工艺、？设备和？技术有效《。。减，少作业中《。的危害？四是要与全面—。提高作业人员安全】生产技能和综—合素质相《结合进一《步，。加强对作业人—员尤其是农》。民，工的安全技术—、职业技能、环【。境，保护和节约资—源等培？。训把提高建筑业从业！人员的职业技—能职业？素养和行为》规范贯穿《于建筑安全生—产标：准化：工作的全过》程逐步使农民—。工，向现代化产业工【人过渡  —   （四）加强指！。导强化管理 【     —各地工作指导机构】要，认真履行《工作职责积极—指导并推《。动，本地区建筑》安全：生产标准化工—作要改进监》管方式从《注重工程实体安全防！护的检查《向加强对企业安全】自保体？。系建立和运转情【况的检？查拓展和深》化促进？。企，业，不断查找管理—缺陷堵？塞管理漏洞》形成“？执行-？检查-改进》-提高” 【 【