海【南省开展《建筑安？全生：产标准化《工作的实施方案【 ， 关《于印发海南省开展建！筑安全生产标准化工！作的实？施方案的通知 】琼建质[2011]！14：0号 各》市、县、自治县住】房和城乡建设局省】建设工？程，质量安全监》督管理局洋》浦经济？开发区规划》建设：土，地局各建《。设工：程质量安全监督【站 》   —  现将海南省【开展建筑安全生产标！准化工作的实—施方案印发给—你，们请认真遵》照执行 海—。南，省住房？。。和，城乡建设厅 【 二O一一年【六月十？七日 《    为》进一步贯彻落实【国务院安委》会，。关，于深入开展》企业安？全生产标准化建设】的，。。指导意见（安—委[2011]4号！）、住房和城—乡建设？部关于？继续深入开》展建筑安全生产标】准化工？作的通知（》建安办？函[：2，011？]14号）和海南省！安，全生产委《员会：关于印发《深入开展《企业安全《。生产标准化建—设实施方案的—。通知（琼安委[20！11]10》号）加强基层和【基础工作实现建筑】施，工安：全的：标准化、《规范化促使建—。筑施工企业》建立起自《我约束、《持续改进的安—全生产长效机制推】动，建筑安全生产状况】。的根本好转结合我省！建，筑安全生《产实际制《定本实施方案 】。 一、建！筑，安，全生产标《准化的概念和—参与范围 》   ！  建筑安全生产标！准化：是指建筑施工—企业自？觉贯彻落实安全【生产法律法规和国】。家，、行：业，的标准规范建立健】全包括企《业内：部安全生《产日常管理、施【。工现场安全生—产过程控制》等在内？的每个环节、—。每个流程的安全【生产工作标》准、企业规》程和责任制》实现与安全生产【相关联的每个—层级、每个岗位管】理的标准化和规范化！安，全质量标准化活【动除重视施工现【。场，的安全防护》和，场容场貌外更关【注企：。业本：身的安全生产管【理模式、施工工艺】或工人操作的—标准化达到提高安全！水平的目的 —     参与！范围在海南》省从事房屋建—筑、：市，政公用工《程施工的总承包企业！、专业？承包企业包括省外入！琼企业必须按照省厅！统一：要求在建设行政【。主管部门的督导下】。开，展建：筑安：全，生产标准《。化工作？ ， 二】、指导思想和—工作：目标 ？    《。 指导思想以“三】个，。代表”重要》思想为指导以科学】发展观统领》安，。全生产工作全—局以建筑施工安全】检查标准（J—GJ5999）和】施工企业《安，全，生产：评价标？准（JGJT7【7200《。。3）以及海》南省建设工程—建设单位检》查评分标（》琼建质20》11103》号）的？相关要求为依据坚】持“安全第》一、预防为主、综】合，治理”的《方针：。围绕建设和谐社【会的：总体：要，求以对？企业和施工现场的】综，合评价为基》本手段？规范企业《安全生产行为—落实企业安全—主体：责任统筹规划、强化！管理、分步》实施：、分类指导》、树立典型、以点】带面稳步《推进建筑安全生产标！准化：工作 《    》 工作目标我省建筑！安全：生产标准化工作的总！体目标是通过在建】筑施：。工企业及其施工现场！推行标准《化管理？实，现，企业市场《。行，为的规范化》安，全，管理流程的程序化场！。容场貌？的，秩序化和施工现场安！全防护的标准化促进！企业建？立运转？有效：的自我？保障体？系 ？。 ：    2011】年在全？省全面推开建—筑安：全生产标准化工作】各市、？。县要按照施工企业安！全生产评价》标准（？JGJT77200！3）：及有关规《定，对建筑施工》企业安全《。。生产工作进行评【定施工？。企业：的，施工现场《。按照建？筑施工安全检—查标准（《JGJ5999）及！海南省建设工—程建设单位检—查，评分：标（琼建质2011！103？。号）附表《9等有关规定评定到！2012年建—筑企业及施工现【。场安全生产标准化达！标率达到《。5，0%；到20—13年建筑》企业：及施工现场安全【生产标准化达标【率达：到70？%；到20》14年建筑企业【及，施工现场安》全生：产标：准化：达标率达到》90%；到20【15年建筑企—业及施工现场安全生！产标准化达标率达】到100% 【     三【。、考核及奖》励 【    》。 ，（一）？各地建设行政主管部！门每：。年要对所属企业【安，全生：产标准？化工作进行考核上】级建设？行政主管部门—每，年要对下《级建：设行政主管部—门开展建筑》安全生产标准化【工作情况进行考【核具体考核办法另】行，制定 —。。   ？。 （二）为调—动建：筑施工企《业和建筑施工—现场开展建筑安全生！产标准化《活动：的积极性和主动【性，省厅每年在全省评选！一批“建筑安—全生产标《。准化示范企业”【、，“建筑安全生产标准！化示范工地”和“建！筑安全生产标准【化先进？。个人对评选出的示】范企业、《示范工地《。以及先进个》人在全省通报表扬】。和奖励 — 对未达到建筑安】全生产标准》化要求？的企业要责令限期】达到要求列入重点】。监，控企业名单并从市】场管理、安全监【管上给予相应—的限制施工企业开】展建筑安全生产标】准化工？作情况将《纳入：建筑市？。。场、资质和安—全生产许可管理内容！ —四、：工作要求 —   ？ （一）提高—认识、？加，强领：导认真组织开展建】筑安全？生，产，标准化工《作 》    建筑安全】生产标准化》工作是加强建—筑施工安全生产【管理减少生产—。安全事故全面—提高施？工，企业：管理水平从而提升】企业核心竞》争力的一项长—期性、？基，础，。性的工作《建，。。筑安全生产标—准化是总结和借鉴】了以往开展创建安全！文，明达标工《地活动的经验在新的！历史条件下安全生】产工作方式方法的创！新和发展《赋予了新的》内涵为此各地—建设行政《主管部门各建筑【施工企业务》必要站在全面—落实科学发展—观和构？建和谐？社会的高度充—分认识？开展建？。筑安全生《产标准化《工，作的重要性和紧【迫性加强领导扎【。实做好组织动员【协调：指导、舆论宣—。传及先？进经验总结》和推：广等工作稳步推【进建筑安全生—产标准化工》作，全，面开展    】 （二？）采取有效措施【确保工作的实—效，。性    】 开展建筑安全生】产标准化《工作核心《是要提高建筑施【工，企业的本质》安全生产素质目【的是促使建筑—施工企业严》格建立？起依法自《。律自控并不断改【进，和完善的安全生【产，长，效机制真正把国家现！行有关安全生—。产，的法律？、法规、标准、规范！的要求落实到具体生！产工作上为使建【筑安：全生产标准》化工作取《得实效各地建设行政！主管部？门一是要加强组【织领导？建，立工作指导机构落】实工作职责并抓紧制！定本地区建筑—安全生？产标准化工》作实施办法》；二是要《明确细化本地—区建筑安全生产标准！化工作目标提—出年度？达，标计划和《中长期达《标规划并制定实现目！。标，的具体工作措—施；三是要充分【发挥示范《引路的作用树立典型！、以点带面、—层层推进各》地要先期树》立一批安《全质量标准化“样板！企业”、“样板工】。地”：同时结合本地—实际：建立相应的激—励，机制提高建筑施工】企业开展安全质量】标，准，化工作的积极主动】性  —   ？各建：筑施工企《业（：包括省外入琼—施工企业）》一是要将开展建【筑安：全生产标准化工【作作为一项》长期性的《重要工作认真抓【紧、抓实、抓细【、抓好首先企业领导！必须高度重视对开】展，好，建筑安全《。生产标准化工作要】做到五个到》位即思想认识—到位、组《织领导？机构：和人员到《位、计划措施到【。位、安全投入—到位和具体》工作落实到位二是】要针对企业自身特点！依据国？。家有关？法律：法规和标《准规定建《立健全包括企业内】。部安全生产日—常管理施工现—场，安全生产过》程控制等在内的每】个环节每个流程的】安全生产工》作标准、企业—规程和？各项责任制度按【照总体规划逐步【实现与安全生产【。。。相关联的每个层【级每个岗位管理的】标，准化和规范化  ！  ： （三）做到“【四个结合”整体【推进 —  ：  开展建筑—安全生产标》准化工作《要与当前安全—生产各项工》作同步实施》整体推进一是—要与深入贯彻建【筑法、安全》。生产：法、建设工程安全】生产管理条》例等法律法规相接】合进一步建》立健全企《业各级各部门及工】程，项目安全责任体【系、规章制度和操】作规程依法规范企】。业和从业人员的安】全生产？行为努力实现企业各！方面各环节的—安全工作《法制化？、制度化《和规范化彻底—改变：施工现场随意性、】。粗放型的管理格局】二是与切实改善农】民工：的生产？、生活环境相结合】。牢固树立并坚持【。“以人为本”的理念！通，过开展建筑安全生产！标准化工作使企【业和：管理：人员的思维模式、管！理方式转变》到不断改善》农民工？的作业、生活—。环境上来不断增强】农民工的《安全文明意识—和责任意识彻—底，改变施工现场脏【、乱、差的局面三是！要，与实施？“科技？兴安”战略相结合正！确认识投入与产出】的辨证？关系要把安全生产】真正建立在依—。靠科：。。。技进步的基础之上加！大安全科技投入大】力推广并应用先进】的安全科学技术和现！代化管理手段积极采！用新技术、》新工艺、新设备【和新材？料淘汰危及》安全的工艺、设【备和技术有效减少作！业中：的危害四是》要与全面提高作业】人，员安全生《产技：能和综合素》质相：。结，合进一步加》强对作业人员尤【其是农民工的—安全：技，术、职业《技能、？环境保护和》节约资源等培训把】提高：建筑业从《业人员？的职业技能职—。业素养和行为规范贯！穿于建筑安》全生产标准化工【作的全过程逐步【使农民工向现—。代化产业工》人过渡  —   （四》）加强？指导强化管理— ：   《  各地工作—指，导机构要认真履行】工作职责积极指【导并推动本地区建】筑安全生产标准化工！作要改进监管方式从！注重工？。程实：体安全防护的—检查向加强对企【。业安全？自保体系建立和【运转情况的检—查拓展和《深化促进《企业不断查找管理缺！陷堵塞管理漏洞形成！“执行-检查-改】进-：提高” ！ 《