淮？南市建筑《。市，场管理条例 【 （2？00：5年6月1》7日安徽《省第十届《人民代表《大会常务委》员，会第十七次》会议：通过） 安徽省【第十届人民代—表大：会常务委员》会第十七《次会议？审，。查了淮？南市建筑市场管【理条例？决定予以批》准由淮南市人民代表！。大会常？务委员会公布施行】 ，    (1994！年1：0月27日淮南【市第十一届》人民代表大》会常：务，委员会第《十，三次：会议通过 199】5年4月24日安徽！省第八届人》民代：。表大会常务委员【。会第：十六次会议批准【 200《5年2月《28日？淮南市第十三届【人，民代表？大会常务委员—会第十？八次会？议修订 2005】年6月？17日安《徽，省第十届人》民代：表大会常务委—员会第十七次会议】批准) 第一章 】总 则 第一—条 ：为了加？。。强建：筑，市场管？理，规范建筑市场秩序】保证建设工》程质量？保护建筑活动当事】人的合法权益根据有！关法律、法规的规】定结合本市》实际制？定本条例第二条【 本条例适》用于在本市》行政区域内从—事，下列活动的单位和】个人     （！一）各种房屋建【筑及其有关的—土木工程、设备安】装、防腐保温、【管线敷设、装饰【等建设？工程：的勘察、设》计，、施工；    ！ （二？）房屋建筑构配件、！预拌商品《混凝土？、非标？准，件的生产、加—工、经营；  】  ： （三）建筑市场】中介服务；  】。   （四）建筑市！场监督？管理  》   国家直—接管：理的建设工》程，国家另？有规：定的按其规》定执行？第三条 《市人民？政府建？设行政？主管部？门负责本市建—筑市场的监督管【理工作主要》职责是     ！（，一）负责组织实施国！家和省有关建—筑市场管理的法律】。。、法规？和本条？例；     】（二）依照国家【法律、法规和本条例！。。的规定建立健—全建筑市场管理【的规章制《度规：。范，完善市场交易行【为； 《    （三）监】督管理建设工程【的发包、承包和招】标、投标工作—。。；     （四！）负责建设工程【质量监？督、：造价管理《和施：工安全的管理工作】；     （】。五）监督检查建【设工程发包承—包合同的签》订，工作：；     【（六）依《法查处违《法行为维护》建筑：市场秩？序    — 市建筑管理—部门受市人民政府】。建设行政主》管部门委托》具体负责本市建筑】市场的管《理工作？县人：民政府建设行政主】管部：门负责本行政区域内！的建筑市场管理工作！第四条？ 工商行政管—理部门、质》量技术监督》管理部门《和其他有关行政【管理：部门依据有关法【律、法规及本—条例的规定协同【建设行政主》管部门做好》建筑市场的监督管理！工作第五条》 建筑市场实行【统一管？理、：公平：竞争和？合法交易的原则【禁止分？割、封？锁或者垄断建筑市】场等：不正当的竞争行【为第六条 对违反本！条例的行《为任何单《位和个人都》有权举报对维护【建筑市场秩序做出显！著成绩的《单位和个人》建，设行政主管部门应】给，予表彰或奖励 第二！章 资质管理 第】。七条 从事》建，设工程的勘察、设】计、施工、监理等建！筑，活动的单位》应当依法取得相应的！资质 第八条— 国家？规定实行执业资【。格注册制度的建设工！程专业技术》人员应当依法取得】执业：资格并按规定—。注册后方可从事【注册：范围内的建设工程】活动 第》九条： 取得资质证书【的单：位必须按照核定的经！营范围从事经营【活，动     禁止！伪造、涂改、买【卖或者借用资—质等级证书、—资格证？书和设计《图，签 第十条 外地】进入本市从事—建筑活动的》单位应？当向市建设行政【主管部门备案 【第三章 发包承【包和：招，标投标管理 —第十一条 》建设单位应当在金】融机构设《立专户按规》定比例？存入项目资》金 第十二条 建】设工程的《发包、承包和—招标、投标不受地区！、部门和行》业限：制应实？行公开、公》。平竞争 《    《。 禁止任何单位或】个人非法干预—建，筑市场的发包—、承包和《招标、？。投标工作 》。第十三条 建—设工程勘察、设计、！施工、监理》发，包和：招，标，应当具备法律、【法，规规定？的条件 第》十四条 建》设，工程招标采取公开】招，标或邀请招标—的方式进行》 第十五条 —在本市行政》区域内？按照国家、省有关规！定属于？招标：范围：的工程项目的—勘察、设《计、施工《、监理以及》与工程建设有关的】重要设？。备、材料《等采购应当实行【招标 第十》六，条 对全《部，使用国有资金投【资、：。国，有资金投资占控股】或者主导地位的建设！工，程项目应当依法通】过有形建《筑市场公开招—标 第十七条 建】设工程的发包和招标！可以按勘察、设计、！施工三个阶段实行分！阶段发包和招标【也可以实行》总体：发，包和招？标 第十八条 【房屋：建设工程《应当以工程项目的】单位工程为施—工发包的最》小标段特殊专业工】程确需分部、分【项发：包，和招标的可以单【独发包和招标—但应当报建设—行政主管部门备【案 第十九》条 建设工程总【承包单？位可以将承》包，。工程中的《部，分工程发《包，给具有相应资质【条件的分包》单位,分包》项目应该在总承包合！同中明确《约定；？在约定的分包项目之！外增加分包》项目的必《须经建设单位认可】     勘【察、设计单位不得】转包或？者违法分《包所承？揽的工程工》。程，监理单位不得转让】监理业务  【   禁止分—。包单：位，将其承包《的工：程再分？。。。包 第二十条 总承！包单位必须》对总承包的工程进】行全过？。。程管理承担承包合同！规定的责任   ！  总？承包单位和分包单位！就，分包：工程：对建设单位承担【。连带责任 第—二十一条《 依法必须进行招标！的，建设工程招》。标人具？有编：制招标文件和—组织评标《能力的可以自行【办理招？标事宜自《行办理招标》事，宜的应向建设行政主！管部门备案；不具有！编制招标《文件和？组织评标能力的应当！委，。托具有相应资质的招！标代理？机构：代理招标 》第，二十二条　招标【人设有标底并作为评！标依据的标底—必须保密《一个工程只能编【制一个标《底，招标项目可以不【设标底进行无标【底招标 《第二十三条 参加】投标者不《。得串通投标》抬高或？压低：标价建设单位或者】其代理？人不得与投标者【串通排挤竞》争对手？ ，。第二：十四条 承包单位】使用劳务人员应当】与具有资质的劳务】企业签订书面劳务分！包合同；劳务—企业应当《与劳务人员签—订书面劳务合同用】。人单位应当免费对】劳务人员进》行技术？。。。、安全培训劳务人】员经培？训合格后方可上【岗其中从《事特种作《。业和技术工种的劳务！人员应？当依法？取得相应的上岗【证书    【 ，。承包单位应》。当按时支付劳务【人员工资施》工单位不得拖欠劳务！人员工？资 第二十五—条 建设工程应参】照执行国家和—省建：。设行政？主管部门统一制定】。的工程概《算，。。、，预算、费用和、【工期定？额以及计价办法 ！  ：  专业专》用建设工程参照【执行国务院》有关：部门制定的专业建】筑工程概算》、预算、《费，用定额以及计价办】法 ：     》市建：设行政主管部门应根！据，。国家规？定和市场价格—变化定期《发，布建：。筑材料、人工、【。机械费用的指—导价和调差系数 第！四章 合同》管，理 第？二十六条 建筑【市场生产、》经营、服《务活动必须依法【签订合同共同—遵守 第二十七【条， 建设工程发承【包合同？、，分包合同参照使【用标：准，。示，。范合：同文本 第二十【八条 勘《。察设计合同应规定双！方提交勘察设—计基础资料》、设计？文，件（包括概预—算，）的时间、设计质】量要求、取费—标准及付款方式以】及其：他协作？条件 《 ，   ？建筑：安装合同应明确规】定工程范围、建设】工期、开竣工—时间：、工程质量、工程造！价、：技术资料、交付时间！、材料和《设备供应责任—、拨款和结算、交】。。工验收以及》。其他协作《条，。。件 ？ ，。 ，  建筑市》场中介服务合同应明！确规定服务》的内：容，和范围、委》托的权限和责任、服！务酬金或《监理费率的计取办】法以及其他协作条件！     建【筑市场劳务合同应】当明：确规定？。劳务：。的内容、时间、【报酬和劳动保—。护、社会保险—等事：项 第二十九—条， 合：同履行中出现—下列情？。况之：一造成？建设工程工期延长】、质：量缺：陷或经济损失的【合同有？约定的按其约定【处理；没有约—定的依照有关—法，律、法规《的规定受损》失，。。一方：有权向责任方—索赔     】（，。一）勘察、设计、】。施工条件或》者建设工《。程地质条《件与：合同的？规定不一《。致的； 《 ，    （二）供】应或：者使用的建》筑，材料、构《配件、设备的—质量不合《。格或者？型号不符合》设计文件《规定的； — ，   （《三）勘察《、设：计、施工、》以及分包单位资质】、中介服务》不符合合同要求的】； ：     （四）依！法可以？索赔的？其他：情形 第三十条 】建，设工：。程竣工验《收后：承包人应当在—合同约定期限—内完成？项目竣工结算编【制工作；发包人应当！在收到竣工》结算报告的60日内！完成工程竣工结算】。审查并？及，时支付工程款严【禁建设？单位拖欠工程—款 第三十一条 发！生合：同纠纷当事》。。人可以通过协商【或者调解解》决协商、《调解不成的可—以依法申请仲裁或】者提起诉讼 第五】章 质量管理 第】三，十二条 建设工程】勘察、设计必—须严格遵《守，勘察设计规范、设计！标准及有关规定；施！工单：位应严格按照审【定的施工文件组织施！工严格遵守施工技】术操作规程、施【工工艺标《准和技术规范—确保工程质》。量严禁粗制》滥造偷工《减，料 ：。第三十三条 建【设单位？在领取施工》许可证或者批—准的：。开工报告前应—当按照国家有关【规定：办理工程质量监督手！续 第三《十四条 用于建设】工，程的建？筑，材，料和构配件必—须符：合，国家现行有效的【技，术标准和产品质量】标准并有出厂检验合！格证 ？     对水泥】、钢筋、防》水材料？、预：制构件、电》气设备器材等重要】建筑：材料不论是施—工企业自行采—购或建设单位供【应的施工《单位使用前》必，须进行检验；未经】检验或者检验不合格！的产品一律不准使用！ 第：三十五条《 工程建《。设必须？达到国家标准规定的！合格等？级达不？到国家合《格标准的承包单位】应进行整修、返工损！失由：。责任方承《担整修、返工后的工！程必须验收合格接】受建设？工，程质量监督机构的】监督 第三十六【条 建设单位—收到建？设工：程竣工？报告后应当组织【设计、施工、工【程，监理等？有关单位进行竣工】验收建设工》。程经验收合格的【方可交？付，使用  》   建设单—位应当？自建设工程竣工验收！合格之日起15日内！将竣工验收报告报】建，。设行政主管部门备】案建设行政主—管部门发现建设单位！。在竣工验收过—程，中有违反国家有关】建设工程质量—管理：规定行为的责令停止！。使，用重新？组织竣工验收 第三！十七：条， 建设？工程在保修范—围和保修期限内【。发生质量《问题的施工单位应】当履行保修义务【并，对造成的损失承担赔！偿责任建设工程的】保修期自竣工验收合！格之日？起计算 《第六章？ ，施工管理 第三十八！条 在工程》开工前建设单—位必须按照》国家规定申》请领取施《工许可证申请—领，。取施工许《可证：应当同？时，具备下列条件 【 ，    （一） 】已经办理建设—工程的？用地：批准手续； —   ？ ，。 （二） 》。在城市规划区内的建！设项目已经取得建】设，工程规划许可证【； ：    《 ，（三） 需要拆迁】的拆迁人与被拆迁】人，已签订了安置—补偿协议有争—议的拆？迁裁决已经生效【且拆迁进度符—合施工要求；—   《  （四） 已【经依法签订建—设，工程发承《包合同；依法—应当实？行监理的已签订建】。设工程？。监理：合同；  —   （五） 【有满足施工需要【的施工图纸》。及技术资料》；依照国家》规定施工图设—计文件应当》送交施工《图审查机构审查【的具有施工图审查机！构，出具的建《设工：程施工图设计—审查合格《文，件；：    》 （六） 》。已经办理工程质量、！安全监督《手续有符《合国家？有关部门规》定的保？证工程质《量和安？全的具体措施；【     （七】） 建设《资金已经落实工程】建设：。项目资？本，金已经到位》；     （】八，。。。） 法律、行政法规！规定的其他条—件     建设！。行政主？管部门或有关—部门应？当自收到申请之日】。起１５日《内向符合条件—的申请人颁发—施工许可证 第三】十九条？。　建设单位、勘【。察单：位，、设：计单位、施工—单位、工程监理及】其他与建《设工程？安全：生产：有关的？单位必？须遵守安全生—产法律、《法规的？规定保证建》。设工程安全生产依法！承担建设《工程安全生产责【任 第四《十条　施工》单位应当以工程项目！为单位为施工现【场从事危险作业的人！员办理建设工程意外！伤害保险意外伤害】。保险：费用计入工》程建：。。设成本 第四十一】条　建设工程施【工现场应当设立围挡！封闭化作业设施摆】放规范现场地面【硬化减？。少，对周围环境的—污染和影响鼓励【美，化建设？工程周围环境  ！ ，  文明施工—。。所需费用在》工程施工招标中应】当单列不得将其作】为招：标投：标竞标条《件 ？    《文明：施工所需费用的【。计算方法《。由市建设行政—主管部门制定文明施！工所需？费用专？款专用由建设单【位和监督管理—部门监督《使用 第七章— 法：律责任 第》四十二？条 违反本条—例规定行为的法【律责任中华人民【共和国建筑法、中】华人民共《。和国招标投标法【、，中华人民共和国安全！生，产法、建设工程质量！管理条？例，和安徽省建筑市【场管理条例》、安：徽省实施 》<中华人《民共和国《招标投标法》。>办法等法律、【法规已有规定—。的，。从其规定；没—有规定的《按照本条例的规定执！行 第四》十三条 《违反本？条例规？定施工单位》使用无证劳务—人员从事特》种作业和技术工【种作业的《。责令：。停止作业限期改正】并可以对《使用无证劳务人员从！事特种作业的—施工企业处以—2，000元以》上，100？00元以下的罚款】 第：四十四条 对建筑】市场的违法活动罚没！处罚应？当出具财政部门统一！印，制的罚没票据罚【没收入应全额上【缴财政？任何单位《和个：人不：得截留、《挪用 第四十五【条 建设行政—。主管部门和建—筑，。市场管理工》作，人员违反《本，条例侵害工》程，发包：、承包单位合—法权益？或以权谋私》、徇私舞弊、失职】。渎职：的由其所在》单位或者上级机【关，给予行政《处分；？构，成犯罪的依法追【究其刑事《。责任 第四十【六条 拒绝、—阻碍国家行政主管】部门工作人员依【法执行职务侮—。辱、：殴打执行人员的由公！安部门依照》有关法律《行政法规《予，以处罚；构成犯罪】的依法追究刑事【责任 第四十七条】 当事人对行—政处罚决《定，不服的可依法—申请行政《复议或？提起：行政诉讼《逾期既？。不申请复议又—不起诉也不执行【处罚决定的》由作：出处罚决定的行【政机关申《请人民法《院强制执行》 第八章 》附 则 《第四十八条 本【条例具？体应用中的问题【由市人民《政府：负责解释《 第四？十九条 本条例自2！005？年8月1日起—。施行 ？