淮南《市建筑市场管理条例！ （2》00：5年6月《17：日安徽省第十届【人民代表《。大会常务委员—会，第，。十，七，。次会议通过）— 安徽？。省第：。十届人民代表大【会常：务委员？会第十七《次会议审查了—。淮南市？建筑市场管》理条例决定予以批】准由淮南市人民代表！大会常务委员—会公布施行》  ：   (19—。94年10月27】日淮南市《第十一届人民代表】大会常务委员—会第十三次会议通】过， 1：995年4月—24日安徽》省第：八届：人民：代表大会《常务委员会第十【六次会议批准 【2005年2月【28日淮南市第十三！届人民代表大会【常务委员会第十八】次会议修订 —2005年6月【1，7日安徽省第十【届人民代表大会【常，务委员会《第十七次会议批准】)， 第一章 总 【则 第一《条 为了加强—建筑市场管理规【范建筑市《。场，秩序：保证建设工》程质量？保护建？筑活动当事人的合法！权益根据有》关法律、法规—的规定结合本市实】际制：定本条例《第二条 本条例【适用于在本市行政】区域内从事下列活】动，的，单位和个人 【    （一）【各种房屋《。建筑及？其有关的土木—工程、设备安—。装、防腐《保温、管《线敷：。设、装饰等建设工】程，的勘察、设计—、施工；《     （二】）房屋建《筑构配件、》预拌商品《混凝：土、非标准》件的生？产、加工、经营；】 ， ，   ？ （三）建》筑市：场中介？服务； 》。。    （》四）建筑市场—监督管理   】  ：国家直接《管理的建设工程【国家另有《规定的按其规—定执行第《三条 市人民政府】建设行政主管部门负！责本市建筑市—场的监督《管理工作主要职【责是    【 （一）负责—。组织实施国家和省有！关建筑市《场管：理的法律、法规【和本条例；   ！ ， （二）《依照国家法律—、法规和本条例的】规，定建立？健，全建筑市场管理的】规，章制度规范完善市】场交：。易行为？；  《   （三）监【督，管理建？设工程的发包、【。承包和招标、投标】工作；    】 （四）负责—建设工程《质，量监督、造价管【理和施工《安全的管理工—作；     】（，五）监督《检，查建设工程发包【承包：合同的签订工—作；  》   ？（六）依法查—处违法行为维—护建筑市场》秩，序   》  市建筑管—理部门受市人民【。政府建？设行政主《管部门？委托：具体负责本市建筑】市场的管理工作县人！民政府建设》行政主管部门—负，责本行政区域内的建！筑，市场管理工》作第四条 工商行政！管理部门《、，质量技术监督管【理部门和其他—有关：行政管理部门—依据有关法律、【法规及本条例的【规定协同建》设行政主管部门【做好建筑市场的【监督管理工作第五】条 建？筑市场实《行统一管理、公【平，竞争和合法交易的原！则禁：止，分割、封锁或者垄】断建筑市《场等不正当的竞【争行：。为第六？条 对违反本条例的！行为：任何单位和个人都】有权举报《对维护建筑市—场秩序？做出显著成》。绩的单位《和，个人建设行》政主管部门应给【予表彰或奖》励 ：第二章 资质管理 ！。第七：条 从事建设工程】的勘察、设计—、施工、监理—等建筑活《动的单位《应当依法《取得相应的资质【 第八条《 国：家规定实行执—业资格注册制度的建！设工程专业技—术人员应当》依法取得执业—资格并按规定注册】后方可从事注—册范围？内的：建设工？程活动 第九条】 取：得资质证书的单位】必须按？照核：定的经营范围从事】经营活动    ！ 禁止？伪造：、涂改、《买卖或者《。借，用资质等级证书、】资，格证书和设计图签】 第十条 外—地进入？本市从事建筑活动的！单位应当《向市建设行政主管】。部门备案 第三章 ！发包承？包和招标投标管【理 第十一》条 建设《单位应当在金融机构！设立专户《按规定比例存入【。项，目资金 第十二条 ！建设工程的》发包：。。、承包？和招标、《投标不受地》区、部门和》行，业限制应实》。行公开、公平竞争】     —禁止任何单位或【个人非法干预建【筑市场？的发包、承包和招】标，、投标？工作 ？第十三条 建设【工程勘察、》设计、施工、监理】发包：和招标应《当具备法律、—法规规定的条—件 第十《。四条 建设工程招】标采取公开》招标或？邀请：。招标的方式》进行 第十五—条， 在本市行政区域】内按照？国家、省有关规定属！于招标？范围的工程项目的勘！察、设计、施—工、监理以》及与工程建设有关的！重要设备、》。材料等采购应当实】行招标 第十—六条 对全》部使用国有资—金投资、国》有资金投资占控【股或者主导地位【的建：。设工程项《目应当依法通过【有形建筑市》场公开招标 —第十七条 建设工】程，的发包和招》标可：以按勘察、设计、施！工三个阶段实行【分阶段发包》和招标也可以—实，行，总，体发包和招标 第十！八条 房屋建设工】程应当以《。工程项目的单位工】程为施工发包的最】小标：段特殊？专业工程确需分部】、分项发包和—招标的可以单独发】包和招标但应当报】建设行政《主，。管部门备案》 第十九《条 建设工程总承】包单位可以》将，承包工程《中的部？分工程发包给—具，有相：应资质条《件的分包《单位,分包》项，。目应该在《总承包合同中—明确约定《；在约？定的分包项目之【外增加分包项—目的必？须经建设单位认【可 ？ ， ，  勘？察、设计单位—。不得转包或者违法分！包所承？揽，。的工程工程监理单位！不得：转，让监理业务  】   禁止》分包单位将其承包的！工程再分包 第【二十条 总》承，包单位？必须对总承包的【工程进行《全过程管《理承担承包合同【规定：的责任    】 ，总，承包单？。位和分包《单位就分《包，工程对建设单—位承担连《带责任 《。。第二十一条 依【法必须进行招—标，的建设工程招标人具！有编制？招标文？件和组织评标—能力的可以自行办】理招标事宜自行办】理招标事宜的—。应向建设《行政主管部门—备，案；不具《。。有编制招标文件和组！织评标能力的—应当委托《。具有相应资质的【招标代理机构代理】招标 第二十二【条　招标人设有标底！。并作为评标依—据的标底必》须，保密一个《工程只？能，编制一个标底招标项！目可以不设标—底进行无标底招标】 第二十三》条， 参加投标者不得】串，通，投，标抬高？。或压低标价》建，设单位或者其代理人！不得与？投标：者串通排挤竞争对手！。 第二十四条— 承包单《位使用劳务人员【应当与具有资—。。质的劳务企业签订】书面劳？。务分：包合同；劳务企【。业应当与劳务人【员签订？书面：劳务合同用人单位应！当免费对劳》务人员进行技术、安！全培训？劳务人员经培训合格！后方可上岗其中从事！特，种作业和技术工种】的劳务人员》应当：依法取得相应—的上岗证书 【  ：  承包单位—应当按时支付劳务人！员工资施工单—位不得？拖欠劳务人》。员工资 第二十五】条 建设工程应参照！执行国家《和省：建设行政主管—部门统一制定的【工程概算、预—算、费用和、工期】定额以及计价办法】     专业】专用建设《。工程参照执行—国务院有关部—门制定？的，专业建筑《工程概算《、预算、费用定额以！。及，计价办法《    》 ，市建设？行政主？管部门？应根据国家》规定和市场价—。格变化定期》发布建？筑材料、人》工、机械费用的【指导价和调》差系数？ 第四章《 合：同管：理 第二十》六条：。 建筑？市场生产、经营、服！务，活动：。。必须依法签订合同共！同遵守 第》二十七条 》建设：工程发承《包合同、《分包合同参照使用】标准示？范合同？文本： 第二十八条 勘】察设计？合同应规《定，双方：提交勘察设计基【础资料？。、设计文《件（包括概预算）的！时，。间、设计质量要【求，、，取费标？准及付款方式以及】其，他，协作条件 —    建筑安装合！同，应明：确规：定工程范围》、，建设工期、》开竣：工时间、工程质量】、，工程造价、技术资】料，、交付时间、材料和！设，备供应？责任、拨款和结算、！。交，工验收以及其他协】作条件 》    建筑—市，场中介服务合同应】明，确规定服务的内容和！范围、委托的权限和！责任、服务酬金【或监理？费，率，的计取办法》以及其他协作条【件 ：     建筑【市场劳？务合同应当明确【规，定劳：务的内容、》。时间：、，报酬：和劳：。动保护、社会保险等！。事项 第二》十九条 合同履行】中，出现：下列情况之一造【成建：设工程工期》延长、质量缺陷或经！济损失的合同有约】定的：按，其约定？处理；没有约—定的依？照，有，关法律、法规的【规定受损失》。一方有权向责任方索！赔 ：     （一）】勘察、设计》、施工条件或者建】设工程地质条件与】合同的规定》不一致的； 【   ？ （二）供》应或者使用的建筑】材料、构配》。件、设备的质量不合！格或者型号不符合设！计文：件规定的《；     （三！）勘察、设计、施】工、以及分包单【位资质、中》介服务不符合—合同要求的； 【     》（四）依法》可以索赔的其他情形！ 第三十条 建设】工程竣工验收后承包！人应当在合同约【。定期限内完成项目竣！工结算编制》工作；发包人—。应当在收到竣工结算！报告的60日内完】成工程竣工结—算审：查并及？时支付工《程，款严禁建设》单，位拖欠工《程款 第三十一条 ！发生合同纠纷当【。事人可？以通过协商或者【。调解解决协商—、，调解不成的可以依】法申请仲裁或者提】起诉讼 第》五章： 质量管《理 第？。三十二条 建设工】程勘察、设计必须严！格遵守勘察设—。计规范？、设计标准》及有关？规定；施工单位应】严格按照审定的施工！。。文件组织施工—严格：遵守施工技》术操作规《程、施工工艺—标准和技术规范确保！工程质量《严禁：粗制滥造偷》工减料 第三十【三条 建设单位在领！取施工许可》证，或者批准的开—工报告？前应当按照国家【有关规定办理—工程质量监督手续】 第三十《四条 用于建—设工程？的建筑？材料：和构配件必》须符合国《家现行有效》的技术标准》和产品质量标准并】有出厂检验合格证 ！     》对水泥、钢筋、防水！。材料、？预制构件、电—气设备器《材等重要《建筑材料不论—是施工？企，业自行采购》或建设单位供应【的，施工单位使用前【必须：进行检验；未经检验！或者检验《不合格的《产品一？。律不准使用 第【三十五条 工—程建设必须达到国家！标准规定《的合格？等级达不到国—家合：格标准的承包单位应！。。。进行整修《、返工损失由—责任方？。承担整修、返工后】的工程必须验收合】格接：受建设工程》质量：监督机构的监督 】第，三十六？条 建设单位收【到建设工程竣工报告！后应当组织设计、】施工：、工程监理等—。有关单位进》。。行竣：工验收建设工程经】验，收合格的方可交付】使用     建！设单位应当》自建设工程竣工验收！合格之日起15日内！将，竣工验收报》告报建设行》政主管？部，。门，备案建设行政主管】部门发现建设单【位在竣？。工，验收过程中有违反国！。家，有关建设工》程质量？管理：规定行为的》责令停止《使用重新《组织竣工验收— 第三十七条 建设！工程在保《修范围和保修期限内！。发生：质量问题的施工单】位，应，当履行保修义务并对！造成：的损：失承担赔偿》。责任建？设工程的保》。修期自竣工》验收合格之日起计】算 第六章 施【工管理 《第三十八条 在工】程开工前建设—单位必须《按照国家规定申请】。领，取施工许可证—申请领取施》工许可证应》当同时具备下列【。条件  》   （《一） 已经》办理建设工》。程的用？。地批准手续； 】  ：  （二） —在城市规划区—内的建设《项目已经取得建设】工程规划许可证； ！   ？  （三） 需要拆！迁的拆迁人与被拆】。迁人已？签订了安置补—偿协议有争议的【拆迁裁决已经—。生效且拆迁进度【符合施？工要求；    ！ ，（四） 已经依法签！订，建，设工程发承》包合同；依》法，应当：实行监理的已签【。订建设工程》监理合同； 【    （》五） 有满足—施工需要的》。施工图纸《及技术资料；依【照国：家，规定施工图设—计文件应当送交施工！图审查机构审查【的，具有施工图审查机】构出具的建》设，。工程施？工图设计审查合格】文件； 《     （六【） ：已，经办：。理工程质量、安【全，。。监督：手续有符合国—家有：关部：门规定的《。保证工程质》量和安全的具—。体措施；  【  ： （：七） 建设》资，金已经？落实：工程：建设项目资本金已经！到位：；     （八！） 法律《、，行政法规规定的其】他条件    】 建设行政主—管部门或有关部【门应当自收》到申请？之日起１《５日内向符》合条：件的申？请人颁发施工—许可：证 第三十九条　】。建设单位、勘察【单位、设《计单位、施工单【位、工程监理及其】。他与建设《。工程安全生产—有关的单位必—须，遵守：。安全生产法律、【。法规的规定保证【建设工程安全生【产依法承担建设工】。程安全生产责—任， 第四十条　施【工单位？应当以工程项—目为单位为施—工现场从事》危，险作：业的人员办》理建设工《程意外伤害保险意】外伤害保险》费用：计入工？程建设？成本 第四》十一条　建设工程】施工：现场应当《设立围挡封闭化作】业设施摆放规范现场！。地面：硬化：减少对周《围环境的污》染和影响《鼓励美化建设—工程周围《环境    【 文明施《工所需费用》在工程施工》招标中应当单—列不得将其作—为招：标投标？竞标条件  【。   ？文明施工所需费用的！计算：方法由市《建，设行政主管部门【制定文明施》工所需费用专款专用！由建设单位和监【督管理部《门监督使《用 第七章 法律责！任 第四十》二条 ？违，反本条例规定—。行为的法《。律，责，。任中华人《民共和国建筑法【、中华人民共和国】招标投标法、中华人！民共和？国安全生产法、建设！工程质量管理—条例和安徽省—。建，筑，市，场，管理条例、安徽省实！施 <中华人—民共和国招标—。投标法>办》法等法律、法规已有！规定的从其规—定；没有规定的【按，照本条例的规定执行！ 第四十三条【 违反本条例规定】施，工单位使《用无证劳务人员从事！特种作业和》技术工种作业的责】令停：止作业限期》改正并可以对使用无！证劳务？人员从事《特种作业《的施工企业》处以：200？0元以上1》00：。00元以《下的罚？款 第四十四条 】对建筑市《场的：违法：。活动罚没《处罚应？当出具财政》部门：统一印制的》罚没：票据罚？没收入应全额上缴】。。财政：任何单位和》个人不得截留、【挪，用 ：第四十五条 建设】行政主管部》门和：建筑市场管理工【作人员违《反本：条，例侵害工程发包、】承，包单位？合法权？益或以权谋私、【徇私舞弊、失—职渎职的由其—所在单位或者上级机！关给予行《政处分；构成犯罪】的，依法追究其刑事责】任， 第四《十六条 拒绝、【阻碍：国家行？。政，主管部门工作—人员依法《执行：职，务侮辱、殴打执行人！员的由公《安部门依照有关法律！行政：法规予以《处罚：；，构成犯罪《的依法追究刑事责】任 第四十七条【 当事？人对行政处》罚决定不《服的可依法申请行政！复，议或提起《行政诉讼逾期—既不：申，请复议又不》起诉也不《执行处罚《决定的由作出处罚】决定的行政机关申请！人民法院强制执行】 ，第八：章 附 则 第四】十八条 本条例【具体应？用中的问题由—市人民政府负—责解释 第四—。十九条？ 本条例自2005！年8月1日起施行】 ，