淮南市建筑【市场：管理条？。例 《。（20？05年？6月：17：日安徽省第十届人民！代，。。表大会？。常务：。委员：会第十七《次会议通《过） 安徽省第十】届，人民：代表大会常务—委员会第《十七次会议审查【了淮南？市建：筑市：场管理条《例决定予以批准【。。由淮：南，。市人民代表大会常】务委员会公布施【行    》 (1994年1】0月27日淮南【。市第十一届》人民：代表：大会常务《委员：会第十三次会议【通过 1995【。年4月24日安【徽省第八届人—民代表大会常务【委员会第十六—次会议批准 20】0，5，年2月2《。8日淮？。南，。市第十三届人民代】表，。。大会常务委员会【第十：八次会议修订 20！05年6《月17？日安徽省第十—届人民代表大—会常务委员会第【十七次会议批准)】 第一章 总— 则 第一条 为了！加强建？筑市场管理规范建筑！市场秩序保》证建设工程》质量保护建》筑，活动当事人的—合，法权益？根据有？关法律、《。法规的规定结合本市！实际制？定本条例第二—条 ：本条例适用于在【本市行政区域—内从事下列活动的单！位和个人  【。  ： （一）《各种房屋《建筑及其有》关的土木工程、【设备安装、》防腐保温《、管线敷设、装饰等！建，设工程的勘察、设计！。、施工；《 ， ， ，   （二）房【屋建筑构配》件、预拌商品—混凝土、非标准件】的，。生产、加工、—经营；  —   ？（三：。。）建筑市场中—介服务；《     （四】。）建筑市场监督管】理     国】家直接管理的建设工！。程国家另有》。。规定的按其规定【执行第三条 —市人：民，政府：建设行？政主管？部门负责本》市建筑市场的监督】管理：工作主要职》责是 《  ：  （一）负责组织！。实施国家和省—。有关建筑市场—管理的法律、法【。规和：本条例； —    《（二）依照国家【法律、法《规和：本条例的规定建立健！全，建筑市场管》理的：。规章制度规》范完善市场交易【行为； 》    （三）监】督管：理建设工程的发包】、承包和招标、投标！工作；？  ？。   （四）—负责：建设工程质量监督】、，。造价管理和施—工，安全的管理工作【； ：     （五）】监督检查《建设工程发包承包】。合同的签订工作【；， ，    《 （六）依法—查处违法行为维护建！筑市场秩《序，     市建筑！管理部门受》市人：民政府建设行政主管！部门委托具体负【责本市建筑市—场，的管理工作县人民】政府建设行政主【管，部门：负责本？。行政区域内的—建筑市？场管理工作第—四条 工商》行政管理《部门、质量技—术监督管理部门【和其他有《关行政？管理部？门依据有关法—律、法规及本条【例的规定协同—建设行政主管部门】做好建筑市场—。的监督？管理：工作第五《条 建筑市场实行统！一管理、公平竞争】和合法交易的—原则禁止分割—、封锁或者垄—断建：筑市场？等不正当的竞争行为！第六条 对违反本条！例的行为任何单位和！个人都有《权举报对维护建【筑，市场秩序《做出显著成绩的单位！和，个人建设行政主【管部门应给》予表彰或奖励 第】二章： 资质？管理 第七条— 从事建设工程【的勘察、设计—、施：工、监理等》建，。筑活动的单位应当】依法取得《相应的资质 第【八条 ？国家规定实行执业】资格注册制度的建】设工程专《业技：术人员应当依法取得！执业资格并按规【。定注册？。后方可从事注册【范围内的建设工程】活动 《第九条 取得资质】证书的单位》必须按照《核定的？经营范围从事经【营活动  —   禁止伪造、涂！改、买卖或》者借用资质》。。等级：。证书、资格证书和设！计图签 《。。第十条？。 外地进入》本，市，从事建筑活动的单位！应当向？市建设行政主管部门！备案 第三章 【发，。包承包和《招标投标管》理， 第十一条 —建设单位应当在金】融机：构设立专户按规定】比例存入项目资【。金 第十二条 建】设工程？的，发包、承包》和，招标、投标不受地】区、部门和行业限】制应实行公开、【公，平竞：争     禁止！任何：单位或个人非法干预！建筑市？场的发包、承包【和招标、投标—工作： 第十？三条 建设工—程勘察、设计—、，施工、？。监理发包《和招标应当具备法】律，、法规规定的条件 ！第十四条 建设工】程招标采《取公开招《标或邀请招标的【方，式进行 第十—。五，。条 在本市行政区域！内按照国家、省有关！规定属于招标范围的！工程：项，目的勘察、》设计、施工、监【理以及与《工程：建设有关的重要【设备、材《料等：采购应当《。实行招标 》第十六条 对全部使！用国：。有资金投资、国有】资金投资占》控股或？者主导地位的—建设工程项目应【。当依法通过有形建】筑市场公开招标 第！十七条？ 建设工程的发【包和招标可》以按勘察、设计、】施工三个阶段—实行分阶段发包和招！标，也可以实行总体【发包和招标 第【十八条？ 房屋建《设工程应《当以工程项》目的单位工》程为施工发》包的最小标》段特：。殊专业工程确—需分部、分项发【包和招？标的可以《单独发包和招标但应！当报建设行政主【管部门备案 第十九！条 建设工》程，总承包单位可—以将承包工程—中的：部分：工程发包给具有相】应资质？条，件的：。分包单位,分包项目！应该在总《承，包合同中明》。确约定；在约定【的分包？项目：之外增加分》包项目的必须经【建设单位认》可 ？    勘察、设计！单位不得转包或【者违法分《包所承揽的工—程工程监《。理单位不得转—让监理业务  】   禁止分包单】位将其承包的工【程再分包 第二十条！。 总承包单位必须】对总承包《。的工程进《。行全过程管》。理承担承《包合：同规定的责》任    — 总承包单位和分】包单位就分包工程对！。建设单位承担连【带责任 第二—十，一条 依法必—须进：行，。招标的建设工程招】标人具有编制招【标文件和组织评标能！力的可以自行办【理招标事宜自—行办理招《标事：宜的应向建》设行政？主管：部，门备案；不》具，有编制招标文件【和组织评标能—力的应当委托—具有相应资质的招】标，代理机构代理招标 ！第二十二条　招【标，。人设有标《底，并作为评标依—据的标底必须保【密一个？工程只？能编制一个标底招标！项目可以不设标【底，进行无标底》招标 第二十三条】 参加投标者不得串！通投标抬高或压低标！价建设单位或者【。其代理人不得—与投标？者，串通排挤竞争对【手 第二十四条 承！包单位使用劳务人】员应当？与具有资《质的：劳务企业签订书【面劳务？。分包合同；劳务企业！应当：与劳务人员》签订：书面劳？务合同用人单位应】当免费对劳务人【员进：行技术、安全培训】劳，务人员经培训合格后！。方可上岗其中从事特！种作业和技》术工种的劳务—。人员应当依法—取得相应的上—岗，证书    【 承包单位应当按】时支付劳务人—员，工资施工单位不【得拖欠劳务人员工】。资 ：第，二，十五条 建设—工程应？参照执行国家和省建！设行政主管部门统一！制定：的工程概算、预算、！费用和、工》期定额以及计—价办：法  《 ，  ：专业专用《建设：工程参照执》行国务院《有，关部门制定的专业】建筑工？程概：算、：预算、费用定额【以及计价办法—    》 市建设行政—主，管部门？。应根据国家规定【和市场价《格变：化定期发布》建筑材料、》人，工，、机械费用的指导】价和调差系数 第四！。章 合同管理— 第二十六》。条 建筑《市场生？产，。、经营、服》务活动必《须依法？签订合同共同—遵守 ？第二十七条 建【设工：程发承包合同、分包！合同参照使用标准】示范合同文本 第】二十八条 勘察设计！合同应规定双方【提交勘？察设计？。基础资料、设—计文件（《包括概预算）的时】间、设计质量要求】、取：费标准及付》款方式以及其—他协：作，条件   —  建筑《。安，装合同应明确规【定工：程范围、建设工期】、开竣？工时间、《工程质量、》工，程造价、技术资【料、交付时间、材料！和设备供《应责任、《拨款和结算、交【。工验收以及其—他协作条件 【   ？ 建：。筑市场中介服—务合同应明确—规定服务的》内容和范围、委托的！权限和责任、—服务酬金或》监理费率的》计取办法以及其他协！作条件 》    建筑市场】劳务：合同：应当明确规定劳务的！内容、时间、报酬】和劳动保护、—。社，会保险等事项— 第二十九条 合同！履行中出现》下列情？况之一造成建设【工程：工期延？长、质量缺陷—或经济损失的合同有！约定的按《其，约定：处理；没有约定的】依照有关法律、法规！的规定受损失一方】有权向责任方索赔】     —（一）勘察、设计】、施工？条件或者建设—工程地质条件与合】同的规定不》一致的？；     （】二）供应《。或者：使用的建《筑材料、构配件【、设备的《质量不合格》。或者型号不符合设计！文件规定的》。； ？    （三）【勘察、设计、施【工、以及分包单位】资质、中《介，服务不？符合合同要求—。的； 《    （四）【依法可以索赔—的其他情形 第三十！条 建？设工程？竣工验？收后承包人应当在合！同约：定期限内《完成：。项目竣工结算—编制工作；发—包人应当在收到竣工！结算报告的60【。日内完成工程竣工结！算审查并及时支付】工程款严禁》建设单位拖欠工程款！。 第：三十：一条 发生合同纠】纷当事人可》以，通过协商或者调解】。解决协商、调解不成！的可以依《法申请仲裁》或者提起诉讼 第五！章 ：质量管理《 第三十二条— 建设工《程勘：察，、设计？必，须严格遵守》勘察设计规范、设】计标准及《有关：规定；施工单位应严！格按照审定的—。施工文件组织施工】。严格遵守《施工：技术操作《规，程，、施工？工艺标准《和技术？规，范确保工程质量严】禁粗：制滥造偷《工减料 第三十三条！ 建：。设单位在领取施【工，许可证？或者：批准：的开工？报告前应当按照【国家有关规定办【理工程质量》监督手？续 第？三十：四条 用于建设工】。程的建筑材料和构】配件必须符合国家】。。现行有效的技术标准！和产品质量》标，。准并有出厂检验【合，。格，。证， ： ，   对水泥—、钢筋、防水—材料、预制》构件、？电气设备《器材等重要建筑材】料不：论是施工企业自【行采购或建设—单位供应的施工【单位使用前必须【进行检验《；未经检验或者检验！不合格的产品一【律不准使用 第【三，十五条 工程—建设必？须达：到国家标准规定的合！格，等级达不《。到国家合格标准【的承包单位应进行整！修、返工损失由【责任方？承担：整修：。、返：工后的工程》必须验收合》格接受建《设工程质量监督【机构的监督 第【三十六条 建—设单位收《到建设工程》。竣工报告后》应当组？织设计、《施，工、工程监理等有】关单位进行竣—工，。验收建？设工程经验收合格】的方可交付》使用   —  建设单位应当】自建设？工程竣工验收合格之！日起：15日内将》竣工验收报告报【建设行政《主管部门备案建【设行政主《。管部门发现》建设单位在》竣工验收《过，程中有违反国家有关！建设工程质》。。量管理规定》行，为的责令停止使用】重新：组织竣？工验收 第三十七】条 建设工程在保修！范围和保修期限内】发生质量问题的施工！单位：应当履行保》修义务？并对造成的损失承】担赔偿责《任建设工《程的保修期自—竣工验收合格—之，日起计算《 第六章《 ，施工管理 第三十】八条 在工程开工前！建设单位必须按【照国家规定》申请领取施》工许可证申请领【取施工许可证应当】同时具备下列—条件    【 （一） 已—经办理建设工—。程的用？地批准？手续；？     （二】） 在城市规—划区内的建设项目已！经，取得：建设工程规划许【可证；    】 （：三，）， 需：要，拆，迁的拆迁人与被拆】迁人已签《订了安置补偿协议】。有争议的拆迁—裁决已经生效且拆迁！进度符合施工—要求：。；    — （四） 已经依】。法，签，订建：设工程发承》包合同；依法应当实！行监：理的已签《。订，建设工程监理合【。同，； ： ，    《。（五） 有满—足施工需要的—施工图纸《及技：术资料；依照—国家规定施工图【设计文件应当送交】施工：图审查机构审查的】具有施工图》审查机构《出具的？建设工程施工图【设，计审查合格文件；】。 ，。 ，    （》六） 已经办—理工程质量、—安，全监督手续有符合】国家有关部门规【。。定，的保证工《程质量和安全—的具体措施； 】    《（七） 建》设资金已经》落实工程建》设项目？资，本金已经到》位； 《   ？ （八？） 法律、行政法规！规定的其他条—件  《   建设行政主】。管部门？或有关部门应当自收！到申请之日起１５】日内向符合条件的申！。请人：颁发施工许可证 第！三十九条　建设单】位、勘？察单位、设计单位、！施工单位《、工程监理》及其他与《建设工程安》全生产有关的单【位必须遵守安—全生产法律、法规】的规：定保证建设工程【安全生产依法承担建！设工程安全生产责】任， 第四十条》　施工单位》应当以工程项目为】单位为施工》现场从事危》险作业的人员办【理建：设工程意外伤害【保险意外伤害保险费！用计入工程建设【成本 第四十一条　！建设工程施工—现场应当设立—。围挡：封闭化作《业设施摆放》规范现场地》面硬化减《少对周围环境—的污：染和影响鼓》励美化建设工程周】围环境  —。   文明施工所需！费用在工程施—工招标中应当—单，列不得将《其作为招标投标【竞标条件    ！ 文：明施：工所需费《用的计？算，方法由市建》设行政主管部—门制：定文明施工所—需费用专款专—用由建设单位和监督！管理部门监督使【用 第七章》 法律责任 第四】十二条 违反本条】例规定行为的法【律责任？中华人？民共和国建筑—法，、中华人《民共：和国招标投标法、】中华人民共和国安全！生产法、建设—工程：质量管理《条例和安徽省—建，筑市场管理》条例、安徽》省实施 <》。。中华人民《共和国招《标投标法>》办法等法律、法规已！有规：。定的从其规定；没有！规定：。的按照本条例—的规定执行》 ，。 第：。四十三条 违反本条！例规：定施工单位使用无】证劳务人员从事【特种作业和》技术工种《。作业的？责令停止《作业限期改正并【可以对使用无证劳务！。。。人，。员从事特《种作业的施工企【业处以20》00元？以上10《0，00元以《。下的罚款 第—四十：四，条， 对：建筑市场《的违法活动》罚，没，处罚应当出》具财：政部：门统一印制的罚【没票据罚没收入【应全额上《缴财政任何》单位和个《。。人不：得截留？、挪用 第四十五条！ 建设行政主管部门！和建：筑市场管理工作人】员违反本条》例，侵害工？程发包、《承包单位合法权益或！以权谋私、徇—私舞弊、失职渎【职的由其所在单位】或者上级机关给【予，行政处？分；：构成犯罪的依法追】究，。其刑：事责任 第四【十六条 拒绝、阻碍！国家行政《主管部门工作人员】依法执行职务侮辱】、殴打？执行人员的由公【安部：门依照有关法律行政！法规予以处罚；构】成犯罪的《。依法：追究刑事责任 【第四十七条 —当事人？对行政处罚决定不服！的可依？法申请行政复—议或提？起，行政诉讼逾期既【不申：请复议又不起诉也不！执行处罚《决定的由《。作出处罚决》定，的行政？机关申请人民—法院强制执行 第】。八章 附 则 第四！十八条 本》。条例具体《应用中？。的问：题由市？。人民政府负》。责，解释 第四十—九条 本条》。例自200》。5年：8月1日《起施行 《