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第七章 完善【科技创新体系增强自！主创新？能，力，
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全【面实施科教强市【战略：以提升自主创—新和持续创新能力】为重点加大对科技进！步的支持力度—着，力，构筑功能《完备的科技》创新体系改善自主】创新环境加》强人才队伍建设加快！。建设国家创新型城】。市，
—第一节 构筑技术】创新体？系
【 ？ ，。加快培育自主创新】主体积极引导创新要！素向企业集聚—使企业成为》创新：主体鼓励企业与科】研院所和高》校之间？的联系与《合作建立并》完善企业主导、企】-校-研-园—联合、优势互补、】。利益共享、风险【。共担：的“产学《研用”？。合，作机制鼓励高—校，和科研院所到企【业，设立：。中试基地鼓》励企业到科》研院所设立专业研】究院所形成研发-中！试-产业《化，联动的机制》
！ 鼓励企业增加科技！投入进一步发挥政府！的引导作用通—过税收、财政、信】贷等方面政策—措施形成鼓励企业增！加科技投《入，的激励？机，制，支，持，大中型骨干企业建】立企业技术中心【。增强：研发能力
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鼓励建立！产，业技术创新联盟【制定相关政策支持企！业在重点《。发展的产业进行技】。术创新合作依托各】类工程研究（—技术）中心》引导“产《学研用”各》方建：。立技术创新联盟优】。先支持有条件—的企业集团、—创新联盟牵头承【担，重大科技产业—化项目新建》一批国家级工程【（技术）研》究中心和企业技术中！。心、国家重点实验】室引进一批国—内外具有较强实【力的研发总部（【分支机构）培育【一批高水《平，的孵化器和孵—化企业
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第：。二，节 增强自主创新】能力
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坚持把】增强自主创新—能力作为《调整产业结构、转】变发展方式的中【心环节加强原—始创新强化集成创新！加，。快引进消化吸收【再创新着《力在10个战—略性：新兴产业领域开展】关键：技术研发和产—业化应用组织实施“！重大科？技专项”《增强科技发展后劲和！持续创新能力发明专！利申请量《年，均增长15％自主】创新能力处于国内】前列
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—加，快区域创新》产业园建设以大连生！态科技创《新城、辽宁大连【科技创新园、旅顺南！路软：。件，产业带、大连都市科！技园、双D港新兴】产业园？、，博士中国（大—连）创业基》地、光电子产业园、！金州现？。代农：业科：技示范园《区、：长兴：岛临港创新基—地、瓦房店先—进装备制造关键技术！研发基地、花园口】新材料基《地、庄河《海洋资源深》度研发基地和皮杨经！济区海洋产品高技】术研：发基地？等创新产业园为重点！加快引进《国内外著名科研【院所和重点大学研发！机构、各类新技术新！产品开？发中心、科技—成，果转化和中》介服务机构加快建成！金州新区产》品，检测中心努力将【我市：建成服务东北地区】、，辐射环渤海》和东北亚地区的综】合性科技服务—。基，地
第三！节 ：改善：自主创新环境
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【 ，搭建科技成果转化】平台以促进》科技成果转》。化和加强创新服务为！。重点建立科技成果】转让交易市场加【。快，技术经？纪，人事务所、资产评估！事务所、会计—师事：务所、专利事务【所、法？律，咨询、市《场研：究等技术服》务保障体系》配套发？展促进科技成果交易！为，成，果，转，。化创：造必要条件》
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【健全科技中介—服务体系建设社会化！、网络化的科技中介！服务体系为》科，技成果引进、转化】和推广提供》服务加速推进科【技成果向现实生产力！的，转化强化知识产【权公共服务职能【建立面向《社会的知识产权维护！援助：机构鼓励知识产权中！介，服务机？构做大做强》完善知识产权—中介服？务管：理构建多层》次知识产权市场交易！体系进一步加大知】识产权保护力度
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【 提高科技—企业的融资能力建】立重大科技、—产业：创新等引导基金鼓励！民间资本、信贷【资金、风险投资对】自主创新的》支持创新科技金【融服务体《系扶持鼓励高—科技企？业多渠？道融资
！第四节 加强人【才队伍？建设
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《 突出？创新型人才队伍【建，设围绕提高自主【创新：能力建？设创新型城市以高】层次创新型科—技人才为重》点造就一《批掌握国《际前沿？。科学思想和核—心技：术，、带动科学技术发】展的高层次专家；培！养引进？一批熟悉国际国内市！场、具有国际运作】。能力和能够》发展现？代产业的《创新型领军》人才；选拔》一批优秀中青年专业！技，术人才和高水—平创新团队》大力开发经济社会】发展重点领域急【需专门人《才和国际化》人，才人才资源》总量达到225万人！全市专业技术—人才和？高级专？业人：才，比重进入《国，内先进？城市行列《
！。 促：。进各类人才队伍协】。调发展围绕全域城】市化战略大力—开发经？济，社会领域急需的紧】缺专业？技术人才打造一【支自主创新能力突】出的高素质专业技】术人才队伍》统筹推进党政、企业！经营管理、专业技】术、高技能》、农村实用、—社会工作等》各，类，人才队伍建》设实现人才数量充足！、结：。构合理、整》体素质和创》新能力显著提升满】足，经，济，社，会发展对人》才的多样化需求
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】 营造人才》脱颖而出的环境【完善党管人才工作】格局健全政府宏观管！理、市场有效配置】、，单位自主用人、人才！自主择业的人—才管理体制创—新人才培养、评价】发现、选《拔任用、《流动配置和激—励保：障机制坚持在—创新活动中培—养人才在创新实【践中使用人才在创】新事业中凝聚人【才破除论资排辈的陈！旧观念加大对—青，年人才的使》。用力：。度让优秀科》。技人才和团队—在实：践中脱颖而出—形成：。公开、公平、—公正的？。人才竞争机制
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