：。 ： 秦？皇岛市人《民政府发布关于大】力，推进绿？色建筑发《展的实施意》。见 》。    为》了推进建筑》节能发展绿色建【筑提高我市生—态文明水平》促进城？乡建设模式转—型升级现提出—如下实施意》见 ？各县：、区：人民：政府开发区、北戴河！新，区管：委市政府有关部门】各有关单位 — ，    为深入贯彻！。党的：。。十八：大关于大《。。。力推进？生态文明建》设的决策《部署：落实国务院办公【厅关于转发发展【改革委住《房城乡建设部绿【色建筑行《动方案的通知（【国办：发〔2013—〕1号）《和财政部、住—房和城乡建设—部关于加快推动我国！绿，色，建筑发展的实施意】见（财建〔2012！〕，167号）》推进建筑节能发展】绿色建筑提高我市生！态文明水平》。促进：城乡建设模》式转型升级现提【出如下实《施，意见 ？ 一、发展绿—色建筑是改》善民：生的重要举措 】    绿色建筑】是指满足绿色建筑评！价标准（G》B，/T50378【-200《6）在？建筑的全寿命周期】内最大限度地节约资！源（节？能、节地、》节水、节材》）、保？。。护环：境和：。减少污染为人们提供！健康、适用和高【效的使用空间—与自然和谐》共生的建筑 【     我【市正处于城》镇化和新农村建设快！速发展时期近年来城！。乡建设成果显—著但增长方式粗放发！展质量和效益不高建！筑建造和使用过程】能源资？源消耗高、利用效】率，低，的问题仍比较—突出发展绿色—建筑：能够最大效率—地利：。用资源和最低限度地！影，响环境缓《解城镇化进程—中，的资源和环境约【束；能？够充分体现以人为本！的，理念为人们提—供健康、舒适—、安全的居》住、：工作和？活动：空间显著改善群众】生产生活条件—；能够全面集成【建筑节能《、节：地、：。节水、？节材及环境保护【等多：种技术极大》带动建筑技术革新】直接推动建筑生产】方式的重大》变革促进建》筑产业优化升级【拉动：节能环保《建材、新能源—应用、节能》服务和咨询》等相关？产业发展各级各部】门要充分认识到【加快：发展绿色建筑是【一项改善民生的【重要举措是贯彻落】实科学？发，展观大力推进生态】文明建设的重—要内容要把握机遇】进一步增强责任感和！使命感切实推动【城乡建设走上绿色、！循环、低《碳，。的科学发展轨道 】 二、发展绿色建筑！的指导思想和目【标    — （一）《指导思想以邓—小平理论、“三个代！表”重要《思想、？科学发展观》为指导深入贯彻落】实党的？。十八大精神》把生态文明融入【城乡建设的全—过程抓住城》镇化和新农村建设】。快速：发展的重要》机遇坚持《“政：。府主导市场》运作示？范引领有序推进”的！工作机制采取公益性！强制与商业性激励相！结合的推广模式【积极发展绿》色建：筑，提高建筑《品质优化资源配置】降低能源消耗—为建设“沿海强【市美丽港城”—做出贡？。献 ：  ：   （《二）：工作目标“》十二五”期间建立】完善我市绿色建【。筑，建设：及评：价，的监管体《系、政策激励体系、！技术标准体》系和咨？询服务体系形成【完备有效的绿色【。建，筑发展推广机制【建成一批示范带动作！用明显的绿》色建筑项目》积极培育绿色建筑产！业发展加强》社会：宣传和知识普—及使绿色建筑—理，念成为全社会的广泛！共识实现从政府引】导到市场《需求的转变自201！。3年：。8月1日起全市行政！区域内尚未》进行施工图联审【的政府投资类—项目（政府办公建】筑、学校、医院、】博物馆、体育—馆、科技馆》、图书馆《、影剧院等）、【保，障性住房、北戴河新！区新建建筑》以及城市区内尚未出！。具规划设计》条件：的单体？2万：平方米以上大型【公共建筑（商场、】写字楼？。、机场、车》。站、宾？馆、饭店等）、10！万平方？米以上？住宅小区必须—按照绿色建》筑一星级及以上标】准进：行规划？、设计、建设和【管理：鼓励已？经完成施《工图联审的项目由】建，设单位交由设计单位！。按照绿色《建筑星级标准进【。行优化设计20【1，3年：底二星级及以上绿】色建：筑面：积占全市绿》色建筑总面积的【比例达到《2，0%以上2》014年城》市，区内所有履》行基本建《设程序的新建建筑按！照绿：色，建筑一星级及以【上标：准进：行规划、设计—、，建，设和管理其中二星】级及：以上绿色建筑面【积占全市《绿，色建筑总面积的比】例达到25%以上】2015年全市行】政区：域内所有履》行基本？建，设程序的新建建【筑按照绿色》。建筑一星《。级，及以上标准进行【规，划、：设计、建设和—管，理其中二星级及以上！绿色建筑《面积：占全市绿色建—筑总面积的比例达】到30%以上— 三、重》点工作   【。  （一）继续抓好！新，。。建建筑节《能，工作严格施》工过程监管加—强各县？、区（秦皇岛—经济：技术开发区、—北戴：河新：区，）建筑节能监管【体，系建设？夯，实，工作基础确保全市】。新建建筑节能强制】性，标，准100％贯彻执】。行结合行业发展趋势！进，。一步：优化建筑节能全【过程、闭合式管【理模：式重：点抓好材料产—品质量规《。。范施工行为确保工程！质量和安全鼓—励，有条件的县、区（】秦皇岛经济》技术开发《区、北戴《河新区）执行更【高，。能效水平的建筑节】能标准深入推—进农村？节能住？宅示范建设建—筑节：能工作逐步向农村推！进 ：     （二）大！力推进既有建筑节能！改造以围护》。结构、供热》计量、管网》热平：衡改造为《重点大力《推进既有居住建筑供！热计量及节能改造鼓！。励按绿色建》筑星级？。标准进？行改：造加强既有》建筑基本信息和【能耗：统计工？作及时制定实—施既有建筑节—能，改造计划在旧城区】综合改造、城市市容！整治：、既有？建筑抗震加固中鼓】励同步开《展，。节能：改造鼓励《农村地区结》合，危旧房改《造提高农村房屋的】。节能性能积极—推进公共建》。筑节能改造对高耗能！建筑实行强》制性节能改造 【。     》（三）加强》公共建筑节》能管理加强公共建筑！。能，耗统计、能》源审计和能耗—公示工作推进大型】公共：建筑：和政府办《公建：筑能耗监测平—台建：设建立完善的大型公！共建筑和政》。府办公建筑能源审】计、能效公示和能耗！定额管理制度加【强，节能监管体系建【设对新建、改扩建的！国家机关办公建筑和！大型公共《建筑要进《。行能源利用效率【测评：和标识大型公共【。建筑和？政府办公建筑要【切实加强《用能管理严格—执行各项节能标【准     （四！）加快？绿色建筑技术研发推！广大力推《进可再生能源—在建筑中的》规模应？用对具备太阳能利】。用条件的新》建建筑应《全部采？用太阳能光热—建筑一体《化技术推进太阳能】光伏在建筑上的【应用合理使用海水】源、：土壤源？、污水源热泵系统】在农村地区大—。力发展生物质—能应用缺水地—区禁止使《用地下水源热泵系统！依托高等院》校、科研机》构等：。加快绿色《建筑：技术研发开》展，绿色建筑技术—的集成示范重点【研究节水与水资源】综合利用《、，废弃物资源》化、环境《质，量控制、提高建筑】物耐久性等方面的】。技术因地制宜—推，广自然采光、自然】通风、光导照明、】雨水：收集、区域》化中水利《。用、垃圾分类、隔】音，、智能化管理等成熟！技术加快普及高【效节：。能照明产品、节【。水器具、高效空调】和节能电梯》。、，热，水器、办公设备、】家用电器《等产品设备  】 ，  （五）大力发展！应用绿色《建，材结合本地气候特】点和资？源禀赋发展》安，全耐久、节能环【保、施工便利—的绿色建材加快【发展防火隔热性【能好的建筑保温【体系和材料充—。分利用粉《煤灰、脱硫石膏、钢！渣，、尾矿、建筑—。废弃物等资源推【进墙体材料革新积极！发展加气混》凝土制？品、多功《能复合一体》化墙体材料、—一体化屋面》、低辐射镀膜玻璃】、断桥隔热门窗【、遮阳系统等建材】强制使用预拌混凝】土、预拌砂浆—推广使用高性能混凝！土、高强度钢—筋 ？。   ？ （：六）不断《深化建筑节》水新建、改建、【。扩建的建筑项—目应：当制定节水措施方案！配套：建，设节水设施》城市所有新》建，。、，改建和扩《建，的民：用建筑应《。采用符合节水—标准：的用水器具大力【。推广：管网检漏防渗技术加！快漏损管网改造【降低城市供水管网漏！。损率积极推广耐【。旱性树种、节—水型植？物群落和微》灌、滴灌、渗灌等技！术大：力发展节《水型绿化开展废水综！合利用积极探索科学！合理的中水回用和】再，生水利用价》格机：制鼓励引《导再生水、雨水、河！湖水在？园林绿化、》洗车、环卫等行业】中的使用提倡—应用：透水路面工程技术】积极推进《城镇污水处理厂再生！。水利用   【  （七）积极推广！绿色施工推动—建筑工业化》和产业化《。发展依据住房和城】乡建设？部颁布的绿色施工】导则在保证》质，量、安全等基本要】求，的前提下通过—。科学管理和技术进步！最大限度地节约资源！与，减少：对环境负面》影响的施工活动实现！“，四节一环保”(节能！、节：地，、节水、节材和环境！保护)开《展精细化管理推进施！工规：范化、信息化、【标准化和工业化推】行试点和示范—工程引导绿色施【工的健？康发展推广适合工】业化生产的预制装配！式混凝土、》钢结构等建筑体系加！快发展建《设工程的预制和装配！技术提高建筑工业化！技术集成水平支【持集设计、生—产、施工于一体【的工业？。化基：地建设开展工业化建！筑示范试点积极【推广住宅全装—修推行？新建住宅一次性【到，位或菜？单，式装修促进》个性化装修和产业化！装修相结《合特别？是政府主导》的保障性住房—项目要实行全装修鼓！。励，其他新建住宅—逐步实现《全，装修     】（八)推进建筑【废，弃物的资《源化利用落实建筑废！弃物处理责任—制按照？“谁产生、》谁，负责”的原》则进：行建筑废弃物的收集！。、运输和处理积【极推进建《筑，废弃物资源化—利用加快《推，进施工过《程中建？筑，废弃：。物，减量化和资》源化探索将房屋拆除！废弃物？。资源化利用方—案纳入城《市，房屋拆除管理积极】探索符合我市实际的！建筑废弃《物，分类收集与再—生，利用机？制，研究制定优惠政策】大力扶持利用建筑】。。废弃物作为再生【资源的加《工企：业大力研发和推广】再，生材产品最大限【度实现建《筑废弃物的资源【化利用努《。力提高废弃物处【理水平 四—、保障措《施，  ？   （《一）加强组织领【。导成立由《市政府主《。。。管，副市：长任：组长的秦皇》岛市推进《。。绿色建筑工作—领导小组（》名，单与：职责：分工附后）负—责全：。市，绿色：建筑：推进工作的组织【领导领导小组成【员单位包括市发展】和，改革委员会、市【科学技术局、—市财政局、》市国土资源局、【市环境保护局、市城！乡规划？局、市城乡建设【局、市城《市管理局、》市水务局、市住房保！障和房产管理局【、市政府《政，务服务中心》以及各县、区政府】（秦：皇岛经济技术开发区！、北戴河新区—管委）领《导小组？办公：室设在市《城乡：建设局主要负责绿】色建筑的总体规【划，、年度实施计—划及绿色建筑的政】策宣：传贯：彻、：技术应？用、：工程监管等相关工作！全市绿色建》筑发展总体》。任务要分解到—。各县、区（秦—皇岛经济技术开发】区，、北戴河新区—）并：纳入工作考》核体：系，各县、区《政府：。（秦皇？岛，经济：技术开发《区、北戴河新区管委！）要：成立相应《的组织领导机—。构进一步细化目标】落实责任认真—组织落实    ！ ，（二）？加大支持力度市【财政部？门，统，。筹安排？绿色：建筑：专项资金重点—用于绿色建筑发【展研究、宣》。传培训、技术与产】品的研发和对二星级！及以：上绿色建筑》的奖励市城乡建设和！财政：部门积极做》好，星级绿色建筑申报】、，。奖励审核和备案【工作积极争取上级财！政奖：励，对获得？二星或三星级—绿，色建筑设计评价标识！或绿色建筑评价标识！的项目市城乡建设和！财政：部门将优先》推，。。荐申报国《家级、省级示范项目！并申请国家、省级】。财政补贴《对高星级绿》色建筑给予市级财政！奖励2013年奖励！标准为二《星级绿色《建筑2？0元/平《方米三星级绿色建】筑40元《/平方？米奖励标准可根据技！术进步、《成本变化等》情况进？行调整鼓《励，县、区（秦皇岛【经，济技术开发区、北】戴河新区）》开展绿色《生态城区建设改【进和完善对》绿，色建筑的金》融服务金《融，机构可对购》买绿色住宅的消费者！在购房贷款利率上】给予适当优》惠 ？    （三）建】立健全监管机—制和技术《体系出台秦皇岛市】。绿色建筑管理办【法和相关配套—文件保证绿色建筑实！施，推广有？章可循各相》关部门按照》责任分工协调联动加！强项目全过程监管】发展和改革部门在项！目立项和可行性【研究报告评》审中要督促落实绿】色建筑内容国—土资源部门要加强】土地出让监管城乡规！划部门要《加强规划审查在项目！设计方案审查中【将绿色？建筑相关指标列【入建设工程规划条件！在施工图设计联审阶！段进：行绿色建筑专项审查！未通过审查的不予】颁发建设工程—规划许可证和建设】工程施工许可—证城乡建设》部门要在工程施工阶！段加强监管确保按】图施工房产管—。理和城市管理部门要！在建筑运营》和拆除阶段分别做好！监督管？理， ：    （四）强化！能力：建设建立我市—绿色建筑评》价标识？专家队伍严格评价监！。管加：强对建筑规划、【设计、施《工、监？管、运营等人—员的培训开展绿【色建筑规《划与设？计竞赛“走出去请】进来”组织交流【合作借鉴先进经【验积：极探索发《展与建筑节能服务相！关的技术、融资【、信息？、人：。才、管理等方面的中！介组织培育绿色建筑！服务咨询机构扶持】绿色建筑服务—业的发？。。展     （】五）抓好示》范引导进《一步加强北》戴河：新区国家《级绿色节能示范区创！。建工作应用北戴河】新区低能《。耗，绿色：建筑：指，标体：系促进新区绿色【建，筑发展积极建设绿】色建：筑，示范小区、绿—色建：筑示：范城镇绿色示范农房！大力推广《示范项目发》挥典型引《导作用     ！（六：）注重宣传》普及采取《多种形式《积极宣？传绿色建筑法律法】规，、政策理论、技术知！识、典型案例、先】进经验提高公—众对：绿色建筑的认知度】倡，导绿色消费理—念普及节能》知识营造推进绿【色，。建筑发展的良好氛】围为绿色建筑的【推广创造条件 【。 2013》年7月30》日 ？