》 秦皇岛市》人民政府《发布关？。于大力推进绿色建筑！。发展的实施意见 ！ ： ，   为了推进【建筑节能发展绿【色建筑？提，高我市生态文明水】平促进城乡建设【。模，式转型升级现提【出如下实《施意见 各—县、：区人：民政府？开发区？、北戴河新》区，管委市政《府有关部门》各有关单位 — ，    为深入贯】彻党的十八大—。。关于大力推进生【态文明建《设，的决策？部署落实国务院【。办公厅关于转发【发展改革委住—房，城乡建设部绿—色建筑行动方案【的，。通知（国办发〔20！13〕1《号）和财政部、住】房和城乡建》设部关于加》快推动我国绿色【建，筑发：展的：。。实施意见（》财建〔2012【〕167号）—推进建筑《节能发展绿》。色建筑提高我市生态！。文明水？。。平促进？城乡建设模式转型】升级现提出如下实】施意见 一、发展！绿色建？筑是改善民生的重】要举措  — ，  绿色建筑—是指满足绿》色建筑评《。价标准（G》。B/T50378】-2006）—在建：筑的全寿命周期内】最大限度地节约资】源（节能、节地【、节水、《节材）？、，保护环境和减少污】染为人们提供健康、！适用和高《效的使？用，空，间与自然和谐共【生的建筑 【     我市【。正处于城镇化和新】农，。村建设快速发—展时期近年来—城乡建？设成：果显著但增长—方，式粗放？发展质量《。和效益不高建筑【建，造和使用《过程能源资源消【耗高、？利用效率低的问【题，仍比较突《出发：展绿色建筑能—够最大效率地利用资！源和最低限度—地影响环境缓解城镇！。化进程中的资源和环！境约束；能》够充分体《现以人为本的理念为！人们提供健康、舒适！、安全的居住、工】作和活动空间—显著改善群众生产生！活条件；能够—全面集成建筑节能】、节地、节水、【。节材及环境保—护等多种《技术极大带》动，建筑技？。术革新直接推—动建筑生产方式【的重：大变：革促进建筑产业优化！升级拉动《节能环保建材、新】。能源应用、》节能：服务和咨询等相关】产，业，发展各？级各部门要充—分认识到加》快发展绿《色建筑是一项改【善民：生，的重要举《措是贯彻落实—科学发展《观大力推进生态【文明建设《的重要内容》要把握机遇进一步增！强责任？。感和使命感切实【推动城乡建设走上绿！色，、循：环、低碳的科学发展！轨道 二、发展绿！色建：筑的指导思想和【目标   —  （一）指—。导，思想以邓小平理论】、“三？个代表？”，重要思想、》科学发展观为—指导深入《贯彻落？。。实党的十八大精神】把生态文明融入城乡！建，设的全过程》。抓住城？镇化和新农》村建设快速发展的】重要机？遇坚持“《政府主导《市场运作示范引领有！序推进”的工作【机制采？取公益性强制与【商业性激励相结合】的推：广模式积《极发展绿《色建筑提高建筑品】质优化资源配置【。降，低能源消耗为建设“！沿海强市美》丽港城？。”做出贡献 —     （二）工！作目标“十二五”】期间建立完》。。善我市绿色建—。筑建：设，及评价？的监管体系、政策激！励体系、技术标准】体系：和咨询服务体系【形成：完备有效的》绿色建筑发展推【广机制建成一批示范！带动作用明》显的绿色建筑项目积！极培育？绿色建筑产业—发展加强《社会宣传和知识普及！使绿色建筑理念成】为全：社会：的广泛共识实现【从政府引导到市【场需：。求的转变自2—013？年8月1日起全市】行政区域内尚未进行！施工图联《审的政府投资类项目！（政府办《公建筑、学校、医】院，、博物？馆、体育馆》、科技馆、图书【馆、影剧院等）、】保障性住房》、北戴河新区—新建建筑以》及城市区内尚未出具！规划设计条件的单】体2万平方》米以：上大型公共》建筑（商场、写字】。楼、：机场、？车站、宾《馆、饭店等》），、10万平方米以】上住宅？小区：必须按照《绿色建筑一星级及】以上标？准进：行规划、《设计、？建设和管理鼓励已】经完成施工图联【审的项目由》建设：。单位交？由设计单位按—照绿色建筑星级标】准进行优化设计2】013年底二—星级及以《上绿：色建筑面积占—全市绿？色建筑总面积的比例！达到：20%以上2014！年城市区《内所有履行基本建】设程：序的新建建筑—按照绿色建筑—。一星级及《以上标？。准进行规划、设【计，、，建设和管理其中二星！级及以上绿》色建：筑，面，积，。占全市绿色建筑总面！积的比例达到25%！以上201》5年全市《行政区域《内所有履《行基本建《设程序的新建建筑】。按照绿色建筑一星】级，。及以：上标：准进行规划、设计】、建设和管理其中】二星级？及以：上绿色建筑面积【占，全市绿色建筑—总，面积的比例达到30！%以上 三、重点！工作   —  （一《）继续抓好新建【建筑节能工作严格】。施工：过，程监管加《强各：县、区（秦皇岛经】济技：术开发区、北戴河新！区）建筑节能监管体！系建设夯《实工作基础确保全】市，新，建建：筑节能强《制性标准《100％贯彻执行结！合行业发展趋势【进一步优化建筑节】能全过程、闭合式】。管理模式重点—抓好材料产品质量规！范施工行为确保工程！质量和安《全鼓励有条件的县、！区（秦？皇岛经济技术开发】。区、北戴河》新区）执行更高【能效水平的建筑节能！标准深入推进农【村节能住宅示—范建设建筑节能【工作逐步向农村推】进     【（二）大力推—进既有建筑节能改】造以围？护结构、供热计量、！管网热平衡改造为】重点大力推进既有居！住建筑供热计量及节！能改造鼓《励按绿色建》。筑星级标《准进行改造加—强既有建《。筑基本信息和能耗统！计工作及时制—定实施既有建筑节】能改造计划在旧城】区综合改《造、：城市：。市容：整治、既《有建筑抗《震加固中鼓励同步开！展节能？改造鼓励农村—地区结合危旧房改】造提高农《村房屋的节》能性能积极》推进公共建筑—节能改造对高—耗能：建筑实行强制性节】能改造 《     （三）加！强，公共建筑节能—。管理加强公》共建筑能耗统计、】能源审计和能耗公示！工作推进大型公共建！筑和：政府办公建筑—能耗监测《平台建设建立完善】的大型？公共建筑和政府办】公建筑能源审计【、能：效公示和能》耗定额管理》制度加强节》能监管体系》建设对新建、改扩建！的国家机关》办公建筑和大型公共！建筑要进行》能源：利用效率测》。评和标识《大型公共建筑和政】府办公建筑要切实加！强用能管理严格【执行各项节能标【。准，     （四）！加快绿色建筑—技术研发推广大【力推：进可再生能源—在建：筑中的？规模应用对》具，备太：阳能利用条件的新建！建筑应全部采用太】阳能光热建》筑一体化技术—推进太阳能光伏【在建：筑，。上的应用合理—使用海？水源、土壤》源、污？水，源，热泵系统在农村【地区大力发展生物质！能应用缺水地区【禁止使用《。地下：水源热泵系统依托】高等院校、科—研机构等加快绿【色，建筑技术研发开展绿！。色建筑技《术的集？成示范重点研究节】水与水？资，源综合？利用、？废弃物资源化—、环境质量控—制、提高《。建筑物耐《久性等方面的—技术因地制宜—推广自然采光、自】然通风、光导—照，明、雨水收集—、区域化中水—利用、垃圾分—类、隔音《、智能化管理—等成熟技《术加快普及高效【节能照明《产品、节水器具、高！效空调和《节能电梯、热水器、！办公设备《、家：。用电器？等产品设备 —     （五【）大力发展应用【绿色建材结合本地】气候：特点和？资，源，禀赋发展安全耐久、！节能环保、》施工便利的》绿色：建材加快发展防火隔！热性：能好的建筑保温【体系和材《料充分？利，用粉煤灰、》脱，硫石膏、钢》渣、尾？矿、建筑废》弃物等资源推进墙】体材料革新积极发】展，加气混凝土制品、】多功：能复合一体化墙体材！料、一体《化屋：面、低？辐射镀膜《玻璃、断桥隔—热门窗、遮阳系统】等建材强制使用预拌！混凝土、预拌砂浆】。推广使用《高性能混凝土、【高强度钢筋》   《  （六）不—断深化建筑节水新建！、，改建：、扩建的建筑项【目应：当，。制定节水措》施方案？配套建设节水—设施城市所有新建、！改建和扩建的民用】建筑应？采，用符合节水标准的用！。。水器具大《力推广管网检漏防渗！技术：加快漏损管》网改造？降，低城市供水管网漏】损率积？极推广耐《旱性树种、节水【型植物群落和—微灌、？滴灌、渗灌等—技术大力发展节【水型绿化开》展，废水综合利用—积极探索科学—合理的中水回—用和再生水》利用价？格机制鼓励引—导，再生水、雨水、河湖！水在园林绿化、洗】车、环卫等行业中】的使用提倡应用【透水路面工》程技术积极推进【城镇污水《处理厂再生水利用】     （七】。）积极推《广绿色？施工推动建筑—工业：化，和产业化发展—。依据住房《和城乡建《设部颁布的绿色【施工导？则在保证《质，量、安全等基—本要求的前提下通】过科学？管理和技术进步【最大限度地节—约资源与《减少：对环境负《面影响的施工—活动实现“四节【一环保”(节能【、节：地、节水、节—材和环境《保护)？开展：精细化管理》推进施工规范化、信！息化、标准化和工业！化推行试点和示【范工程？引导：绿色施工《的健康发展推广适合！工业化生产的预制】装配式混凝》土、钢结构等建筑体！系加快发展建—设，工程的预制和装配技！术提高建筑工业化技！术集成水平支持【集设计、生》产、施工于一体【的工：业化基地建设开展】工业：。化建筑示范试点【积极推？广住宅全装修—推行新建住》宅一次性到位或【菜单式装修》促进个性化装修和】产业化装修相结合特！别是政府主》导的：保障性住房项—目，要实行全装修鼓励】其他新建住宅逐【步实现全《装修   —  （八)推进建】筑废弃物《的资源化《利用落？实建筑废弃物处理】责，任制按照“》谁产生、谁负—责”：的原则进行建筑【废弃物的收集、运】。输和处理积极推【进建筑废弃物资源】化利：用加快推进》。施工过程《中建：筑废弃物减》量，化和资源化探索【将房屋拆《除废弃物资源化利】用，方案纳入城市房屋拆！除管理积极探索符合！我市实际的建筑【。。。废，弃物：分类收集与再生利】用机制研究制定优惠！政策大力扶持利【用建筑？废弃物作为再生资】源的：加工企业大》力研发和推广再生】材产品最大限度实现！建筑废？弃物的资源化利用努！力提高废弃物处【理水平 四、【保，障措施  —。 ， ， （一）《加强组织领》导成立由市政府主管！副市长任组》。长的秦皇岛市推进绿！色建筑工作》领导：小组（名单与职责】分工：附后）负责全市【绿色建筑推进—工作：的组织领导领导【小组成员单位包【括市发展和改革委】员会、市科学技术局！、市财政局、市国土！资源局、《市，环，境保：护局、市城乡—规划局、市城—乡，建设局、《市城市管《理，局、市？水务局、市住房保】障和房？产管理局、市政【府政务服务中心以】及各县、区政府（】秦皇岛经济技—术开发区、》北戴河？新区管？委）领导小组办公】室设在市城乡建【设局主要负责绿色】建筑的总体规—划、年？度实施？计，划及绿？色，建筑：。的政策宣传贯彻、技！术应：用、工程监管—等相关工作》全市绿色建筑发展总！体任务要分解到各县！、，区（秦皇岛经济技术！开发：区、北戴《河新区）并纳—入工作考《核体系各《县、区政府（秦皇】。岛经济技术开发区、！。北戴河新区管委【）要成？。立，相应的组织》领导机构进一—步，细化目标落实—责任认？真组织落实》     （二】）加：大支持力度》市财政部门统筹【安排：绿色：。建筑专项《资金重点用于—绿色建筑发展—研，究、宣传培训、技术！与产品的研发和对二！星级及以《上绿色建筑》。的奖励市城乡建设】和财：政部：门积极？做好星级绿色建【筑申报？、奖励审《。核和备案工作—积极争取上级财【政奖：励对获得二星或三】星级绿？色建筑设计评—价标识或绿》色建筑评价标识的】项目市城乡建—设和财政《部门将？优先推荐申报—国家级、省级示【范项目并申请—国家、？省级：财政补？贴对高星《级绿色建《筑给：予市级财政奖励2】013年奖励标准】为二星级《绿色建筑20—元/平方米》三星级绿《色建筑40元/【平方米奖励标准可】根据技术《。进步、成本变化等】情况进行调》整鼓励县、区（秦】皇岛经济《。技术开发区》。、北：。。。戴河：新区：）开展绿色》生，态城区建设改进和完！善对绿？色建：筑的金融服务金融机！构可对购买绿色住宅！的消费者在购房贷款！利率上？给予适当优惠  ！ ，  ：（三）建立健全监】管机制？和技术体系》出台：秦皇岛市绿色建筑】管理办法和相关配】套文件保证绿—色建筑实《施推广有章可—循各相关部》门按照责任分工【协调联动加强项目】全过：程监管发展》和改革部门在项目】立项：和，可行性？研究报告《评审：中要督促落》实绿色建筑》内容国土资源部门要！加强土地出》让监管城乡规—划，部门要加《强规划审查在项目设！计方案审《。查中将绿色》建筑相关指标—列入建设工程规【划条：件在：施，工图设计《联审阶段进行绿色建！筑，专，项审查？未通过审查的不予】颁发建设工程—规划许可证和建设工！程施工？。。许可证城乡建—。设部门要在工程【施工阶段加强监【管确保按图施工房产！管理和城《市管理部门要在建筑！运营和拆除阶段【分别做？好监督管《。理    — （四）强化能【力建设？建立我市绿色建【。筑评价标识》。专，。。家队伍？严格评价监管—加强对建筑规划、】设计：、，施工、？监管、运营等人员】的培训开展绿色【建筑规划与设计竞】赛“走出去请进来”！组织：交流合作借》。鉴先进经验积极探】索发展与建筑节能】服务相关的技术【、融：资、信息、》人，才、管理等方面【的中介组织》培育绿色建筑服务咨！询机构扶持绿—色建筑服《务业的？发展 《    （五）【抓好示范引导—进一步加强北戴【。河新区国家级绿色】节，。。能示：范区创建《工作应用北戴河新】区低能耗绿》色建筑指标体系【促，进，新区绿色建筑发展积！极建设绿《色建筑示《范小区、绿色建【。筑示范城镇绿—色示范农房》大力推广示范项目】发挥典？型引：导作用 《。  ：   （六》）注重宣《传普及采取多种形式！积极宣？传绿色建筑法律法规！、政策理论、技【术知识、典》型，案例、先进经验提高！公众对绿色建筑的】。。认知度倡导》。绿色消费理》念普及节《能知识营造推进绿】色建筑发展的良【好氛围为绿色建【筑的推广创造条件 ！ 2013年—7月30日》 ：