—秦皇岛市人民政府】发布关于大力推进绿！色建筑发展的实施意！见    】 为了推进建筑节】。能，发，展绿色建筑提高【我市生态文明水平促！进城乡建设模式【转型升级现》。提出如？下实施？意，。见 各县》、区人民政府开发】区、北？戴河新区管》委市政府有关部门】各有：关单：位 ：     为—深，入贯彻党的十八【大关于大力推进生态！文明建设《。的决策部署落实【国务院办公厅关于转！发发展改革委—住房城乡建设部绿色！建，筑，行动方案《的，通知（国办发—〔2013〕1【号）和财政部、住】房和城乡《。建设部关于加—。快推动我国绿色【建筑发展的》实施意见（财建〔】2，012〕167号】）推进建筑节能发】展，绿色建筑提高我【市，。生态文明水平促【进城乡建设模—式转型升级现—提，出如下实施意见 】 一、？发，展绿：色建筑是改善民生的！。重要举措 》   ？  绿色《建筑：。是指满足绿》色建筑？评价：标准（GB/—T50378—-20？0，6）在建筑》的，全寿命周期内最大限！度地节约资》源（节能、节地、节！水、节材）、保护】环境和减少污—染，为人们提供健—康、：适用和高效》的使用空间与自然和！谐共生？的建筑 《     我】。市正处于城镇化【和新农？村建设快速发—展，时，期近年来城乡—建设成果《显著但？。增长方式粗》放，发展：质量和效《益不高建筑建造和使！用，过程能源《资源消耗高、—利用效率低的—。问题仍比《较，突出：发展绿色《建筑能？够最大效率地—利用资源和最低【限度地影《响环境？缓解城镇化进程【中的资源和》环境约束；能够充分！体现以人为》本的理念为人们【提供健？康、舒适《、安：全的居住、工作和活！动，。空间显著改善群众生！产生活条件；能【够全面集成》建筑节能《、节地？、节水、节材—及环境？保护等多种技术【极大带动建筑技【。术，革新：直接推动建筑—生产方？式的重大《变革促进建筑产业】优化升级《拉动节能环保建材、！新能源？应用、节能》服务和？咨，。询等相关产业—发展各级各》部门要充分认—识到加快发》展绿色建《筑，是一项改《善民生的重要举措是！贯彻落实《科学发展《观大力推进生—态，文明建设的重—要内容要把握—机遇进一步增强责】任，感和使命感切—实推：。动城乡建设走上【绿色、？循环、低碳的—科学：发展：轨道： 二？、发展绿《。色建筑？的指导思想和—目标   —  （一）指—导思想以邓小平理】论、“三个代—表”重要思想、科学！发展观为指导深入贯！彻落实党的十八【大，精神把生态文明融】入城乡建设》的全：过，程抓住城镇化—和新农村建设快速】。发展：的重要机遇坚持【“政：府主导市场运—作示范引领有序推】进”的工作机—制采取？公益：性强制与《商业性激励相结【合的推广模式积极发！展绿色？建筑提？高建筑？品，质优化资源配—置降低能《源消耗为建》设“沿海强市美丽】港城”做出贡献 】     （二）工！作目：。标“十二五”—期间建立完善我市】绿色建筑《建设及评价》的监管？体系、政策》激励体系《、技：。术标准？体系：和咨询服务体系形成！完备有效的》绿色：建筑发？展推广机制》。建成：一批示范《带动作？用明显的绿色建筑项！目积极培育绿色建筑！产业发展加》强社会？宣传和知识普及使】绿色建筑理念成【为全社会的广泛共】识实现从政府引导】到市场需求》的转变自201【。。3年8月1日起全市！行政区域内尚未【进行施工图》联审的政府投资【类项目（《。政府办公建筑、学校！、医院、博物馆【、体育馆、科技馆、！图书馆、《影剧院等）、保障性！住房、北戴河新区新！建，建筑以？及城市区内尚—未出具规《。。划设计条件的单体】2万平方米》以上大型公》共建筑（商场、写字！。楼、机场、车—站、宾？。馆、饭店等）、【10万平方米—以上住宅小区—必须按照绿色—建筑一星级及以【上标：准进：行，。规划、设计、建设】和管理鼓励已—经完成施工图—联，审的项目由建设单位！交由设？计单位按照绿—色建筑？星级标准《进行优化设计201！3年底二星级—及以：上绿色建《筑，面积占全《市绿色建筑总面【积的比例《达到20%以上20！14年城市》区内所有履》。行基本建设程—序的新建建筑按照】绿色建筑《一星级？及以上？标准进？。行规划？、设计、建设和【管理其中二星级【及以上绿色建—筑面积占全市绿色建！筑总面？积的比例达到2【5%以上201【5年全市《行政区域内所有履行！基本建设程序的新】建建：筑按照绿色建筑一星！级及以上标》准进行规划》、设计、建设和【管理其中二星—级及以上绿色建【筑面：积占全市绿》色建：筑总面积的比例达】到3：0%：以上 三、重【点工作  —。  ： （一）继续抓好】新建：建筑节能工作严【格施工过程》监管加强各县、区（！秦皇岛经济》技术开发区、北戴河！新区）建筑节能【监管：体系建设夯实工作基！础确：保，全市新？建建筑节能强制【性标准？100％《。贯彻执？行结合行业发—展趋势进《。一，步优化建筑节能【全过程、闭合—式，管理模式重点抓好】材料产品质量规范】施工行为确》保工程质《量和安全《鼓励有条件的县、区！（秦皇？岛经济？技术开发区》、北戴河新区）执行！更，高能：效水：平的：建筑节？能标准深入推—进农村节能住宅示】范建设建《筑节能工作逐步【向农村推《进， ，    《 （二）《大力推进既有建筑】节，能改造？以围护结构、供热计！量、管网热》平，衡改造为重点—大力推进《既，有居住建《。筑供热计量及—节能改造《鼓励按？绿色建筑星级标【。准进行改造加强既有！建筑基本信息和【能耗统计工作及时】制定实施既有建筑】节，能改：造计划在旧城区综】合，改造：、城市市容整治、】既有：建筑抗震加固—。中，。鼓励同步开展—节能改造《。鼓励农村地区—结合：危旧房改造》提高农？村房屋的节能性【能积极推《进公：共建筑节能改—。造对高耗能建筑【实，行强制性节能—改，造  《   （三）—加强公共建筑节【能管理加强》公共建？筑能耗？统计、能源审—计和能？耗公示工作》推进大？型公：共建筑和政府办【公建筑能耗监测【平台建设建立完善】的大型公共建筑和政！府办公建《。筑能源审《计、能效《公示：和能耗定《额管理制度加强【节能监管体》系建设对《新建、改扩建—。的国家？机关办公建》筑和大型《公，。共建筑要进行能源利！用效率测评和—标识大型公共—建筑和政府办公【。建筑要？切实加强用》能管理严格执—行各：项节能标准 【    （四）【。加快绿色建筑技术】研发推？广大力推进可—再生能源在建筑中的！规模应用对》具备太？阳能：。利用条？件的新建建筑应【全部采？用太阳能光热—建筑一体化技术【推，进太：阳能光伏在建筑上的！应用：合理使用海水源、土！壤，源、污水源热泵系】统在农村《地区大？力发展？。。。生物质能应用缺水地！区，禁止使用《地下水源热泵系【统，依托高等院》校、科研机构等【加快绿色建筑—技术研发开展—。绿色建筑技术的集成！。示范重点研究节水】与水：资源：。综合利用、废弃【物，资源：。。化、环境质量控制】。、提高建筑物—耐久性等《方面的？技术因地制宜—推广自然采光、自】然通风、光导—照明、雨水》。收集、区域》化中水利用、垃圾分！类、隔音《、智能？。化管理等成熟—技术加快普》及高效节能照—明产品、节水器具】、高效空调和节能】。电梯、热水》器、：办公设备、家用电器！等产：品，设备     （！五）大力发》展应用？绿色建材结合—本，地气候特点和资源】。。。禀，赋发展安全耐久【、节能？环保、施工便利的】绿色建材加快发展防！火隔热性能好的建】。。。筑保温体《系，和材料？充分利用粉煤灰、】脱，硫石膏、《钢，渣、尾矿、》建筑废弃《物，等资源推进墙体材料！革新积？极发展加气混凝土】制品、多功能复【合一：体，化墙体材料、—一体化？屋面、？低辐射镀膜玻璃、断！桥隔热门窗、遮阳】系统等建材强制【使用预拌混凝土、】预拌砂浆《推广使？用高性能混凝土、高！强度钢筋    ！ ，（六）不断深化【建筑节水新建、改建！。。、扩建的《建，筑项目应当》。制定节水措施方【案，配套建？设节水设施城市所有！新建、改《建和扩建的》民用建筑《应采用符合节水标准！。的用水器具大力【推广管？。网，检漏防渗技术—加快：漏损管网改》造降低城市供水【管，网，漏损率积极推—广耐：旱性树种、节水型植！物群落和微》灌、：滴灌、渗《灌等技术大力发展节！水型绿化开展废【水综合利用》积，极探索科学合理的中！水回用和再生水利】用价格机制鼓—励，引，导再生水《、雨水、河》。湖水在？园林绿化、》洗车、？环卫等？行业中的使用提倡应！用透水路《面工程技术》积极推进城》镇污水处理厂再生】。水，利用   —  （七）》积极推？广绿：色施工推动建筑工业！化和产业化发展依】据住房和城乡建【设部颁布的绿色施】工导则在保证—。质量、安《全等基本《要求的前提下通【过科学管理和技术进！步最大限度地节约】。资源与减少对环境负！面影响的施工—活动实现“四节一】环保”(节能、节地！、，节水、节材和—环境保护)》开展精？细化管理推进—施工规范化、信息】化、标？准化和？工业化推行》试点和示范工程引导！绿色施工的健—康发展推广适—合工业化生产的预制！装配式混凝土—、钢结构等建筑体】系加快发展》建设工程的预—制和装配技》术提高建筑工业【化技：术集成水《平支持集设计—、生产、施工于一体！的工业化基地建设开！展工业化建筑示范试！。点积极推广住—宅全装修《推，行新建？住宅一次性》到位或菜单式装修促！进个性化装修和产业！化，。装修相结合特别是政！。府主导的保障性住房！项目要实行全—装，修鼓励其他》新建住宅《逐步：实现全装修 —    《 （八)推进建筑】废弃物的《资，。源化：利用落实《建筑废？弃物处理责任制按照！“谁产生、谁—负责”的原》则进行建筑》废弃物的收集、【运输和处理》积极推进《建筑废弃物》资源：化利用加快推进施工！过程：中建：筑废弃物《减量化和资源化【探索将房屋拆—除废弃物资源化利】用方案纳入》城市房屋拆除管理】积极探索符》合我市实际的—建筑废弃物分类收集！与再生利用机—制研究制定优惠【。政策大？力扶持？利用建筑废》弃，物作为再生》资源的加《工企业？大力研发和推广再生！材产品最大限度实】现建：。筑废弃？物的资源化》利用努力《提高：废弃物处《理水平 》。四、保障措施 】    （》一）：。加强：组织领导成立—由，市政府主管副—市长任组长》的，秦皇岛市推进—绿色建筑工作领【导小组（《名单与？职责分工附后）负】责全市绿色》建，筑推进？。工作：。的组织领导领导【小组成员单》位包括？市发展？和，改革委员会、市【科学：技术：局，、市财政局、—市，国，土资源局、市环境】保护局、市城乡【规，划局、市城乡建设】局、：市，城市管理局、市水】务局、市住房保障和！房产管理局、市政】府政务服务中心以及！各县：、区：。政府（秦皇岛经【济技术开发区、【北戴河新区》。管委）？领导小组办公室设】在市城？乡建：。设，。局主要负责绿色建】筑的总体规划—。、年度实施计划及绿！色建筑的政策宣传】贯彻、技《术应用、《工程监管等》相关工作全》市绿色建筑发—展总体任务》要分解到各》县、区（秦皇—岛经济技术开发【区、北戴河新区）】并纳：入工：作考：核，体系各县、区政【府（秦？。皇岛经？济技术？。开发区、北戴河【新，区管委）要成立【相应的组织领导【机构进一步细化【目标落实责任认真】组织落实   】  （二）》加，大支持力度市财政部！门统筹安排绿—。色建筑专项资金重】点，用于绿色《建筑发展研》究、宣传培训、【技术与产品的研【发和对二《星级：及，以上绿色建筑的奖】励市城？乡建设和《财政部门积极—做，好星级绿色建筑申报！、奖励审核和备案工！作积极争《取上级财政奖—励对获得二星或三】星级绿？色建筑设计评—价标识或绿色建筑评！价，标识：的项目市城乡—建设和财政部门【将优先推荐申报【国家级、省级示范】项目并申请国家【。、省级财《政补贴对高星级绿】色建：筑，给予市？级，财政奖励20—13：年奖励标准为—二星：级绿色建筑20元/！平，方米三星级绿色建筑！40元/平方米奖】励标准可根据技【术进步？、，成本变化等情—况进行调整鼓励县】、区（秦皇岛经济】技，术开发区、》。北戴：河新区）《开展绿色生态城区建！设改进和完善对绿色！建，筑的金融服务金融机！构可对购买绿色住宅！。的消费者在》购房贷款《。利率上？给予适当优》惠，   《  （三）建立健】全监管机制和技术】体系：出，台秦皇岛市绿色建筑！管理办法和》相关配套《文件保证《。绿色：建筑实施《推广：有章可循各》相，关部门按照责任分工！协调联动加强项目】全过程监管发展和改！革部门在项目立项和！可行性研究报告【。评审中要督促落【实绿色建《筑内：容国土资《源部门？要加强土地出—让监：管城乡？规划部门要加强【规划审查在项目设】计方案审《查中：将绿：色建筑相关指—标列入建设工程规】。划条件在施工—图设计联审阶段进行！绿色建筑专》项审查未《通过审查的不予【颁发建设工程规划许！可证和建设工程施】工许可证城乡—建设部门要在—工程施工阶段—加强监？管确保按图施工房产！管理和城市管—理部门要在》建，筑运营和《拆除阶段分别做好】。监督管理  【   ？（四）强化能—力建设建立我市【绿色建筑评价标识】专家队？伍严格？评，价监管加强对建【筑，规划、设计、施【工、：监管、运营等人员的！培训开展绿色建筑规！划与设？计竞赛“走出去请进！来”：。组织交流《合作：借鉴：先进经验积极探【索发展与建》筑节能服务》相关的技术、融资】、信息、人才—、管：理等方？面的中介组织培【育，绿色建筑服务咨【。询机构扶《持绿：色建筑服务业的发】展  《   （《五）抓好示范引导】。进一：步，加强北戴河新—区国：家级绿色节能—示范区创建工作应用！北戴河新《区低能耗绿色建【筑指标体《系促进新区》绿色建筑发展—积极：。建设绿色建筑示范小！区、绿色建》筑示范城镇绿色【。示范农房大力推【广，示范项目发挥典型引！导作：。。用 ？    （》六）注重《宣传普及采取多【种形式积极宣传绿】色建筑法律法规【。、政策理论、技术】知识、典型》案例、先《进经验提高公众对绿！色建：筑，的认知度倡导—绿色消费《理念普及节能知识营！造推进绿色》建筑发？展的良好氛围为绿色！建筑的推广创造条】件 2013【。年7月30日 】