， 秦—皇岛市人民政府发布！。关于大力推进—绿色建筑《发展的实施意—见，。    【 为了？。推进建筑节能—发展绿？色建筑提高我—市，。生态文明水》平促进城乡建设模】式，转，型升级现《。提，出如下实施》意见 各县、【区人民政《府，开，发区、北戴》河新区管委市政府】有关部门各有关单位！  ？   为深》入贯：彻党的十八》大关于？大力推进生态文明】建设的决策部署落】实国务院办公厅【关于转？发发展改革》委住房城《乡建设？部绿色建筑行动方】案的通知（国办【发〔2013〕1】号）和财政部、【住房和城乡建—设部关于加快推动我！国绿色建筑》发展的？实施意见（财建〔2！。01：2〕167号—）推进建筑节—能发展绿色建筑提】高我市生《态文明水平促进城】。乡建设模《。式转型升级》现提出如下实施意见！ 一？、发展绿色建—。。。筑是改善民生的重】要，举措   —。  绿色建筑是指】满足绿色建》筑评价标准（GB/！T50378—-2：006）在建筑的】全寿命周期内最大】限度地节约资—源（节能、》节，地、节水、节材）、！保护环境和》。减少：污染为？人们提供健康—、适用和高效的使用！空间与自《然和谐共《生的建筑  ！   我市正处【于城镇化和新农村】建设快速《发展时期近年来城乡！建设成果《显著但增《。长方式粗放发展质】量和效益不高—建筑建造和》使，用过程？能源资源消耗—高、利用效率低的】问题：仍比较突出发展【绿色建筑能够—。最大效率地》利用资源和最—。低限度？地影响环境缓解城】镇化进程中的资源和！环境约束；》能够充分《体现以？人为本的《理念为人们提供【健康、舒《适，、安全的《居住、工作和活【动空间显著改—善群众？生产生活条件；能够！。。全，面集成建筑节能【、节地、节水、【。节材及环境保护等多！种技术极大带动建筑！。技术革新直接—推动建筑生产方式】的，重大变革促进建筑产！业优化升级拉—动节能环保建材、新！能源应用、节能服】务和咨询等相关产业！发展各级各部门【要充分认识到加快发！展绿色？建筑是一项改善民生！的重要举措》是贯彻落《。实，科学发展观大—。力推：进生态？文明建设的重—要内容要把》握机遇进一步增强责！任感和使命》感切实？推动城乡建设—走上绿色、循—环、低碳的科学发】展轨道 二、【发展绿色建筑的指导！思想和目标   ！  （？一）指导思想以邓】小平理论、“三个代！表”重要思想、科学！发展观为指》导，深入贯彻《落，实党的十八》大精：神把生态文》。明融入城乡建设【的全过程抓住城镇化！和新农村建设快速发！展的重要机》遇坚持“政府—主，导市场运作示—。。范引领有序推进【”的工作机制—采取公？。益性强制与商业性】激励相结合的—推广模式积极—发展绿色建筑提高建！筑品：质优化资源配置降低！能，源消耗为建设“沿】。。。海强市美丽港—城”做出贡》献  《。  ： （二）工作目标】“十二五”期间【。建，立完善我市》绿色：建筑建设及评—价的监？。。管体系、政策激【励，体系、技术标准体】系和咨询服务体系】形成完备有效—的绿：色建筑发展》推广机制建成一批】示范带动作用—明显的绿《色建筑项目积极【培，育绿：色建筑？产业发？展加：强社会宣传和—知识普及使绿色建筑！理念成为全社会的】广泛共识实现从政】府，引导到市场需—求的转变自》2013年8月【1，。日起全市行》政，区域内尚未》进行施工图联—。审的：政府投资类项目（政！府办：公建：筑、学校、医院、博！物馆、体育馆、科技！馆，、图书？馆、影剧院等）、】。保障性住房、—北戴河新区新建【建筑以及城》市区内尚未》出具规划设计—条件的单《体2万平方米以【上大型公共建筑【（商：场、写字楼》、机场、车站—、宾馆、饭》店等：）、10万平方米以！。上住宅小区》。必须按照绿色—建筑一星级及—以上标准进行规【划、设计《、建：。设和管理《鼓励已经完》成施：工图联审的项目由建！设，单位交由《设计：单位按照绿》色建筑星级》。标准进行优化设【计201《3年底二星级及以上！。绿色：建筑面积《占全市绿色》建筑总面积的比【例达到？20：%，以上2？014年城市区【内所有履行基—本建设？程，序的新？建建筑按照绿色建】筑一星级《及以上标准进行【。规划、设计、—建设和管《理其中二星级及【以，。上绿色建《筑面积占全》市绿色建筑总—面积的？。比例达到25%以上！2，015年《全市行政《区域内所有》履，行基本建设》程序的新建建筑按】照，。。。绿色建筑一星级及以！上标准进行规划、设！。计、建设和管理【其中二星级》及以上绿色建—筑面积占全市绿色建！。筑总面？。积的比例达到30】%以上 三、重点！工，作     （一！）继：续抓好新建建筑节】能工：。。。。作严：格，施工：过程：监管：加强各县、区（【。秦皇岛经济技术【。开发：区、北戴河新—。区）建筑节能—监管体系建》设夯实工作基础【确，保全：市新建建筑节能强】制性标准100％】贯彻执行结合行【业发展？趋势进一步优—化建筑节能全过程、！闭合：式管理模式》重点抓？好材料产品》质量规范施工行为】确保工程质量和【安全鼓励有》条，。件的县、区（秦皇岛！。经济技术开发—区、北戴河新区）】执行更高能效水【平的建筑节》能标准？深入推进农村节能】住宅示范建设建筑节！能工：作逐步？向农村推进 【 ，   （二）大力推！进既有建筑》节能改？造以围护《结构、供热计量【。、管：网热：平衡改？造为重点大力推【进既有居住》建，筑供热计量及节能改！造鼓励按绿色建【筑星级标准进行改】造加：强，。既有建筑基》本，信息和能耗统—计，工作及时制定—实施既有建筑节能】改造计划在旧城区综！合改造？、城市市容整—治、既有《建筑抗震加固中鼓励！同步开展节能改【。造鼓励？农，村，地区结合危》旧房改造提高农村】房，屋的节能《。性能积极《推进公共建筑节能改！造对高耗能建筑实】行强制性节》能改：造，     —（三）加强公共建】筑节能管理加强公】共建筑能《耗统计、能源—审计和能耗公示【工作：推进大型公共建【筑和政府办公—建筑能耗监》测平台建设建立完】善的大型公共建筑和！政府办公建》筑能源审《计、能？效公示？和能耗定额管理【制度：加强节能监管—体系建设对新—建、：。改扩建的国家机关】办，。。公建筑和大型公【。。共建：筑要进行能源利用】效率测评和》标识大？型公共建筑和政【府办公？建筑要切实》加强用能管理严格】执行各项节能标准 ！  ：   （四）加快绿！色建筑技术研发推】广大力推进》可再生能源》在建筑中的规—模应用对具备太【阳能利用条件的新建！建筑应全部采—用太阳能光热建筑一！体化技术推进—太，阳，能光伏在建》筑上的应用合理使用！海水源、土壤—源、污水源热泵系】统在农村地》。区大力发展生—物质能应《用缺水地区禁—。止使：用地下水源热泵【系统依托《高等院校、科—研机：构等加快绿》色建筑技术研发【开，展绿色建筑技术的】集成示范《重点研究节水与【。水资源综合利—用、废弃物资源化】、环境质量控—制、提高建》筑，物耐久性《等，方面的？技术因地制宜推广】自然采？光、自然通风、光导！。照明、？雨水收集、区—域化中水利用、【垃圾分类、隔音、】智能化管理等成【熟技术加快》普及：高效节能照》明产品、节》水器具、高效空调和！节能电梯、热—水器、办公设备、】。家用电器等产品设备！   《  （？五）大力发展应用绿！色建材结合本地【气候特点和资源禀】赋发展安全耐—久、节能《环保、施《工便：利的绿色建材加【快发：。展防火隔热性能好】的建：筑保：温体系？和材：料充分利用粉煤灰】、脱硫石膏、钢渣】、尾矿、《建筑废？弃物等资源》推进墙体材料革新】积极发展加气混凝】土制品？、多功？能复：合一：体化墙体《材料、一体化屋【面、：低辐射镀膜玻璃、】断桥隔热《门窗：、遮阳系统等建材强！制使用预拌混凝土】、预拌砂《。浆推广使用》高性：能混凝土、高—强度钢筋   】  （？六）不断深化建筑节！水新建、改建—、扩建的建筑—项目应当制定节【水措施方案配套建设！节水：设施：城市所有新建、【改建和扩建的民【用建筑应采用符合节！水标准的用水—器具大力推广—管网检漏防渗技术加！快漏损管《。网改造？降低城市供》水管网？漏，损率积极推广耐旱性！树种、节水》型植物群落》和微灌？、滴灌、渗灌—等技术大力发—展节水？型绿化开《展废水综合利用积极！探，索科学？合理的中水》回用和再生水利用】价格机制《鼓励：引导再生水、雨水、！河，湖水在园林绿化【、洗车、环卫—等行业？中的使用提倡应用透！水路：。面工程技《术积极推进城镇污】水处理厂再生水【利用  》。   ？（七）？积极推广绿色—施工推动建筑工业化！和产业化发展依据】住房和城《乡建设部颁布的绿】色施工导则在保证】质量、安《全等：。。基本要求的前—提下通过科学管【理和技？术进步最大》限度地节《约资源？与减少对环境负面】影，响的施工活动—实现“四节》一环保”(节能、节！地、节水、节—材和环境保护)开展！。精细：化管理推进施工【规范化、信》。息化、标《准化和工业化推行】。试点和？示，范工程引导》绿色施工的》健康发？展推广适合工业【化生产？的预制装配》式混凝？土、钢结《构等建筑体系加快】发展建设工程—的预制和装》配技术提高建筑【工，业化技术集成水平支！持集设计《。、生产、《施工于一体的工业化！基地建设《开展工？业化建筑示范试点】积极推？广住宅全装修推行新！。建住宅一次性到【位，或，菜单：式装修？促进个性化装修和】产，。业化：装修相结合特—别是政府主导的【。。保障性住房项—目要实行《全装修鼓励》其他：。。新建住宅逐步实现全！装修 ？   ？。  （八)推进建】。。。筑废弃物的资源化利！用落实建筑废—。弃物处？理责：任制按照“》谁产：生、谁负责”的原则！进行：建筑废？弃，物，。的收集、运》输和处理《积极推进《建筑废弃物》资，源化利用《加快推进施工过程中！建筑废弃物减量化】和资源化《探索将房屋拆除废】。弃物资源化利用【方案纳？。入城市房屋拆—除管理？积，极探索？符，合我市？实际的建筑废弃【物分：类收集与《再生：利用机？制研究制定》优惠政策大》力扶持利用建筑【废弃物作为再生【资源：的，加，工企业大力研发和推！广再生材产品最大限！度实现建《筑废弃物的资源化】利用努力提高废弃物！处理水平《 四、保障—措施   —。 ， （一）《加强组织领导成【立由市政府主管副市！长任组长的》秦皇岛市推进绿色】建筑工作领》导小组（名》单与职责分》。。工附后）负责全市绿！色建筑推进工作的】组织：领导领？。导，小组：成员单位包括—市发展和改革委员会！、市：。科学：技术局、市财—政局、市国土资源】局、市环境保护局】、市城？乡规划局、》市城乡建设局、【市城市管《理局、市水务—局、市住房保障【和房产管理》局、：市政府政务》服务中心以及各【县、区政府（—秦皇：岛经济技术开发【区、北戴河新—。区，管委：），领，导，小，组办公室设在市【城，乡建设局主要负【责绿色建筑的总【体，。规划、年度实施【计划及绿色建筑的】政，策，。宣，传贯彻、技术应【用、工程监》管等相关工作全市绿！色建筑发展总体【。任务要？分解：到各县、《区（秦皇岛》经济技术开发—区、北戴河》新区）并《纳入工作考核体系各！县、区政府》（秦皇岛经济技术开！发区、北戴河新区管！。委）要成立相应的】。组织领导机》构进一步细化目【标落实责任认真【组织落实 —    《。（二）加大支持【力度市财《政部门统筹安排【绿色建筑专项资【金重点用《于绿色建《筑发展研究》、宣传培训》、，。。。技术与？产，品的研发和对二【星级及以上绿色建】筑的奖励市城乡【建设和财政》。部门积极做好—星级绿？色建筑申报、奖【励审核和备案—。工作积极争取上级】财政奖励对获得二】星或：三，星级绿色建》筑设计评《价标识或绿色建筑评！价标识的项目市城乡！建设和财政》部门将优先推荐【申报国？家级、省级示范项目！并申请国家》、省级财政补—贴，对高：星级绿色建筑给予市！级财政奖励201】3年奖励标准为二】星级绿色《建筑20元/平方米！三星级绿色建筑4】0元/平方米—奖励标准可根据【技术：进步、成本变—。化，等情况进行》调整鼓励县、区（】秦皇岛经济技—术开发区、北戴河新！区）开展绿色生态】城区建设改进和【完善对绿色建筑的金！融服务金融》机构：可对购买《。绿色住宅的消费【。者，在购房贷款》利率上给予》适当优惠  【   （三）建立】健全监？。管机制和《技术体系出台秦皇】岛市绿色建筑—管理办法《和相关配套文件保证！绿，。。色，建筑实施推》广有章可循各相关】部门按照责任分工】协调联动《加强项目全过程监】管发展？和改革部门在项【目，立项和可《。行性研究报告评审】中要督促落实绿【色建筑内容》国土资源部门要加强！土地出让《监管城乡规划部【门，要加强规《划审查在项目设【计方：。案审查中将绿色建筑！相关指标《列入建？。设工程规划条—件在施工图设计【联，审，阶段进行绿色建筑专！项审查未通过—审查的不予颁—发建设工程规划许可！证和建设《工程施工许可—证城乡建设部—门要：在工：程施：工阶段加强监管【确保按图施工房产】管理和城《市管：理部门要在建筑【运营和拆《除阶：段分别做好监督管理！     （四】），强化能力建设建【立我市绿色建筑评】价标识专家队伍【严格评？价监管加强对建【筑，规划、设计》、施工、《监管、运《营等人员《的，培训开展绿色—建筑规划与》设计竞赛“走出去请！进来”组《织交流合《作，借鉴先进经验积极】。探索发？展与建筑节能服务】相关的技术》、融资、信息、人】才、：管理等方面的中介组！织培育绿《色建筑服务咨—询机构扶持绿色【建筑服务业的—发展     （！五）抓好示范引【导进一步加强北【戴河新区国家级绿】色节能示范区创建工！作应用北《戴，河新区低能耗绿色建！筑指标？体系：促进新？区，绿，色建筑发展积极建】设绿色建筑示范小】。区，、绿：色建筑示《范城镇绿色示范【农房大？力推：广示范？项目发挥典型引导】作用  》   ？（，六）注重宣传普及采！取多种形《式积极？宣传：绿色建筑《法律法规、政策理】论、技术知识、典】型案例、《先进经验提高—公众对？绿色建筑的认知【度倡导绿色消—费理念普及》节能知？识营造推进》绿色建筑发展的良】好氛围为绿色—建筑的推广创造【条，件 2013【年7月30日— ：