？ ， ， ，秦皇岛市《人民政？府发布？关于大力推进—绿，色建筑发展的实施意！。见 ？   《  为了推进—。建，筑节：能，发展绿色建筑提高】我市生态《文，。明水：平促进？城，乡建设模式转—。。型升级现提出如【下实施意见 【各县、区人民政府开！。发区、北戴河—新区管委市政府有关！部，门各有关《单，位 ： ，   ？ 为深入贯彻党的】十八大关于》大力推进生态文明建！设的决策部署—落，实国务院办》公厅：关于：转发发展改革委【住房城乡建设—部绿色建筑行动方案！的，通知（国办发—〔2013〕1号）！和财政部、》住房：和城乡建设部关于】加快推动我国绿【。色建筑发展的实施】意见：（财建？〔2012〕167！号）推进《建筑节能发展绿色建！。筑提高我市生态【文明水平促》进城乡建设》模式转型升》级现提出如下实施意！见 一、发展绿色！建筑是改善民生的重！要举措 》    绿》色建筑是指满—。足绿色建筑评—价，标准（GB》/T50《378-2006】）在：。建筑的全寿命周期】内最大限度地节【约资源？（节能、节地、【节水、？节材）、保护环境】和减少污染》为人们提《供健：康、适？。用和高效的》使用空间与》自然和谐共》生的建筑 【 ，    我市正处】于城镇化和新—农村建设快速—发展：时期近年来城乡【建设成果显著但增长！方，。式粗放？发展质量和效益不高！建筑：建造：和使用过程能—源资源消《耗高、？利用效率《。低的问题仍比较突】出发展绿色》建，筑能够最大效—率地利用资源和最低！限度：地影响环境缓解【城镇化进程中的资源！和环境约束》；能够充分体—现以人为本的—理念为人们》提供健康、舒适、安！。全的居住、》工作和活动空间显】著改善群众生产生活！条件；能够全—面集成建筑节能【、，。节地、？节水、节材及环境】保护等多种技—术极大？带动建？筑技术？革新直接推动—建筑生？产方式的重大变革】促进建筑产业优化】升级拉动节能环保建！材、新能源》应用、节能》服务和咨询等相【关产业发展各级各部！门要充分认》识到加快发》展绿色建筑是一项】改善民生《的重要举措是贯彻落！实科：学，发展：观大力推进》生态文明《建设的重《要内容要把握机遇】进一步增强责—任感和使《命感切实推动—城乡建设走上绿【色、循环、》低碳：的科学发展轨道 ！二、发展绿》色建筑的指导—思想和目标》  ？   （一）—指导思想以邓小平】理，论、“三个代—表”重要思想、【科学发展观为指导】深入贯彻落实—。党的十八《大精神？把生态文明》融入城？乡建设的《全过程抓住城镇【化和新？农村：建设快速发展的【重，要机遇坚持“—。政府主导市场运作】示范引领有序推进”！的工作机制》采取公益性强制与商！业性激励相结合的推！广，模，式积极？发展绿？色建筑提高》建，筑品质？优化资源配置降低能！源消：耗为：建设“沿海》强市美丽港城”做】出贡献  —   （《二）工作《目标“十二五”期】间建立完《善我市绿色建筑建设！及评价的《监，。管，体系、政策激励体系！、技：。术标：准体系？。和咨询服务》体系形成《完备有效的绿色【建筑：发，展推广机制建成【一批示范带》动作用明显的—绿色建？筑项目积极培育【绿色建筑产业发展加！强，社会：宣传和？知识：普及使绿色》建筑理念成为全社】会的广？泛，共识实现从政府【引，导到：市场需？求的转变自2013！年，8月1日起全市行】政区域内尚未进行】。施，工，图联：审的政？府投资类项目（政】府办：公建筑、《学校、医院、博【物馆、体育》馆、：科技馆、图书—馆、影剧院等）、保！障性住房、北戴河新！区新建建筑以及【城市区内尚》未出具规划设计【。条件：的单体2万平方米】以上大型公共建【筑（商场、写字楼、！机场、？车站、？宾馆、饭店等—。）、10万平—方米以上住宅小区】必须：按，照绿色建筑一星【级，及以上？标准进行规划、设】计、建设和》管理鼓励已》经，完成施工《图联审的项》目由建？设单位交由设计单位！按照绿色建筑星级标！准进行优化》。设计201》3年底二星级—及，以上绿色建筑面【积占全市《绿色建筑总面—积的比例达》到20%以上201！4年城市区内所有】履行基本建设程序的！新，。建建筑按照绿色建】筑一星级及以上【标准进行规》划、：设，计、建？设，和管理其中》二星级及以上绿【色，建筑面？。积占全？市绿：色建筑？总面积？的比例达《到25%以上201！5年全市行政区域内！所有履行基本建【设程序的《新建建？筑按照绿色建筑一】。星级及以上标准进行！规划、设计、建设】和管理其《中二星级及以—上绿色建筑》面积占全市绿色建】筑总面？积的比例《达到30%以上【 三、《重点工作  【   ？（一）继续抓好新】建建：筑，节能工作严》格施工过程监管【加强各县、区（秦皇！岛经：济技术开《发区、？。北戴河新《区，）建筑？节能：监管体系《建设夯实工作基础确！保全市新建建筑节能！强制性？标准100》％贯彻执《行结合行业发展趋势！进一步优化》建筑节？能全：过程、闭合式管理模！式重点抓好》。材料产品质量规范施！工行为确保工程【质量和安全鼓励有条！件的县？、区（秦皇岛经济】技术开发区》。、北戴河《新，区）执行更高能【效水平？。的建筑节能》。标准深？入推进农村节能【住宅示范建设建筑】节能工作《逐步：向农：村推进？  ？   ？（二）大《力推进既《有建筑节能改造以】围护：结构、供《热计量？、管网热平衡改造为！重点大力推进既有居！住建筑供热》计量：及节能改造鼓励按】绿色建？筑星级标准进—行改造？加强既有建筑基【本信息和能》耗统计工作及—时制：定实施既有建筑节】能改：造计：划在旧城区综—合改造？。、城市？市容整治、》既有建筑抗震加固】中鼓励同步》开展节能改造鼓励】农村地区结合危【旧房：改造提高农村房【屋的节能性》能积极推《进公共建筑》节能改造对高耗能】建筑实行强制性节能！改造：     —。（三：）加强公共建筑节】能管理加强公共【建筑能耗统计、【能源审计和能—耗公示工作推进【大型公共建筑和【政府办？。公建筑能耗监测平】台建设建立》。完善的大《型，公，共建筑和政府办公】建，筑能源审计、能效】公示和能耗定额管】理制度加强节能监】管体系建设》对新建、《。改扩建的国家机关】办公建筑和大型公共！建，筑要进行能源利【用效：率测评和标识大型】公共建筑和政府办公！建筑要切实》加强用？能管理严格执—行各项节能标准【。   《  （四）加快绿】色建筑技术》研发推广《大力推进可再—生能源在建筑中的】规模应用《对具备太《阳能利用条件的新建！建，筑应：全部：采用太阳《能光：热建筑一体化技【术推进太阳能光【伏，在建筑？上的应用合理使用】海水源、土》壤源、污水源热【泵系统在农村地【区大力发展生物质】能应用缺水地区【禁止使用《。地下水源《热泵系统依》托，高等：院校：、科研？机构等加快绿色【建，筑技术研发开展【绿色建筑技术的集成！示范重点研》究节水与《水资：源综合利用、废弃物！。资源化、环境质量控！制，、提高建筑物耐【久性等方面的技【术因地制宜推广自然！采光：、自然通风、光导照！。明，、雨水收《集、区域化中水利用！、垃圾分类、隔音】、，智能：化管理等成熟—技术加快普及高效节！能照明产品、节【水器具、高效空调和！节能电梯、》热水器、《办公设备、家用电器！等产品？设备   —  （五）大力发展！应用绿色建材结合本！地气候特点》和资源？禀赋发展安》全耐久、节能环【保，、施工便利的绿【色，建材加快发展防火】隔热性能《好的建筑保温体系】和材料充分利—用，。粉煤灰、脱》硫石膏、钢渣、【尾矿、建筑》废弃物等《。资源推进墙体材料】革新：积极发展《加气混凝土》制品、多功能复合】。。一体化墙体材料、】一体化屋《面、低辐射镀膜【玻璃、断桥》隔，热门窗、遮阳—系统等建《材强制使用预拌混】凝土、预拌砂浆推】广使用高《性能混凝土、高强度！钢筋 《   ？ （六）不断深化建！筑节水新建、改【建、扩建的建筑项】目应当制定节水措施！方案配套建设节【水设施城《。市所有新建、改建】和扩建的民用—建筑应采《用符合节水标准的】用水器具大力推广】管网检漏《防渗技？术加快漏损管网改】造降低城市供—水管网漏《损率积极推广耐旱性！树种、节《水型植物《群落和微灌、滴【灌、渗？灌等：技术大？力发展？节水型？绿，化，开展：废，水，综合利用积极探索】。科，。学，合理的？中水回用和》再生水利用价格机】制鼓励引《。导再：生，。水、雨水、河湖水】在园林绿化、—洗车、环卫等行【业中的？使用提倡应用—透，水路面工《程技术积《极推进城《镇污水处理厂再生水！利用   —  （七）积—极推广绿《色施工推《动建筑工业》化和产业《化发：展依据住房和城乡】建设部颁布》的绿色施《工导：。则在保证质量、安】全等基？本要：求的前提下通—过科学？管理和技术进步最大！限，度地节约资源与减少！对环境负《面影响的《施，工活：动实现“四》节一环保”(节【能、节地、节—水、节材和环境保】护)开展精》。细化管理推进施【工规范化、信息【化、标？准，化和工业《化推行？试点和示范工程【引导绿色施工的健】康发展推广适合工业！化生产？的预：制，装配式混凝土、【钢结构等建筑—体系加快发展建【设工程的预制和装】配技术提高建筑【工业化？。技术集成水平支持集！设计、生产、施工】于一体的《工业：化基地建《设开展工《业，化建筑示范》试点：积极推广住宅全装修！推行新建住宅一【次性到位或菜单式】装修促进《个性：化装修和《产业化装修相结【合特别是政》府主导的保障—性住房项目要—实行全装修鼓励其】他新建住宅逐步实现！全装修     ！（八)推《进建筑废弃物的资源！化利用落实建筑【废弃物处理责任【制按：照“谁产生、谁【负责”的《原则进行《建筑废弃物的—收集、运输和处理积！极推：进建筑废弃物资【源化利用加快—推进：施工过？程中建筑《废弃物减量化和资】源化探索将房—屋拆除？废弃物资源化利用】方案纳入城》市房屋拆除管理积极！探，索符合我市》实际的建筑废弃【物分类收集与再生利！用机：制研究制定优惠政策！大力：扶持：利，用建筑废《弃，物作为再生资源的加！工企业大《力研发和《推广再生《材产品最大限度【实，现建筑？。废弃物的资源化【利用努？力提高废弃物处【理水平 》四、保障措施—     —（一：）加强组《。织领导成立由市【。政府主管副》。市长任组《长的秦皇《岛市推进绿色建筑】工作：。领导小？组（名单与》职责分工《附后：）负责全《市绿色建筑推进工】作的组织领导领【导小组成员单—位包括市发展—和改革委员会、【市科学技术局、市】。财，政局、市《。国土资源局、市环】境保护局、市城【乡规划局、市—城乡建？设局、市城市管理局！。、市：。水务局、市》住，房保障和《。房产管理局、市政府！。政务服务《中心以及各县、区政！府（秦皇岛经—济技：术开发区、北—戴河新区管委）领】导小组办公室设在】市城乡建设》局主要负责》绿色建筑的总体规划！、年度实施计划及绿！色建筑的政策宣传】。贯彻、技术应用、工！程监管等《相关工作全》。市绿色建筑发—展总体任务要—分解到各县》、区：（秦皇岛经济技【术开发区、北戴河】新区）并纳》入工：作考核体系各县、区！政，府（秦皇《岛经济技术开发区、！。北戴河新区管委）要！成立相应的组织领】导机构进一步细【化目标落实》责，任认真组织落实【 ，     （二【）加大支《持力度市财政—部，门统：筹安：排绿色建筑专—项资金重《点，。用于绿？色建筑发展研—究、宣传培训、技术！与，产品的研发和对二】星级及以《上绿色建《筑的奖励市城乡建】设和财政部门积【极，做，。好星级绿色建筑【申报、奖励审—核和备？案工作积极争—取上级财《政奖励对获得二星或！。。三星级绿色》建筑设计评价标【识或绿色建筑—评价标？识的：项，。目市城？乡建设和财政部门将！优先推荐《申，。。报国家级、省级示范！项目并申请国家【、省级财政补贴对】高星级绿色建筑给予！市级财政奖励201！3，年奖励标《准为：二星级绿色建—筑20元《/平方米三星—。级绿色建筑40【元/平方米奖励【标准可根据技术进步！、成本变化等情【况进行调整鼓—励县、区（秦皇【岛经济技术开发【区、北？。戴河新区《）开展绿色生—态城区建设改进和完！善对绿色建》筑的金融服务金融】机构可对购买绿【色住宅的《消，费者在购房贷款利率！上给：予适当优惠   ！。  （三）建立健全！监管机制和技术体】系出台秦皇岛市绿色！建筑管理办》法和相关配套—文件保证绿》色建筑实施推广有】章可循各相关—部门按照责任分工】协调联动加强项目】全过程？。监管发？展和改革部》门在项目《。立项和可行》性研：究报告评审中要【督促落实《绿色建筑内容国【土资源部门要加强土！地出让监《管，城乡规划部门要加强！规划审？。查在项？。目，设计方案审查中【将，绿色建筑相关—。指标列入建设工程】规划条件在施工图】设计联审阶段进行绿！色建：筑专项审查未通过审！查，的不予颁发建设工】程规划许可证和【建设：工程施工许可—证城乡？建设部门要在工程】施工：阶段加？强监：管确保？按图施工房产—管理和城市管—理部门要在》建筑运营和》拆除阶？段分别做好监督管理！   《  （四）强化能】力建设建立我—市绿色？建筑评价标》识专家队《伍严格评价》监管加强对建—。筑，规划、？设计：、施工、监管、【运营等人员》。的培：训开：展绿色建筑规—划与设计竞赛—“走出去请进来”组！织交流合作借—鉴先进经验积极【探索发展与建筑【。。节能服务相关的【技，术、融资、信—息、人才《。、管理等方面—的，中介组织培育绿【色建筑服务咨询机】构扶持绿《色，建筑服务业的—发展   —  （五）抓—好示范？引，导进一步加强—北戴河新区》国，家级绿色《。节能示范区创—建工作应用北戴【河新：区低能？耗绿色？建筑指标体系促进】新区绿色建筑发展积！极建设？绿色：建筑示范小区—。、绿色建筑》示范：城镇绿色示范农【房大力？推广示范项目发挥典！型，引导作用    ！ （六）注》重宣：传普及采取》多种形式积极宣传】。绿色建筑法律法规、！政策理论、技—术知识、典型—。案例：、先进经验提高公】。众，对绿色建筑的—认知度倡导》。绿，色消费？理念普及《节，能知识营造推进【绿色建筑发展的【良好：氛围为？绿色建筑的》推广创造条件 】。。201？3年7月30日 】。 ，