， ： 秦皇岛市人】民政：。府发布关于大力【推进绿色建》筑发展的实施意【见  —   为了》推，进，建筑节能发展绿色】建筑提高我市生【态文明水《。平促进城乡》建设：模式转型升级—。现，提出如下实施意见 ！ 各县、区人民政】。府开发？区、：北戴河？。新区管委市政—府有关部门各有【关单位   【  为深入贯—彻，党的十？八大关于大力推进】生态文？明建设的决策—。。部署落实国务院办公！厅关：于转发发展改革【委住房城乡建设【部绿色建筑行—动，方案的通《知，（国办？。发〔2013〕1号！）和财？政部、？住房和城《乡建设部《关于加快推动我国绿！色建：筑发展的《实施意见（财建【〔2012〕167！号）推进建筑节【能发展绿《色建筑提《高，我市生态文明水平】促进城乡建设模式】转型升级现》提出如下实施意见 ！ 一、发展》绿色建筑是改善民】生，的重要？举措  》  ： 绿色建筑是—指满足绿色建筑评】价标准（《G，B，/T50378-2！006）在建筑的】。。全寿命周期内最大限！度地节约资源—（节能、《节地、节《水，、节材）、保护【环境和减《少污染为人》们提供健康、适用和！高效的使用空间与自！然，和谐：共生的建筑》    【 我市正处》于城镇化和新农村】建设快速发展时【期近年来城乡—建设成果《显著但增长方—式粗放发《展质量和效益不高建！筑建造和使用—过程能源资源消【。耗高、利用效率【低的问题仍比—较突出发展》。绿色：建筑能够最大效【。率地利用资源—和最低限《度地影响《环境缓解城》镇化进？程中的？资源和？环境：。约束：；，能够充分《体现以？人为本的理念为人们！提，。供健康、舒适、安】全的居？住、工作《和活动？空间显著《改善群？众生产生活》。条件；能够全面集成！建筑节能、节—地、节？水、节材《。及环境保护等多种技！术极大带《动建筑技术革新【直，。接推动建筑》生，产方：。式的重大《变革促进《建筑产？业优：化升级拉动节—能，环保建材、新能【源应：用、节能《服，务和咨询等》相关产业发展—各级各部门要—充分认识到加快【发展绿色建筑是一】项改善民《生的重要举措—是贯：彻落实科学发展观】大力推进《生态文明建》设的重要内容要【把握机遇进一步增强！责任感和使命感切】实，推，动城乡建设走上绿】色、循环《、低：碳的：科学发？。展轨道 二、【发展绿色建筑的【指导思想和目标 】     （一）指！。导，思想以邓小平理【论、“？三个：代表”重要思想【、科：学发：展观为指导深入贯】彻落实党《的十：八大精神把生态【文明融入城乡建设】的全过程抓住城【镇化和新《农村建？设快：速发展的重要机遇】坚持“政府》主导市场运作示【范引领有《序推进”《。的工作机《制采取？公益性？强制与商业性激励相！结，合的推广模式积【极发展绿色》建筑提高建筑品质优！化资源配置降低能】源消耗为建设“沿海！强市美丽港城”做】出贡献 《    《 （二）工》作目标“《十二：五”期间建立完善】我市绿色《建筑建设及评价【的监管体系、政策激！励体系、技术标【准体系和咨询服务体！系，形成完备有》效的绿色建》筑发展推广机制建】。成一批示范带动【作用明显的绿色建】筑项：。目积极培育》绿色建筑产》业，发展加？强社会宣传和知识普！及使绿色建筑理念成！为全社会的广泛【共，识实现从政》府引：导到市场需》求的转？变自2013年【。8月：。1日起全市行政区】域内尚未进行施【工图联审的政—府投资类项目—（政：府办公建筑、学【校、医院、》博物馆？、体育馆《、科：技馆、图书馆、【影剧院等《）、：保障性住房、—北戴河新区新建建】。筑以及城市区—内尚未出具规划设】计条：件的单体2万平方米！以上大？型，公共建筑（》商场、？。写字楼？、，机场、车站、宾【馆、：饭店等）、》10万？平方米以《上住：宅小区必须按照绿】色建：筑一星级及以上标准！进行：规划、设计》、建设和管理鼓励】已经完成施工图联】。审的项目由建设【单位交由设计单位】按照绿色建筑星【级，标准：进行优化设计20】13年底二星级及】以上绿色《建筑面积《占全市绿色建筑【总面积的比例达到】20%以上20【14年？城市区内所有—履行基本建设—程序：的新建？建筑按照绿色—建筑一星级及以上标！准进行规划》、设计、建设和【管，理其中二星级及以上！绿色建筑面积占全市！绿色：建筑：总面积的《比例达到《25%以上2015！年全市行政区域【。。内所有履《行基本建设程序的新！建建筑按照》绿色：建筑一星级及以上】标，准进行规划、设【计、建设《和管理？其中：二星级及以上绿【色建筑面积占全市】绿色建筑《总面积的比例达【到30%以上 三！、，重点工作 》     （—一）继续抓好新建建！筑节能工作严格施工！过程监管加强各县】、区（？秦皇：岛经济技术开—发区、北戴河新区）！建筑节能监管体【系建设夯实工作基】。础确保？全市新建《建筑节能《强制性标准10【0％贯彻执行结【合行业发展趋势进】一步优？化建筑节《能，全过程、《闭合式管《理，模式重点抓好材料】产品质量《规范：施工行为确》保工程？。质量和安《全鼓励有条》件的：县、区？（秦皇岛经济技术】开发：区、北戴河新区【。），执，行更高能效水—平的建筑节能标准】深入：。推进农？村节能住宅示范【建，设建筑节能工作逐步！向农村推进  】。。   （二）—大力推？进既有建筑》。节，能改：造以围护结构、供】。热计量、《管，网热平衡改造为【重点：大力推进既有居住】建筑供？热计：量及节能改造鼓励】。按绿色建筑》星级：标准进行改造加强既！有建筑基本信—息和能耗统计—工作：及时制定实施既【有建：筑，节能改造《计划在旧城区综【合，改造、？城市：市容整治、既有【建筑抗？震加固中鼓励同步开！展节能改造鼓励农】村，地区结合危旧房【改造：提高农村房屋—。的节能性能积极推进！公共建筑节能改造对！高耗能建筑实行【。强制性节能改造 ！    （》三）加强《公共建筑节能—。管理加强公共建筑】。能耗统？计、能源审》。计和能耗《。公，示工作推进大型公】共建筑和政府办公】。建筑能耗监测平【。台建设建立完善的大！。型公共建筑和政府】。办公建筑能源审计、！能效公示和能耗定】额管理制度》。加，强节能监管体系建】设对新建、改扩建】的国：。家机关办公建—筑和大型公共建筑】要，进行能源利用效【率测评和标识—大型公共建筑和【政府办公建筑要【切实加强用能管【理严：格执行？各项节能标准  ！ ，  （？四）加快绿》色建筑技术研发推】。广大力推进可再生能！源在建筑《中的规模应用—对具：备太阳能利用条件】。的新建建筑应—全部：采用太阳能光热建筑！一体化技术推—进太阳能光》伏，在建筑上的应用合理！使用海水源、土【壤源：、污水源《热泵：系统在农村地区大力！发展生物质能应【用，缺水地区禁止使用地！。下，水源热？泵系统依托高等院校！、科研？机构等加快绿—色建筑技术研发【开展绿色建筑技术】的集成示范重点研】究节水与水资—源综合？利用、废弃物资【。源，化、环？境质：。量控：制、提高建》筑，物耐久性等方面的技！术因地制宜推广自】然采光、自然通风、！光，导照明、雨水—收集、区域化中水】利用、垃《。圾分类、隔》音、智能化管理等】成熟技？术加快普及高效节】能照明产品、—。节水器具、高效空】调和：节能：电梯：、热水器、》办公设备《、家用电器等产品设！备 ？ ，。 ，  （五《）大力发展应用绿】色建材结合》本地气候特点和资】源，禀赋：发展安全耐久、【节，能环保、施工便利的！。绿色：建材：加，快发展？防火隔热性》能，好的建筑保温体【系和材？料充分利用粉煤灰、！脱硫：石膏、钢渣》。。、尾矿？。。、建筑废弃物等【资源推进墙体—材，料革：新积极发展》加气混凝土制品【、多功能复合一体化！墙体材料、一体化屋！面，、低辐射镀膜玻璃、！断桥隔热门窗、遮阳！系，统等建？材强制使用》预拌混凝土、—预拌砂浆推广—使用高性能混凝【。土、高强度钢—。。筋     （】。六）：不，。断，深化建筑节水新建】、改建、扩建—的建筑？项目应当制定节水】措施：方案配套建设节【水，设施城市所》。。有新建、改建—和扩建的《民用建筑应》采用：符，合，节水标准的》用水：器具大力推》广管网检漏防渗技术！加快漏？损管网改造》降低城市供水管网漏！损率积？极推广耐旱性树种、！节水型植物群—。落和微灌、滴灌、渗！灌等技术大力发展】节水型绿化开—展废水综合利用积极！。探索科学合》理的中水回》。用和再？生水利用价格机【。制鼓励引导再—生水、？雨水：。、河湖水在园—林绿化、洗车—。、环卫等行业—中，的使用提倡应用【透水路面工程技术积！极推进城镇污—水处理厂《再生水利用   ！  （七）积—。极推广绿色施工【推动建？筑工业化和产业【。化发展依据住房和城！乡建设部颁》布的绿色施工导【则，在保证质量、—安全等？。基本要求的前—提下通过科学管理】和技术进步最大限度！地节：约资源与减少对环】境负面影《响的施工活》动实现“四》节，一环保”(节能【、节：地、节水、节材和】环境：保护)？开展精？细化管理推》进施：。工规：范化：、信息化、标准化和！工业化推《行试点和示》范工程引导绿色【施工的健康发展【推广适合工》业化生产的预制【装，配，式混凝土、钢—。结构等建《筑体系？加快发展建》设工程的《预制和装配技术【提，高建筑工业》。化技：术集成水平支持集设！计、生产《、施工于一》体的：工业化基《地建设开《展工业化《建筑示范试点积【极推广住宅》全装修推行新建住宅！一次性到《位，或菜单式《装，修，促，进个性？化，装修和产《业化：装修相结合特—别是政府《主导的保《障性住房《项目要实行全装【修鼓励其他新建住】宅逐步实现》全装修   【  （八)推进建筑！废弃物的资》源化利用《落实建筑废弃物【处理责任制按照“谁！产生、谁负责”的原！则进：行建筑废弃》物的收集、运输和】处理：积极：推进：。建筑废弃物资源化利！用加快推进》施，工过：程中建筑废弃物减】。量，化和资源《化探：索将房屋《拆除废弃物资源化利！用，方案纳入城市房【屋拆除管理积—极探索符合》我市实际的建筑废弃！。物分类收《集与再生利用—机制研究制定优惠政！策大力扶持利用【建筑废弃物作为再】。生资源的加》工企业大力研发【和，推广再生《材产品最大限度实】现建筑废弃》物的资？。源化利用努力提高废！弃，物处：理水平 四—、保障措施  】   ？（一：）加强组织领导成】立由市政府主管副】市长任组《长的秦？皇岛市推进绿—。色建筑工《作领导小组（—名单：与职责？分工附后）负责【全市绿色建筑—推进工作的组织领】导领导小组成员【单位包括市发—展和改？革委员？会，、市科学技》术局、市财》政局、市《国土资源局、市【环境保护局》、市：城乡规划局、市城】乡建设局、市城市管！理局、？。市水务局、市住房保！障和房产管》理局、市政府政务服！务中心以及各—县、区政府》（秦皇岛经济技【术开发区、》北戴河新区管委）】领导小组《办公室设《在，市城乡建设局主要负！。。责绿色建筑的总体规！划，。、年度实施计划及绿！色建筑的《政策：宣传：贯彻、技术应用【、工程监管等相关】工作全市绿》色建筑？发展总体任务要分】解到各县、区（【秦，皇岛：经，济技术开发》区、北戴河新区【）并纳入工作—考核体系《各县、区政府—（秦皇岛经济—技术开发《区，。。、，北戴河新区管委）】要成立相应的组织】领导机构进一步细】化目标落实责任认真！组织落实 》    《 （二？）加大支持力度【市财政部《门，统筹安排绿色建筑】专项资金《重，点用于绿色建筑【发展：研究、宣传培—训、技术《与产品？的研发和对二星【级及以上绿色建筑的！奖励市城《乡建设和财》政部门？积极做好星级绿色建！筑申报？、奖：励审核和备案—工作积极《争取：上级财政奖励对【获得二星或三星级绿！色建筑设计评价标识！或绿色？。建筑评价《标识的项目市城乡】建设和财政部门将优！先推荐申报》国家级、省级示【范项目？并申请？国家、？省级财政补贴对高】星级绿色建筑给予市！级财政奖励2—013？年奖励标准》为二星级绿色—建筑20《元/平方米三星级绿！色建筑40元/平方！米奖励标准可根【据技：。术进步、成本变【化等：情况进行调》整鼓励县、区（秦皇！岛经济技术开—发区：、北戴河新区）开】展绿色生态城区建设！改进和完《善对绿色建筑—的金：融服务金融机构可】。。对购买？绿色住？宅的消费者在—购房贷款利率上给】予适当优惠》   《  （三）》。建立健全监管机【制和技术《体系：。出台秦皇岛市绿【。色建筑管理办法和相！关配套？文件保证绿色建【筑实：施推广有章可—循各：相关部？门，按照责？。任分工协调联动加强！项目全过《程监管发《展和改革《部门在项目立项和可！行，性研究报告评审【中要督促落实绿色】建筑：内容国土资》源部：门，要加：强，土，地出让监管城乡规】划部门要加》强规划审查在项【目设计方案》审，查中将绿色建筑【相关指标列》入建设工程》规划条件在施工图】设计联审阶段进行绿！色，建筑专项审查未通过！审查的不予颁发建设！工，程规划许可证和建】设工程施工许可【证，。城乡建设部门—要在工程施工阶段加！。强监管确保按图施工！房，产，管理和城市》管理部门要在—建筑运营《和拆除阶段分别做】好，监督管理  【   （四）强化】。能力建设建立—。我市绿色建筑评价】标识专家队伍严【格评价监管》加强对建筑规—划，、设：计、施？工、监管、运营等人！员的培训开展—绿色建筑《规划与设计竞赛【“，走出去请进来”【组织交流合作—借鉴先进《经验积极探索发展】与，。建筑节能服务—相，。关的技术、融资、】信息、？人才、管理等—方面的中介组织培育！绿色建筑《服务：咨询机构扶持绿【色建筑？服，务，业，的发展？     （五）！抓好：。示，范引导进《一步加强北戴河新】区国家？级绿色节能示—范，区创：建工作应用北戴【河新区？低能耗绿《色建筑指标体系促进！新区绿色建筑发【展积极？建设绿？色建筑示范小—区、绿色建筑示【范城镇？绿色示范《农房大力推广示范项！目发挥典型引导作用！   《  （六）注重宣传！普及采取多种形【式积极宣传绿—。色建筑法律法—规、政策理》论、技术知》识、典？型案例、先》进经验提高公众对】绿色建筑的认知【度倡导？绿色消？费理念普及节—能知识营造推—进绿：色建：筑发展的《良好氛围为绿色建筑！的推广创造条—件 201—3年：7月30《日 ？