江西】省危:。。险性较大《的,分部分项工程安【全管理实施细则【
《
:关于印发江》西省危险性较大的分!。部分项工程安全【管理实施细则的【通知
赣》。建安:[2010]16】号
第一—条 为?加强对危险性较大的!分部分项工程安【全监督管理明—确危险性较大的【分部分项《工程安全监》管的责任分工及【全过程的监管—程序积极《。防范和遏制建筑施工!安全事故《的发生保障施工人员!人身和财《产安全?依,据建:设工:程安:全生产管理条—例(国务院》令393号)、住房!。城乡建设部危险性】较大:的分:部分项工程安全【管理办法(建质[2!009]87号【。)等制定《本实施细则
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第二条 》在江西省行政区划】范围内从《事房屋建《筑与:。市政工程基础—。。。设,施的新建、》扩建、改《建,、装修?和拆除等《建筑安?全生产活动及安全】管理适用本实施细则!
第三条》 本办法所称危险性!较大的分部分项工】程是指房屋建筑与市!政基础设施工—程在施工过程中【存在的、《可,能导致作业人员【群死群伤或造成【重大不良社会影响】的分部?分项工程危》险性较?大的分?部分项?工程范围见》附件一
第四条】 建设单位和施【工企业在办理安全监!督手:续时应当向工—程所在地建筑—施工安全《生产监督机构提供危!险性较大的分部分】项工:程清单和安全管【理,措施
《第五条 危》险性较?大的:分部分项工》。程,实行分级管理—的原则按江西省建】筑与市政施工事【故隐患分级管—理实施办法(试行】)(赣建安[20】08]11号)执】行
? : 江西省住—房和城乡建设—厅负:责,全省危险性较大【的分部分项工程【安全监督管》理工作并对特—级重大事故隐患进】行督办
【 设区市建设行政!主管部?门负责本《。辖区内危险性较【大的分部《分项工程安全—。监督管?理,工作并对《二,。级重:大事:故隐患和一级重【大事故隐患进—。。行,督办
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县(市】、区)?建,设行政?主管:。部门负责对本—辖区内危《险性较大的分—部分项工程安全监督!管理工作
—第六条 《建立江西省危险【性,较大的分部分项【工程:安全监管信息系统】各设区市、县(市、!区,),建筑施工安全生产】监督机构《应,当将本区域内危【险性较大的》分部分项工》程安全监管情况和数!据及时录入该信息】系统
第七条 施!。工企业和监》理单位应当建—立危险性较大—的分部?。。分项:工程安全管理制【度包括专项》施工方案《的编制、审核、审批!、论证及专项—施工方案实施—的现:场验收检查、监测】监控制度
第【八条:。 危险性《较大的分部》分项工程安全专项】。施工方案(以下简】。称“专项方》案”)?是,指施工企《业在编制施工组织】(总)设计基—。础上针对危险性【较大的分《部分项工程》单独编制《。的安全技术措施【文件
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施工【企业应当在危险性较!大,的分部分《项工程施工前编【制,专项:方案;对于超过一】定规模的危险性较大!的分部分项工程施工!单位应当组织专【家组对?专项方案进行论证】审查超过《一定规模《的危:险性较大《的分部分项工程【具体范围见附—件二
第九条 】建设工程实行施【工总承包的专项方】案应当由施工总承】包单位组织编制、】审核、审批其中起】重机械?安装:拆,。卸工程、深基坑【开挖与支护工程【。、附着升降脚手架】。等专业工程实—行分包的其专—项方案可由专—业承包单位编—制,、审核、审批并报】施工:总承包单《位审:查
第《。十条 ?专,项方案?。的编制?。应当包?。括以下内容》
? (一)工!。程概:况危险性较大—的分部分《项工程的概况、特点!。和难点、施工平面】布,置,、场地工程地质【水文情况《、地下管线及周边】建筑物情况、施【工要求和技术保证】条件等
》 (二】)编制依据》相关法律、法规【、规范性文》件、:规范、标准》、操作?规程、施工图纸、】施工组织设》计,、工程地勘报告等】
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【(三)重大危险【源辨识针《对危险性较大的分部!分项工?程施工全过程中【存在的各种危险【源进行分析》指出危险《。源的部位和种—类、可能出现的危害!及产:生的后果风险—规,避与:预防:措施
】 (?四)专项方案—设,计方案的选择及【方,案设计的平面图【、立:面图、剖面图、构造!。与节点详《图及各项技术参【数
?。 ?。 (五)施工】。计划与施《工方法包括施工【进度计划、人员组】织,、,。材料:与,设备计划特别是材】料的检验检测及特殊!工种作业人员的安】排;工?艺流程、施工—方法组织《。保障和技术措—施等
— (六)验】收和:监测要求专项方案实!施过程中的验收包括!阶段性检查》验收、隐蔽工—程检查验收、方【案实施?总体检查验收—;应指?出验收的具体内【。容和技术参数明确验!收的责?任人员和分工
】 监?测要求包括》监测的目的、监【测点的具体》布置、监《测的内容和预—警,值、监测的》方法技术、监测的】时间和人员》安排、?监测记录等
】 《 (七)应》急预案和《应急救援预案应急预!案是指危险性—较大的分部分项【工程施?工过程中通》过监测和目测发现】有异常现象(如基坑!开,挖时有渗漏水甚至】。。涌土、喷砂基坑【崩塌坑底《隆起等)时所采【取的应急《。技术措施目的是防】止异常现象》进一步扩大导致发生!。。工程安全质量事【故应急预案》的内:容应包括对出现各种!异常现象所采—取的应急技术—。措施材?料,和设备的储备应急】处理组?织机构及人员分工】应急:处理工?作,流程等?
应》急救援预案是指危】险性较大的分部分项!工程施工《过程中发《生安全事故后应急】响应行动《做到快?速、有序、高效做好!自救、互救、—求救为有效避免或】降低人?员伤亡和财》产损失所《采取:的管理和《技术措施《应急救援《预案:。的内容应包》括应急救《援组织与职责、应】急准:备、应急响应及工】作流程、应急救【援器材设备等—
: (【八)计算书及设计简!图
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第十?一条 ?专项方案的编制【人员应?当具有本专业中【。级以上技术职—称并由施工》企业技术部门组织】本,企业施工技术、质】。。量、安全、设备【管理等部门的—专业技术人员进行】审核参加审核的【人员应当具》有本专业中级以上】技术职?称经审核合格后由】。施,工企业技术负责人】(,总工程师)审批签字!并加盖企业公章【
—实行总承包的专【项,方案:应由施工总》承包单位及相关专业!承包单位《的技术负责》。人审批签字并加【盖,总承包单位》和专业承《包单位的公章
】 不需要专】家论证?的专项方案经施工企!业审批后报本—工程的?监理单位监理单位】组织相关《监,理人员审核合格后由!监理单位派驻施工现!场的项目总监—理工程师审核签字并!加盖监理单位—的公章?
:第十:二条 超过一定规模!的危:险性较大的分部分】项工:。程专项方案应当由】施工企业报工程【所在地建筑施工安全!生产监?督,机构后组织》召开:专家论证审查—。会
—。 下列人《员应当参《。加专家论证审查【会专:家组:成员;建设单位项】。目负:责人或技《术负责人;监理【单,位项目总监》理工程师、相—关专业?监,理人:员;施工企业技术】管理机构和安全管】理机构负责人施工企!业项目负责人、【项,目技术负责人、项】。目专职安全生—产管理人员及专项方!案的:编制:人员:;工:程所在地《安全质量监督机构】的监督?人员
》 涉《及,深基坑?等危险性较》大的分部分项工程勘!察、设计单位—的相关专《业技术人员应当【。参加专家论》。证审查会
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? 实行施工总【承包的施工总承包】单位及相《。关专业承包单位【的项:目技术负责人—应当参?加专家?论证审查会
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,第十:三条 专家组的组成!专家组应当》由5名以上具有【丰富的工程经验与较!。高专业水平的专家组!成
本】。项,目,参建各方的人员【不得以专家身—份参加专家论证会】
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》专家论证审查会的程!。序首:先由专项方案的编制!。人员介绍方案—编制的要点》及难点;《然后由施工企业和】监理:企业的审核人员【介绍审核审批—情况;最后由—专家:组,成员进行评》议指出?方案中存《在的问题和修改【建议
第十四【条 专家论证审查】的主要内容
!。 (》。一)专项方案内【容是否?全面、完整》、可行;
— —(二)?专项方案计算书和】。验,算依据?是否:符合有?。。关标准、规范—、操作规《程,;
!(三)安全施工【的基:本条件?是,否满足现场实际情】。况方案是否有—针对性和《操,作,性方案的《平面图、立面—。。图、剖面图、构【造节点详图是否齐】全;:
?。 (四【),专项方案的编制、】审核、审批人员是】否符合要求》程序是否《规范
专项】方案经论证审查后】专,家组:应当提?交,书面论?证审查报告对—论证审查的方案提出!明确的?意见:并在论证审查报【告上签字该》报告作为《专项方案《。修改:完,善的指导意见
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第十五条》 施工企《业应:当根:据论证审查报—告,对专项方案进行【修改:完善并?经施工单《位技术负责人、项】目总监理工程师、】建设单位《项目负责人或技术】负责人认可签—字后方可组织实施
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, 《实行:施工总承包的应当】。由,。施,工总承包单位—、相关专《业,承包单位的技术【负责人认可签字
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第十六条 —专项方案经专—家论证审查后需做重!大修改的施工企【业,应当按照论证审查报!告提出的意见重新编!制专项方案》并重新组织专—家进行论《。证审查
第—十七条 专项施工】方案实施前编制人员!或,项,目技术负《责人应当向项目【施工、技术、质量、!安全管理人员和作】业工人进行》安全:技术交底安》。全技术?交底应围绕专项【方案的关《键要素体《现,针对性
》第,。。十八条 《施工企业应当严【格按照批准的专【项方案组织施工不得!擅,自修改?、调整专项方案
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如因【设计、结《构、外部环》。境,等,因,素,发生变化确需修改】的修改后的专项方案!应,按本实施细则—第十:一条规定重新审核】、审批?对于超?过,一定规模的危险性较!大的分?部分项?工程的专项》方案施工企》业应重?。新按:程序组织专家进行论!证
第十》九条 施《工企:业应当指《定专:职安全?生产管理《。人,员,对专项方案实施【情况进行现》场监督发现不按照】专,项方案施工》的应:当要求其立》即整:改整改?合格后方《可进行下一道工序】发现:有,危及人?身安全紧急》情况的应当立即组织!作业人员撤离危【险区域
!施工企?业,。技术负责《人或安全管理机【构,负责人应当跟—踪检查专项方案【实施情况
第二十!条 危险《性较大的分部分【项工程施工的验收】分阶:段,性验收、隐蔽—工,程验收和方案—实施的总体验—。收,三种由施工总承包】单位:对照专项方案和标准!、,规范、操作规程【的要求进行验收由】监,理单位?进行复?查验收验收检查情】况应记录存档验收】合格:后经施工企》业项目技术》负责人及项目总【监理工程师签字后方!。可进入?下一道工序
【 工程所【在地建筑安》全生产监督机构应】检查:施,工企业和《监理单位的》验收:情况并对照实物【安全状况进》行抽查复核
第二!十一条 施工企【业应当指定专人或由!建设单位委托专业队!伍按所批准的—。专,项方:案中有关监测的要】求对危险性较—大的分部分项工程施!。工全过?程进行?监,测并将监测》数据记录存》档;监?测人员发现有异【常情况和《危及人身安全—。紧急情?况的应当报告建设】单位、?监理单位和施—工企业、施工企业应!立即组织作业人员撤!离危险区域并及【时启动应急预—案或:应急救援预》案
第《二十二条 危险【性较大?。的分部分项工程施】工全:过程中项目经理必须!带班作业《项目技术负》责人和项目专职【安全:管理人员必须—在现场值班;项目】总监理工程师必【须带:班跟踪监《理,专业监理工程—师必须在现场旁站;!带,班值班情况》由施:工企业和监理单位】分别记录在施工日】志和监理《日,志上
第二—十三条 监理单位应!当,针,对危险性《较大:的分部分《项工程?单独编制监》理实施细则》应根据批准的专项方!案,的内容针对工—程特:点、周?边环:境和施工工艺等制】定安全监理工作流程!、方法和措施
】第二十四条 监【理单位应当对专项方!案实施情况》进行现场《监理;对不》按专项方案实施的】应,当责令施工企业【。。整,改;施工企业拒不】整改的应当》向建设单位》报告
建【设单位接到监—理单位的报告后应当!责令施?工单位立《即停工?整改施工单位仍不停!工,整改的建设》单,位应当及时向—工程项目《。所在地建筑施工安全!生产监督机构—报告
第二十五】条 :各设区市《住房城乡建设行政主!管部门应当按专业类!别建立专家库专【家的:。专业类别及》专家数量应》根据本?地实:际情况设《立专家名《单应:当予以公《示
专—家库的专《家名单应当》具有以下基本条件
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— (一?)诚实守信、作风正!派、学术《严谨;
》 (二】)从事专业》工作1?5年以上《并具有丰富的安【。全管理经验;
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, , : (三)具有】高级专业技术职【称
第二十六条】 住房城乡》建设主管部门及其】建筑施工《安全生产监》管机构应《当将危险性较大【。。的分部分项》工程作为安全监【督的重?点建立监管责任【制并制定危险性较大!。的分部分《项工程跟踪监督计划!;发现未按本实施细!则的规定《编制:、审核、审批、论证!审查和在《。实施:专项方案过程中未按!规定组织检查—验收、监测等情【况的应当责》令相关责任》主,体予以?改,正情节?严重的依据有—关法律法规给予处】罚
第二十七条】 本实施细则自【颁布之日起》施,行我厅原关于印发〈!江西:省危险?性较大的建》设工程?安全专项施工方案】编制及专家论证审查!实施细则〉的通【知(赣建安[2【。005?],2,2号)同时废止
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