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, 江西《省,危险性较《大,的分部分项工程【安全管理实施细则
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关于【印发江西省危险性】较大的?分部:分项工程安全管理】实施:细则的通知
赣】建安[2010]】16号 《
第一条 —为加强对危险—性较大的分部分【项,工程:安全监?督,管理明确《。危险性较大》的分部分《项工:程,安全监?。管的责任分工及全过!程的监管《程序积极防范和遏】。制建:筑施工安全事—故的发生《保障施工人员人身和!财产安全依据建设工!程安全生《产,管理:条例(国《务院令393号【)、住?房城乡建设部危【险性较大的分—部分项工《程安全管理办法【(建质[20—09]87号)等】制定本实《施细则?。
第二条 在【江西:省行政区划范—围内从事《房屋建筑与》市政工?程基础设施的—新建、扩建》、改建、装》修和:拆除等?建筑安?全生产活《动及安全管理适用】本实施细则》
第三条 本【办法:所称危险性较—大的分部分项工【程是指房屋建筑【与,市,政基础设施工程【在施工过程中存【在的、可能导致【作业人员群死群伤】或造成重大不良【社会影响的分部【分项工?程危险性较大—的分:部分项工程》。范围见附件一
】第四:。条 建设单位和施工!。企业在办《理安全监督手—续时应当向工程【所在地建筑》施工安全生产—监,督机构提《供危险性较大的分部!分项工?程清单和安全管理】措施
第五条 危!险性较大的分部分项!工程实行《分,级管理的原则—按江西省建》筑与市政施工事故隐!患分级管理》实施办法《(试行)(赣建安[!2008]1—1号)执行
【 江》西省住房和城乡建】设,厅负责全省危险性较!。大的分部分项工【程安:全监督管理》工作并对特》级重大事故》隐患进行督办
】 : :设,。区市建设行》政主管部门》负责本辖区内—危险:性较大的分部分【项工程安《全监督管理工作并】对二级重大事故隐】患和一级《重,。大事故隐患进行督办!
》 县(市、区)建】设行政主管部—门负责对本辖—区内危险性较大的分!部分项?工程安全监督—。管理工作
第六】条 建?立江西省危险性【。较大的分部分项【工程安全监管—信息系统各设区【市、县?(市、区《),建筑:施工安全生产监督】机构应当《将本区域内》危险性?。较大的分部分项【工程安全监管情【况和数据及时录入该!信息:系统
第七—。条 施工企业和【监理单位应当建【立危险性较大的分部!分项工程安全管理】制度包括专项施【工方案的编制—、审核、审批、论】证及专项施工方案实!施的现场验收检查】、监测监控制度
!第八条 危》。险,性,较大的分部分项【工程安全专项—施工方案(》以,下简称“专项—方案”)是》指施工企《业在编?制施工组织(总)设!计基:础上针对《危险性较大的分部分!项工程单独》编制的安全技—术措施文件
】 : 施工企《业应当?在危险?性较大的分部分项】工程施工前编—。。制专项方案;对于】超过一定规模的危险!。性较大的《分部分项工》程施:工单位?应当:组织专家《组对专项《方案:进行:论,证,审查超过一定规【模的危险性较—大,的分部分项》工程具体《范围见附件二
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第九条 建设【工程实行《施工总承包的专【项,方案:。应当由施工总—承包单位组》织编:制、审核、审—批其:中起重机械》安装拆卸工程、【深基坑开挖》与支护工程、—附着:升降脚手架》。等专业工程实行分包!。的其专项方案—可由专业承包单位编!制、审核、审批并报!施工总承包》单位:审查
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第十条 专—项,方案的编制应—当包括以下内容【
: : : :(一)?工程概况《危,险性较大的分部分项!工程:的概况、《特点和难点、—施工平面布置、场】。地工程地质水文【情,况、地下管线及【周边建筑《物情况、施》工要求和《技术保证条》。。件等
— ?。 (二)编制依【据相关法《律,、法规、规范性文件!、规范、标准、操】作规程、《施工图纸《、施工组织设计、】工程地勘《报告等
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(三!)重大?危险源辨《识针:对危:。险性较大的分—部分项工程施工全】过程中存在》的各种危《险源进行分析指出】危险源的部位和种类!、可:能出现的《危害及产生》的后果风险规避与】。预防措施
—。 (【四,)专项方案设—计方案的选择及方】案,设计的平面》。图、立面图、剖面图!、构造与节点详图及!各项技?术参数
! , (五)施工计划与!施工方法包括—施工:进,度计划?、人员组织、材料与!设备:计划:特别是材《料的检?验检:测,及特殊工种作业人】员的:安排;工艺流程、】施,工方法组织保障【和技术?。措施等?
】(六)验收和监测】要求专项方案—实施过?程中的?验收包括《阶段性?检查验收、隐蔽【工,程,检查验收、方案【实施总体《检查验收;》应指出?验收的具体内容和技!术参数?。明确验?收,的责任人员和分工】
监测要【求包括?监测的目的》、监测点《的具体布置、监测】的内容和《。预警值、监测的方法!技术、监测的时【间和人员安排、监】测记:录等
》 ? (七)应—急预:。案和应急救援预案应!急预案是指危险性较!大的分部分项工【程施工过程中通过监!测和目测发现—有异常现象》(,如基坑?开挖时有渗》漏水甚至涌土、喷】砂基坑崩塌坑—底隆起等)》时所:采取的应急》技,术措施?目的:是,防止异常现》象进一步《扩大:导,致发生工程》安全质量事故应急】预案的内《容应包?括对出现各种异常现!象所:采取的应急技术措】施,材,料和设备的储备应】。急处理组织机构及】人员分?工,应急处理工》作流:程,等
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: 应:急救援预案是指危】。险性较大的分部分】项工程施《工过程中发生—安全:事故后应急响应【行动做到快速、有】序、高?效,做,好自救、互救、【求救为有效避免【或降低人员伤亡【和财产?损失所采取的管理】和技术措《施应急?救援预案的内—容应包括应急救援】组织与职《责、应急《准备、应急响—应及工作流程、【应急救援《器材设备《等,。
】。(八)计算书及设计!简图
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第:。十一条? 专项方《。案的编制人员应当具!有本专业中级以【上技术职称并由【施工企业技》。术部门组织本企【业施工技术、质量、!安全、设备管理【等部:。门的专业技》术人员进行审核【参加审核的人—员应当具有本专【业中级以上技术职】称经审核合格—后由施工《企业技术负责人【(总工程《师)审?。。批签:。字并加盖企业—。公章
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: 实行总承【包的专项方》案应由施工总承【包单位及《相关专业承包单位的!技术负责人审批签】字并加盖总》承包单位和》专业承包单位的公】章
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《 不需要专家—论证的专项方案【。经,施工企?业审批后报本—工程的?监,理单位?。监理单位组织相【关监理人员审核合】格后由?监理单位派驻施工】现,场的项目总监理工程!师审核签字并加盖监!理单位的《公章
第十二【条 超过一定规模】的危险性较大的分部!分项工程《专项方案应当由【施工企业报工程所在!地建筑施工安全【生产监?。督机构后组织召开】专家论证审查会
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, ? 下列人员应当【参,加专:家论证审查会专【家组成员;建—。设单位项目负责人】或技术负责人;监理!单位项?目总监?理工程师、相关专业!。监,。理人员;施工企【业技术?管理机构和》安全管理机构负【责人施工企业项目】负责人、项》目,。技术负责《人、项目专》职安:全生产管理人员及专!。项方案?的编制人员;工程所!在地安全质》量监督机构》的监:督,人员
【 涉及深基坑等危险!性较大的分部—分,项,工程勘察、》设计单位的相关专业!。技术人员应》当参加?专家论证《。审查会
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》实行施工总承包的施!。。工总承包《。单位及相关专业承包!单位的项目技—术,负责人应当参—加专家论证审查【会
第十三条【 专家组《的组成专家组—应当由5名以上具有!丰富的工程》。经验与较高专业【水平的专家组成
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本—项目参建各方的人员!不得以专《。。家身:份参加专《家论:证会
】专家论证审》查会的程序》首先由专项方案【的编制人员介绍方案!编制的要《点及难点;然后由】施工企业《。和监理?企业的审核人员介绍!审,核审批情《况;最?后由专家组》成员进行评》议指:出方案中存在的问题!和修改建《议
第十四条【 专家论证审查的】主要内容
! (一》)专项方案》内容是否全》面、完整、可—行;
《 》 ,(二)专项方案计算!书和验算依据是否符!合有关标准、规【。范、操作规程;【。。
》 (三)安全施!工的基本条件是【否满:足现场实际情—况,方案是否有针对性和!操,。作性方案的平—面图、?立面:图、剖?面图、构造节点详】图是否齐全;
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(】四)专项方案的【编制、?审核、审批人员是】。。否,符合要?。求程序?是否:规,范
? ,。 专项方案经论【证审:查后专家《组应当提交书面论证!审查报?告对:论,。证审查的方案—。提出明?确的意见《并在论证审查报告】上签:字,该,报告作?为,专项方案修改完善的!指导意见
第十五!条 施?工企业?应,。当根据论证》审查报告对专项【方案进?行,修改完?善并经施工单位技术!负责人、项目总【监理工程师、建设】单位项目负责人或】技术负责人认—可签字后方可—。组织实施
! 实行施工总承包】的应当?由施工总承包单位】、相关专业承—包单位的技术—负责人认可签字【
第十六条 专】项方案经专家—论证审查后需—做重:大,修改的施工企业应当!按,照论证审查报告提出!的意见重新编制专项!方案并重《新组:织专家进行论—证审查?。
第?十七条 《专项施工方案—实施前编制人员或】。项目技术负责人【应当向项目施工【、技:术、质量、》安全管理人》员和:作业工人进》。行,安全技术《交底安全技术交【。底应:围绕专项方案的【关键要素体现—针对性?
第十《八条 施工企业应】当严格按《照批:准,的,专项方案组织施工不!得擅自修改、调整】专项方?案
— 如因设计、结构、!外部环?境等因素发生变化确!需修改的修》改后的?专项方案应按本【。实施细则第》十一条规定重新审核!、审批对于超过一定!规模的危险》。。。性较大的分部—分项工程的专项方】案施工企业应重新按!程序组织《专,家进行?论证
第十九条 !施工企业应当指定专!职安全生产管理【人员对专项方案【实施情况进行现场监!督发现不按照—专,项方案施工的—应当要求其立即整】改整改合格》后方可进行下一道】工序发现《有,危及人身安全紧急情!况的应?当立:即,组织作业人员—撤,。。离危险区域
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施工【企业技术负责—人或安全管理机构】负责人?应当跟踪检查专项】方案实施《情况
第二—十条 ?危,险性较大《的分部分项工—程施工的验收分阶段!性验收、隐蔽—工程验收和方案实施!的总体验收》三种:由施工总承》包单位对照专项【方案和标准》、规范、《操作规程的要求【进行验?收,。由监理单位进行复】查,验收验收检查—情况应?记录存档验收合【格后经?施工企?业,项目技?术负:责人:。及项目总监理工程】师签字后方可—进入下一道工序
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工程【。所在地建筑》安全生?产监督?机构应检查施工【企,业和:监理单位《的验收情况并—对照实物安全状况】。进行抽?查复核
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第二十一条— 施工企业应当指定!专人或?由建设单位》委托专业队伍按【所批准的《专项方案中有—关监测的要求对【危险:性较大的分》部分项工程施工【。全过程进行》监测并将监测—数据记录《存档;监测人员【发现有异常》情况和?危及人身安全紧急情!况的应当报告建设单!位、监理单位和施】工企业、《施工:。企业应立即组织【作业人?员撤离危险区域【并及时启动应急预案!或应:急救援预案
【第二十二条 危险性!较大的?。分部分项工程—施工全过程中项【目经理?必须带班作业项目】技术负责《人,和,项,目专职安全管理人员!必须在现场值班【;项目总监理工程师!必须带班跟》踪监:理,专业监理工》程师必须在现场旁】站;带班值班情【。况由施工《。企业和?监理单位分》别,记录在施工日志【和监理?日志上
第二【十三条? 监理单位应当【针对危险性较—大的分部分》项工程单《独编制监理实—施细则应《。根据批准的专项方案!的内容针对工程特】。点、周边环境和施】工,工艺:等制定安全监理【工作流程、方法【和措施
第二十】四条 监理单—位应:当对专项《方案实施情》况,进,行,现场监理;》对不按专项方—案实施的应》当责:令施工企业整—。改;施工企》业拒不整改的—应当向建《设单位报告
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建设单位【接到监理《单位的报《告后应当《责令施?工单位?立,即,停工:整改施工单位—仍不停工整改的【建设单位应当及时】向工程项目所在地建!筑,施工:安全生产监》督机构报告
【第二十五条》 各设区《市住房城乡建设行政!主管:部门:应当按专业》类别建立专》家库专家的专业类别!及专家数量应根【据,本,地实际情《况设立专家名单应】当予:以公示
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专《家库的专《家名单应当》具有以?下基本?条件
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? (一)诚】实守:信、作?风正派、学术严谨;!
《 ? (二)从事专【业工作15年以【上并具?有丰富的安全管理经!。验;
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, 《 (三《)具有高级》专业技术职称
】第二十六条 住房城!乡建设主管》部门及其建》筑施:工安全生产监管机构!应当将危险性较【大的分部《分项工程《作为安?全监督?的重点建立》监管责任制并—制定危险性较大的分!部分:项工程?跟踪:监督计划;发—现未按本实施细【则的规定编制、审核!、审批?、,论证:审查:。和在实施专项方【案,过程中?未按规定组》织检:查验收?、监测等情况的应当!。。责令相关责》任主体?予以改正情节严重】的依据有关法律【法规给予处罚—
第?二十七条 》本实施细则》。。自颁布?之日:起施行我厅原—。关于印发〈江西【省危险性较大的建设!工程安全专项施【工方案编制》及专家论证审查【实施细则〉》的通:知(赣建安[2【005]22—号)同?时废止
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