第五】章　空间布局—     以！全，。。域城市化拓》展城市？发展：新空间和新增长点】借鉴：。上海（浦东》）与长？三角的发展模式谋划！。大连（普兰》店湾）与《东北的？新格局推《进经济发展重心【北移重大产业—项，目、基础设施和城市！服务功能向》北延伸按《。照组团式、链—条式发展模式沿【黄渤两海《、沈大和丹》大两线拓展城市空】间规划建《设“四大组》。团”形成各》。具功能？。特，色的经济区和—生态环境优》美的宜居区》构，。建以主城区、新市】区为主体以》黄渤海城市组团为重！要组成部分以小城镇！为基础的城市—体系 主城区组！团  《   空间范—。围，包括：中西沙甘《老城区、旅顺口区和！高新园区在》功能上重点》建设金融中心、国际！商务区、知识经济聚！集区、文化》名城和生态宜居区】在产：业上重点《发展以现代》服务业为主体的高端！产业：包括总部《经济、金融保险、软！件和：创意产？业、：商贸流通、信息【服，。。务、旅游会展等 ！    — 在布局上重点建设！好，人民路和星海湾【。国际金融《商，务，区“钻石《海湾”体《育文化中心高新园】。区，和甘井子大东沟【生态科技《城，等现代服务业和【知识经济集聚区旅顺！口区重点建设现【代服务业聚集区、】旅游休闲度假—区、：历史文化产》业区 【    《要根据生态宜居【城市发展要求主【。城区基本《控制：目前的人口规模积极！引，导新增人《。口向北部城市组团转！移控制建筑》用地规模和工业项】目调：整产业结构》与交通？布，局逐：步，转移城市中》心区沿？海的造？船、装备制造业等】传统重工《业腾出城市生活亲民！岸，。线按：照国：际，名城的？功能定？位进一步《扩大生态《休闲：空间大？力开展园林绿地【。多彩景观等生态【环，境建设严《格控制山林坡地【和沿海地带的—。过度开发海岸线和】城市山林区实行“】空间管？制” 》新市区组《团 ？    空间范【围包括？金，。州新区？、，保税区和普兰店湾】周边：地，区是：新，时期核心城市拓【展主要地区也是大】连城：市与经济重心北【进的重点地》区， 《     新市区在！功，能上要着力打—造，东北地区对》外开放的门户和先进！。制造业聚集区—、航运服务资—源聚集区、临海【临港装备制造—。业基地建成国际滨】海旅游度假》区与宜居新市区【在产业上着重发展港！航物流？、教育文化、信息服！务、：旅游等现《。。代服务业以》及生物技《术、光电子、节能环！保、新能《。源等新兴产业重【点规划建设普兰店】湾、小？窑湾和？金州：湾新城市功能区【形成基础设施和服】务功能完善》的新城？市区 【     —普兰店湾新区是新】市，区组团、渤海城市组！团和黄海城市—组团的重《。要节点也是》。未来辐射《和服务东北的—重要平台和载体具有！优越的区位优势和广！阔的发展空间要集中！力量高标准做好【规划借？鉴国内外先进城【市的成？功发展模式创新城】市与产业发展—理，念，。全力建设以高端服务！经济为？主导的、以低碳经】济为特？征的现代《产业和战《略新兴？产业绿色发展示范区！。经济发展《方式：转变和体制机制【创，。新的科学发》展先行区《成为新时期核—心城市的《重要组成部分大力发！展总部经济吸引东】北地区及周边地区将！企业研？发设计中心向该【区域聚集以职业教】育为基础《积极发展高等—职业教育产业到20！。20年初《步建成城市功—能比较完善、—高端产业相》对集聚、《生态环境良好的【具，有水城特色》的绿色新城区 【 ， 黄渤》海，城市组团  【   以瓦》房店和长兴岛—为中心的渤》海城市组团重点【发，展石化、造》船、：轴，承、重大装备制造、！滨海：旅，游等：产业建？。设以仓储物》流商贸为主的—。区域物流中心成为】大连东北亚国际航】运中心的《组合港？高标准规《划建设？一批产业型、商【贸型、旅游型—、生：态型中心《城镇带动农村人口向！。城镇集聚建成—具有竞争力》的渤海湾畔现代化新！兴城市 【。    《 以庄河、花园【口，。、长：。海为中心的黄海【城市组团是北黄海】沿岸开发开》放的主？体重点发展》“静：脉，”、光伏、新—材料、家具》制造、海洋水产和】旅游度假等产业【建设：国家级新材料产【业基地、国际—旅游胜地《。和区：域重要节点城市【。庄河要建成区域经】济，中心和？海，滨大：城市加快临港经【济区：和循环经《济建：设成为国家生—态工业示范园区（】“静脉”《产业类）花园口要建！设成为辽宁》沿海重要的新型产】业基地国家级新【材料基地生》态型海滨新城长山群！岛要突出“避暑天堂！”，和“极？品，海鲜”的比较优【势近期？重，点发展旅游度假与】海洋：牧，场，最终构建海岛—生态环境《友好、产《业结构高《端、旅游经济发达的！岛屿型国《际旅游目的地世界】著名的海《洋公园 — ：重大基础设施—布局 ？     加快重】大基础设施布局向】。北延伸建设联系【城市组？团间的快速交通【体系拉近大连—与东北及周边地区的！时空距离增强核心城！市辐射和服务功能 ！ ， ：     》建成哈大客运专【线新建京大客—运专线？。。、庄盖？高速和皮口》。到长兴？岛高速公路、—大连：到丹东？。。的，城际快速铁路规划建！设以：普兰店湾为中心的】城市轨道交通—体系并？延伸到营口、鞍山】、丹东、辽》阳、本？溪、盘锦、锦州【等周边城市》推进渤海海峡跨海】通，道工作推进》新机：场，建设为202—0年：实，现新老机场切换创】造条：件建设连接主城【区新市区《跨海通道《打造新的出市—通道加快推进城市】地，铁和：轻轨建设《构，建现代化公共交通】服务体？系提：升城市综合服务【功能和竞争》力    ！ 加快覆盖全—。域的热源《电源建设大力发展核！电加快建设红沿【河，核电二？期工程推进庄—河南尖核《电和：瓦房：店江石底核电前期工！作做好LNG的规】划利：用 生态建设 ！     坚持生态！立，市积：极转变发展方式【和消费？模式实现《经济增长与生态文】明的：有机统一构建以【人为：本、经济与》自，然，良性互动的生态格局！国，际一流生态》宜居城？。市环：境品质与《经济发展高》度融合的“绿色【大连：。”， 加《强生态环境建设 】     加快推进！生态文明《建设加快推》进，节能减排《加快：污，染防治加快建立资】源，。。节，约型技术体》系和生产体系加快】实施生态工程推动】整个社会走上—生产发展、生活【富，裕、生态良好的文明！发，展道路着力构—建与：现代化国际城—市相适应的生态环境！     ！构建现代化的—生态安全体系构【筑以主？要，丘陵山地及其间的林！地，、农田为基》础形成贯穿南北的生！态控制中脊连—接东西山体与沿海】地带的生态廊道覆】盖整：。个，城乡的森林生态网络！。。积极建设大连北部和！沿海生态《屏障区？加快构建整体连通】合理、区域自然【和谐、功能多—样化的生态安全【体，系 》     加快！生，态工程？建，设步伐以增加森【林资源总量、改【善生态环境为—主体：全方位实施海防【林带、水《源涵养林、生态【河治理、荒山—造林：补植和湿地保护工】程加快森《林公：园和湿地公园建设】进一步扩大城市绿地！景观林和生态屏障林！面积增加《城市道路两旁—、公共绿地、公园绿！。地，、风景林地及—周边：景，观林的覆盖》。度加快高速公路、】滨，海公路沿线地—。区的景观《防护：林建设？加快城市功能—区、重点《工，业，区周边森林》隔离带建设建成人】居与生？产活动基《本在：森林中的《景观格局 【   —  加强环境资源保！护力度加快环—境保护法制建设采】取各种优惠政—策和措施坚定不【移地控制资源—过度开发有效保护】环境资源处理好开发！建，设、：旅游观光与》生态保护《的关系坚决》。禁，止挖山角、毁林地的！掠夺式？开，发建设加强》碧流河、英那河【等重点流域》。的城市水源》地保护实《行生态移民和村、】镇合并鼓励生态脆】弱区的丘陵山地进一！步退耕还林重点区】域实施封山育—林合理调整》海洋禁渔区实施重】点，海域生态《环境恢复工》程建立重点海—洋资源保《。护区适度开》发沿海滩涂合理保】护湿地景《观 —强化环？境综：合整治 《     加强工业！污染治理要控制【增量调整存量—确保完成《各项减排目标—加快工业《企，。业向环保基础设施】。。齐全的工业园区集】。中实现污《染集中治理健全【工业废水和固废的安！全有效处理设—施保证达标运行 ！  ？   加强》空气污？染源的？监管重点解决城市煤！烟、工业烟尘污染控！制汽车尾《气超标排放减少【碳排放加大生活污】水、垃圾治理力度】加快城？镇，污，水处：理厂及管网建设基】本，消除生活污》水，直接：排放推进乡》村（：屯，）生活污《水处理工程建设及】城乡垃？圾收运体《系和无害《化处理等设施建设】实施农？村环境综合整—治推行城乡生活【垃圾一体化处理模式！ 加【强海洋环境监—。测及灾害预警—强，化对近岸海》域功能区和生态【功能区的管理—。实施山体海湾综合整！治改造工程》取缔严？重破坏生态环—境的石材、采—矿企业加强对各类】灾害的预警系统建】。设积极参与国家环渤！海地区的环境保护】与治理规划 —   — ， 到2020年【水，。域、大气《的环境质量要达到发！达国家同《等城市水平》地面水、海域—环境质？量达：。到良好空《气质量？达到国家《一，级，。标准和世界卫生组织！空气质？量准则值主要—污染排放《物的：浓度达到国》家，一，级排放标准到—2030年》城镇和乡村》（屯）建成区污【水处理率《、生活垃圾无害【化，处理：率都达到1》00%乡村（屯）非！建成区生活污水集】中处理率达》到90%；生—活垃圾无害》化处理？率，100%《 发展》循环经？济 ：  ：  ： 按照“《减量化、再利—用、资源化”的总体！要求大力推进节能、！节水、节材、节地促！进资：。源回收利用从—源头上减《少废弃物的产—生    ！ 加快？生态工？业园区建设以建设】大连国家生态工业示！范园区为载体把大】连建设成为全国重要！的循环经济》产业基地围绕循环】产，业的发展建立再生】资源加工示》范基地？在国内率先》创建集？再生资源《。收集、拆解》。、输出及相关—高端：低碳产品加工制造、！环保专用设备制造】、“静脉《”，产业科技开发、工业！生态旅游于一体的】国际一流的》综合性国家“静脉】”产业园区推进行业！、企：业和园区发展循环】经济形成《企业：之间、产业之—间的资？源利：用循环链《逐，步优化设计》各类工业园区—建设以本园区物质】循环为？。特征的“《闭合式”经济循环】产业链？到20？30年工业》园区建设《全，部达到生态》工业园区建设—标准并基本实现零】排放要求《。 《     积】极鼓励新技术新【。。工艺应？用大力推广应用【节能和资源综合利用！新技术、新产品推动！全社会的节能、降耗！、，。减排和循环利用推进！。各，种废旧资源回—收和循？环利用建立》可再生资源回收、加！工和利？用系统建立》城市生活垃圾分类】、回收、处理和再利！用系：统建设城市》及区域中《水回用系统推进建筑！节能新？技术应用加快既【有建筑节能改—造步：伐大力推广》能效标识产品、节】能节水认证产—品、环保产品、有机！产品、？农业绿色认证—产，品完善产品》标识：制，度倡导公《。众绿色消费》 【  ：  着力《推进循环经》济法制？体系建设《出台：大，连循环经济促进条】。例实施生态》补偿机制把生—态评估与补偿作为项！目立项的《前置条件《规范完善统》计制度建《立资源？与，环境统？计体系 —   》