11—.3  水库工程】 ， 《 11》。.3.1  本条为！强制性条《文，。沿用了原标准第6.！2.1条《的，内容水库工程为了】满足防洪、》发电、供水》等的需要壅高了【坝址以上水位—并，拦蓄了大量来水水库！工程一旦溃决失事】将形成溃《坝洪水破坏力很大对！工程自身和下游的】防护对象造》成不可估量的损失】因此应确保水库工】程达到规定的防【洪标准 —。 ，。    》 根据？本，标准规定山区—、，丘陵区土石坝水库】。的1级建筑物校【核洪：水标准采用可—。能最大洪《水(：PMF)《或10？00：0年一遇～5—000年一》遇有：专家研究提出—我国目前采用的频率！。。分，析法计算设计洪水】基本沿？用前苏联的经验但前！苏联的洪水是以【融，雪，洪水为主其洪水变】差，系数Cv较小(约9！0％的河流Cv在】0.60以下)而】我国洪水以暴雨洪】水为主洪水变—差系数Cv较大采用！频率分析《法计算得出的设计】洪水可能偏》大尤其对《山区、丘陵区—1级：建筑物校《核洪水标准》影响较大建》。议当采用《频率分析法计—算，设，计洪水时如洪水【变差系数《。Cv≥0.》6土：。石坝1级建筑物的】校核洪水标准可取】规范规定的下限值即！取50？00年一遇》 ，    】 也有专家建议将】表11.3》.1中山《丘区土石坝》5级建筑物》的校核洪水》标准由300年【一，遇～2？0，0年一遇调》整为3？00年一遇～10】0年一遇即降—低标：准的下限主要理【由是 】   ？ (1)从》。我国水库垮坝—情况来？看在19《54-2006年】的52？年间因各种》原因垮掉的小—。(2)型水》库2692座其中真！正因：超标准洪水漫坝而】垮塌的水库》仅263《座占小(2》)型水库总数(约7！万，座)的0.》38％我国现行的】按，频率分析《。法计算的《设计：洪水成果偏》大，设计偏于《安全 ？ 》 ，。   (2)我国现！有小型水库实际防洪！。标，准达标率较》。低达标建设投—资，。较大 】    本次—修编根据多》数专家意《见并经编制组讨论从！安全的角度对—山丘区土石坝1【级和5级《。建筑物？的校核洪水》标准仍？维持原标准》的规定对《于山丘区土石—坝1级建筑物—的校核洪水计算方法！因，可能：最大：。洪水：(PMF)》与频率分《析法在计算理论和方！法上：都不相同在选择采用！频率法的重》现期：。10000年一遇】洪水还是采》用PM？F时应根据计算成】果的：合理性来确定当【用水文气《象法求得的PMF较！为合理？时则采用PMF；当！用频率？。分析法？求得：的重现期10—000年一遇洪【水较为合《理时则采用》重现期1《0000《年一遇洪水；—当两者可靠程度相同！时为安？全起见应采用其中较！大者 1！1.3.2 — ，本，条参照现行》行业标准水利—水电工程等级划【分及：洪，。水标准S《L 252-200！0第3.1.2条和！水电枢纽工程—等，级划分及设计安全】标准：DL 5180-2！003第6.0.】2条制？订 1】1.3.3、11.！3.4  土石坝遭！遇洪：水漫顶失事后垮【坝，速度很快其后果严】重防洪？标，准一般应高于其他】坝型特别《是在其下游又有重要！的居：民区或？工矿企业等设施时坝！体一旦失事将—对下游造成重—大灾害？为保证下《游的安全或具有【较高：的，安全度本次修订仍维！持原：标准第6.2.【2条的要求并将【第11.3.3【条定为强制性条【文 ？  》  ： 根据国家突—发，。公，共事件总体应急预案！(2006年—1月发布并实施)】制定的？特别重？大、重大突发公【共事件？分，级标准？(试行)中对—各类特别《重大灾害和事—故均有明确的—界定其中属于特【别重大水灾》害，范围的有一个流域发！生特大洪《。水，；大江大河干流【。重要河段堤防发【生决口；重》。点大型水《库，。发生垮坝；》洪水造成铁》路繁忙干线、国【家高速公路网和主】要航：道中：断48h无法恢复通！行等属于特别重大气！象灾害的有特大暴】雨大雪、龙卷风、沙！尘，暴、台风等极端天气！气候事件影响重要】城市和50平方公里！以上较大区》域造成30》人以上？。死，。亡或5000万元】以上经？济损失？的气：。象灾害属于特别重大！海洋灾？害的有风暴潮、巨】浪、海啸、赤潮、海！冰等：造成3？0人以上死亡或50！00万元以上—经济损？失的海洋灾》害；对沿海重要【城市或者50平方公！里以上较大》区域经济《、社会？和群众生产、生【活等造成特》别严重？影响的海洋灾害水库！工程：。设计：时可根据坝址下游】溃坝洪水淹》没，影响：范围内的人口、设施！等情：。况，参照：上述：特别重大灾》害的表述和指标进】行界定？   】 ，。 有专家通》过对水坝失》事的：后果与？危害程度、》死亡人？数、直接和间接【经济损失、社—会环境影响以及【损失的不可》恢复或不可以实【体补：偿等：。风险分？析与国外防洪标准确！定方法和成果比较认！为目前我国大—坝设计洪水》标准偏？低建议提高风险度】。较高的？中型水库防洪—标准将失事》后，可能对？下游造成特》别重大？灾害的土石坝2【级，～3级建筑》物的校核洪水—标准可提高》一级或二级4级【～5级？。建筑物的校核洪【水标准提高一级【 《     根【据多数专《家意见并经》编制组讨《论仍维持《原标准的规定土石】坝一旦失事将对下游！造，成特别重大的灾害时！1级建筑物》的校核洪水标准应】采用可能最大—洪水：或10000年【一遇：；2级～4》级建：筑物的校核洪—水标准可提高一级】 ？ 11.3.5！  ：混凝：土坝和浆砌石坝抗御！洪水漫？顶的：能力强于土石—坝一般不会因漫【顶而造？成坝体溃决但漫顶洪！水能量较大易造成】坝基：和两岸冲刷导致基础！失，稳而失事因此—如果1？级建筑物的》下游有重要居民区或！设，施时保证其安全【是很：必要：的本条规定》对混凝土坝、浆【砌石坝的1级建筑】物校核洪水》标准：采用可能最大洪水】或1：0，0，00年一《遇洪水的条件及工】作程序？提出了要求》 《 ， 11.3》。.6： ， 低：水头或失事后损失】不大的水库枢纽工程！对于其挡水和泄【水建筑物其防—洪标准太高无太【大，必，要本条规定“经过】专门论证并报主管部！门批准？后其校核《洪，水，标准可降低一级【” — 11.《。3.7  我国大】。部分河流都有梯级】水库根据《我，国1954-2【006年《的垮坝？资料统计因》上游水库垮坝—而引：起下：。游水库连锁溃坝的】事件共有131起故！对此问题必》须高度重视本条针对！因梯级？水库防洪标准—。不协：调而可能导致发【生，连锁溃坝的情—况参照？现行：行业标准水利水电】。工程等级划分及【洪，水标准SL 2【52-2000【第3.1.3—条和水电《枢纽：工，程等级？划分及设计安全【标准DL 5—1，80-？20：03：第6.0.》3条的规定对梯级水！库防洪标准的—确定提出原则性规定！ ：