11.3 ！ 水库工程 】 ： ： 1：1.3.1 — 本条？为，强，制性条文沿用了【原标准？。第6.2《.1条的内容水【库工程为《。了满足防《洪、发电、供水【等的需要壅高—了，坝址以？上，水位并拦蓄》了大量来《水水库工程》一，旦溃：决失事将形成—溃坝洪水破坏—力很大对工程自【身和下游的防护对】。象造成不《可估量的损失因此】。应确保水库》工，程达：到规定的防》洪标准 【     根据】本，标准：规，。定山区、丘陵区【土石坝水库的—1级建筑《物校核洪水标准【采用可？能最：大洪水(PMF【)，或1000》0年一遇～500】0年一遇有专家研】究提出？我国目前采用的频】率分析法计算设【计，洪水基本《沿用前苏联的—经验但前苏》联的洪水《是以融雪洪水为主其！洪水：变差系数C》v较小(约9—0％的河流C—v在0.60以下)！而我国洪水以暴雨洪！水为：主，洪水变差系数Cv】较大采？用，频率分析法计算得出！的设计？洪水可？能偏大尤其对山【区、丘陵《区1级建筑物校【核洪水标准影响较大！建议：当采用频率》分，析法计算设计洪水时！如洪水变差系数Cv！≥0.6土石坝1级！建筑：物的：校核洪？水标准可《取规范规《定的：下，限值即取5》000年一遇 】 ：     也【有，。专家建议将表11】.3.1中山丘区】土石坝5《级建筑物的校核洪水！标准由30》0年：一遇：～200年一—遇调整为300年一！遇～100年一遇即！降低标准的》下限主要理由是 ！   —  (1)从—我国水库垮坝—情况来？看在1954-2】006年的52年】间因各？种原因垮掉的—小(2)型水—库269《2座其中真正因【超标准洪水漫—坝而垮塌的水库【仅263座占小【(2)型水》库，总数(约7万—。。座)的0.》38％我国现—行的按频《率分析法计算的设计！洪，水成果偏大设计【偏于安全 —  》   (2)—我国现有小型—水库实？际防：洪标：准达标率较低达标】建设投资较》大 【    本次—修编根据《多数：专家意见并经编制组！讨论从安《全的角度《对山丘区土》石坝1？级和5？级，建筑物的校核洪水】标准：仍维持原标准的规】定对于山丘区—。。土石坝1级建筑物】的校核洪水计算方法！因可能最大洪水(P！MF)？与频：率分析法在计—算理论和方》法上都不相》同在：选择：采用频率法的重【现期10000年一！遇洪水？还，是采用PM》F时应根据计算【成果：的合理性来确定当用！水文气象法求得的P！MF较为合理—时则采？用，PMF；当用—频，。。率分析法求得—。的重现期10000！年一遇？洪水较为合理—时则采用重现期10！000年一遇—洪水：；当两者《可靠：程度相同时为安全】起，见应采用其》中较大者 ！ 11.3.2  ！本条参照现行—行业标准水利水【电，工程等级划分及【洪水标准SL—。 2：52-20》。00第3.1.2条！和水电枢纽工程等级！划分及设计安全【标准D？L 5180—-2003第6【.0：.2条制订 】 ？1，。1.3.《3、11.3—.4  土石坝遭】遇洪水漫顶》失事后垮坝速度【很快：。其后果严重防洪【标准：一般应高于其他坝型！。特别是？在其下游又有重要的！居民区或工矿企【业等设施时坝体【一旦失事《将对下游造》成重大灾《害为保？。证下游？的安全或《具有较高的安全度】本次修？订仍维持原标准【第，6.：2.2条的要—求并将第11.【。。3.3条定为强制】性条文？   】  根据《。国家突发公共事件】总体应急预》案(2006年1月！发布并？实施)制定的特别重！大、重大突》发公共？事，件分级标准(试行)！中对各类特》别重大灾害和事【故均有明确的—界定其中属于特别重！大水：灾害范围的有一【个流域发《生特大洪水；大江大！河，干流重要河段—。堤防发生决口；重】点大型水《库发生垮坝；洪水】造成铁路繁》。忙干线、《。国，家高速公路网和主】要航：。道，中断：48h无法恢复【通行等属于》特别重大气象灾害的！有特大暴《。。雨大雪、龙卷风、】。沙尘暴、台风等【极端天气《气候：事件影响《重要城市和》50平方公里—以上较大《区域造？成30人以上—死亡或5000万】元，以，上经济？损，失的气？象灾害属于特别【重大海？洋灾害？的有风暴潮》、巨浪、《海啸：、赤：潮、海冰等造—成30人以》上死亡或50—00万？元以：上经济损失的海【洋灾害；对沿海重】要城市或者50平方！公里以上较大区域经！济，、社会和群众生产】、生活等造成特别严！。。重影响的海》洋，灾害水库《工程设计时可根据】坝址下游溃》坝洪水淹没影响范】围内：的人口？、设施等情况参照】上述特别重大灾害的！表述和指标进行界】定 》 ， ，。    有专家【通过对水坝》失事的？后果与危害程度、】死亡人数《、直接和间接经【济损失、社会—环境影响以及损【失的：不可恢？复或不可以实体【补偿等风《险分析与国外防【洪标准确定方法和成！。果比较？认为目前《。我国大？坝，设计：洪水标准偏低建议】提高风险度较高【的中型水库防洪标准！将失事？。后可能？对下游造成特别【重大灾害的土石【坝2级～《3级建筑物的校【核洪水标准》可提高一级或—二级4级～5级建】筑，物的校核洪水—标准提高《。一级 — ：    根据多数专！家意见并《经编：制组讨论《仍维持原标准的规】定土石？坝一旦失事》将对下？游造成特别重大的】灾害时1级》建筑物的《校核洪水《标准应采用可能【。最大洪水或100】00年一遇；2级】～4级建筑物的【校核洪水《标准可提高》一级 《 《11.3.5  混！凝土坝和浆砌石坝抗！御洪水漫顶的能【力强于土石坝—一，般不会因漫顶而造】成坝体溃决但漫顶】洪水能量较大易造】成坝基？和两岸冲刷导致基础！失稳而？失事因此《如，果1：级建筑物的下游【有重要居民区—或设：。施时保证其安全是很！必要的本条》规定对混凝土坝、浆！砌石坝的1级建筑】物校：。核洪水？标准采用可能最【大洪水或10—000年一遇洪水的！条件：及工作程序提出了】要求 1！1.3.6》  ：低水头或失事后损】失不大的水库枢纽工！程对于其《挡水和泄《水建筑物其防洪【标准太高无太大【必要本条规》定“经过专门—论证并报主》管部门批《准后其校核》洪，水标准可降低一级”！ —11.3.7 【。 我：国大部分《河流都？有梯级水库》根据我国1954】-200《。6年的垮坝资料【统计因上游水库【垮坝：而引起？下游：水库连锁溃坝的事】件共有13》1起故对《。此问题必须高度【重视：本条针？对因：梯级水？库，防洪标准不》协调而？可能导致《发生连锁溃坝的情】况参照？现行行业《标准水利水电工【程等级划分及洪水】标准S？L， 252-200】0第3.1.3条】。和水电？枢纽工程等》级划分及设计安全标！准DL？ 51？80-2003第6！.0.3条的规【定对梯级水库防【洪标准的《确定提？出原：则性规定 —