《11.3  水【库，工程 ！ ，。11.3.》1  本条为强【制性条？文沿用了原标准第6！.，2.1条《的，内容水库《。工程：。为了满足防洪—、发电、供水等的】需要：壅高了坝址》以上水位并拦蓄了】大，。量来水？水库工程一旦—溃决失事将形成溃坝！。洪，水破坏力很》大，对工：程，自身和下游的防护】。对象造？成，。不可估量的损失因】此应确保水库工程】达到规定的防洪标】准 《    — 根据本标准规定山！区、丘？陵区土石坝水库的】1级建筑物校—核洪水标准采—用可能最《大洪水？(PM？F，)或10000年一！遇～5？00：0年一遇有专—家研究提出》我，国目前采用》的频率分析》法，计算设计洪》水基本沿用》前苏联的经验但前】苏联的洪水是以【融雪洪水为主其洪】水变：差系：数Cv？较小(约90％【。。的河流Cv在0【.60以下)而我国！洪水以？暴，雨，洪水：为主洪水变差—系数Cv《。较大：采用频率分》析法计算得出的设】计，洪水可能偏大尤其对！山区、？丘陵区1级建筑物】校核洪水标准—影响较？大建议当采用频率】。分析法计《算设计？洪水时如洪水变【差系数？Cv≥0.6土石】坝1级建筑物的校】核洪：水标准可《取规范规定的—下限值？即取：5000年一—遇 ： ？   《  也有专家建议将！表11.3.1中山！。丘区土石《坝5级？建筑物的《。校核洪水标》准由300年一遇】。～200年一遇【调整为300年【一遇～100年【一遇即降低》标准的下《限主要理由是—。    ！。 (1)从我—国水库垮《坝情：。况来：看在1？954-2006年！的，52年间因各种原】因垮掉的小(—2)型水库2692！座其中真正因超标】准洪水漫坝》而垮塌的水库仅【263座占》小(2)《型水库总数(约7】万座)的0》.38％我国现行的！按频率分《析法计算的》设计洪水《成果偏大设计偏于】安全 】   ？ ，(，2)我国现》有小型水库实际防洪！标准：达标率较低达标【建设：投资较大 【 ：     本次【。修编根据多数专【家意见并经编制组】讨论从安全的角【度，对山丘？区土：石坝：1级和5级建筑物】的校核洪水标准仍】维，持，原标准的规定对于山！丘，。区土石坝1》。级，建筑物的《校核洪水计》算，方法因可能》最大洪？水(PMF)与【。频率：分析法在《计算：理论和方法》上都不相同在选择采！用频率法的重现【期，100？。00年一遇》洪水还是采用P【MF时应根据计算成！果的合理性来确【定当用水文气象【法，求得：的，PMF较为合理时则！。采，。用，PMF？；当用频率分析法】求得的重现期1【0000年一—遇，洪水：较为合理时则—采用重现期》1000《0年一？遇，洪水；当两者可【靠程度相同时为安全！起见应采用其中较】。大者 — 11.3.2 ！ ，本条参照现行行业标！准水利水电工程【等级划分及洪水标】准SL 25—2-2？000第3》.1：.2条？和水电？枢纽：工程等级划分及设计！安全标准DL— 5：180-2》。。0，03第？6.0.2条制订】 ： 1》1.3.3、11】.3.4  —土石坝遭遇》。洪水漫？顶失事后垮坝速度】。很快其后果严重【防洪：标，准一般应高》于其他坝型特别是在！其下游又有重要的居！民，区或：工矿：企业等设施时—坝体一旦失》事，将对下游《造成重大灾害为【保证下游的安全或具！有较高的《安全度本次》修订仍维持原标准】。第6.2.》2条的要求并—将第11.3.3条！定为强制性条文【  【   根据国家突】发公共事件总体【应急预案(》2，0，06年？1月发布并》实施)制定的特别重！大、重大突发公【共，事件分级标准—。(，试行)中《对各类特别重—大灾害？和事故均《有明确的界定其【中属于特别重大【水灾害范《围的有一个流域发】生特大洪水；大【江大河干流重要【河段堤防发生决【口；重点大型水库发！生垮：坝；洪水造成铁路繁！忙干：线、国？家高速？公路网和《主要航道中断48】h无法恢复》通行等属《于特别重大气象【灾害：的有特？。大，暴雨大雪、龙卷风、！沙，尘暴、台风》等极端？天气气？候，事件影响重要城市】和5：。0，平方公里以上—较，大区域造成30人】以，上死：亡或5000万元】。以上经济损失的气象！灾害属于特别重【大海：洋灾害的有风暴潮】、巨浪？、海：啸、赤潮、海—冰等造？成30人以上死【亡或5000万元】以上经济损》失的海洋灾害—；对沿海重要城【市或者5《。0平方？公里以上较大—区域经济、社会和】群众生？产、生？活等造？成特别严《重影响的海洋—。灾害水库工程设计时！可根据坝址下游溃坝！。洪水淹没影响—范围：内的人口、》设施等情况参—照上：述特别重大》灾害的表述和—指标：进行界定 —     】有专家？通过对水坝》失事的后果与危害】程度、死亡人数、】。直接和间接》经济：损失：、社会环境》影响以？及损失的不可恢【复或不可以实—体补偿等风险分【析与：国外防？洪标准确定方法和成！果比较认为》目前我国大坝设【计洪水标准》偏，低，建议提高风险度较】高的中型《水，。库，防，洪标：准将失？事，后，可，能对下游《造成特别重》大灾害？的土：石坝2级～》3级建筑物》的校核？洪水标准可提高一】级或二？级4级～5级建【筑物的？校核洪水标准—提高一？级   ！  根据《多数专？家意：见并：经编制组讨论仍维持！原标准的规定土石】坝一旦失事将对【下游造成《特别重大的灾—害时1级《建，筑物的校核洪—水标准应采用可【能最大洪水或10】000年《。一遇；2级～4级建！筑物的校《核，洪水标准可提—高一：级 ： 11.3！。.5  《。混凝土坝《和浆砌石坝抗—御洪水漫顶的能【力强于？土石坝一《般不会因漫顶而造】成坝体溃决但漫顶】洪，水能量较大易—造成坝基和两岸冲】刷导致基础失稳而失！。事，因此：如果1级《建筑物的下游有重要！居民区或设施时保】证其安全是很必要】的，本条规定对混凝土】坝、浆砌石坝的【1级建筑《物校核洪《水标：准采用可能最大洪】水或10000年一！遇洪水的《条件及工作程—序提出了要求 【 ： ？11：.3.6  低水】头或失事后损失不大！的水库枢《。纽工程对于其挡【水和：泄水建筑物其防洪标！准太高？无太大必要本条【规定“经过专—门论：证并报主管部—门，批准后其校核洪水】标准：可降低一级” ！ ： 11？.3.7《。  我国大部分河流！都有梯级水》库根：。据我：国195《4-200》6年的垮坝》资料统计《因，上游水？库垮坝？而引起下《游水库连锁溃—坝的：事件：共有131起故对】此问题？必，须高度重视》本条针对因梯级水库！防洪标准不协调而】可，能，导，致发生连锁溃坝的】。情况参照现行行业标！准水利水电工程【等级划分《及洪水标《准SL？ 252-200】0第3？.1：.3条？和水电枢纽工—程等级划《分及设计安全标【准D：L 5180-【2003《第6.0.3条的】规定对梯级》水库：防洪标准的确定提】出，原则性规《定 ？