《 嘉兴市可再生能!源建筑应用示—范城市建设实施意】见
嘉政办】。发〔2011〕1】72号
嘉兴市!人,民政府办公》。室关于印发嘉兴【市可再生能源建筑】应,用,示范城市建设实施意!见的通?知
南湖区、【秀洲区人《民政府市《政府有关部》门,、直属有关单位
!。 ? 嘉:兴市可再《生能源建筑应用示范!。。城市建设实施意【见已经市政府同意】现印发给你们请认真!贯彻执行
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嘉:。兴市人民政府—办公室
二○一一!年十二?月二十日
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》 : 嘉兴市于2011!年,7月被列为国家【可再生能源建筑【应用:示范城市《为做好可再生—能,。源建筑应用示—范城市建设加快发】展低碳?经济着力《推进国?家创新型城市建设圆!满完成节能减—排目标任务》根据财政部、—住房和城乡》建设部关于〈进一】步推进可再生能源】建,筑应用〉的通知【(,财建〔2011【〕6:1号)、财政部、住!。房和:城乡建?设部关?于印发〈可再生能】源建筑应用城市示范!实施:方案:〉的通知(财建〔】20:09〕30》5号)和浙江省实施!。〈中华?人民共和国节约能源!。法,。〉办法、浙江—省,建筑节能管理办法(!。。省政府令《第234号)结【合我市实际现提出如!下实施意见
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一、?指导思想
】 以科《学发展观为指—导以建设资源节约型!、环境友好型社会为!目标以加《强绿色建筑》和提高能源利用效】率为核心以发—展建:筑节能为重点完善政!策措施建《立,健,全,有利于?扩大和深化可再生能!源建筑应用的—体制和机制》切实推进《建筑节能工作进一步!。提高我市建》。筑,节,能水平实现由试点示!范向规模化发展的目!标 :
二、工作目标
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》到2013年底全市!新增:太阳能光热、浅层】地能等?可再生?能源建筑应用—面积586》。万平方米可》再生能源在建筑中】。应用取得《实质性进展;全面加!快,可,再生能源技术和产品!体系建设基本建立】和完善与之相适应的!政策措施、技—术要求和《。配套支撑《体系:;太阳能《、浅层地能等可【再生能源产业和应】用实现转型》发展、升级发展【可再生能源建筑应】用水平普《遍提高
—三、工作原》则
— (一)因地—。制宜:, 分?类指导根据各区【可再生能源的资【源状况、地理特【征、建?筑特点选择合—适的可再生能源及建!筑应用技术,— 针对推广应用实际!加以分类指导—
—(二)政策引导, !。市,场,。推动制定和完—善优惠政《策, 加大》扶持力度《整合社会资源创新投!融资机制《合理引导和》刺激消费需》求,促进企业参与和【投,。入,
》 (三)科研先【导,: ,分步实施以科技创新!为先导, 着—。力,提升自主创新能力为!可,再生能源《建筑应用《提供有力的》技术保障《逐,步,实现由试点》示范向规模化发【展由单项技术向【集成:技术升级
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(四)】全面:协,调, 持续》发展:推进可再生能源建】筑,与资:源节约型、》环境友好型》社会建设各》项工作相融合, 加!强与可再《生能源?产业、住宅产业化发!展的协调《努力实现经济效益】、,环境效益《和,社会效益的有机统】一, 促进可再【生能源?。建筑应用可持续发展!
四《、工作程序
! (一《)项目?申报由建设》。单位向项《目所在地建设行【政主管部门》提出申请初审—后上报市《。可再生能源》建筑应用示范—城市工作领导小【组办公室(以下简】称市领导小组办公】室)具?体申报办法》另行制定
! (二)项》。目,评审:由市领导小组办【公室组织专家对【申报项目的实—施方:案,进行评审评审通【过,后列入嘉兴市可再生!能,源建筑应用示—范工程实施计划
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(三)项!目实施示范工程【按照基本建设程序】。要求依法办》。理,工程建设有关手续】后进入工程实施【阶段相关《部门根?据示:范工程进《度对其进行检查【和监:。督管理
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(四)】验,收评估?示范工?程竣工后由项目建】设,单位自行组》织专项评估和初验】自评合?格,后由项目所在—地建设行政主管部】门报市领导》小组办公室》市领导小组办公室应!及时组织专家进行专!项验收
【 (五)专项资】金,。补助申?报单位在完成示范项!目施工图节能审查】经市领导《小,组办公?室审核、市领导小】组批准?后先拨付《50:%专项补《助资金验收合格后】再拨付剩余部—分
五、—。保障措施
! (:一)制度保》。障
— : : 1:.制定有关管理制】度根据相《。关法:律法规和政策制定】嘉兴市可《再生能?源建筑应用专—项资金管理办法、】嘉,兴市可再生能源建筑!应,用示范项目管理办法!等规:定确保示范市建设有!序,、有效开展》
? : ? , 2.建立强制【性推广制度新建【公,共机构办公建筑、】保障性住《房、12层以下的居!住建筑、建筑面【积1:万平方米以上的公】共建筑应《当按照国家和省【。规定标准利用一【种以上可再生能源用!于采暖、制冷、照明!和,热,水供应等将可再生能!源建筑应用系统工程!纳,入工程设计》、施工图审查—、工程监理、—质量监督和工程【验收的监管》体,系做到可再生能【源建:筑应用?与建筑主体》工程:。同步设计、同步施】。工,、同步验收
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】 3.?制定有?关技术要《求根据我市可—再生能源《。资源条件和建—筑的:。特,点制定?相应的可再生能源建!筑应用技术类型和建!筑功能?相匹配?的技:术要:求以科技引领—可,。再生能源《建筑:应用
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: 《 4.实施目】标责:任制:考核市领导小—组与:各区政府签订—目标责任书明确任】务实行?考核对?可再生能源建筑【应用示范项》目建设取《得明显成效》。的单位和个》。人给予表《彰
》 5.创!新机制?放大效?应采取以《奖,代补等措施放大资】金使用效应加快推】进可再生能源—建筑规模《。化应用
》 ?。。 (:二,)经费补助》
对使】用太阳能《和浅层地能等—可再生能源建筑应】用的建设项》目、配套能》力建设安排专—项资金予以补—助专项补助》资金的90%用于】示范项目建设1【0%用于配套能【力建设
》 》。。 1.示范【项目建?设补助标准采用太】。阳能光热《。与建筑?一体化应用的工程】按集热器面》积,每平方米补助2【00元其中对保【。障性安居工程、【拆迁安置《房、:城乡一?体新社区建》设等民生工程给【予重点扶持》按集热器面积每平】方米补助300【元;壁?挂式(平板)及构】件型或建材型太【阳能光热与建筑一】体化示范项目—。。按集热器面积每平方!米补助400元居住!建筑应标《明每户的《集热:器面积?、户数、每户建【筑面积?;,公,共建筑应标明供【热,水的建筑面积采【用土:壤源热泵《技术或地表水源【热泵技术的可再生能!源建筑应用》示范项目按负荷面】积每平?方米补助3》0元采?用太阳能与地表水源!热泵集成技术的可】再生能源建》筑应:。用示范项目按负荷面!积每平方米补助35!元
? — 2.《配套:能力建设补助资金】的使用主要用—于,可再:生能:源建筑应用的研【发和政?策标准制订建立【和完善能耗监管平】台加:强项目实《施的监管、验收开展!宣传、?。培训和教《育等工作根据财政部!、,住房和城乡建设部】批准:的嘉兴市政府可【再生能源建筑—应用城市《示范申报书》确定浙江中德可再生!能源应用技术—中心为嘉兴市城市示!。范技:术支撑单位(以【下简称“《技术单位”)技【术单位在领》导小组?办公室的领导下开】展配套能力建设工作!
— ? 3.加强》资金管理领导小【组要切实加强专项】资金的监《督检查确保》专款专用对未能【按,照进度或质》量要求完成示范项目!建,设任:务的实施单》。位要相应扣减补助】资金
》 ?(三)技术支—撑
— ?。 , 1.加快科—研创:新制定技术规—程,。研究和制《定构件型《太阳能光热系统技】术规程和地源—热泵技术规》。程等技术规范加大】对可再生能》源建筑应用技—术,的开发?、集:成,和应用示范的技【术支持?力度
《 — 2.建立可【再生能源建筑应用】能效测评平台—充分整合现有—信息资源建》立以:能,耗监测为数据—基础:以节能效果为—评价基础的》可,再生能源建筑应用】评价体系《实现:对示范?项目的检测》和能:效评估
【 —3.:开展专项教育—培,训推行岗前培训【制度对从《事可:再生能源《建筑应用的设计、施!工、监理《等人员进《行专项培训提—高从业人员的专【业技术水平
【 4!.开展相关》政策及专项技术【研究针对《嘉兴实?际开展可再生能源】建筑:应用政策研究做【。好我市?可再生?能源:建筑应用《规划与技术研发【落实专家咨询—、,评审和监督管理等制!度加强对示范—项目的技《术指导和把关—
六、职责【分工
《 , 成立由—分管副市长任组长】市,建委、?市财政局分管领导】任,副组:长市发展改革委【。、市经信委、市科】技局、市《国土资源局、市水】利局、市环保局、南!湖区政府《、秀洲区政府、嘉】兴,经济技术《开发区(国》际商务区)管委会为!成员:单位的?市可再生能源建筑】应用示范《。城市工作《领导小组负责对【可再生能源建筑应】用示范市《建设工作的统一组】织,。和协调领导小组下设!办公室办公》室设在?市,建委负责市》可再:生能源建《筑应用的《计划制定和》项目管理组织示范】项目专项验》收南湖?区政府、《秀洲区政府、嘉兴经!济技术开发区(国际!商务区)管委会【应成立相应的机【构,分级负责《。。抓好各项工作落【实,
市建】委负责可再生能源】建筑应用《。项目的计划制定、施!。工图审?查以及项目建设【、示范项目补助资】金使用的管理和监】督等工作
【 市《发展:改革委负责》可再生?能源:建筑应用政府投资项!目的审批等工作
! , 市《经信委负《责节能降耗和资【源综合利《。。用的综合协》调指导新能源推广应!用,拟定可?再生能源《与,。节能:互为促?进的配套政》策等:工,作,
《 市?财,。政局负责示范项【目补助资《金拨付和监管—等工作
》 市科—技局:负责可再《生能源建筑应用示】范项目建设》。中科技成果的申报、!推广等?工作
【。 市国土《资源局?负责可再生能源建筑!应用项目《。土地:审批和使《用监管等《工作
【 市环保局负责【可再:生能源建筑应用示范!。。。项目的环境保护【工作
《 水利局【负责:可再生?。能源建筑应用项目地!表水使用《监管并配合》开展地表水源热泵系!统建筑应用项目【的研究和建设等【工作
《 南湖区、】。秀,洲区、嘉兴经济技】术开发区(国—际商务区《)各自负责辖区内】示范项目建设的推】进,。工作:
市政府!其他有关部门—和单:位按照本意见组【织落实可再生能源】建筑:应用示范工程项【目,配合推?进可再生能源建【筑应用示范城市建】设工作
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,七,、工作?。要求
《 (一)提】高思想认《识积极推动》示范:市建设各相》关部门和实施单位要!高度重视示范—市建设加强政—策宣传采取有—效措施?积极:推动可再生》能源:建,筑的应用切实—做好本地《区太阳能、》浅层地?能等可再生能源【建筑应用示范项目】的实:施确保示范》市建:设,目标的顺利实—现
? (二—。)加强监《。督管理保证示范【质量:领导小组《各成员?。单位要认真履—职做好可《再生能源建筑应用相!关工作?各区和相关部—门要依照法律—。法规:和工程强制性标准加!强对示范《项目建设的监—。督检查和指导—确,保,示范项目达》到国家有关标准【同时努力形成—特色:扩大:示范:效,果对不?符合现行有关—标,准或不?能实现项目》预,期目标的要责—令改正
—。。 (三)强化运!行,管理提高利用效率示!范项目实施单位要研!究制定可再》生能源设备及产品运!行,维,护的:管理:制度定?期对可再生能源【建筑应用项目进行检!查安排?。专人维护、记录设】备使用?情况并按《规定上报领导小组办!公室
》 : ,(四)积极宣传【推广营造良》好,氛围:充,分发挥?。舆论导向与监督作】用大力宣传可—再生:能源在建《筑中应用的》重,大意义推《广,示,。范项目运作模式、】技术应用《。。。、运行管理等成功】经验扩大影响—努力营造有利于【可再生能源建筑规】模化:应用的社会氛围【
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