嘉【兴市可再生能源【建筑应?用示范城市》建设实?施意见
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嘉:政办发〔《2011《〕172号
嘉!。兴市人民政府办公】室关于印发嘉—兴市可?再,生,能源建筑应用示范城!。市建设实施意—见的通知
南湖】区、秀?洲区人民政府市政府!有,关部门、直属有关单!位
【嘉兴市可再》生能源建筑》应用示范城市建【。。设实施意见已经【市政府同《意现印发给》你们请认真贯彻【执,行
嘉》。兴市人?民政府办公室
】二○一一年》十二月二十日—
【 , 嘉兴市于2011!年7:月被列为国家可【再生能?源建筑应用示—范城市?为做好可再生—能源建?筑应:用示范城《市建设加快发展低】碳经:济着力推进国家【创新型城市》建设圆?满完成节能减排目】标任务根据财政部】、,住房和城乡》建设部关《于〈进?一步:推进可再生》能源:建筑应用〉的通知】(,财建〔201—1,〕61号)》、财:。政部:、住房和城乡—建设部关于印发〈】可再:生能源建筑应—。用城:市示范实施方案〉】的通知?(财建?〔2009〕3【05号)《和浙江省实施〈中华!人民共和国节约【能源法〉办》法、浙?江省建筑节能管理办!法(省政府令—第234号》)结合我市实际现提!出如下实《。施意见?
一、指导【思想
— 以科学发—展观为指《导以建设《资源节约《型、环境友好型【社会为目标》以加强绿色建筑【。和提高?能源利用效率—为核心以发》展建筑节能为重点完!善政策?措施建立健全有【利于扩大和深化【可再生能源建—筑应:用,。的体制和机制—切实推进建筑节【能工作进一步—提高我市建》筑节:能水平实现由试点】示范向规模化—发展的目标》。
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二、工作目—标,
:。 到》2013年底全市新!增太阳能光》热、浅层地能等【可再生?能源建筑应用—面积586万平【。方米可再《生能源在建》。筑中应用取得实质性!进展;?全面加快可》再生能源技术和产】品体系建设基本【建立和?完善:与之相适应的政策措!施、:。技术要求和配套支撑!。体系;太阳能、浅层!地,能等可再生能—。。源产业和应用实【现转型发展、升级】发展可再生能源【建筑应用《水平普?遍提高
三、】工作原则
】 (一)因地制】宜,: 分类指导根据各】区可再生能源的资】源状况、地》理特征?、建筑特点选—择合适?。的可再生《能源:及建筑应《用,技术, 针对—推广:应用实际加以分类】指导
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: (二)政策引!导, 市场推动制定!和完善优惠》政策, 加大扶持】力度整合社》会资源创新投—融资机制合理引【导和刺激消》费需求促进企业【参与:和投入
— (三)科研】先导, 分步—实施以科技创—新为先导《, 着力提升—。自主创新能》力为可再生》能源建?筑应用?提供有力的技术保障!逐步实现《由试点示范向—。规模化发展》由单项技术向集成】技,术升级
!(四)?全面协调《, 持续发展推进可!再生能?源,建筑与?资源节约型、环境友!好型社?会建设各项工作相融!合, 加强与—可再:生,。能源产业、》住宅产?业化发展的协调【努力:实现经济效益、【环境效益和社—会效益的有机统一,! 促进可《再生能源建筑—应用可持续发—展
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四、工作程序
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》(一)项目申报由建!设单位向项目所在】。地建设行政主管【部门提出申》请初审后上》报市可再《生能源建筑应用示】范城市工作领—导小组办《公室(以《下简称?市领导小组》办公室?),具体申报办法另行制!定
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: ?(二)项《目,评审由市领导小组办!公室组织专家对申】报项目的实施方【案进:行评:审评审通过》后列入嘉兴市可【再生能源建筑应用】示范工程实》施计划?
? ?(三)?项目实?施,示范工程按》照基本建设》程序要求依法—办理工程《建,设有关手续》。后进入工程实施【阶段:相关:部门根?。据示范工程》进度对其进行—检,查和监督管理
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《 (四)验》收评估?。示范工程竣工后由项!目建:设单位自《行组:。织专项评估和—初验自评合格后由项!。。目,。所,在地建设行政主管部!门报市领导小组办公!室市领导《小组办公室应及【时组织专家》进行专项验收
! ?(五)专项资—金补助申报单位在】。完成示范项》目施工图节能审查经!市领导小组办公室】审核、市《领导:小组:批准后先《拨付50%》专项补助资金验收】合格后再拨付剩【。余部分? ,
五?。、保障?措施
《 《(一)制度保—障
! 1.制定—。有关:管理:。制度根据相》关法:律法规?和政:策制定嘉兴》市可:再生能源建筑应【用,专项资金管理办法、!嘉兴市可再生能【源建筑应用》示范项目《管理办法等》规定确保《示范市建设有—序、有效开》展
》 ? : ,2.建立强制—性推广制度新建公】共,机构办公建筑、【保障:性住房、《12层以下的居住】建筑、建筑面积1万!平方米以上的公共】建筑应?当按照国《家和省规定标准【利用一种以上—可再生?能源用于采暖—。。、制冷?、照:明和热水《供应:等将:可,再生能源建》筑应用系统》工程纳入工程设计】、施工图审查、工程!监理、质量监督和工!程验收的监管体系做!到可再?生,能源建筑应用与【建筑主体工程同步设!。计、同步《施工、同步验—收,
— 3.制定有!关,技术要?求根据我市可再【生能:源资源条件》和建:筑的特点制定相【应的可再生能源建】筑,应用技术类型和【建筑功能相匹—配的技术《要,。求以科技引领可再】生能源建筑应用
】
? —4.实施目》标,责任制?考核市领导》小组与各区政府签订!。目标责任《书明:确任务实行考核【对可再生能源建【筑应用示范》项目建设取得明显成!。效的单位和个人给】予表彰
《
? ,。 《 5.创新机制放大!效应采取以奖—代补:等措施放大资金【。使用效应加快推【进,可再:生能源建筑规模化应!用
(二!)经费补助
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, ,。。 对使》用太阳能《和浅层地能等—可再生能源建—筑应用的《建设项目、配—套能力建设安排【专项资?金予以补助》。专项:补助:资金的90%用【于示范项目建设【。10%用于配套能】力建设
! 1.示【范项目建《设补助?。标准:采用太阳《能光:热与建筑一体化【应用的工程按集热】器面积每平方米补】助200元》其中:。对保障性安》居工程、《拆迁安置房、城乡】一体新社区建设等民!生工程?给予重点扶持按集热!器面积每平方米【补助30《0元;壁挂式—(平板)及构件型】或建:材型太?阳能光热与建—筑一体化示范—项目按集热器面【积每平方米》补助4?00元居《住建筑应标明每户】的,集热器面积、—户数、每《户建筑面积;公【共建筑应标明供【热水的建筑面积采用!土壤源?。热泵技?术或地表水源热泵技!术的可再生能—源建筑应用示范项】目,。按负荷面积》每平方米补》助30元采用太阳】能与地?表水源热泵集成【技术的可《再,生,能源建筑《应,用示范项目按—负,荷面积每平方米【补助35元》
】 2.《配,套能力建《设补助?资金的使用主要【用,于可再生《能,源建筑应用的—研,。发和政策标准制订建!立和完善能耗监管平!台加强?项目实施的》监管、验收开展宣传!、培训和教育等工作!。根据:财,政,部、住房和城乡建设!部,批准的嘉兴》市政府可再生能源建!筑应用城市示范【。申,报书:确,定浙江中德》可再:生能源应用技术【中心:为嘉兴市城市示范】技术支撑单位(【以,下简称“《技术单位《”)技术单位在领导!。小组办?公室:的领:导下开展配套能【力建设工《作
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【 3.加强资金管!理,领导小组要切—实,加强专项《资金的?监督检查确保—专款专用对》未能按照进度或质量!要求完成示范项目】建设任务《。。的实:施单位要相应扣减】补助资金
》
》(三)技术支撑【
: — 1.《加快科研创新制定】技术规程研究和【制定构件型》太阳能光热系—统技:。术规程和地源热【泵技术规程等技【术规范加大对可再生!能源建筑应用技术】的开发、《集成和应《用示:范的:技,术支持力度》
《 2【.建立?可再生能源》建筑应?用能效测评平台【充分整?。合现有信《息资源建立以能耗】监测为数据基础以】节能效果为》评价基础的可—再生能源建筑—。应用:评价体系实》现对:。示范项?目,的检测和《能效:评估:
! 3.开展专项教】。。育培训推行岗前培训!制度对从事》可再生能源建筑【。应用的设计、施【。工,、监理等人员进行专!项培训提高从业人】员,的,。专业技术《水平
《 , ? : :。4.:开展相关政策及【专项:技术研究针对嘉兴实!。际,开展可再生能源【建筑应?用政策研究做好我市!可再生能源》。建筑应用规划—与技术研发》落实专家咨询—、评审?。和监督管理等制度】加,强对示范项目的技】术指导和把关 【
六、职责—分工
》 , 成?立由分管《副,。市长任组长市建委、!市财政局分管—领导任?副组长市发展改革】。委、市经信委—、市科技局、市【国土资源局、市水】利局:、市环保局、南【湖区政府、秀—洲区政府、嘉兴【经济技术开发区(】国际商务区)管委会!为成员单位的—市可:再生能?源建筑应用示范城】市工作领《导小组负责对—可再生?能,源建筑?应用示?范市:建设工?作的统一《组织和?协调领导小组下【设办公室办公—室设在市建委负责】市可再生《能源建筑应用的计】划,制定和项目管理组】织示范项目专项【验收南湖区政—府、秀洲区政—。。府、嘉兴经济技【术开发区(国际商】。务区)?管委:会应成?。立相应的机构分【。级负责?抓好各项工作落【实
》。 市建委》负责可再生能—源建筑应用项目【的计:。划制定、施工—图审查以及项—目建:设、示范《。项目补助资金—使用的管理和监督】等,工作
】市发展改革委—负,责可再生能源建筑应!用政府投资》项目的审批等工【作
【市经信委《负责节能降耗和资】源综合利《用,的综合协调指导新能!。源推广应用拟定可】再生能?源与节能互为—促进的?配套政策《等工作
!市财政?局负责示《范项目?补助资金拨》。付和监管《等工作
—。 ?市科技局负责可【再生能?源建筑应用示范项】目建设中《科技成果的》申,报、推广《等工作?
—市,国土资源局负责【可再生能源建筑应用!项目土地审批和【使用监管等》工作
— , 市环保局负—责可再?生能源建筑应用示范!项目的环境保护【工作:
》 ,水利局负责可—再生能源建筑—应用项目《地表水使用监—管并配合开》展,。地表水源热》泵系统建筑应用项目!的研究和建设—等工作
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南—湖区、秀洲》区、嘉兴经济—技术开发区(—国际商?务区)各自负责辖区!内示范项《。目建设的推进工作
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, 市政—府其他有关部门和单!位按照本意》见组织落实可再生能!源建筑应用示—范工程?项目配合《。推进可再生能—源建筑?应,用示:范城:市,建设工作
【。七、工作《要求
】(,一)提高思想—认识积极推动—示范市建设各相【关部门?和实施?单位要高度重视示范!市,建设加强《政策宣传采取有效措!施积极推动可再生能!。源建筑?的,应用切实做》好本地区太阳能、浅!层地能等可再生能源!建筑应用示范—项目的实施确保示范!市建设目标的顺【利实现
!(二)加强监督管】理保证示范质—量领导小《组各:成员:单位:要认真?履职做?好可再生能》源建筑应用相关工作!各区和?相关部门《要依照法律》法规和工程强制性标!准加强?对示范项目》建设的监督检查和指!导确保示范项—目达:到国家有关标准同时!努力形成《特色扩大示范效果】对不符合《现,行有关标准或—。不能实现项目预期目!标的要责令改正【
: ,。 , (三)强—化运行管理提高利用!效率示?。范,项目实施《。。单位要研究》制定可再生能源设】备及产品运行维护的!。管理制度定期—对可再生能》源建筑应用项目【进行:检查:安排专?。。人维护、记录设【备使用情况并按【规定上报《领导小组办公室
! , : (四)积极—宣传:推广营?造良好氛围充—。分发挥?舆论导向与监督作】用,大力宣传可再生能】源在建筑中应—用的重大意》义推广?示范项?目运作模《式、技术应》用,、运行管《理等成功经验—扩大影响努力营造有!利于可?再生能源建》筑,规模:化应用的社会—氛围
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