《 嘉兴市可—再,。生能源建筑》应用示范城》市建设实施》意见
嘉政】办发〔2011【〕172号
【
嘉兴市人民政【府办公室关于印发嘉!兴市可再《生能源?。建筑应用示范—城市建设实》施意见的通知
】。南湖区、秀》洲区人民政》府市政府《有关部门、直属有关!单位
?。
? 嘉兴《市可再生能源建筑应!用示范?城市建设实施意见已!经市:政府同?意现印发《给你们请认真贯彻执!行
嘉兴市【人民政府办公室
!二○一一年十—二月:二十日
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?。 , 嘉兴市于2【011年7》月被列为《国,家可再生《能源建筑应》用示范城市为做好】可再:生能源建筑应—。用示范城市》建设加快发展—低碳经济着力推【进国家创新型城市建!设圆满完成节能【减排目标任务根据】财政部、住房和城乡!建设:。部关于〈进一—步推进可再》生能源建筑应用〉】的通知(《财建〔2《011〕6》1号)、《财政部、住》。。房和城?乡,建设部关于印发【〈可再生能》源建筑应《用城市示范实施【方案〉?的通知(财建〔2】009〕305号)!和浙江省实施〈中】华人民共和国节约能!源,法,〉办法?、浙:江省建筑节能管理】办法(省政府令第】23:4号)结合我市实】际现:提出如下实施意见】
?一、指导《思想:
? 以科学—发展观为指导以建设!资,。源节约型、》。环境友好型社会为目!标以加强绿色建【筑和:提高:能源利用效率为核】心以发展建筑节【。能为重?点,完善政?策措施建立健全有利!于扩大和深化可再生!能源建?筑,应用的体制》和机制?切实推进《建,筑节能工作》进一步提高我市【建筑:节能水平实现由【试点示范向规模化】发展:的目标
二、工!作目标
【 到2《0,13年底全市新【增太阳能光热、浅】层地:能等可再生能源建】筑应用?面积586万平方】米可再生能源在建筑!中应用?取得实质性进展;全!。面加快可《再,生能源技术和产【品体系建设基本建立!和完善与之相—适应的政策措施、技!术要求和配套支撑】体系;?太,阳,能、浅层地能等可】再生:能源产业《和应用实现转型发展!、升级发《展可再生能源建筑】应用水平普遍提【高,
三、工作原则!
(一)!因地制?。宜,: 分类指导根据各】区可再生能》源的资?。。源状况、地》理特征、《建,筑,特点选择《合适的可《再生能源及建筑【应用技术《, 针对推广应用实!际加以?分,类指导
!(二)?政策引导, —市场推动制定—和完善?优惠政?策, 加大》扶持力?度整合?社会资?源创新投融》。资机制合理引导和】刺激消费《需求促进企业参与和!投入
【 (三?)科研先导, 分】步实施以科技创新】为先导?, :着力提升自主创新】能力为可再生能【源建筑应用提供【有力的技术保—。障逐步实现由试【点示范向规模化【发展由单项技术向集!成,。技术升级
】 (四《。。)全面协调,— 持续发展推—进可再生《能源建筑与资源节约!型、环境友》。。好型社会建设各【项工作相融合—。, 加?强与可?再生能源产业—、住宅产业》化发展的协调努【力实现?经济效益、》环,境效益和社会效益的!有机统一, 促进】。可再生能源》建筑应用可持续发展!。
?四、工作程》序
【(一)?项,目申报?由建设单位向项【目所在地建设—行政主管部门提【出申请?初审后?。上报市可再生能源建!筑应用示范城市工作!领导:小组办?公室:。(,以下简称市领导【小组:办公室)具体申【。报办:法另:行制定
】 (二)项》目评审由市领导【小组办公《室,组织专家对申报项目!。的实施方案进行【评审评审《通过后列入》。嘉兴:市可再生能源—建筑应用示范—工程实?施计划?
(【三)项目实》施示范?工,程按照基本建—设程序?要求依法办理—工程建设有关手续】后进入工程实—施阶段相关部—。门根据示《范,工程进度对其进【行检查和监督—管理
》 (四》),验收:评估示范工程竣【工后由项目建设单位!自,行组织专项评—估和初验《自评:合格后?由项目所《在地建?设行:。政主管部门》报市领导《小组办公室市领【导小组?办公室应《及,时组织专家进行【。专项验收
— 《(五)专项资金补助!申报单位在完成示】范项目施工图节能】审查经市《领导小组办公室审核!、市领导小》组批准后先》拨付50%专—项补助资金验收合格!后再拨付《剩余部分
【五、保障措》施
? (一—)制度?保障
》 1】.制定有关管理制】度根据相关法律法规!和政策?制定嘉兴市可再生能!源建:筑应用专项》资金管理办》。法、嘉兴市》可再生能源建筑【应用示范项目管理】办法:等规定确《保示范市建设有【序、有效《开展
《 】2.建立强制性推】广,制度新?建,公共机构办》公建筑、保障—性住房、12层【以下的居住建筑【、建筑?面积1万平方米【以上的?。公,共,。建筑应当按照国家和!省规:定标准利用一种以】上,可再生?能源用于采》暖、制冷、照—明和:热水:供应等将《可再生?能源建筑应用系统】工程纳入工程设【计、施?工图审查、》工程监理、质量【监督:。和工程验收》的监管体系做到【可再:生能:源建筑应用与—建筑主?体工:程同步设计》、,同步施工、同步验】收
】 , 3.制定有关技!术要求根《据我市可再生—能源资源条件和建】筑的特?点,制定相应的可再生】能源建?筑,应用:技,术类型和建筑功能】。相匹配的技术要【求,以科技引领可再生】。能源建?筑应用
】。 ,。 4》.实施?目标责任制考核【市领导小组与—各区政府签》订目标责任》书明确任务实行考】核对可再生能源【建筑应用《示范项目建设取得】明显成效《的,单位和个《人给予表彰
】 : 5.创新!。机制放?大效应采取以奖代】补等措施放大资金】使用效应加快推进】可再:生能源建筑》规模化应《用,
(二)!经,费补助?
》 对使用太阳能【和浅层地能等可再生!能源建筑应用的【。建设项目、配套能力!建设安排专项资金】予以:。补助专项补助资【金的90%》用于示?范项目建《设10?%用于配套能力建】设
? ? 1.示范!项目建?设补:助标准采用》。太阳能?光热与建筑》一体:化应:用,的工程?按集热器面积每平】方米补?助200元》其中对保障性—安居工?程、拆迁《安置:房、城乡一体—新社区建设等民生】工程给予重点—。扶持按集《。热器面积每平方米补!助300元;壁挂式!(平:板)及构件型或【建材型太《阳能光热《与建筑一《体化示范《项,。目,按集热器面》积每平方米补助40!0元居住建筑应【标明每户《的集热?器面积?、户数、每》户建筑面积;公【共建筑应标明供热】水的建筑面》积采用土《壤源热泵技术—或,地表水源热泵技术】。的可再生能源建筑应!用,示,范项目按负》荷面积每平方—米补助30元采用】太阳能与地表水源热!泵集:成技术的可再—生,能,源建筑应用示范【项目按负荷面积【每平方米补助35】元
— 2.配】套能力建设补—助资金?的使用?主,要用于可《再生能源建筑—应用的研发和政【策标准?制订建立《和,完善能?耗监管平台》加强项目《实施的监管》、验:收,开展宣传、培训和】教育等工《作根据财《政部、?住房:和城乡建设部—批准的?嘉兴市?政府可再生能—源建筑应用城—市,示范:申报:书确定浙江中—德可再生能源应【用技术中心为嘉兴】市城:市示范技术支撑【单位(以下简称“】技术单?位”)技术单位在】领导小组办公室【的领导下开》展配:套能力?建设工作
】。 》 3.加《强资金?管理领导小组要切】。实加强专项资金的】监督检查确保专款专!用对未能按照进度】或质量?要求完成《示范项?目建设任务》的实施单位要相应扣!减补助资金
! (三)技术支撑!
》 1.加】快科研创新》制定技术规》。程研究和制定构件】型太阳?能光热系《统技术?规程和地源热泵【技术规程等技术【规范加大对可再生能!源建:筑,应用技术的开发、】集,成和应用示范的技术!支持力度《
— 2.建立】可再生能源建筑应】用能:效测评平台充分【整,合现有?信息:资源建立以能耗【监测为数《据基础以《节能效果为评价基础!的,可再生能源建筑应】用评价?体系实现对示范项】目的:检测和能效评估【
【 3.开展专】项教育培训推行【岗,前培:。。训,制度:对从事可再生能源建!筑应用的设计、【施工、监理等人【员进行专项》培训:提高从?业,人员的?专,业,技术:。水平
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, 】4,.开展相关政策及】。专项技术《研究针对嘉兴—实际开展可再生能源!建筑应用政策—研究做好《我市可再生能源建筑!。应用规?。划与技术研发落【实专家咨《询、评审和》监督管理等制度加】强对:示范项目的技—术指导和把关
】
六、职《责分工
》 成立由分管!副市长任组长市建委!、,市财政局分》管领导任副组长市发!展改革委、》市经:信委、市科技局【、市国土资源局、市!水利局、市环保【局、南湖《区政府、秀洲区【政府、嘉兴经济技】。术开发?区(国际商务区)管!委会为成员》单位的市《可再生?能源建?筑应用?示范城市工作领导】小组负责《对可再生能源建筑】应用示?范市建设《工作的统一组织和】协调领导小》组下设?。办公室?办公室设在》市建委负责市—可再生?能,源建筑应用的计划制!定和项目管理组织】示范项目专项验收】南湖区政府、—秀洲区?政府、嘉《兴经济技术开—发区(国际商务区)!管委:会应成立相应的机构!分级:负责抓好各项工作】落实
《 : 市建委负责可】再生能源建筑—应用:项目的计《划,制定:、,施工图审《查以:及项:目建设、《示范项目补助—资金使用的管—理和监?督等工作
! 市发展《改革委负责可再生】。能源建筑应》用政府投资项目的】审批等?工,作
— 市经信委负责【。节能降耗和资源综】合利用的综合—协调指导新能源推】广应:用拟定可再生能源与!。节能互为促进—的配套政《策等工?作
《 ?市,。财政局负责》示,。范项目补助》资金拨付和》监管等工作
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, 市科技【局负责可再生能【源建筑?。应用示范项目建设】。中科:技成:果的申报、》推广等工作
】 市国土资【源局负责可再生能源!建筑应用《项目土地《审批:和使用监管等—工作
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, ? 市:环保局负责可再生】能,源建筑?应用示范项目的环境!保护工作
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? 水利局负责可】再生能源建》筑应用项《目地表水使用监管】并配合开展地表水】源热泵系统》。建筑应用项目—的研:究,和建:设等工作
【 ?南湖区、秀洲区、】嘉兴经济技术开发】区(国?际商务区)各自负】责辖区内《示范项目建设的【推进工?作
【市政府其他有—关部:门和单位按》照本意见组织—落实可?再,生能源建《筑应用?示范工程项》目配合推《进可再生《能源建筑应》用示范城市》建设:工作
七—、工作要求
】 (一)提【。高,思想认识积极推动示!范市建设各相关【部,门,和实施?单位要高度》重视示范市建设加】强政策宣传》采取有?效措施积极》推动:可再生能源建筑的】应,用,切实做好本》地区:太阳:能、浅层地能等可再!生,能源建筑应》用示范?项目的实施确—保示范?市建设目标的顺【利实现
【 (二)加强监】督管:理保证示范质量领】导小组各成》员,单位要认真》履,职做好可《再生能源建筑—应用相关《工作各区和相关部门!要依照法《律,法规:和,工程强制性》标准加强对示—。范项目建设的监【督检:查和指导确》保示:范项目?达到国家有关标准同!。时努力?形成特色扩大示范效!果对不符合现—行有关标《准或不能实现项【目预期?目标的要《责令改正《
《 (三《)强化?运行管理提高利用效!率示范项目实施单位!要研:。究,制定可再《生能源设《备及产品运行维【护的管理制度—定期对可再生能【源,建筑应用项目进【。行检查安排专人维护!、记录设备使用【情况并按规》定上报领导》小组办公《室,
》 (四)积极宣传推!广营造良好氛围充分!发挥舆论导》向与监督作用大【力宣传可再》生能源在《建筑中应用的重大意!义推广示范项目运】作,模式、技《。术应用、运行管【理等成功经验扩【大影响努力营造【有利于可再》生能源建筑规—模化应用的社会氛】围
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