嘉兴市!可再生能源建筑应用!示范城市建设实施意!见
嘉—政办发〔2011〕!172号
嘉】兴市人民《政府办公室关于印】发嘉兴市可再生【能源建筑应》用,。。。示,范城市建《设,实施意见的通—知
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南湖区、秀—。洲区人民政》府市政府有》。关部门、直》属有关单位》。
嘉兴】市可再生能源建筑】应用示范《城市:建设实施意见—。。已经市政《府同意现印发—给你们请《认真贯彻执行 【
嘉兴市人民政府!办公室
二○一一!年十二月二》十,日,
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嘉】兴市于20》1,1年7?月被列为国家可再】生能源建筑应用【示范城市《为做好可再》生能源建筑应—用示范城市建设【加快发展《低碳经?济着力推《进国家创新型城市】建,设圆满?完成节能减排目【标任务根据》。财政部?、住房?和城乡建设》。。部关于〈进一—步推进可《。再生能源《建筑应用〉的通【知(财?。建〔2011〕6】1号)、《财政:部,、住房和城乡建设部!关于印发《〈可再生能源建【。。筑应用城市示范实施!方案〉的通知—(财建〔2009〕!305?号)和浙江省—。实施:〈中华人民》共和国节约能—源法〉办法》、,。浙,江省建筑节能管【理办法(省政府令第!234?号)结合我》市,实际现提出如—下实施?意见
一—。、指导思想
】 ?以科学发展观—为指导以建》设资源节约型、环境!友,好型社会为目标【以,加强绿色建筑和提高!。能源利用效》率为核心以发展建筑!节能为?重点完善政策—措施建立健全—有利于扩大和—深化可?再生能源建》筑应:用的体制《和机制切实推进建】筑节:能,。工作进一步提—高我市建筑节—能水:平实现由试点示范】向规模化《发展的?。目标
二—、工作?目标
】到2013年底【全市新增太》阳能光热、浅—。层,地,能等可再生能源建】筑应用面《积586万》平,方米可再《生,能源在?建筑:中应用取得实—质性进展;全面加】快可再生能源技【术,和,产品:体系:建设基本建》立,和完善与之》相适应的政策措施】、技:术要求和配套支撑】体系;太阳能、浅层!地能等可再生—能源产业和应—用实现转型发展、升!级发展可再生能源建!筑应用水平》普遍提高 》
三、工作原则】。。
? ?(,一)因地制宜—, 分?类指导根据各区【。可再生能源的—资源状况、》地理:特征、建筑特点选择!合,适的可再生能—源及建筑应》用技术, 针对推广!应用实际《加,以分类指导
—
: ?。(,二)政策引导, 市!场推:动制定和完善优惠】政策, 加大扶持】力度整合社会资源】创新:投融资机《制合理引导》和刺激消费需求促】进企业参《与和投入
— (三)【科研先导《, 分步实施以【。科技创新为》先导, 着力提升】自主创新能力为可】再,生能源建筑应用提供!有力的?技术保障逐步实现由!试点示范向规模化发!展由单项技术向【集成技术升级
! , (四)全面协调!, 持续《发展推?进可再生能源建筑】与资源节约型—、环境友好型社【会建设各项工作相融!合,, 加强《与可再生能源产业】、住宅产业化发【展的协调努》力实现经济效益、】环境效益和社会效】益,的有机统一, 促进!可再生?能源建筑应》用可持续发》展
四、工作】程,序
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《 (一)项目—申报由建设单位向】项目所在《地建:设,行政主管部门提出】申请初审后上报市可!再生:能,源建筑应用示范城】市工作领导小组【办公:。室(:。以下简称市领导【小组办公室)具体申!报办法另行制定
】
? :(,二)项目评审由【市领:。导小组?办公室组织专家对】申报项目《的实施方案》进行评?审评:。。审通过后列入嘉【。兴市可再生能源【建筑应用示范工程实!施计:划
《 (三)项目】实施示?范工程按《照基本建设程—序要求依法办—理工程建设有关【。手续后进入》。工程实施阶段相【关部门?根据示范工程进度】对其进行检查—。和监督管理
【 (四)验收!评估:示范工程竣工后由项!目建设单位》自行组织《专项评估和初验自评!合格:后由项?目所在?地建设行政主管部门!报市领导小组办公】室市领导小组办【公室应及时组织【专家进行专》。项验收
》。 (》五)专项《。资金补助申报单位在!完成示范项目施【工图节能审》。查经市领导》小组办公室审核、市!领导小组批准后【先拨付50%专【项补助资金验—收合:格后再拨付》剩余部分
—。
五:、保障措施
【 (一)【制度保障
【 《 1.制定有】关管理制度》根据相关法》律法规和政策制定嘉!兴,市可再生能源—建筑应用专项资金】管理办法、嘉兴市可!再生:。。能源:建筑:应用:示,。范项目管理办法等】规,定确保示范市建【设有序、有效开展】。
《 , 《 2.建立强制【性,推广制?度,新建公共机构办【公建筑、保》障性住房、12【层以下?的居住建筑、建【筑面积1万平—方米以上的公共【建筑应当按照国家和!省规定标《。准利用一种以—上可再生能源用于】采暖:、制冷、照》明和热水供应—等将可再生能—源建筑应用系统【工程纳入《工程设计、施工图审!查、:工程监理《。、质量?监督和工程》验收的监管体系做到!可再生能源建筑应】用与建?筑主体?工程同?。步设:计、同步施工、同步!验收:
— : 3.制定有【关技术?要求根据我市—可再生能源》资源条件和建—筑的特点制》定相:应的可再生》能源建筑应用技【术类型和《建筑功能相匹配的】技术要求以科—技引领可《再生能源建筑应用】
》 4.【实施:目,标,责任制考核市—领导小组与各区【政,府,签订目?标责任书明确任务】实行考?核对可?再生能源建》筑应用?示范项目建设取得】明显成效的单位【和个人给予》表彰
》 ? 5.创新机!制放:。大效应采取以奖代补!等措施?放大资金使用效【应加:快推进可《再生能源建筑—规,。模化:应用
】(二)经费》补助
【 对使?用太阳能和浅层地能!等可再生能源建【筑,。应用的建设》项目、配套》能力:建设安?排专项资金予—以补助?专,项补助资金的—90:%用于示范项目建设!10%用于配套【能力建?设,
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】 1:.示范项目建—设补助?标准采用太阳能光】热与建筑《一体化应《用的工?程按集热器》。面积:每平方米补助—200元《其中对保障性安居】工程、拆迁安置房】、城乡一体新社区建!设等民生工程给予重!点扶持按集热器面积!每平方米《补助30《0元;壁挂式(【平板)?。及构件型或建材【型太:。阳能光热与》建筑一体化》示,范项目按集热—器面积?每平方米补助4【。00元居住建—筑应标明每户—的集热器面》积、户数、每—户建筑面积》;公共建筑应标明供!热水的建筑面积【采用土壤源》热泵:技术或地表水源热泵!技,。。术的可再生能源建】筑应:用示范项目按负荷】面积:每平方米补助30元!采用太阳能与地表】水源热泵集成技术的!可再生能源建筑【应用示范《项目按负荷》面,积每平方米补助35!。元
】 2.配套能】力建设补助资金的】使,用主要用于可再生】能源建筑应用—的研发和政》策标准制订》建立和完善能耗【监管:平台:加强项?目实施?的监管、验收开展宣!传、培训和教育【等工作根据财政部】、住房和城》乡建设?部批准的嘉兴市政府!可再生能源建—筑应:用,城市:示范申报书确—定浙江中德可再生能!源应用技术中—心为嘉兴市》城市示范技术支撑】单位(?以下:简,称“技?术单位”)技—术单位在《领,导小组办公室的领】导下开展配套能【。力,建设工作《
》 《 ,。3.加强资》金管理领导小组要切!实加强专项资—金的监督检查确保】专,款专用对未能按照】进度或质量要求完】成,示范:项目:建设任务的实施单】位要相应扣减—补助资金
— , : ,(,三)技术支撑—
: 《 , 1.加快科研!创新制定技术—规程研究和制定构】件型太阳能光热系】统技术规程和地源】热,泵技术规《程等:技术规范《加,大对可再生能源【。建筑:应,用技术的开发、集成!。和应用示范的技【术支持力度
—
》 ?。 ,2.建立《可再生能源建—筑应用能《效测:评平台充分》整合现有信息资源】建立以能耗监测为数!据基础?以节能效果为评价】基,础的可再生能—源建筑应用评价体系!实现对示范项—目的:检测和能效评估【
! 3.?开展专项教育—培训推行《岗前培训制度对从】事可再生能源建筑】应,。用的设计、施—工、监?。理等:。人员进行《。专项培训提高从【业,。人员的专业技术水】平
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: 《 4.开—展相关政策及—专项技术研》究针对?。嘉兴实?际开展可再生—能源建?筑应用?政策研究《做好我市可再生【能源建?筑应用规划与技【术研发?落实专家咨询、评】审和监督管理等制度!加,强对示?范项:目的技术指导—和把关
六【、职责分工
】 成《立由分管副市—长任组长市建委、】市财政局分管领导任!副组长市发展改【革委、市《经信委、市》科技局、市国土资】源局、市水利局、】。市环保局《、南湖区政》府、秀洲区政—。府、嘉兴经济技术】开发区(国》际商务区)管委【会为成员单位的【市可再生《能源建?。筑应用示范》城市工作领》导小组负责对可【再生能源建筑应【用示范市建设工【作的统一组织和协】调,领导小组下设办公室!办公室设在》市建委负责市可再生!能源建筑应用—的计划制定和—项目管理组织示【范,项目专项验收南湖区!政府、秀《洲,区政府、嘉》兴,经济技术开发区(】国际商务《区)管委会应—成立相应的机—构分级负责抓好各】项,工作落实
— 市建委【。负责可再生》能源建筑应》用项目的计》划,制定、施《工图审查以及项【目建设、示范项目】补,助,资,。金使用的管》理和监?督等工作
】 市?。发展改革委负责可】再生能源建筑应用】政府投资项目的审批!等工作
!市经信委负责节能降!耗,和资源综合》利,用的:综合协调指》导新能源推广—应用拟定可再生能源!与节能互为促进的】配套政策等工作
】
》。。市,财政局?负责示范项目补助资!金拨付和《监管等工《作
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: 市科技局负】责可:再生能源建筑应用示!范项目建设》中科技成果的—申报、推《广等工作
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? 市国土资—。源局:负责可再生能源【建筑应用项目土地】审,批和使用《。监管等?工作
市!环保局负责可再生能!源,建筑应用示范项目的!环境保?护工作?
—。水利局负《责可:再生能源建》筑应用?项目地表水使—用监管?并配合开展地—表水源热泵系统建筑!应用项目的研—。究和建设等工作
】
》南湖区、秀洲—区、嘉兴经济—。。技术开发区(—国际:商务区)各自负【责辖区?内示范?项目:。建设的推进工作
】
市政府】。其他有关部》门和单?位按照本意见组织】落实:可再生能源》建筑应用示范工程项!目配合?推进可再生》能,源建:。筑应用示范城市建设!工作
七、工作!要求
【 (一)提高—思想认识积极推动】示范:。市建设各相关—部门和实《施单位要高度重【视示:范市建设加强政策】宣,传采取?。有效措施积》极推:动可再生能源—建筑:的,应用切实做好—本地区太阳》能、浅层地能—等可再生能源建【筑应:。用示范?项目的实施》确保示范市建设目】标的:顺,利实现
《
(二【)加强监督管理保证!示范质量领导—小组:各成员单位要认真履!职做好可再生—能源建筑应》用相关工作各区和相!关部门要依照法律法!规和:工程强制《性标准?加强:对示范项《目建设的监督—检查和指导确保示范!项目达到《国家有?。关标准同时努力形】成特色扩大示范效果!。对不符合《现行有关《标准:或不能实现项目预期!目标的?要责令改正
【 (三)强】化运行管理》提高利用效率示【范项:目实施单位》要研究制定可再【生,能,源设备及产品—运行维护的管理制】度定期对可再—生能源建筑应—用,项目:进行:检查安?。排专人?维护、记《录设备使用情况【并按规定《上报领导《。小组办公室》
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: (四》)积极宣传推—广营造良好》氛围:。充分发挥舆论导向与!监督作?用大力宣传可再【生,能源在建《筑中应用的》重大:意义推广示范项【目运作模《式、技?术应用、《运行:管理等成功经—验扩大影响努力【营造有利《于可再生能源—建筑规模化应—用的社会氛围
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