—嘉兴市可再》生能源?建筑应用示范城市】建设实施意见—
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嘉政办—发〔2?01:1〕172》号
《嘉兴市人民》政府办公室关于印】发嘉兴市可再—生能源建筑》应用示范城市建【设实施意见》的通知?
南湖区、秀洲区!人民政府市政府有关!部门、直属》有关单位
【 嘉兴市可再】。生能源建筑》应用示范城市建设】。实,施意见已经市政府同!意,现印发?给你们请认真贯彻执!行
嘉》兴市人民《政,府办:公室
二○一一年!十二月二十日
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《 《嘉兴市于《2011年》7月被列为国—家可再生《能源建?筑应用示范城市【为做好可再》生能源?建筑应用示》。。范城市?建设加快《发,展低碳?经济着力推进国家】创新型城市建—设圆满?完成:节能减排目标任务】根,据财政部《、住房?。和,城乡建设部》。关于〈进《一步推进可》再生:能源建筑应用〉【的通知(财建〔【2011〕61号】)、财政《部、住房和》城乡建设部关于印发!〈,可再生能《源建筑应用城—市示范实施方案〉】的通:知(财建〔20【09〕30》5号)和浙江省实】施,。〈中华人《民共和国《节,约能:源法〉办法、—浙江省建筑节—能管理办《法(省政府》令第2?34号)结合我市实!际现:提出如下实》施意:见
一、指导】思想
【 ,以科学发展观为【指导以?建设:资源:节约型、《环境友好型社会为目!标以加强绿色—建筑和?提高能源利用效【率为:核心以发展建筑【节能为重《点完善政策》措施建立《健全有利于扩大和】深化可再《生能源建筑应用的体!制,。和机制切实推—进建:筑节能?工作进一步提—高,我市建?筑节:能,水平实现由》试点示范向规模【化发展的目标—
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二、工作目标【。
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到201!3年:底全市新增太—阳能光热、浅层地能!等可再生能》源建筑应《用面积586万【平方米可再生能【源在建筑中》应用取?得实质性进展;全面!加快可再生能源技术!和产品体系建设基本!建立和完善与之相适!应,的政策措施、技【术要求和配》。套支撑体系;太阳】能,、浅层地能等可再】生能源产《业和应用实现—转,型发展、升级发展】可,再生能源建筑应用】。水平普遍提高—。。
三、工作原则!
? (《一)因地《制宜, 分》类指导根据各区可】。再生能源的》资源状况、》地理特征、建筑特】点选择合适》的可再生能源及【建筑:应用:技术, 《针对推?广应:用实际加《以分类指导
!。 , (二)政策引导,! 市场推动制定和完!善优惠?政策, 《加大扶持力度—整合社会资》。源创新投《融资机制合理—引导和刺激消费【。需求促进《企业参?与和投入
! (三)科》研先导, 》分步实施《以科技创新》为先导, 着力提】升自主创新》能力为可再》生能:源建筑?应用:提供有力的技—术保障?逐步实现由试点示】范向规模《化发展由单项技术】向集成技术升—级
— (四)全面—。协调, 持续发展】。推进可再《生,。能源建筑与资源节约!型、环?境友好型社会建设各!项,工作相融合, 加强!与,可再生能源》产业、?住宅产业化发展的】协调:努力实现经济效益】、环境效益和社【会效益的有机统一】, 促进可再生能源!。建筑应用可》持续发展
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四、工作程—序
—。 (一)项目申【报由:建设单位向项—目所在地建设—行政主管部》门提出申请初审后上!。报市可再《生能源建《筑应用示范》城市工作领导小组办!公,室(以下《简称市领《导小组办公》室)具体申》报办法另行》制定
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? :(二)项目评审【由市领?导小组办公》室组织专家对—申报项目的》实,施方案进行评审评】审通过后列入嘉【兴市可再生》能源建筑《应用:示范工?程实施计划
【。 : (三)项目【实施示范工程按【照基:本建设程序》要求依法办理工程建!。。设有关手续后进入】工程实?施阶段?相关部门根据—示范工?程进度?对其进?行检查和监》督管理
!(四:)验收?评估示范《工程竣?工后由项《目建设单位自行【。组,织专项评《估,和初验?自评合格后由项目】所在地建设行政主管!部门报?市领导小组办—公室市领《导小组办《公,室应及时组织专【家进行专项验收
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: (五)专【项资金?补,助申报单位在—完成示范《项,目施:工图节能审查经市】领导小组办公室【审核、市《领导小?。组批准后先》拨付50%专项补助!资金验收合格后再拨!付剩:余部分
五【、保障措施
】。 (一)制【度,保,障
【 1.制【定有:关管理制度根据相关!。法律法规和政策【制定:嘉兴市可再生能源建!筑,应用专项资》金管理办法、—嘉兴市可再生—能源建筑《。应用:示范项目管理—办法等规定确保示范!市建设有序》、有效开展
【 : —2.建立强制性【推广制度新建公共机!构办公建筑、保障】性住房、《12层?以下的居住建—筑,、建筑面积1万【平方米?以上的公共建筑【应,当,按照国家和省—规定标准利用—一种以上《可再生?能源用于采》。暖、制冷、》照明和热水供—应等将可再生能源】建筑:应用系统工程纳【入工程?设计、施工图审查、!工程监理《、质量监督和工程验!收的监管体系做到可!。再生能源建筑应用与!建筑主体《工程同步设计、同步!施工、同步验收
! 《。 3.制定】有关技术《要求根据我》市可再生能源—。资,源,条件和建筑的特点】制定相应的可再生】能源建筑应》用技术类型》和建筑功能相匹【配的技术《要求以科技引领可】再生:能源建?筑应用
》 : —4.实施目标责【任制考核市》领,导小组与《各区政府签》订目标责任书明确任!务实行考核对可【再,生能源建筑应—用示范项《目建设?取,得明:显成:效的单位和》个人给予表》彰
!。 5?.创新机《制放大效《应采取以奖代—补等措?施放大资金使用效应!加快推进可再生【能源建?筑规模化应用—
》。 (二)经费补【助
》 对使用太阳能和!浅层地能等可再【生能:源建筑应用的—建设项目、》配套能力建设—安排专项资金予以补!。助专项补助资金【的9:0%用于示范项目建!设10%用》于配套?能力建设
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? ? 1.》示范项目建设补助】标准:采用太?阳能:光,热与建筑一体化【应,用,的,工程:按集热器面积每【平,方米:补助:。200元其中对保障!性安居工程、拆迁】安置房?、城乡一《体新社区建设等民生!工程给予重点—。扶持按集热器面积每!平方米补助300元!。;壁挂式(》平板:)及构件《型,。或建材型《太阳能?。光,热与建筑一体—化示范项目按集热】器面积每《平方米?补助400元居【。。住建筑应标》明每户的《集热器面《积、:户数、每户建筑面】积;公共建》。筑应标明供热水的建!筑面积采用》土壤源热泵》技,术或地表水源热泵技!术的可?再生能源建筑应用】示范项目按负荷【面积每?平方米?补,助30元采》用太阳能与》地表水源热泵集【成技术的可再生能源!建,筑应用示范项目【按负荷?。。面积每平方》米补:助35元
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》 2》.配套能《力建设补助资金的】使,用主要用于可—再生能源建》筑应用的研发和【政,。策,标准制订建》立和完善能》耗监管平台》加强:项目实施《的监管、验收—开展:宣传、培训和教育等!工作根据《。财,政部:、住房和城》乡建设?部批准的嘉》兴市政?府可再生能源—建筑应用城市示范申!报书确定浙江中德】可再生能《源应用技术》中心为嘉兴市城【。市示范技术支撑单位!(以下简称》“技术单《位”)技术》单位在领导小组【办,公室的领导下开展】配套能力建设—工作
! 3.》加强资?金管:理领导?小组要切实加—强专项资金》的监督检查确保专】款专用?对未能按照进度【或质量要求完—成示范项目建设【任务的实《施单位要《相应扣?减补助资金
! (三)》技术支撑
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? 1.】加快科研创新制【定技术?规程研究和》制定构件型太—阳能光热系统技【术规程和地》源热泵技术》规程等技术规范【加大对可再生能源建!筑,应用技术的》开发、集成和应【用示范的技术—支持力度《
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— , , 2:.建立可再生能【源,建,筑应用能《效测评平台充分【整合现有信息资源】建立以能耗监测为数!据基础以节》能效果为《评,价基础的可》再生能源建筑应用评!价,体系实现对示范【项目的检测和能效评!估
】 3.开—。展专项教育培—训推行岗《前培训制度对从【。事可再生能源建筑】应用的设计、施工】、监:理,等人员进行专项培】训,。提高从?业人员的专业技【术水平
【 ? ?4.开展相关—政策及专项技术【研究针对嘉兴—实际开展可再生能源!建筑应用政策研究】做好我市可再生【能源建筑应用规划】与技术研发落实专家!咨,询、评审和》监督管?理,等制度加《强对示范项目的技术!指导和把关
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六、职责分—工
》 成立由分—管副市长《任组长市建委、【市财政局《分管领导任副—组长:市发:展改:革委、市经》。信委、市科技局、】市国土资源》局,、市水利《局、市环保局、南】湖区政府、秀—洲区政府、嘉兴【经,济,技,术开发区(国—际商:务区)管委会为成员!单位的市可再—生能源建筑应用示】范城市工作领导小组!负责对?可再生能《。源建筑应用示范【市建设工作的统一】组织和?协调领导《小组下设办公室办】公,室设:在市建委负责—市可再生能源建筑应!用的计划制定和项目!管理组织《示范项目《专项验收南湖区【政府:、秀洲区政府、【嘉兴经济技术开发区!(国际商《务区)管委会应成立!。相应的机构》分级负责抓》好各项工作落—实
市】建委负责可》再生能源《建筑应用项目的计】划制定、《施工图审查》以,及项目建设、—示范项目补助资【金使用的管理和监督!等工作
【 , 市发展改革委【负,责可再生《能,源建筑?应用政?府投资项目的—。审批等工作
】 : 市经信委负—责节能降耗和资【源综合利用的综合协!调指导新能源推广应!用,拟定可再生能—源与节?能互为促进的配套政!策等:工作
市!财政局负责》示,。范项目补助资金拨】付和监管等工作
!。 市科—技局负责可再—生能源建筑》应用示?范,项目建设中》科技成果的申—报、推广等》工作
》 市国》土资源局负》责可:再生能源建筑—应用项目土地审【批和使用监管等工作!
》 市环保局负责【可再生能源》建筑应用示范项目的!环境保护工作
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水利局】负责可再生》能源建筑《应用项目《地表:水使用监管并配合】开展地表水源热【泵系统建筑应用项】目的研究和建—设等工作
— , 南湖区—、,秀洲区?、嘉兴经济技—术开发区(国际商务!区)各自《负责辖区内》。示,。范项目建《设的推?进工作
》 , , :市政府其《。。他有关?部门和单《位按照本意见组织】落实:可,再,生,。。能源建?筑应用示范工程【项目配合推进可再】生能源建筑应用示】范城市建设工作
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七、工《作要求
】 ,(一)?提,高思想认识积极推动!。示范:市建设各相》关部门和实施单【位要高度重视—示范市?建,设加强政策宣传采】取有:效,措施积极推》动可再?生能源建筑的应用】切实做好本地—区太:阳能、浅层地—能等可再生能源【建筑应用示范项目的!实,施确保示《范市建设目标的顺】利实现?
《 (二)加强【监督管理《保证:示范质量领》导小组各《。成员:单位要认真履职做好!可再生能源建筑应用!相关:工,作各区和相关部门要!依,照法律法规和工程强!。制性标准加》强对示范项目建设】。的监:督检查和指导确【保示范项目达到国家!有关标准同时努【力形成?特色扩大示范效果对!不符:合现行有关标—准或不能实现项【目,预期:目标:的要责令改正
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(—三)强化运行管【理提高利用效率【示范项?目实施单《位要研究制定可【再生能源设备及【产品运行维护的管】。理,制度定期对可—。再生能源建筑应【用项目进行检—查,安排专人维护、【记录设备使用—情况并?按规定?上报领?导小组办公》室
》 (四《。。)积:极宣传?推广营造良好氛【围充:分,发挥舆论导向与【监督作用大力宣【传可再生能》。源在建?筑中应用《的,重大意义推广—示,。范项目?运作模式《、技术应用、运【行管理等成功经验】。扩大影?响努:力营造有利》于可再生能》。源建筑规《模化应用的社会氛】围
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