嘉兴】市可再生能源建【筑应用示范城市建】设实施意见
!嘉,政办发?〔2011〕—172号 》
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,。嘉兴市人民政府【办公室?关于印发嘉兴市可再!生能源?建筑应用示》范城市建设实施【意见的?通知
《南湖:区,。、秀洲区人民—政,府市政府有关部门、!直属有关单位
】。。 嘉兴市可再!生能源?建筑应用示范城市建!设,实施意见已》经,市政府同意现印发】给,。你们请认真贯彻执行!
?嘉兴:市人民政府办公室
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,二○一一年十二月二!十日:
】 嘉兴市于201】1年7?月被列为国家可再】。生能源建筑应—用示范城市》为做好可再生能源建!。筑应用示范城市【建设加快《发展低碳经济着力】推,进国家创新型—城市建设圆满完成节!能减:排目:标任务根据财—政部、住房》和城乡建设部关【于〈:进一步推进可再生能!源建:筑应:。用,〉的通知《(财建〔2011】〕61号)、财政部!、,住房:和城乡建设部关于印!。发〈可?再生能?。源建筑应《用城:市示范实施方案〉的!通知(?财建〔2009【〕305号)和浙江!省,实施〈中华人民【共和国节约能—。源法〉办法、浙江省!建筑节能《管理办法(省政府令!第,。234?号)结合我市—实,。际现提出如下实施】意见
一—、,指导思想
【 以科学发展】观,为指导以建设资【。源节约型、环境友】好型社会《为目标以加》强绿色建筑和提【高能源利用效率【为核:心以发展建筑节能】为重点完善政策【措施建立健全有利于!扩大和深化可—再生:能源建筑应用的体制!和机:制切实推进建筑节】能工作进一》步提高我市》。建筑:。节能水平实现由试】点示范向规模化发】展,的目标
二、工!作目标?
到2】013?年底全市新》增太阳能《光热、?浅层地能等》。可,。再生能源建筑应用面!积5:86:万,平方:米可:再,。生能源?。在建筑中应用—取得实?质性:进展;全面加快【可再生能源技术和产!。品体系建设基—本建立和完善与【之相适应的政—。策措施、技术要求】和,配套支撑体系;【太阳能、浅》层地:能等可再生能源产】业和应用《实现转型发展、【升级发展《可再生能《源建筑应《用水平普遍》提,高
三、工作原!则
? (一—)因:地制宜,《 分类指导根据【。各区可再生能源的资!源状况、地理特征】、建筑特《。点选:择合适的可再生能源!及建筑应用技—术, 针对推—广应用实际》加以分?类指导
【 (二)政策【引导,? ,市,场推动制定和完【善优惠政《策, 加大扶—持力度整合社会资】源创新?投融资机制合理【引导和?刺激消费需求—促进企业参与和投】入
》。 :(三:)科研?先导,? 分步实施以科【技,。创新为先导,—。。 着力提升自—主创新能力为可【再生:能源:建筑:应用提供有力的技】术保:。障逐步实现由试【点示范向规模化【发,展由单项技术向集成!技术升级
】 (四)全—面,协调, 持》续发展推进》可再生?能源:建筑与资源节—约,型、环境友好—型社会建《设,各项工作相融合【, 加?强与:可再:生能源产业》、住宅产业》化发展的协调努【力实现经济效益【。。。、环境效益和社【会效益的《有机统一, —促,进可再生能源建筑应!用,可持续发展 —
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四、工作程序
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(一)】项目:申报由建《设单位向项目所【在,地,建设行政主》管部门提出申—请初审后《上报市可《再生能源建筑应用示!。范城:。市工作领导》小组办公室(以下】简称市领导》小组办公室)具体申!报办法另《行,制定
(!二)项目《评审由市领导小组办!公室组织专家对【申报项目的》实施方案《进,行评审评审通过后列!入,嘉兴市?可再生能《源建筑应用》示范工程《实施计划
— : (三《)项目实施示范工】程按照基本》。建设程序《要求依法办理工程建!。设有关?手续后进入》。工程实施阶段相关部!门根据示范》工程进?度,对其:进行检?查,和,监督管理
! (四)验收评估示!范工程竣《工后由?项目建设单位—自,行组织专项评估【。和初验自评合—格后由项目》。。所在地建《设行政主管》部门报市领导—小组办公室市领导】。。。小组办公室应及时组!。织专:家进行专项验收
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, ? (五)专项资【金补助申报单—位在完成示范项目施!工图节能审查经市】领导小组办公室【审核、市领导小组批!准后先拨付50%专!项补:助资金?验收合格后》再拨付剩余部分【
五、保障措】施,
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? (?一)制?度保障?
》 : 1.》制定有关管理—制度根?据相关法律法规和政!策制定嘉兴》。市可:再生能?源建:筑,应用专项资金管【。理办:法、嘉兴市可再生能!源建筑应用示范项目!管理办法等》规定确保示范市【建,设有序、有效开展】
》 , 2.建【。。立强制性推广制度新!建公共机构办公建筑!、保障性住房、1】2层以下的居住建】筑、建筑面积—1万平方米》以上的公共建—筑应当按照国家和省!规定标?准利用一种以上可再!生能源用于采暖、】。制冷:。、照明?和热水供应等—将可再生能源—建筑应用系统—。工程:纳入工程设计、施】工图审查、工—程监理、质量—监督:和工:程验收的监管体系】做到可再生》能源:建筑应用《与建筑主体工程同步!。设计、同步施工、】同步验收
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?。 》 3:.制定有《关技术要求根—据我市可再生—能源资源《条件和建筑的特点】制定相应的可—再生能?源,建筑应用技术类型和!建筑:功能相匹配的技【术要求以科技引领】可,再生能源建筑应用
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《 4.【实施目标责任制考】核市:领导:小组与?各区政府签》订目标责任》书明确任务实行考】核对可再生能源建筑!应用示范《项目建设《取得明?显成效的单位和个】人给予表彰
! 《 5.创新机制放!。大效应采取以奖【代补等措《施放:大资金使用效应加快!推进可?再生能源建筑规【模化应用
!。 (二?),经费补?助
》 对使用太阳能】和浅层?地能:。等可再生能源—建,筑应用的建设项【。目、配套能力建【设安:排专项资金予—以补助专项补助资】金的90%用于示】范项目建设1—。0%用?于配套?能力建设《
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《 ? 1.示范项【目,建设补助标准采【用太阳能光热与【建筑一体《化应用?的,工程:按集:。热器面积《每平:方米:补,。助2:00元?其中:对保障性安居工程】、拆迁安置房、【城乡一体新社区建】设等:民生工程《给予重点扶持按【集热器?面,积每平方米补—助300元;—壁挂式(平板—)及构件型或—建材型太阳能光热】与建筑一体化示范项!目按集热器面积每】平方:。米补:助400元》居住建?筑,应标明每户的集【热器面积、》户数、每户建筑【面积;公共》建筑:应标:明供热水的建—筑面积采用土—壤源热泵技》术或地表水源热泵技!术,。的可:再生能?源建筑应用示范【项目按负《荷面积每平》方米补助30元【采用太阳能与地表水!源热泵集《成技术?的可再生能源建【筑应用示范》项目按负荷面—积每平方米》补,助35元《
《 2.配!套,能力建设补助资金】的使用主要用于【可再生能源建筑应用!的,。研发:。和政策标准制—订,建立和完善》能耗监管平台加【强项目实施》的,监管、验收开—展宣传、《培训和教育等—工作根据财政—部、住房和城—乡,建设部批准的嘉【兴市政府可》再生能源建》筑应用城市》示范申报书确定浙江!中德可再生能源【。。应,。用,技术中心为嘉兴【市,城市示范技术—支撑单?位,(以下简《。称,“技:术单位”《)技术单《位在领导小组办公】室的领导下》开展配套《能力建设工作—
】 3.加》强资金管理领导小】组,要切实加强专项资】金的监督检》查确保专款专用【对未:能按:照进度或质量—要求完?成,。示范项?。目,建设任务的实施单位!要相应扣减补—。助资金
【 (三)》技术支撑
】 1【.加快科研》。创新制定技术—规程研究《和制定构《件型太阳能光—热系统?技术规程和地—源热泵技术规程等技!。术规:范加大对可再生能】源建筑应《用,技术的开发、集成和!应,用示范的技》。术支持力度
】 《 2.建立【可再生能源建筑【应用:能效测评平台充分整!合现有信息资源【建立:以能耗?监测为数《据基:础以节能效》果为评价基础的【可,再生能源建筑应用评!价体系实现对示范】项目的?检,测和:。能效评?估
— 3.开】展专项教育培训推行!岗前培?。训制度对从事可再】生能源建《筑应用的设》。。计、施工《、监理等《人员进行专项培【训提高从业人—员的专业《。技术水平
【 4】.开展相关政—策及专项技术研【究针:对嘉兴?实际开展可再生能】源建筑应《用政策?研究做?。好我市可再生能源】建筑应用规划—与技术研发落实专】家咨询、评审和监】督管理等制度加强】对示范项《目的技术指导—和把:关
六》、职责分工
】 ?成,。立由:分管副市长任—组长:市建委、《市财政局分管领【导,。任副组长《市发展改革》委、市经信委、市】科技局、市》国土:资源局、市水—利局、?市,环保局?。、南湖区《。政府、秀洲区政【府、嘉兴经济技术】开发区(国》际商务区)管委会为!成,员单:位的市可再生—能源建筑应用示范城!。市工作领《导小组负责对可再生!能,源建筑?应用示范市建—设工作的统一—组织和协《调领导小组》。下设办公《室办公室设在市【建委:负责市?可再生能源》建筑应?用的计划制定和【项目:管理组织示》范项:目,专项验收南》湖区政府、秀洲区政!府、嘉兴《经济技?术开发?区(国?际商:务区)管委会—应成立相应的—。机构:。分,级负责抓好各项工作!。落实
》 市建委—负责:可再生能源》建筑应用项目的计划!制定、施工图审查】以及项目建》设、:示范项目补助—资金使用的管理【和监督等工作
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《 市:发展:改革:委负责可再生能源建!筑应用政府投—资项目?的审批等工作
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《 市经信《委负责节《能降耗和资源综合】利用的综合协调指导!新能源?推广应?用拟定可再生能源】与节能互为促进的配!套政策等工作
! , 市财政局—负,责示范?项目补助《资金拨付和监管【等,。工作
市!科技:局负责?可再生能源建筑应用!示范项目建设—中科技成果的申报】、推广等工作—
—市国土资源局负责可!。再生能源《建筑应用《项,目土地审批》和使用监管等—工作
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》市环保局负》责,可再生能源建筑【应用:示范:项目的环境保—。护工作
— ?水利局负《责,可再生能源》。建筑应用项目地【表水使用《。监管并配合开展地表!水源热泵系统建【筑,应用项目《的研究和建》设等工作
】 南湖区》、秀:洲区:、嘉兴?经济技?术开发?区(国际商》务区)各自负责【辖区内示范项—目建设的推进工作
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市政府】其他有关部门和单】位按照本意见组织】落实可再生能—源建筑?应用示范工程项【目配合推进可—再生能源建筑—应用示?范城市?建设:工作
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七、工《作,要求
(!一):。提高思?想认:识积极推动示范【市建设各相》关部门和实施单位要!高度重视示范市建设!加强政策宣传采【取有效措施》积极推动可》。再生能源建筑的应用!切实做?好本地区太阳—。能、浅层地》能等可再生能源建】筑,应用示范项目的【实施:确保示范市建设目】标的顺利实现
】 (二—),加,强监督管《理,保,证示范质量》领,导小组各成员单【位,要认真履《。职做好?可,再生能源建》筑应用相关工作各】区和相?关部门要依照法律法!规和工程强制性标】准,。加强对示范项目【建设的监督检查【和指导确保示—范项目?达到国家有关—标准:同时努力形成特【色扩大示范》效果对?不符合?现行有关标准—或不能实《现,项目预期目标的【要,责令改正
—。 (三)【强化运行管理提高】利,用效率示《范项目实施单位要】研究制定可再生能】源设备及产》品运:行维护?的管理制度定期对可!。再生能源建筑应用项!目进行检查安排【专人维护、记录设】备使用?情况并按规定上【报领导小组办公【室
(】四)积极《宣传推广营》造,良好氛围《充分发挥舆论导向】与监督作用大力宣】传可再生能》源在建筑《中应用的重大意【义推广示范项目【运作模式、》技,术应用、《运行管?理等:成功经?验,。扩大影响努力营造有!利于可再生》能源建筑规模化应用!的社会氛围
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