， ， 宁夏—回族自治区小—型农田水利设—施建设补助》专，项资金管理》。实施细则《（暂行） ！ 第：一章 《总 则 —第一条 《 为加强和规范小型！农田水利设施—建设补助专项—资，金（简称小农水专】项资金？）管理提高资金使用！效益根据财政—部、水？利部中央《财政小型农田—水利设施建设和【国家水土保持重点建！设工程？补助专项资金—管理办法（财农[】2009]3—35号）结合我【区实际制定本—实施细则 — —第二条 》本细则所称小农水】。专项资金是指各级财！政预算安排的采用】“民办公《助”等方式用于支】持农户或联户、农】民用水合作》组织、村组》集体和其他农民【专业合作《经济：组织自愿开展小【型农田水利设施建设！的，补助资金包括中央财！政安排的小型—农田水利《设施：建设补助《资金： ， 第三！条 自治区财政】厅，、，水利厅？负责自治区小—型农：田水利建设》项目的组织实施【。工作具体包括项目】申报、项《目评审、资金管【理、监督检查—和，绩效考评等工作 ！     各县】。（市、区）财政、】水务部门应建立有】效工作机制明确分】工落实责任共同做好！本县：（市、区）小型【农田水利建设—项目的组织实—施和指导工作依【据规划合理确定【年，度建：设任务科《学，编制：项目建设方案和【。年，度实施方案 【  ？   重《视项：目前：期工作加强项目建设！管理和资金监管整合！农田水利《建设资金《落实：县级：财政配套资》金充分调动农民【群众参与项目—建设和管理》的，积极性确保项—目工程质《量和：。建设进度 》 第二章《 项目《申报与审批 — 第四条 小农】水专项资金》的申报主《体包括重点》县和专项工》程申报主体重—点，。县申报主体》。为县：级财政和水》利部门；专项—工程申报主体—包括农户或联—户、农民用水合作组！织、村、组集体、其！他农民专业合作经】济组：织 ？ 《 ：。第五条 《 小农水重点—县和专？项工程建设》项目依照自下而上】的原则逐《级申报   ！  各县（区—）财：政、水务部门根据】自治区财政厅、【水利厅？下发的年度小—农水专项资》金项目立《项指南和评审公示后！确定的重点县名单】组，织，开展本县（市、区）！重点县或专项工【程的立项《申报工作各县（市、！区）财政、》。水务部门共同对【上报的？申，报材料的完整—性，、，真实：性负责 —     》重点县建设项目由县！（市、区）财政、】水务：部，门依：据本县（市》、区）农田》水利规？划以及重点县建设目！标和要求组织编【制小型农田水利重】点县：。建设方？案、小型农》田水利重点县建设标！准文本等《申请：材料：和文：件联：。合向自治区财—政厅、水利厅申报】 《 ， ，  专项工程项目】由符合条件的申报主！。体向本县（市—、区）财政》、水务部门提—出，申请县（市》、区）财政》、水务部门负责【归类汇总评审—核定后以县为单位】统一编制小型—农田水？利专项？工程建设方》案和：小型农田水利专【项工程建设标准【文本等申请材料【和文件联合向自治区！财政厅、水利—厅申报 【第六条 项目【申报涉及筹资筹劳的！应当按照有关规定“！一事一议《”经：村民民主议事取得同！意并：提供村？民会议有关决—议，按程序提《出申请报县（市【、区）？财政、水务部门项】。目申：报主体为农民—用水合作组织或其】他农民专业合作【。经济：组织的须同时报【送合作？组织证书复印—件 ！第七条 自治区财！政厅、水利》厅负责组《织，专家对县级申报【材料进行《评，审确：定重：点县和？专项工程建设项【目上报财政部—、水：利部 第八】条 小农水—专项：资金项？。目审查严格执行【有，关评审标准与—要求遵循以下原则 ！    — ，（一）农《。民自愿原则项目立】项，、建设要充分—尊重农民意》愿项目建设方案、筹！资筹劳方案》和管：理运行方式》要经过？项目区农《民同意或民主议事】通过：     】（二）规划指导【原则项？目立项、《设，计应依据有》关规划？以规划为基》础；项目《施工、建设应按照规！划，要求组织实施 【     （三！）因地制宜原则【根据当地水》资源条件、》生产：实际需要和投资可能！确定项目工程措施】和类：型做到经济上—合理技术上可—行 》    （四）集中！连片原则项目—安排要集中资金【和技术？连，片建设？形成规模发挥工【程的整体效》益， 《。 ，。   （五）项【目，统筹原则各项目县】（，市、区）要依据县】级农田水利规划按照！资金整合的总—体要求统筹考虑各】。类相关项目的建设】方案、建设能—力等：。情况合理安排项【目布：局、建？设内容和规》模自治区统》筹考虑各县（—市，、，区）实际《情况合理核定重点】县与专项《工，程，项目：的建设布局和—资金规模《。 ： 第九】条 根据》财政部、水》利部合规性审查【。意，见和中央财政拨【付资金文《件的通知自治—。区水利厅会同财【政厅下达年度资金使！用计划自治区财【政，厅，根，据资金使用》计划拨付《资金： 》 第十条 小！农水专？。项资金支持的建设项！目由自？治区水？利厅审查《批复后由项目所在县！（市、区）水—务部门会同财政【部门组织实施 第！三章 《。资金使用与管—理 第十一条【 各县（市、【区）要坚持》。“，政府：引导、民办公助、】。以奖代补”等方式把！加，大政府投《入与鼓励农》民，投工：。。投劳结合起来—整合：农田：水利建设《资金引？导社会资《金投资逐《步建立小型农—田水利？设施建设多元化【投入机制 — 第【十二条 各县【（市、区）要按照财！。政部：关于进一步推进支农！资，金整合？工作的？指导意见（财—农[200》6]：36号）要求切实加！大资金整合力度【要以县级农田水利】规划为依《据以小农水专项资金！为引导以《重点县建设为平台】以提：高，资金使用效益为目】标按照“渠道—。不乱、用途不变【、各：负其责、优》势互：补、：各记：其功、形成合力”】的原则在不改—变资金性《质和用途的》。前提下？积极整合各级各类涉！。及，农田水利建设—。资金统筹安排各有】侧重和分工进一【步拓宽？农，田水利建设投入渠道！ ： 第【十三条 》。小农水专项》资，金主要用于》支持重点县》建设和专项》工程建设两个方面其！。分配和安排必须科】学合：。理、公？正规范建设内容遵】循，以，下原则 【    小农水专】项资金用于重点县】建设的？重点支持现有—小型农田水》利设施和《大中型灌区末级渠】系续：建配：套、：改造：因，地制宜？建设高效节水灌溉工！程和适度新建小型】水源工程小农水专项！资金用于支持专项】工程建设的主要【解，决小型农田水—利设施最薄弱的【环，节重点支持雨水集蓄！。利，用、：。高效节水灌溉、【小，型水：源建：设以及渠道、机【电泵站等其他—小型农田水利—设施：。修复、配套和改造】。。   —  具体建设内【容包括容积小于1】0万：立方米？塘坝、？流量小于1立方【米每秒的引水堰【闸、灌溉机井等小】型水源工《程，；流量小《。于1立方米每秒的大！中型灌区《。末级渠系和小—型灌区渠系；管道】灌溉工？程和高效节》水灌：溉工程？。；，装机容量小于100！0千瓦的小型灌排泵！站、控制《面积3万亩》以下的排水沟道【等 【 第十四条 【。 小农水专项资金】使用范围主要包【括 》    1、项目建！设材料费； 】     2、工】程设备费； —     【3、施工《机械作业《费；： ？。     4、项】目，管理费项目管理【费，专项用于项》目的论证审查—、规：划编制、工》程设计、技》术咨询和信息服【务支：出  —   自治区—财政厅？、水利？厅从中央财政下达】的，。小，农水专项资金—。中按1%的比—例一：次性提？取项目管理》费，依据各县（市、【区）：的投资规模适—。度分配至各县（市】、，区）  【 ， ， 各县（市、区）】可从自治区财政【安排的小《农，。水专项资金》中按1%的》比例一？。次性提？取项：目，管理费项目》管理费？不得用于人员补贴、！购置：交通工？。具、会议费等—支出项目管理费不足！部分：从各县（市、区）配！套资金中《解决 第四—章 资《金分配 第十五条！。 重点县遴选与】确定按照《宁夏小型农田水利重！点，县建设管理实施细则！（暂行）执》行 ： 》。 第十六条 【 各县（市、区）小！农，水，专项资金《额度：由，。自治：区财政厅、水利厅根！据，中央财政资金规模】、自治区财政预【算安排的专项资金】规模和自《治，。区，实际根据重点县、】专项工程（含中部】干旱：带高效节水补灌【工程）进行分—配， 》 第十七—条 对重点县和】专，项，工程：建设实行不同—的资金？补助方式 】    （一）重】点县资金由》自治区财《政厅、水利厅按照重！点县名额、》资金规模《、上年度小农水重点！县绩效考核结果【、“黄？河杯”农《田水利基《本建设验收等情【况，综，合核定 —    《。 （二）专项工程】资金包？括小农？水专项工程和—中部干旱带高效【。节水：补灌工程由自治区财！政厅、水利》厅按照专项工程【资金规模《。、中部干旱带高效】节水补灌工程资金规！模和实？施情况结合我区实】。际进行统筹安排优先！支持：高效节水补灌项目和！影，响灌排的“》最后一公里”和【“卡脖子”工程建设！。 第！十八条？ ：自治区财《政厅、？水利厅根据》财政：部、水利部小—农，水立项？指南结？。合，。自治区农业》和，农村经济发展规划、！小型农田水利建设规！划制定并发布我【区年度小农》水项目立项指南【将重点县《名额、小《农，水专项资金控制指】标，下，达各县？（市、区《） 第五章 】监督检？查 第十九—条 ？小农水专项资—金的使用管理要公】开透明实行公—。示制县（市》、，区）：财，政、水？务部门要采取适【当形式将项》。目建设情况在当地】进行公示资金使用】、筹资筹劳等情况应！及时向受益区群【众张榜公布接受监】督 ： 》 第二十条 各！县（市、《区）：财政部门要》及时拨付小农水专】。项资金保证》工程：项目的？顺利实施要执行县级！报账：制和政？。府采购等制度—具备条件的地—方应积极推》行，国库直接支付制度】 ， 《 第二十一【条 各《县（市？、区）财《政、水务部门要【加强对小农水专项】资，。金的：使用：管理和监督》检查保证资金—“安全、规范—、有效”要积极【配合有关部门—做好财政监督、审计！、工程？稽察等？工作 【 第二十二条 ！ 各县（市、区）水！务部门要做好项目规！划、设计、建设管】理，和，技术指？导工作加强》项目建？设日：常监：管掌握项目建设【进度发现问题及时纠！正 — 第二十三【条 各县（市、】区）财政、》。水务部门要积极推】动小型农田水利【。建设项目管理体制改！革明确产《权落实管护责任探索！。建立小？型农田水利》工程长效运行机【制确：。保工程发挥效—益按：照谁受益、谁管护】。的原：则单户工《程应明确产权归农】户所有由农户—负，责管：护联户？工程：产权归工程所辖【区内农民用水协会】。所有并负责》管护 —。 第二十四】条 建立项目管理！和，资金使用情况统计报！告制度各《县（市、区》）财政、水务部【门于每年2月底前向！自治区财《政厅、水利厅报送上！年项目实施和资【金使用情况 】 第—二十五条 —自治：区建立？绩效考核制》度将项目建设的项目！组织、项目管理、资！金管理、实施效果】纳入考？核范：。围绩效考核结果作】为下一年度分配资】金的重要依据— 《 第二十【六条： 对小农水—专项资金使用不规范！、项目建设》管理混乱存在违【规违纪问题》被自治区及以上审】计机关？、财政部驻宁夏财政！监察专员办事处【检查处理或通报以】及被：媒体曝？光并核？。实的涉及重点县的取！消重点县资格三年】内不得？重新申报；涉—及专项工程的—取消该项目所在县申！报小农水《专项：。工程资格三年—内不予安排 【 —第二十七条》 对在小农水专项！资金：。使用管理中存在弄】虚，作假、挤占、挪用、！滞留项目资金等【问题单位和个人将】按照财政违法行为处！罚处：。分，条例、宁夏回族自】治区专项资金监督管！理办法？和关于专项资金管】理，使用中违纪违—法行为党纪》。政纪：处，。分规定等《法规的规定进行处理！、处罚和处分 】第六章 附 【 则 第二十【八条 ？ 本实施细则由自治！区财政厅、水利厅负！责解释 ！ 第二十九条 】 本实？施细则自《印发之日起执—行 》