， 宁夏回】族，自治区小型农田【。水利：设，施建设补助专项【资金管？理实：。施细则（暂行） 】 第一章】 总 则 【 第：一条 为》加强和规范小型农】田水利设施建设补助！专项资？金（简？称小农水专项资金】），管理提高资》金使用效《益根据财政部、水】利部中央财政小型】农田水利设施建设】和国家水《土保持重点建—设，工程补助《。专项：资金管理办法（财农！[2：00：9]335号—）结合我区实际制定！本实施细则》 《 ？ 第二条 本【细则所称小农水专】。。项资：金是：指各级？。财，政预算安排》的采用“民办公【助”等方式用于【支持农户《。。或联：户、农民用水合【作组织、村组集体】和，其他农？民专业合作经济【组，织，自愿开展小型农【田水利设施建设的补！助资金包括》中央财政安排的小】型农田水《利设施建设补助资金！ 第！三条 自治区财】政厅、水《利厅负责自治区小型！农田水利建设项目的！。组织：实施工作具》体包括项《目申报、项目—评审、资金》管理、监督》检查和绩《效考评等《工作 —    各县（【市、：区）财政、水务部】门应建立有效工作机！制明：。确分工落实责任共同！。做好本？县，（市、区）小—型农田水利》建设项目的组—织实：。施和指导工作—依据规？划合理确定年度建】。设任：务科学编制项—目建：设方案和年度实施】方案 《     重视项！目前期工作加强【项目建设管理—和资金？监管：整合农田水利—建设资金落实县【级财：政配套资金充分【调动农民《。群众参与项目—建设和管理的积【极性确保项目工程质！量和：建设进度 第二章！。 项目申报与审】。批 第四条 】小农：水专项资金》的申报主体》包括重？点县和？专项工程申报主体重！点，县申报主体为县【级财政和《水利：。部门；专《项工程申《报主体？包括农户或联户、农！民用水合《作组织？、村、组集体—、其他农民专业【合作经济组织 【 ？ 《第五条 小农水】重点：县和：专项工？程建设项目依照自】下而上的《原则逐级申》。报，    【 各：县（区）财政、水务！部，门根据自《治区：财政厅？、水利厅下发的年度！小农：水专项资《金项目立项指南和评！审公示后确定的重】点县名单《组织开展《本县（市、》区，）重点县《或专项工程的立项申！报工作各县（市、】区）财政、》水务部门《。共同：对上报的《申报材料的完整性】、真实性负责— ？。     重点县建！。设项目由县（市【、区：）财政？。、水：务部：门依据本县》（，市、区）农》田水：。利规划以及重—点县建设《目标和？要求组？织编制小型》农田水利《重点县建设方案【、小型农田水—利，重点县建《设标准文本》等申请材料和—文件联合向》自治区财政厅、【水利厅申报 —     专项！工程项目《由符合？条件的申报主体向】本县（市、区）财】政、：水务部门提出申请县！（，市、区）财政—、水务部门负责【归类汇总评》审核定后《以县：为单位？统一编制小型—农田：水利专项《工程建设方案—和小型农田》水利专项工程建【设标准文本》等申请材料和文件联！合，向自治？区财：政厅、水利厅—申报 《 第六条 项】目申报涉及筹—资，筹劳的应当》按照有关规定“【一事一？议”经村民》民主：。议事取得同意并提】供村民会议有—关决议？按程序提出申请【报县（市、区）【财政、？水务部门项目—申报主体为农—。民用水合作组织或其！他农民专业》合作经？济组织的须》同，时，报送合作组织证书复！。印件 ！。。 第七？。条 自治区—财政：厅、水利厅负责组】织，专家对县级》申报材料进》行，评审确定重点县【。和专项工程建—设，项目上报财政—部、水利《部 第八【条 ： 小农水专项资【。金项：目审：查严格执《行有关？评审：标，准，与要求？遵循以下《。原则 —    （一）【农民自？愿原则项《目，立项、建设要充【分尊重农民意愿项】。目，建设方案、筹资筹劳！方案和管理》运行方式要经过【项，目区农民《同意：或民主议事通过 ！     （二】）规：划指导原则项目立】项、设计应依据【有关规？划以规划为基—础；：项目施工、建设应按！照规划要求组织实】施    】 （三）因地制宜】原则根据当地—水资源？。条件、生产实际【需要和投资可能确】定，项目工程《措施和类型》做到经济上合理技术！上可行 【  ：  （四）集中连片！原则项目安排要集中！资金和技术连—片建设形成规—模，发挥工程的整体【效益 《    》。 （五）项目统筹原！。则各项？目县：（市、区）要依据县！级农田水《利规划按照资金【整合的总体要求【统筹考虑各类相关项！目的建设《方案、？建设能力等情—况合理？安排项目布局、建】设，内容和规模自—。治区：统筹考虑各县（【市、区）实际—情况合理核定重【点县与专项工程项目！的建：设，布局和资金规—模 ： 第九！。条 根据财—政部、水利》部合规性审》查意见和中》央财：政拨付资金文件【的通知自治区水利】厅会同财政厅—。下达年度资金使【用计划自治区财【政厅根据《资金使？用计划拨付资金【 — 第十条》 小？农水专项资》金支持的建》。设项目由自》。。治区水利《厅审查批复后—由项目所在县（市、！区）水？。务部门会同财政【部，门组织实施 — 第三章 —资金使用《与管理 第—十，一条 ？ 各县（市、区）要！坚持“政府引导、】民办公助《、以奖代补”—等方式把加大政府投！入与鼓励《农民投工投劳—结合起？来整合农《田水利？建设：。资金引？导社会资金投资【逐步建立小型农【。田水利设施建设【多元化投入机制 】 》 第十二条— 各县（》。市、区）要按照财】政部关？于进一？步推进支农资金整】合工作的指导意见】（财农[2006]！3，6，号）要求切实加大资！金整合力度要以【县级农田水利—规划：为依据以小》农水专项资》金，为引导以重点县建设！为，。平台以？提高资金使用效【益为目标按照“渠道！不乱、？用途不变、各—负其责？、优势互补、各【。记其功？、形成合力”—的原则在不改变资金！性质和用途》。的前提下《积极整合各级各类】涉及农田水利建设】资金统筹安排各有侧！。重和：分，工进一步拓宽—农田水利建设投【入，渠道 ？ ？ 第》十三条 《。 小：农水：专项资金主要用于】支持重点县建设和】专项工程建设两【个方面其分》配和：安排必须科学合理】。、公正规范》建设内容遵循以【。。下原则  】   小农》水专项资《金用：于重点县《建设的重点支—持，现有小？型农田水利设—施和大中型》灌，区末级渠系续—。建配套？、改造因地制—宜建设高效》节水灌溉工程—和适度新建小型水源！工，程小农水专项资金用！于支持专项工—程建设的主要解决】小，型农田水利设施【。最薄弱的环节重【点支持雨《水集：。蓄利用、高效节水】灌溉、小《型水源？建设：。以及渠道、机电泵】站等：其他小型农田水【。利设施修复、配套和！改造   】  ：具体建设内容包【括容积小于》10万立方米塘【坝、流量小于1【立，方米每秒的引水【堰，闸、灌溉机》井等：小型水源《工程；流量》小于1立方米—。每秒的大《中型灌区末级渠系和！小型灌？区渠系；管道灌【溉，工程和高效节—水，灌溉工程；装机容】量小于？1000千瓦的小】。型灌排泵站、控【制面积？3万亩以下的排水沟！道等 》 《 第十四条 【小农水专项》。资金：使用范围主要—包括    ！ 1：、项目建《设材料费； ！    2、工程】。设备费？；  —   3、施工【机械作？业费；   ！  4、项目管【理，费项目管理》费专项用于项目的】论证审查、规划编】。制、工程设计、技术！咨询：和信息服务支—出 ？  ？   自治区—财政厅、水利—。厅从中央财政下达】的小农水专项资【金中按1%的—比，例一次性《提取项目管理费依据！各县（市《、区）？的投资规《模适度分配》至各县（市、—区）    ！ 各县（市、区【）可从？自治区财政》安排的小农水专项】资金：中按1%的》比例一次性》。。提，取项目？管理费项目管理【费不得用于人—员补贴、购置交【通工具、会议—费等支出项目管【理费不足部》分从：各县（市、》区）配套资金—中解决 第四【章 资金分配 ！。第十五？条 重点县遴【选与确定按》照宁：夏小型农《田水利重《点县建？设管理实施细则【。（暂：行）执行 】 ： 第十六条— 各县（市、【区）小农水专项【资，金额度由自治区财】政，厅、水利厅》根据中央财政资金规！模、自治区财—政预算？安排的专项资金规模！和自治区实》际根据重点县—、专：项工程（含中部【干旱带高效节水【补，。。灌，工程）进行分配【 ： ： ， 第十七条【 对？。重点县和专项—工程建设实行—不同的资《金补助？方式 《     （【一）重点县》。。资金由自治区财【政，厅、水利厅按照【重点县名《额、：资金规模、上年度小！农水重点《县绩效考核结果、“！黄河杯”农田水利】基本建设验收等情况！综合核定 》 ，     （【二）专项工程—资金包括小农—。水，专项工程和中—部干旱带《高效节？水补灌工《程由自治区财—政厅、水《利厅按照专》项，工程资金规模、中部！干旱带？高效：。节水补灌《工程资金规模和【实，施情：况结合我区实—际进行统筹安排优先！。支持高？效节水补灌项—目和影响灌排的“最！后一公里”和“卡】脖子”工程建设 】 ： ？ 第十八条 【 自治区财政厅【、水利厅根据财政部！、水利部小农水立项！。指南结合自治区【农业：和农村？。。经济发展规划—、小型农田》水，利建设规划制定【并发：布我区？年度小？农水项目立项—指，南将重点县名额、小！农水专？项资：金控制指《标下达各县（市、区！。） 第五章— 监督检查— 第十九条 【 小农水专》项资金的使用管【理要公开透明—实行公示制》县（：市、：区）财政、水—务部门要采取适【当形：式将项目建设情况在！当地进？行公示资《金使用、筹资筹【。劳等情况应及—。时向受益区》群，众张榜公布接受【监督： ， ？ 第二—十，条 各县（—市、：区）财政部门要及时！拨付小农水》专项资？金保证工程项目的顺！利实施要执行县级】报账制和《政，府采购等制》度具备条件的地方】应积极？推行国库《直，接支付？制度 ！。 第二十《。一条 ？ 各：县（市、区）财【政、：水务部？门要加强对》小农水？专项资？金的使用管理和监督！检查保证资金“安】全、规？范、有效”要—积极：。配合有关《部门做好财政监督、！审计、工程稽察等工！作 ： ， 《 ：第，二十二条 各县（！市、区？），水务：部门要？做好项目规划—、设计、《建设管理和技术【指导工作加强项目】建设：日常监管掌握—项目：建设进？度发现问题及时纠正！ 第！。二十三条 —各县（市、区）财政！、水务部门要积极推！动小型农田水—利建设项目管理体制！改革明确产》权落实管护责任【探索建立小型农田水！利工程长效运—行机：制确保工程发挥效益！按照：谁受益？、谁管护的原—则单户工程应明确产！权归农户所有由农户！负责管护联户工程】产，权归工？程所辖？。。区，内农民用水协—会所有并负责管护】 ， 第二！十，四条 建立项目管！理和资金使用情况统！计报告制度各县【（市、区）》财政、水务部门于每！年2月底前向自治区！财政厅、水利—厅，报送上年项》目实施和资》金，使用情？况 》 ： 第二十五—。条 自治区建【立绩：效考核？制，度将：项目建设的项目【组织、？项，目管理、资》金管理、实》施效果纳入考核范围！绩效考核结》果作为下一年度【分配：资金的重要依据【 】第二十六条》 对小农水—专项资金使用不规范！、项目建设管—理混乱存在》违规违纪《问题：被自治区《。及以上审计机关、】财政部驻《宁夏：。。财政监察专员办【事处检查处理或通】报以及被《。媒体曝光并核实的涉！及重点县的取—消重点县资格三【年内不得重新申报】；涉及专项工程的取！消该：项目所在县申—报小农水专》。项工程资《格三年内不予安排 ！。 ？ ： 第二十七条【 对？在小农水专项资【金使用管理中存在弄！虚作：。假、挤占、》挪用、？。滞留项目资金等问题！单，位和个人《将按：。照，财政违法行》为处罚处分条例【。、，宁夏回族自治—区专项？资，。金监督管理办法【和关于专项资金【管理使用中违纪【。违法行为党纪政纪处！分规定？等法规的规定进【行处理、《处罚和处分 第六！章 附《 ：则 第二》十八条 本—实施：细则由自治区财【政厅、水利》厅负责？解释 》 第—二十九条 》 本实施细则自印】发之日起执行— 《