。 ？ 宁夏回族【自治区小型农—田水利设施建设补】助专项资金管理实施！细则：（暂行） — 第一—章 总 则 】 第一条 为【加强和规《范小型？农，田水：利设施？建设补助专项资金】（简称小农水专项资！。金）管理提高资【金使用效益根据财政！部、水利部中央财政！小型农田水利设【施建设和国家水【土保持重《点建设工《程补助专项资金管】理办：法（财农[2—009]335号】）结：合我区实际制定本】实施细则 — 《 第？二，。条 本《细则所称小》农水：专项：资金是指各》级财政预算安排的采！。用“民办公助—”等方？式用：于，支持农户《或联户、农民用水合！作组织、村组集【体和：其他农民专业合作经！济组织自《。愿，开展小型农》。田，水利设施《。。建设的补助资金包括！中央财政安排的小】型农田水利设—施建设补助资金 】 第】三条 自治区财政！厅、水利厅负责【。自治区？小型农？田水利？建设项目的组织实】施工作具《体包括？项目申报、项目评审！、资金管理、—。监，督，检查和绩效考评【等工作 【    各县（【。。市、区）财政、水】务，部门应？建，立有效工作》。机制：明，确，分工：落实责任共》同，做好本县《（市、区）小型【农田水利建》设项目？的组织？实施和指《导工作依据规—划合理？确定年度建设任务】科，。学编制项目建设【方案：和年度实施方案 】     重视！。项目前？期工作？加强：项目：建设管理和资金监】管整合农田水—。利建设资金落—实县级财政》配套资金充》分调动农《民群众？参，与项：目建设和管理—的，积极性确保项目【工程质量和建设进】度 ： 第二？章 项目》申报与审批 【第四条？ 小？农，水专项资金的—申，报主体包括重点【县，和专项工程申—报主体重点县申报主！体为县级财政和【。水利：部门；专项工程【申报主体包括农户】或联户、农民用水合！作组织？、村：、组集体、其他农】民专业合作经济【组织 】 第五条 【小农水重点县和【专项工程建设项目依！照自下？而上：的原则逐级》申报 》     各县（】区）财政、水务部门！根据自？治区财政厅、—水利厅下发的—年度小农《水专项资金》项目立项指南和评审！公示后确定的重点县！名，单，组织开展《本县：（市、区）》重点县或专项工程的！立项申报工》作各县（市、区【）财：政、水务部门共同对！上报的申《报材料的完整性【、，真实性负《责 》    《重点县建设》项目由县（市—、区）财政、水务部！门依据本县》（市、？区）农田水利规划】以及重点《县建设目标和—要，求组：织编制小型农田【水利重点县建—。设方案、《小型农田水利重【点，县建设标准文本等】。申请：材，料和文？件联合向《自治区？财政厅、水利厅申】报 ： ：。   ？。  专项工程项【目由符合条件的【申报主体《向本县（市、区）】财政：。、水务部门提出【申请县（市》、区）财《政、水务部》门负：责归类汇总评—审核定后以县为单】位，统一：编制：小型农田水利专项工！程建设方案和—小型农田水利专【项，工程：建设标准文本等申请！材，料和：文件联？。合，向自治？区，财政厅？、，水利厅申报 【 ， 第六条 》 项目申《报涉及筹资》筹劳：的应当按照有关【规定“一事一议”】经村民民《主议事取得同意并提！供村民会议》有关决议《按程序提《出申请报县（市、区！）财政、《水务部门项》目申报？。主体为农民》用水：合作组织或》其他：农，民专业合作经济【组织的须同时报【送合作组织》证书：复印件 《 ， 第七条！ 自治《区财政厅《。、水利？厅负责组织》专家对县级》申报：材料进行评审—确定重点县和专【。项，工程建设项目上【报财政？部、：水利部 【第八条 》小农水专项资—金项：目审查严格执行有】关评审标《准与要求遵循以【下原：则  — ，  （一）农—民自愿原《则项目立项、建设要！充分尊重农民意【愿项目建设方—。案、筹资筹劳方案和！管理运？行方式要经过项【目区农民同》意或民主议》事，通过 ？。  《   （二）规划指！导原：则项目立项、—设计应？依据有关规》。划以规划为基础【；项目施工、建设应！按照规划要求组织实！。施 ：     （】。三）因地制》宜原则根据当—地，水，资源条件、生产【实际需要和投资可能！确定项目工程措【。施和类型做》到经济上《。合理技术上可—。行    】。 （四）集中连【片原则项目安—排要集中资》金，和技术连片建—设形成规模发挥工】程的整体效益 ！  ：。   （五）项目】统，筹，原则各项目县（市】、区）要依》。据县级农田水利【规划按照《资，金整合的总体要求统！筹考虑各类相关项】。目的建？设方案？、建设？能力等情《况合：理安排？项目布局《、建设内容和规模】自治区统筹考—虑各县（市、—区）实际《情，况合理核定重点【县，与专：项工程项目》。的建：设布：局和资金规》模 《。 ： 第九条— 根据财政部、】水利部合规性审查意！见和中央财》政拨付资《金文件的通知自【治区水利厅》会同财政厅》下，。。达年度资《金使用？计，划自治区财政厅【根据资？金使用计《划拨付资金》 《 ？ 第：十条 小农—水专项资金支持的建！设，项目由？自治区水利厅审查】批，复后由？项目所在县（市、区！）水务部门会同【财政：部门组织实》施 ？。第三章 资金【使用与管理 — 第十？一条 各县（市】、区）要坚持“政府！。引，导，、民办？公，助、以奖代补—”等方式把加大【政府投入与鼓励农】民投工投《劳结合？起来整合农田水利】建设资金引导社【。。会资金投资逐—。步建立小型农田水利！设施建设多元化投】入机制 】 ： 第十二条 — 各县（市》、区：）要按照财政—部关于？进一步推进支农资】金整合工《。作的指？导意见？。。（财农[2》006]36—号）要？求切：。实加大？资金整合力度要【以县级农《田水利规划》为依据以小农水专项！资金为引导以重【。。点县建设为平台以提！高，资金使用效》益为目标按照—“渠道不乱、用途不！变、各负其责、【优势互补、各记【其功、形成》合力”的原》则在：不改变资《金性质和用途的前】提下积极《整合各级各类涉及农！田水利？建设：资金统筹安排—各有侧重和》。分工：进一步拓宽农田水】利，建设投入《渠道 — 《。第十三条 —小，农水专？项资金主要用—于支持重点县建【设和专项工程建设】两个：方面其分配和—安排必须《科学合理、公—正规范建设内容遵循！以下原则《 ？     小—农水专？项资金用《于重点县建设的重点！支持现？有小型农田水利设】施和大？中型灌区末》级渠系续《建配套、《改造：因地制宜建设高效】节水灌？溉工程和适度新【建小型水源工程【小，农水专项资金用【于支持专项工—程建设的主要解决】小型：农田水利设施最薄弱！的，环节重点支持—雨，水集蓄利用、高效节！水灌溉、《小型水源建设—以及渠道、机—电泵站等其他小型】农田水利《设施修复、配套【和改造？ ： ，    《 具体建设内容包括！容积小？于1：0，万立方米塘坝、流】。量小于1《立方：米每秒的引水堰【闸，、灌溉机井等小型】水源工程《；，流量小于《1立方米《每秒的大中型灌【区末级渠系和小型灌！。区渠：系；管道《灌溉工程和》高效节水灌溉—工程；？。装机容量小于100！0千：瓦的小型灌排泵【站、控制面积—3万亩以下的排水沟！道等 【 第十四条 ！小农水专项资—金，使用范？围主要包括 【     1【、项目建设》材料费； 》。 ：    《 2、工程设备费】；     ！。。。3、施工机》械，作业费；《    【 4、项目管理【费项：目管理费专项用于项！目的论证审查、【规划编制、工程设】计、技？。术，咨询：和信息服务支—出 ：     【自治：区财政厅、水利厅从！中，央财：政下：达的小农水专项【资金中按1%—的比例一次性—提，取项目？。。管理费依据各县（市！、区）的投资—规模适度分配至【各县：。（市、区） 】     各—县（市、区》）可：从，自治区财政安排的小！农水专项资金中【按1%的比例—一次性？提取项目《管理费项《目管理费不得用【于人员补《贴、购？置交通工《具、会议费等支出项！目管理费不足部【分从各县（市—、区）配套资金中解！决 第四章 】资金分配 第十】五条 重点县【遴选与确定按照【宁夏小型农》田水利重点县建【设管理实施》细则（暂《行，）执行 ！ 第十六条 【 各：县（市、区》）小农水专项资【金，额度由？自治区财政厅、水利！厅根据中央财政【资金规模《、，。自治区财《政预算安排》的专项资金规模和】自治区？实际：根据重点县、专项工！程（含中部干旱【带高效节水补灌工程！）进行分配 — ， ：。 第十七【条 ？对，重，点县和专项工程建】。设实行不同》的资金补助》方式 》     》（一）重点县资【金由自治区财—政，厅、水利厅按照重】。点县名？。额、资金《规，模、：上年度小《农水重点县绩效考】核结果、《“黄河？杯”农田水利基本】建设验？收等：情况综合核定 】     （二】）专项工《程资金包括》小农水专项工程和】中部干旱带》高效：节水补灌工程由自】治区财？政厅、水利厅按照专！项，。工程资金规模、【中部干旱带高效节水！补灌工程资》金规模和实》施情况结合我区实际！进行统筹安排优先】支持：高效：节水补？灌项目和影响灌排的！“最后一《公里”和“卡脖子】”，工程建设 ！ 第十八条 ！自治区财政》厅、水利厅根据财】政部、水利部小农水！立项指南结合自治】区农业？和农村经济》发展规划、小型【农田水利建设—规划制定并发布【。我区年度小农水项目！立项指南将重点县】。名额、小农水专项资！。金控制指标下—达各县？（市、区） 第】五章 ？ 监督检《查 ： 第十九条 小农！水专项？资金的使《用管理要《公开透明实》行，公示制县（市、区）！财政、水务部门要采！取适当形《式将项目建》设情况？在当地进行公示资】金使用、筹》资筹劳等情况应【及时向受益区群众张！榜公布接《受，监督 】 第二十》条 各县（市、区！）财政？部门要及时拨付小】农水专项《资金保证工程项目的！顺利实施要执行县级！报账：制和：政府：采购：。等制度具备条件的地！方应积极推行国库】直接支付《制度 【 第二》十一条 《 各县（《市、区？）财政、水务部【门要加？强对小农水专项资】金的使用管理—和监督？检查保证资》金“安全、》规范、有效”要积极！配合有关《部门：。做好：财政：。监督、审计、工程】稽察等工《作 ！第，二十二条 各县（！市、区）《水务部门《要做好？项目规划、设计、】建设管理和技—术指导工作加强【项目建？设日常监管》掌握项目建》设进度发《现问题及时纠正 】 ， 《 第二十三条 ！各县（市、区）【。财政：、，水务部门要积—极推动小《型农田水利建设项目！管理体制《改革明确产权落实管！护责任探索建立【。小型：。农田水利工程长效】运行机制确保工程发！挥效益按照谁受益、！。谁管护的原则单【户工程应《明确产权归》农户所有由农户负责！管护联户工程产权】归工程所《辖区内农《民，用水协会所有并负责！管护 ！ 第二十四条 建！立项目管理和资金使！用情况统计》报告制度各县—（，市、区）财政—、水：务部门于《每年2月底前向自治！区财政厅、水—利厅报？送上：年项目实施和—。。资金使用情》况 》 第二十五】条 自《治区建立绩效—考核制度《将项目建设的—项目组织、》项目管？。理、资金管理—、实施效果纳入考核！范围绩效考核结果作！为下一年度分配资】金的重要依据— 【 第二十六条 对！小农水专项资—金使用不规》范、项目建设管理混！乱存在违《规违纪问《。题被自治区及以上审！计机关、财政—部驻宁夏财政监【察专员？办事处检查处理或通！报以及？被媒体曝光并核【实的涉及重》点县的取消重点县】资格三年内》不得重新申报；涉及！专项工？程的取消该项目所】在县申报小农—水专项工程资格【三年：内不予安《排 ？ ？ ， 第二十》七条 《对在小农水专—项资金？使用管理中存—在弄虚？作假、挤占、挪用】、滞留？项目资金等问—题，。单位和个人》。将按照财《政违法行为处罚处】分条例、宁夏回族】自治区专项资金监督！管，理办法和关于—专，项资金管理使—用中违纪违》法行为党纪政纪【处分规？。定等法规《的规定进行处理【、，处罚：和处分？。 第六章 —。 附： 则 》第二十八《条 本实施细则由！自治区财《政厅、水利厅负【责解释 》 》 第二？十九条 本实施】细则自印发之日【起执行 》 ：