—宁夏回？。族自治区《小型农田水利设施建！设补助？专项资金《管理：实施细？则（：暂行） — 第一章— 总 则—。 第一条 为】加强和规范小型【农田水利设》施建设补助专项【资金（简称小农【。。水，专，项资金）管》理提：高，资金：使用效益根据财【政部、水《利部中央财政小【型农：田水利设施建—。设和国家水土—保，持重点建设》工程补？助，专项资金管理办【法（财农《[2009》]335号》）结合我区实际制】定本实施细则— ， 》 ， 第：二条 本》细，则所称小《农水专项资》。金是指各级》财政预算安排的采】用“民办公》助，”等方式《用于：支持农户或联户【、，农民用水合作—组织、村组集体和】其他农民专业—合作经济组织自愿开！。展小型农田水—利设施建设的补助资！金包括中央财政安排！的小：型农田水《利设施建《。设补：助资金 《 《 ？第三条 《 自治区《财政厅、水利厅【负责自治区小型农田！水利建设项目的组织！实施：工作：具体：包括项目申报、【项目评审、资—金管理、《监督检查和绩效【考评等工作 — ？    各县（市】、区）财政、水务部！门应建立有效工作机！制明确？分工落实责任共同做！好本县（市、区【），小型农田水利—建，设项目的组织实施】和，指导工？作依：据规划合理确定【。年度建设任》务科学编制项目【建，设方案和《年，度实施方案 【。   《  重视项目前期】工作：加强项目《建设管理和》资金监？管整：合农田水《利，建，设资：金落实县级财政配】套资金充分》调动农民《。群众参与项目建设和！管理的积极》性确保项目工程【质，量和建设进度 【 第：二章 项目申报】与审批 第四【条 小农》水专项资金的申报主！体包括重点》县和：专项：工程申报主体重点】县申报？主体为？县级财政《和水利部门；—专项工程申报主【体包括农《户，或，联户、农《民，用水合作组织、村】、组集体《、其他农民专业【合作经济组织 【。 ， ？ ， 第五条》 小农《水重点县和专项工】程建设项目依—照自下而上的—。原则逐级申报 ！     各县（】区）财政、水—。务部门根据自—治区财政《。厅，、水利厅下发的年度！小农水专项》资金项目立项指南】和评审公示后确定】的重点县名单组【织开：展本县（市、区）】。重点县或专项工程的！立项申报工作各县】。（市、区）》财政、？水务部？门共同对上》报，的申报材料的完【整性、真《实性负责 》 ？    重点—县建设项目由县（】。市、区）财政—、水务部门依据【本县（市《、区）农田水利【规划以及重点县建设！目标和要求组织编】制，小型农田《水利重点县建设方案！、，小型农田水利—重点县建《设，标准文本等申请材】料和：文件联？合，向自治？区财政厅《、水利厅申》报     ！专项工程项》目，由符合条件的—申报主体向》本县：（市、区《）财：政、：水务部门提出申请县！（市、区）财—政、水务《部，门负责归类》汇，总，评审：核定后以《县为单位统一编制】小型：农田水利专项工【程建设方《。案和小？型农田水利专—项工程建设标准文】本等申？请材：料和文件联》合，向自治？。区财：政厅：。。、水利厅申》报 第六条】 ：项目申报涉及—筹资筹？劳的应当按照有关规！定“：。一事一议”》经村：民民主？议事取得同意—并提供村民会—。。议有关决议按程【序提出申《请报：县（市、区）财【政、水务部》门项目申报》主体为农民用水【。合作组织或其—他农民专业合作经】济组：织的须同时报—送，合作组织证》书复印件 》 ： 第七条】 自治《。区财政厅、》水利厅负《责，组织：专家对县级申报材料！进行评审确定重点】县，和专项工程建设项目！上报财政部、水利】部 《 第八条 》 小农水专项资【金项目审查严—格执行有《。关评审标准与—要求遵循以下—原则    ！ （一）农》民自愿原则》项目立项、》建设要充分尊重农】民意愿项目建设方】案、筹资筹》劳方案和管理运【。行方：。式要经过项》目区农民同意或民主！议事通过  ！   （《二）：规划指导原》则项目立项》、设计应依》据有关规划》以，规划：为基础；项目施工、！建设应？按照规划要》求组织实施 】     》（，三，）因地制宜》原，。则根据当地水资源】条件、生产实际需要！和投：资可能？确定项目工程措施和！类型做到经》济上合理技术—上可行 —     （—四）集中《连片原则项目安排】要集中资金》和，技术连片《建设形成规模发挥工！程的整体《效，益 》。    （五）项目！统筹原则各》。项目县（《市、区）要依—据县级农田》水，利规划按照资金整合！的总体要求统筹考虑！各类：相关项目《的建设方案、—建设能力《等，。情况合理安排—。项目布局、建设【。内容和？。规模自治区统筹考】虑各县（市、区）】实际情况合理核定重！点县与专项工—程项目的《建设布局《和资：金，规模 ！ ，第九条 根据财政！部、水利部》合规性审查》意见：和中央财政》拨付资金文件的通】知自治区《水利厅会同》财政厅下达年度【资金使用计划自【治区财政厅》根据资金使用计【划拨付资《金， 】第十条？ 小？。农水专项资金支【持的建设项目由自】治区水利厅审查【。批复：。。后由项目所在—。县（市、区）水【务部：门，会同财政部门组织】实施 第三章 】 资金使用与管理 ！。 第十一《。条 各县（市、区！）要坚持“政府引导！、民办公《助、以奖代补”【等方式把加大—政，府投：入与鼓励农》民投工投《劳，结合起来《整合农田水利建【设资金引导社会资】。。金，投资逐？步，建立小型《农田水利设施建设多！元化投？入机制 》 ： 第十二条】 各县（市、【区）要按照财—政部关？于进一步推进—支农资金整合工作】的指导意见（—财农[2006【]36？号）要求切实加【大资金整合力度要】以县级农《田水利规《划为依据以》小农水专项资金为引！导以：重点县建设为—平台以提高资金【使用效益为目—标按照“渠》道不乱、用途不变】、各：负其：责、优势互补、各记！其功：、，形成合力”的原【则在不改《变资金性质和用途】的前提下积极—整合各级《各类涉及农田—水利建设《资金统筹安排—各有侧重和分—。工进一步拓宽农田水！利建设投入渠道【 — 第十三条 【 小农水专项资金】主要用于《。。。支持重点县建—设和专项工》程建设两个方—面其分？配和安排必须科学】合理、公正规范【建设：内容遵循以下—原则    ！ 小农？水专项资金用—于重点县《建设的重点支持【现，有小型农田》水，利，设施和大中型灌区末！级渠系续建配套【、改：造，因地制宜建设高效节！水灌溉工程和适【度新建小型水源工程！小农水专项资金用于！支持：专项工程建设的主】。要解决小型农田水利！设施最薄弱的环【节重点支《持雨：水集：蓄利用、高效节水灌！溉、小型水》源建设以及》渠，。道、机电泵站等其他！小型农田水利设施】修复：、配套和改造 ！    《 具体？建设内容包括容积小！于10万立》方米：塘坝、流量小—于，1立方米每》秒的引水堰闸—、灌溉机井》等小：型水源工程；流【量小于1立方米每】秒的大中型灌—区末级渠系和小【型灌区渠系；—管道灌溉《工程和高效》节水灌溉工程；装机！容，量小于1000【千瓦：的小型灌排泵站、】控制面积《3万：亩以下的排水沟【道等 》 第十四条！。 ， 小农水专项资金使！用范围主要包括 】。 ，   《  1、《项目建设材料费； ！  《。  ： 2、工程设备费；！ 《 ，   3、施工机械！作业费；  ！   4《。、项目管理费项目】管理费专项用于项】目的论证《审查、规划编—制、工？程设计、技术咨询和！。信息：服务：支出 《    》 自：治区财政《。厅，、水利厅从》中央财政下》达的小农水》专项资金《中按1%的比例【一次性提取项—目管：理费依？据各县（市、—区）的投资规模适度！分配至各县》（市、区） 【 ：   ？ ，各县（市、区）可从！自治区财《政安排的小农水【专项资金中按1【%的比例一次性【提，取项目管理》费项目管《理费不得用》于人员补贴、购置】交通工具、会议费等！支出项目管理费不足！部分：从各县（市、区）配！套资金中《解，决 第四章— ， 资金分配 【第十五条 重点】县遴选与确定—按照宁？夏小型农《田水利重点县建【设管理？实施细则（暂—行）执行《 】第十六条 各【县（市、区）小农】水专：项资金额度由自治】区财政厅、水利厅根！。据中央财政》资，金规模、自》治区财政预算安【排的专？。项资金规模和自治区！。。实际根据重点—县、专项工程（【含中部干旱带高【效节水补灌工程）进！行分配？ ： 第【十七条 对重点县！和专项工程》建设实行《不同的资《金补助方式》  》。。   ？（，一）重点县资—金由自治区财政【厅、水利厅按—照重点县名额—、资金规模》、，上年度小农水重点县！绩，效考核？结果：、“黄河杯”—农田水利基本建设验！收等情况综合核定】    【 （二）专项工程资！金包括小农》水专项？工程和中部干旱带】高效节水补灌工程由！自治区财政》厅、水利厅按—。照专项工程》资金规模、中部干旱！带高效节水补灌工程！资金规模和实施【情况结？合我区实际》进行统筹安》。。排优先支《持高效？节水：补灌项？目，和影响？灌排的？。“最后一公里—”和“卡脖子”工】程建设 【。 第十八条 ！ ，自治区财政厅、水利！厅根据财政部、【水利部小农水—立项指南《结合自治区农业和农！村，经，。济发展规划、小【型农田水《利建设规划》制，定并发布我区年【度小农水项目—立项指南将重点县】名额、小农水专【项资金？控制指标下》达各：县（：市，、区） 》第五章 监—督检查？ 第十九条 【 ，小农水专项资金的使！用管理要公开透【明实行？公示制县（市、【区）财政、水务部】。门要采取适当—形式将项目建设【情况在当地进行公示！资金使用、筹资筹劳！等情况应及时向【受，益区群众张》榜公布接受监督 ！ 第二十！条 各《县（市、区》）财政部门要及【时拨付小农水专项】。资金保证工程—项目的顺利实施【要，执行县级报账制和】政府采购《等制：度具备条件的地【方应积极推行国【库直接支付制度 ！ 《 ， 第二？十一条 各—县（市、区）财政】、水：务部门？要加强对小农水【。专项资金的》使用管理和》监督检查保》证资金“安全、规范！、有效”要积—极配合有关部门做】。好财：政监督、审计、工程！稽察等？工作： 【。 第二十二条 】各县（市、》区）水务部门要【做好项目规》划、：设计、建设》管理和技《术指导？工作加强项目—建设：日常监管掌握项目】建设进度发现问题】及时纠正 》 第】二十三？条 各《县（市、区）财【政、水务部门—要积极推动》小型农田水利—建设项目管》理体：制改：革明确产《权落实管护责—。任探索？建立小型农田水利】工，程长：效运行机《制确保工《程发：挥效益按《照谁受？益、谁管护的原【则单户工程应明确产！权归农？。户所有由农户负【责管：护联户工程产权【归工程所辖区内农】民用：水协会所有并负【责，管，护 ！第二十四条 — 建立项目管理和】资金：使用情况统计—报告制度各县（【。市、区）《财政、水务》部门：于每年？2月底前向自治区】财，政厅：、水利厅报送—上，年项目实《施和资金使用情况】 ？ 》第，二十五条 》 自治区建》立绩效考《核制度将《项目建设的项—目组织、项目管【理、资金《管理、实施效果【纳入考？。核范围绩效考—核结果作《为下一年度分配资】金的重？要，依据： 第！二十六条 对【小农水专项资金【使，用不规范、项目建设！管理混乱存在违【规违纪问题》被自治区及》以上审计《机关、财政部驻宁】夏财政监察》专员办事处检—查处理或通》报以及？被媒体曝《光并核？实的涉及重点—。县的取消《。重点县？资格三年内不得重】。。新申报；涉及—专项工程的取—消，该项：目所在县申报—小农水？专项：工程资格三年内不予！安排 《 第二】十七条 《。 对在小农水—专项资金《使，用管理中存在弄【。虚作假、挤占、挪用！、滞留项目资金等问！题单位和个人将按】照财：政违法行为处罚【处分：。条例、宁夏》回族自？治区专项资金监督】管理办法和关于专】项资金管理使用中违！。纪违法行为党纪政】纪，处分规定等法—规的规定进行处【理、处罚和》处分： 第六章 — 附： 则 第二十八！。条 本实》施细则由自治—区，财政厅、水利厅【负责解释 】 《第二十九条 【本，实施细则自印发之】日起执行 —。 ：