宁夏回！族，。自，治区：小型农田水利设【施建设补助专项资】。金管理实施细则【（暂行） ！ 第一章 总 ！则 第《一条： 为？加强和？规范小型农》田水利设施建设补】助专项？资金（简称小—农水专？项资：金）管理《提高资金使用—效益根据财》政部：、水利部中》央财政小型农田水利！设施建设和国家水】土保持重点建—设工程补助专项【资金：管理办法（财农[2！009]33—5号）？结合我区实际—制定本实施细则 】 ？ ？ ，第二条 本—细则所称小农水【专项资？金是指各级》财政预算《。安排：的采用“民办—公助”等《。方式用于支持农户】或联户？、农民用《水，合作组织、村组集】体和其？他农民专业》合作经济组》织自愿开展》小型农田水利设施】建设的补助资—金包括中央财政【。安排的小《。型农田水利设施【建设补助资金 ！ 第三【条 自治区财政】厅、水利厅负责【自治区小《型农：田水利建设》项目：的组织实施工作具体！包括项目申》报、项目评审、资金！管理、监督检查和】绩效：考评等工《。作     ！各县（市《、区）财政、水【务部门应建立有效】工作机？制明确分工落实责】任共同做好本县【（市、区）小型农】。。田水利？建设项目的组织【实施和指《导工作依《据规划合理确定年度！建设任务科学编【制项目建设方案和年！度实施方《案   【 ， 重视项《目前期工作加强【项目建设管理和【资金监管整》合农田水利》建设资金落实县级】财政：配，套资金？充分调？动农民群众参—与项：目，建设和管理的积【极性确保项目工【程质：量和：建设进度 》 第二章 项【目申报与审批 】第，四条 小农水专项！资金的申报主体包】括重点县和专—项，工程申报《。主体重点县申报【。主体为县级财政和】。水利部？门；专项工》程申报？主体包括农户—或，联户、农民用水【合作：组织：、村、组集》体、其他农》民专业合作经—济组织 》 —第五条 《 ，小农水重点县—和专项工程建设【项目依照自下而【上的原则逐级—申报 》   ？  各县（区）【财政、水务部门根】据自治区财政厅、水！利厅下发的》年度小农水专项资金！。项目立？。项指南和评审公【示后确定的》重，点县名单组》织开展？本县：（市、区）重—点县或专项工程【的，立项申报工》作各县（《市、区）财政、水务！部门共？同对：上报的？申报材料的》完整性、《真，实性：负责    ！ 重点县建设项目】由县（？。市、区？）财政？、水务部门依据【本县（市、区—）农田水利规划【以及重？。点县：建设目标和要求【组织编制小型农田】水，利重点县建设方【。案、小型《农田水利重点县建设！标准文？本，等申请材《料和文件联合向自】治区财政厅》、，水，利厅申报 》。  《   专《项工程？项，目由符合条件的申】报主体向本县（市】、区）？财政：、水务？部门提出《申请县（市、区【）财：政、水务部门—负责归类汇总—评审核定后以县为单！位统一？编，制小型？农田水利专项工【。程，建设方案《和小型？。农田水利《专项工程建设标【。准文本等申》请材料和文件联合向！自治区财政厅、水】利厅申报 】第，六条 项目申【报涉及筹资筹—劳，的应：当按照有关规定“一！事一议”经村民民】主议事？取得同意并提供村民！会议有关《决议按程序提出申请！报县（市《、区）财政》、水务部门项目【申报主体为农民【用水合作组织或【其他农民专》业合作经《济组织的《须同时报《送合作组织证书复】印件 《 《 第七条 自】。治，区财政？厅、水利厅负责【。组织专家对县级【申报材料进行评审】确定：重点县和专》项工程建设项—目上报财政》部、水利《部 第八条 ！ 小农水《专项资金项目—审查严格《执行：有关评审标准与要求！遵循以下原则 】     —（一：。）农民自愿原则【项目立？项、建设要充—。分尊重农民》。意愿项目建》设方案？、筹资筹劳方案和管！理运行方式要经【过项目？区农民同意或民主】议，事，通过 — ，   ？（二：）规划指导原—则项目立项、—设计应依据有关规】划以规划为基础；】项，目施工？、建设应按照规【划，要求组织实施 】。 ，     （三）因！地制宜原则根—据当地水资源条件】、生产实际需—要和投资可能确定项！目工程？措施和类型做到经济！上，合理技术上可行 ！ ，     （四【）集中连片原则【项，目安排要集中资【金和技术连片建设】。。形成：规模发挥工》程的整体效益 【 ，    》 （五）项》目统筹原则各项目县！（市、区）》要，依据县级农田水利规！划按：照资：金整合？的总体要《求统：筹考虑各《类，相关项目的建设方案！。、建设能力》等情：况，合理安排项目布【局、建设内容和【。规模自治《。区统筹考虑各县（市！、区）实际情况合】理核定重点县与【专，项工：程项：目的建设布局—和资金规模 】 ： ？。第九条 《。 根据财政部、水】。利部合规性审查意】见和中央《财政拨付资金文【件的通知自治区水】利厅会同财政—厅下达年度资—金使用计划》自治区？财政厅根据资金使用！计划拨付资金 【 【第十条 》小农水专项资金支】。持的建设项目由自】。。治，区水利厅《。审查批复后由项【目所在县《（市、区）水务【部门会同财政部门组！。织实施 第—三章 资》金使用与管理 第！十，一，条 各县》。（市、区）要—坚，持“政？府引：导、民办公助、以奖！代，补”等方式把加【大政府？投入与鼓《励农民投工》投劳结合起来整【合农田？水利建设资》金引导社会资—金投资逐步建立【小型农田水利设施】建设多元《化投：入机制 ！ 第？十二条 》各县（市、区）要】按照财？政部关于《进一步推进支农【资金整合工作的指】导意见（财农[【2006]36号）！要，求切实加大》资，金整合力度要以县】级农：田水利规划为依【据以小农水专项资金！为引导以重点—县建设为平台以【提高资金使》。用效益为目标按照“！渠道不？。乱、用途不变—、，各负其责、优—势互补？、各记其《功、形？成合力”的原则在】不改变资金性质【和用途的前》提下积极整合各级】各，类涉：及农田水《利建设资金统筹安】排各有侧重和分工】进一步拓宽农田水】利建设投入》渠，道 《 第十三】条 ： 小农水专项资金】主要用于《支持重点县建设和专！项，工程建设两个方【面其分配和安排【必，须，科学合理、公正规】范，。建设内容遵循以下原！则 》 ，  ： 小农水专项资金】用于重？点县建设《的重点支《持，现有小型《农田水利设施和大中！型灌：区末级渠系续建【。配套、？。改造因地制宜建设】高效节水灌溉工程】。和适度新建小型水源！工程小农《水专项资金》用于支持专项工程】建设的主要解决【小型农田水利—设施最薄弱的—环节：重点支持雨水—集蓄利用、》高效节水灌溉、【小型水源建设—以及渠道、机电【泵站等其他小—。型农：田水利设施修复、】配套和改造 —    —。 ，具体建设内容包【。括容积小于1—0万立方米塘坝、】流量小于1立方米每！秒，的引：水，堰闸、灌《溉机井等小型—水源：工程：；流量小于1立【方米：每秒的大中》型灌区末《级渠系和小型—灌区渠系《；管道灌溉》工，。程和高效节水灌【溉工程；装机容量】小于1？000千瓦的小【型灌：排泵站、控制—面积3万亩以—下的排水沟道等【 《 《第，十四条 小农水】专项资金使用范围】主要：包括 《     1、】项目建设材料费； ！     2】、工程设备》费； 《 ，  ：   3、施工机械！作业费；《 ？     4、项目！管理费项《目管理费《专项用于项目的论】证审：查、：规，划编制、工程设计】。、技术咨询和信息服！务，支出 ？。    — 自治区财》政厅、水利》厅从中？央财政下达的小农水！专项：资，金中按1《%的比例一次性提】。。取项目管理》费依据各县（—市、区）的投—资规模适度分配至各！县（市、区）—     各！县（市、区》）可从自治区财政】安排的小农水专项资！金中按1《%的：比，例一：次性提取项目管理费！项目：管理：。费不得用于人员补贴！、购置交通工具、】会议：费等：支出项目管》理费不足部分从各县！（，。市、区）配套资金中！解决 第四章 】 资金？分配 第十—五条 ？ 重点县遴选与确】。定按照宁《夏小型？农田：水利重点县》建设管理实施—细，则（：暂，行）执行《 ？ 《 第十六条 — 各县（《市、区？）小农？水专项资《金额度由自治—。区，财政厅、水》。利厅根据中央财【政资金规模、自【。治区财政预算安【排的专项《资金规模和自治区实！际根据重点县、【专，项工：程，（含中部干》旱带高效节》水补：灌工程）进行分【配 】 第十七条 — 对重点县和专【项工程建设实—行不同的资金补助】方式 —    （一—）重点县资金由自】治区财政厅、水利厅！按，照重：点县名额、资金【规模、上年度—小农水重点县—绩效考？核结果、“黄—河杯”农田水—利基：本建设？。验收等情况综合【核定 》  ：   （二）专【项，工程：资金包括小》。农，水，专项工程和中部干】旱，带，高效节水补灌—工程由自《治区财政厅、水【利厅按照专项工程资！金规模？、中：部干旱带高效节水】补灌工程《资金规模和实施情】况结合我区实际进】行统筹安排优先支】持高效节《水补灌项目和影【响灌：。排的“最后一公【里”和“卡脖—子”工程《建设： ， ：。 ： ？。第十八条《 自治区》财，政厅、水利厅—根据财政部、水【利部小农水立项指】南结：合，自治区农业》。和，农村经济发展—规划、小型农—田水：利建设规划制定并发！布我区年《度小农水项目—立项指南将重点县名！额、小农水专项【资金控制《指标：下达各？县（市、区） 第！五章 《监督：检查 第》十九条 小—农水专项资》金的使用管理要公开！透明实行公示制县（！市、区）财政—、水：务部门要《采取适当形式将项目！建设情况在当地进行！公示资金使用、【筹资筹劳等情况【应及时向受益区【群，众张榜公布接受监督！ 》 ？第二：十条： 各县（市、区】），财政部门要及时拨付！小，农水专？项资金保证工程【项目的顺利实—。施要执行县》级报账制和政府采购！等制度具备条件【。的地方应积》极推行国库直—接支付？制，度 ： 【第二：十一条 》各县（？市、区）财政、水务！部，门要加强对小农【水专项？资金：的使用管理和—监督检查保证资金】“安全、规范、有】效”要积极配合【有关部门做好财政】监督、审计、工程稽！察，等工作 【 第二—十，二条 各县—（市、区《）水：务部：门要做？好项目规划》、设计、建设管【理和技术指》导，工作加强项目建设】日，常，监管掌握《项目建设进度发现问！题及时纠正 【 第二】。十三条 各—县（市、区）财政】、水务部门要积极推！动小型农田水利建设！项，目管理体制改革明】确，。产权落实管护责【任探：索建立小型农田【。水利工程长效运行】机制确保工程发挥效！益按照谁受益、谁】。管，护的原则《单户工程应明确【产权归农《。户，所有由农户负责管】护联：户工程产权归—工程所辖区》内农民用《。水协会所有》并负责？管护 】。。 第二十四条 】 建立项《目管理和资金使用】情况统计报告—制度：各县（市、》区）财政、水—务，部，门于每年2》月底：前向自治区财政厅、！水利厅报《送上年？项目实施和资金使用！情况 ？。 ： 《 第二十五条 自！治区建立《。绩效考核《。制度将项目建—设的：项目组织、》项目管？理，、资金管《理、实？施效果纳《入考核范围绩效【。考核结果作为下一年！度分配资《金的重要依据 ！ ？ 第二十六条 】 对小农水专项资金！使，用不规？范、项目建设管理】混乱存在违规—违纪问题被自—治区：及以：上审：计机关、财》政部驻宁夏财—政监察专员》办，事处检？。查处理或通》报以及被媒体曝光】。并核实的涉及重点】。。县的取消重点县资格！三年：。内不得重新申报【；涉：及专项工程的取【消该：项目所？在县申报《小农水专项》工程资格《三年内不予安排【 ？ 》第二十七条 对】。在，小农水专项资金使】用管理？中存在弄《。虚作假？、挤占、挪用、滞】留项目资《金等问题单位和个人！将按：照，财政违法行为—处罚处分《。条例、宁《夏，回族自？治区专项资金监督】。管理办法和关于专项！资金：管，理使用中《违纪违法行为党纪】政纪处分规定等法规！的规定进行处理、】处罚和处分 第】。六章： 附 则 】第二十八条 【本实施细则由自治】区，财政厅、水》利厅负责解释 【 ， 《 第二十》九条 本实施细则！自印发之日起—执行 《 ：