： 宁夏回族自！治，区，小型农田水利—设施建设《补助专项资金管理实！施细则（暂》行） 】第一章 总 【 则： 第一条》 为？加强和规范小—型农田？水利：设施：。建设补助专》项资金（简称小【农水专？项资金）管理提【高资金使用效益根】据财政部、水—利部中？央，。。财政小？型农：田水利设施建设和】国家水土保持重点】建，设工程补助》专项资金管理办法（！财农[2009]3！35号）结合我【区实际制定本—实，施细则 】 ： 第二条 本【细则：所称小农《水专项资金是指各级！财政预算安排的【采用：“民办公助”等方】式用于支持农户或】联户、农民用—水合作组织、村组】集体和其他农—。民专业合作经济组织！自愿开展小》型农田水《利，设施建设《的补助资金包括【中央财政安》排的小型《农田水利设施建设】补助：资金 》 第三条】 自治《区财政？厅、水利厅负责自】治区小型农田—水利建设《项目的组《织实施工作具—体包括项目申报、】项目评审、资—金管理、监》督检查和绩效—考评等工作》 ？     各县【（市、区）财—政、水务部门应建】立有：效，工作机制明确—分工落？实责：任共同做好本县（】市，、区）小型农田水利！建设项目的》组织实施和指导工】作依据？规划合理确定年度】建设任务科》学编制项《目建设方《案和年度实》施方案 【    重》视项目前《期工作？加强项？目，建设管理《和资：金，监管整合农田水【利建设？资金落实《县级财政配套资金充！分调动农民群众参】与项目建设和管【理的积极性确保【项，目工程质量和建【设进：度 第二章— 项目申》报，与审批 第—四条 小农—水，专项资金的申报主体！包，括重点县和》专，项工程申报主体重】点县申？报，主，体，为县级财政和水利】部门；专项工程申】报主：体包：括农户或《联，户、农民用水—合作组织《、村：、组集体《、其他农《民专业合作经济【组织 ！ 第五条 —。小农水重点》县和专项工程—建设项目依照自下】而上：的原则逐级申报【。  》   各县（区）财！政、水务部门根据】自，治区财政《厅、水利厅下发的年！度小农水专项资金】。项目立？项指南和《评审：公示后？确定的重点县名【。单组织开展本县（市！、区）重点》县或专项工程的立】项申：。报工作各县（市、区！。）财政、水务部门共！同，对上：报的申报《材料的完整性、真实！性负责 《   》  重点县》建，设项目由县》（市、区）财政、水！务部门？依，据本：县（市、区）农田】水利规？划，。以，及重点县建设目【标和要求《组织编制小型农田】。水利：重点县？建设：方案、小型》农，。田水利重点县建【设标准文本》等，申请材料和文件【联合向自治区财政厅！、水利厅申》报    】 专项工程项—目由符合条件—的申报主体》向本县（《市、区？）财政、《水，务部门提出申请县（！市、区？）财政、水务部门负！责归类汇总评—审核定后以县为单】。位，统一编制小型农【田水：利专项工程建设方案！和，小型农田水利—专，。。。项工程建设标准【文本等申请材料和】文件联？合向自治《区财政？厅、水利厅申报 ！ 第六条 【项目申报涉及—筹，资筹劳的应当—按照有关规定“一事！一议”经村民民【主议事取《得同意并《提供村民会议—有关决议《按程序提出申请报县！（市、区）财—政，、水务部门项目申报！主体为农《民用水合作组—织或其他农民专【。业合作经济组织的须！。同时报？送合：作组织证书》复印件？ 《 第七条【 自治区》财政厅、水》利厅负责组织专家】对县级申报材—。。料进行评审确定重】点县和专项工程建设！项目上报财》政部：、水利部《 ，。 ？第八条？ 小农水专项【资金项？目审查严格执行【有关评审标准—与要求遵《循以下原则 ！ ，   （一）—农，民，自愿：原则项目立》项、建？设要充分尊》重农民意愿》项，目建设方案、筹【资，筹劳：方，案和管理运行方式】要经过项目区—。农民同？意或民主议事通过 ！     （】二，）规划？指，导，原则项目立》项、设计应依据有关！规划以规划为—基础；项目施—工、建设应》按照规划要求组织】实施  【   （三）—。因地制宜原则根据】当地水资《源条件、生产实际需！要和投资可能—确定项目《工程措施和类型【做到经济《上合理技术》上可行？。 ，    — （四）集中连片原！则项目安排要集中】资，金和技术连》。片建：设形成规《模发挥工程的整【体效益 —     （五【）项目统筹原则【各项目县（》市、区）要依据县级！农田水利规》划按照？资金整合的总体要】求统筹考虑各—。类相关项目的—建设方？。案，、建设？能力等情况合理【安排项目布局、建】设内容和规模自治区！统筹考虑各》县（市、区）—实际情况《合理核？定重点县与专项【工程项？目的建设布局和资金！规模 《 》 ，第九条 《 ，根据财政《部、水利部合—规性审？查意见和中央财政拨！付资金文《。件的通知自治区【水利厅会《同财政厅下达年【度资金使用计划自】治区财政《厅根据资金》使用计划拨付资金】 ？ ？ 第十条 小】农水专项资》金支持的建设项目】由自治区水》利厅审查《批复后由项目—。所在县（市、—区）水务部门会【同财政？部门组？。织实施 《 第三章 》 资金使《用与管理 第十一！条 ： 各县？（市、区《）要坚持“》。政府引导、民办公助！、，以奖代补”等方【式把：加大政府投入与鼓励！农民投工《投劳：结合起来整合农【田，水利建设资金引导】社会资金《投资逐？步建立小型农田水利！设，施建设多元化投入机！制 【 第十二》。条 各县》（市、区《）要按照财政部关于！进一步推进》支农资金整》。。合工作？的指导意见（财农】[2：006]36号）】要求：切，实加大？资金整合力度要以】县级农？田水利规划为依据】以小农？水，专项：资金为引《导，以重点县建设为平】台以提高资金使用效！益为目标按照—“渠道不《乱、用途不变、各】负其责、优势—互补、各《记其功、《形成合力”》的原：则在不改变资—金性质？和用途的前提下积极！整，。合各级各《类涉及农田》水利建设资金—统，筹安排各有侧—重和分工进》。一步拓宽农田水利】建设投入渠道 ！ 第—。十三条 》小农水专项资—金主：要用于支持》重点县建设》和专项？工程建设两个—方面其？分配和安排必—须科学合理、公正规！范建设内容遵循以下！原，则， 《    小农水专项！资金用于《重点县建设的—重点支持现》有小型农田水—利设施和大中型灌】区末级渠《系续建配套、改【造因：地制宜建《设高效节水灌溉工】程和适度新》。建小型水源工程小】农水专项资金—用于支持专项工程】建，设的主要解决—小型农田水利设施】最薄弱的环节重点】。支持雨水集蓄利【用，。、高效节水灌溉【、小：型水源建设以及【渠道、机电泵—站等其他《小，型农田水《利设施修《复、配套《和改造 —     具体【建，设内容？包括：容积小？于10万立方米塘】坝、流量小于—1立方米每秒的【引水堰闸《、灌溉机井等小型】水源工程；流量【。小于：1立方米每秒的大】中型灌区末级渠【系和小型灌区渠系】；管道灌溉工程和】高效：节水：灌溉工？程；装？机，容量：小于1000—千瓦的小型灌排泵】站、控？制，面积3万亩以下的】排水：沟，道等 ！ 第十？。四条 ？。 小农水《专项资金《使用范围主要包括 ！ ？。  ：  ：1、项？目建设？材料费？；  —   2、工程设备！费；    ！ 3、施工机械作】业费； —   ？  ：4、：项，目管理？费项目管理》费专项用于项目的论！证审查、规划—编制、？工程设计、技术咨询！和信息服务支—出    】 自治区财》政厅：、水利厅从中央财政！下达的小《。农水专项资金中按1！%的比例一次性【提取：项目管？理费依据各县（市】、区）的投资规模适！度分：配，。至各县（市、区）】     】各县（？市、：区）可从《自，治区财政安排的小农！水专项资金》中按1%的比例一】次性提取项目—。管理费项目管理费不！。得用于人《员补贴、购》置交通工具、会【议费等支出》项目管？理费不？足部分？从各县（市、区【。）配套？资金中解决 第四！章 资金分—。配， 第十五》条 ？重点县遴《选与：确定按照宁夏小型农！田水利重点县建设管！理实：施细则（暂行）【。执行 ？ ， 》 第十六《条 各县（市、】区）小农水专项资金！额度由自《治区：财政厅？。、水利厅根据中央】财政：资金规模、自治【区财政预算》安排：的专项资金规—模和自治区实际根据！重点县、专项工【程（含？中部干旱带高效节】水补灌工程》）进行？分配 — ？。 第十？七，条 ？对重点县《和，专项工程建设实行不！同的资金补助方式】    【 （一）重》点县资？金由自治《区财政厅、水利厅】按照重点县名额、】资金规模《、上年度小农水【重点县绩效》考，核结果、“黄—河杯”农田》水，利基本建设验收等】情况综合核定 】     （二】），专项工程资金—包括小农水专项工程！和，中部干旱带高效节】水补灌工程由自治区！财政厅、《。水利厅按《照，专项工程《资金规模、》中部干旱带高效节】。水补灌工程资金【规，模，。和实施情况》结合：我，区实际进行统筹【安排优先支持高【效，节水补？灌项目和影》响灌：排的“最《后一公里”和“【。卡脖：子，”工程建设》 ？ ： 第十八条 】 自：治区财政厅、水【利厅根据财政部、水！利部小农水立项指】。南结合？。自治区农业和—农村经？济发展规划、小型农！田水利建设规划制定！并发布我《区年度？小农水项《目立项指《南，将重点？县名额、小》农水专项资金—控制指？标下达各县（市、】区） 第五章 】 监督检查 第】十九：条 小农水—。专项：资金的使《用管理要公开透明实！行公示？制县（市、区）财政！、水务部《门要采取适当形式】将项目建设情况在当！地进行公示资金使用！、筹资？。筹劳等情况应及【时向：受益区群众张榜公】布接受监督 【 ， 第二【十条 ？ 各县（市、—区）财政部门要【。及时拨？付小农水专项—。资金保证工程项目】的顺利实施要执行县！级报账制和政府【采购等制度具备条】。件的地？方应积极推行国库】直接支付制度 【 ， 第二十！一，条 各县》（市、区）财政【。、水务部门要加强对！小农水专项》资金的使用管—理和监？督检查保证》。资，金“安全、》规范、？有效”要积极配合】有关部门做》好财政监督、审【。计、工程稽》察等工作 — 第二】。十二条 各县（市！、区）水务部门要】做好项目规划、设计！、建设管理》。和技术指导工—作加强项目建设日常！监管掌握项目建设进！度发现问题》及时纠正《 ？ 》第二十？三条 各县—（市：、区）？财政、水务部门【要积极推《动，小，型农田水利建—设项目管理体制【改革明确产》权落实管护责任探】索建：立小型农田水—利工程长效运行机制！确保：工程：发挥效？益按照？。谁受益？、谁管护的原则单】户，工程应明确产权【归农户所有由农户】负责管护联》户工程产权归工程所！辖区内农民用水协】会所有并负责—管护 《 第二十！四条 建立—项目管理和资金使】。用情况统计报告制度！各，县（市？、区）？财政、？。水务部门于》每年2月底前向【自治区？财，政厅：。、水利？厅报送？上年项目实施和【资金使用情况— — ：。第二：十五：条 自《治区建立《绩效考核《制度将项目》建设：的项目组织》、项：目管理、《资金：管理、实施效果纳】入考核范围绩效考】。核，结果作为下一年【度分配资金的重要】依据 ！ 第二十六条 对！。小农水？专项资金《使用不规范、—项目建设管》。理混乱存《在违规违纪问题【被，自治区及以上—审，。计机关、财政部驻】宁夏财政监察专【员办事处检查—处理或通报》以及被媒体曝光并】核实的涉及》重点县的取消—重点县资格三年内不！得重新申报；涉【。及专项工程》的取：消该：项，目所在？县申报？小农水专项工程资格！三，年内不予安》排 】 第二十七条 【 对在小农水专【项，资金使用管理中【存在弄虚作假、【挤占、挪用、—滞留项目资金等问】题单位和《个人将按照财政违法！行为处罚处分条例】。、宁夏回族自治区】专，项资金监《督管理？。办法：和关于专《项资金？管理：使用：。中，违纪违法行为党纪政！纪处分规定等法【规，的规定？进行处理《、处罚和处分 【。 第六章 附【。。 ：则 ： ，第二十八条》 本实施细则由】自治区财政厅、【水利：厅负责解释 — ， 第二十！九条 本实施细则！。自印发之日起—执，行 》