》。 宁夏？回族：自治：区小型农田》水利设施建》设补助专项资—金管理实《施细则（暂行） 】 ： 第一章 】总， ， 则 第一条 】 为加强和规范小】型农田水利设施建设！补助专项资金—（简称小农水专项资！金）管理提高—资金使用效益根据财！政部、水利部中【央财政？。。小型农田水利设施建！设和国家水土保【持重点建设工程补】助专项？资金管理办法—（财农[《2009]》335？。号）结合我区实【际制定本实施细则】 ： 第【二条 本细则所称！小农：水专项？资金是指《各级财政《预算安排《的采用“民办公助】”等方？。式用于支持农户或联！户、农？民用水合作》组织、村《组集体？和其他？农民专业《合作经济组织自愿开！展小型农田水利【设施建设的补助【资金：包括：中央：财政安排的小型农】田水利设施建设【补助：资金 】 第三《条 自治区财【政厅、水《。利厅负责《自治区小型农田水利！建设项目的》组，织实施工作具—体包括项目申—报、：项目评审、》资金管？理、监督检查和绩】效，考评等工作 —     各县！（市、区）财政【、水务部《门应建立有效工作】机制：。明，确分工落实责任共同！做，好本县（市、区）小！。型农田水利建设项目！的组织实施》和指导工作依据【规划合理《确定年度建设—任务：科学编制项目—。建，设方案和年度实施方！案     ！重视项目前》期工作？。加强：项目建设管理—和资金监管整—合，农田水？利建设资《金落实县级财政配】。套资金充分》调动：。农民：群众参与《项目建设和》管理的？积极性确保》项目工程《质量和建设进度 ！第二章 》项目申报与审批 】 第四条 —小农水专项》资金的申报主体包括！重点：县和专项工》程申报？主体重点县申报【主体为县级财政和】。水利部门；专—项工程申报主体包括！农户：。或联户、农民用【水合作组织、村、组！集体、？其他农民《专业合作经济组织】 【 第五条 》 小：农水重点县和专项】工程建设项目依照自！下而上的《原则逐？级申报 《     各】。县（区）财政—、水务部门》根据自治区》。。财政厅、水》利厅下发《的年度小农水—专项资金项目立【项指南和《评审公示后确—。定的重点县名—单组织开展本县（市！。、区）重点县或专项！工程的？立项申报工作各县】（，市、区）财政—、水务部门》。。共同对上报的—申，报材料的完整性、真！实性负责 —     重【点县建设项目—由县（市、》区）财政、水务部】门，依据本县《（市、区）农—田水：利规划以及》。重点县建设目标和要！求组：织编制小型》农田水？利重：点县建设方案—。、，小型农田水利—重点县建设标准文】本等：申请材料和文件联】。。合向自治区》财政厅？、，水利厅申报》  》   专《项工程项目由符合条！件的申报主体向本】。县（市、区）财政】、水务部门提—。出，申请县（市》、区）财政》、水务部门》。负责归类汇总评【审核定后以》县为单位统一编制】小型农田《水利专项工》程建设方案》和小：型农：田水利专《。项工程建《设标准文《。本等申请《材料和文件联合向】自治区财政》厅、水利《厅申：报 第六【条 ？项，目申报涉及筹—。资，。筹，劳的应当按照有【关规定“一事—一议：”经村民《民主议事取》得同意并提供—村，民会议有关决议【按程序提《出申请？报，县（市、区）—财政、水务部门项目！申报主体为农民【用水合作组织或其他！农民：专，业合作经《济组织的《须同时？报送合作组织证书复！印件 《 第【七条 自》治区财政厅、水【利厅：负责组织专家对【县级：申报材料进行评审确！。定重点县《和专项工程建—设项目？上报财政《部、水利部 】 第八条 》。。 小农水《专项资金项目审【查严格？执行有？关评审标准与要求遵！循以下原则》 《    （一）农】民自：愿原则项目立项、建！设要充？分尊重农民意愿项】目建设方案》、筹资筹劳》方案和管理运—行方式要经过—项目：区农：民同意或民主议事通！过  —   （二）—规划：指导原则项目立项、！设计应依据有关规】划以规划为基础；】项目施工《、建设应按照规划】要求组织《实施：  》   （三）因地制！宜原则根《据当：。地水资源条件、生产！实际需要和投资【可能确定项目工程措！施和类型做到—经济上合理》技，。术上可行  ！   （四）集中连！片原则项目安排【要集中资金和技术连！片，建设形成《规模发挥工程的整体！。效益  【 ，  （五）》项目统筹原则—各项目？县（市？、区：）要依据县级农【田水利规划》按照资金《整合的总《体要求统筹考虑【各类相关项目的建设！方案、建设》能力等情况合理【。安排项目布局、建设！内容和规模自—治区统筹《考虑各县（》市、区）实际情况合！理核定重点县—与专项工程》项目的建设布局【和资金规模 【 —第九条 根据【财政：部、：水利部合规性审查意！见和中央财政拨【付资金文件的通知自！治区水利厅会同财】政厅下达《年度资金使》用计划？自治区财《政厅根据资金使【用计划拨付资金 】 【第十条 小—农水专项资金支持的！建设项目《由，。自治区水《利，厅审查？批复：后由项目所在县【（市、区）水务部门！会同财政部》门组织实施 第三！章 ？。。资金使用与管—理 第十一条【 各县（市、区】）要坚持“政府【引导、民办》。公助、以奖》代补”等方式—把加大政府投入【与鼓励农民》投工投劳结合起来】整合农田水》利建设资金引导社会！资金投？资逐步建立》小，型农田水利设施【建设多元化投入【机制 ！。 第：十二条 《 各县（市、区【）要按？照财政部《关于进？一步推进支农资金整！合工作的《指导意见（财农[2！0，。06]36》号）要？求切实加《大资金整合力度【要以县级农田水【利规划为依据以小】农，水，专项资金为引—导以重？点县建设为平台【以提高资《金使用效益》为目标按照》“渠道不乱、—用途不变《、各负其责、优势】互，补、各记其功、形】成合力”的原则【在不：改变资金《。性质和用途的前提】下积：极整合各级各类涉及！农田水利建》设资：金统：筹，。安排各有侧重和【分工进一步》拓宽农田水》利建设？投，入渠道 《 — 第十三条 小】农水：专项资金主要—用于支持重点—县建：设和专项工程—建设两个《方面其分配和安排必！须科：学合理、公正规【范建设内容遵循以】下原则   ！。  小？农，水专项？资金用于重点县【。建设：的重点支持现—有小型农田》水利设施和大中【型灌区？末级渠系续建配套】、改造因地制宜建设！高效节水《灌溉：。工程和适度新建小】。型，水源工程《小农水专项资金用于！支持：专项：工程建设的》主，要解决小型农—田，水利设施《最薄弱的《环节：重点支持雨水集【蓄利用、高效节【水灌溉？、小：。型水源建设以及【渠道、机电泵—站，等其他小型农田【水利：设施修复、配套和】改造   】 ， ，具体建设内容包括容！积小于10万立【方米塘坝、流—量小于1立方米每】秒的引水《堰闸、？灌，溉机：井等小型水源—工程；流《。量小于1立方米每】。秒的大中型》灌区：末，级渠系和小型灌区渠！系；管道灌溉工程】和，高效：。节水灌溉工》程；装机《容量小于10—00千瓦《的小型灌排》泵站、控《制面积3万亩—以下：的排水沟道等 】 》。 ，第，十四条 》小农水专《项资金使用范围主要！包括 ？。。 ，   《 ， 1、项目建设材料！费；： ：     —。2、工程设备费； ！    — 3、？。施工机械作业—费；   】。  4、《项目管？。理费项？目管理费专项用于】项目的论证审查、规！划编制、《工程设计、技术咨询！和信息服务支出【     】自治区财政厅、水利！厅从中央财政—下达的小农水专项资！金中按1%的比例一！次性提取项目管【理，费依据各县（—市、区）的投资规】模，适，度分配至各》县（市？、区） 《  《  ： 各县（市、区）】可从自？治区财政安排的【小农水专项资—金中按1%》的比例一次》性提取？项目管？。理，费，项目管理费不得用于！人员补贴、购置交通！工，。具、会议费等—支出项目管》理费不足《。部分：从各县（市》、区）配套资金【中，解，决 第《四章 资金分【配， 第十五》条 重点县—遴选与确定》。按照宁夏小型农田】水利重点县建—设，。管理实施细则—（暂行）执行 【 ： ， ？ 第十六条 — 各县？（市、区）小农水】专项资金额度由自】治区财政厅、—水利：厅根据中央财—政资金规模、自【。治区财政《。预算安排的专项资金！规模和自《治，区实际根据重点【县，、专：项工程（含》中部：干旱带高效节水补】灌工程？）进行分配 】 第—十七条 》。对重：点县：和专项工程建设实】。行不同的《资金补助方式 ！  ：  ： （一）重点县【资金由自治区—财，政厅、水利厅按照】重点县？名额、资金》规，。模、上年《度小农水《重，点县绩效《考，核结果、《“黄河杯《”农田？水利基本建设验收等！情况综？合核：。定 ？     （二）！专项工程资金包【括小农水专项工【程和：中部干旱带高效【节水补？灌工程由自治区财政！厅、水利厅按照【专项工程资金—规模、中部》干旱带高效》节水补灌工程资金】规模和实施情况【结合我区实际—进行统筹安》排优先支持高—效节：水补灌项目和影响灌！排的“最后一公里”！。和“卡脖子”工【程建设 ！ 第？十八条 《 ，自治区财政厅、水利！厅根据财政部、水】利部小农水立项指】南结合自《治，区，农业和农村经济【发，展规划、小型农田水！利建设规划制定并】发布我区年度小农】水项目立《项指南将重》点县名额、》小，农，水专项？资金控制指标下【达各县（市、区）】 第五章 — 监督检查》 第？十九条 小农【水专项资金的使用】管理要公开透明【实行公示制县—（市、区《）财：政、水务部门要采取！适当形式将》项目建设情况在当地！进行公？示资：金，使用、筹资筹劳【等情况应及》时，向受：益区群众《张榜公布《接受监督 【 第二【十条 各县（市】、区）财政部门要】及时拨付小农水【专，项资金保证工—程项目？的顺利实施要执行】县级报账制和政府】采购等制《度，具备条件的》地方应积极推行国】库直接支付》制度 》 ， 第二十一条！ 各县（市、【区）财政《、水务部门要—加强对小农》水，专项资？金的使用管理和监】督检查保《证，资金“安《全、规范、有效”】要积极配合有—。。关部门？做好财政《监督、审计、工程稽！察等工作 】 第》二十二条 各县（！市，、区）水务》。。部门要？做，。好项目规划、设计】、建设管理和技术】指导工作《加强项目建设—日，常监管？掌握：项目建设进》。度发现问题及时【纠正： 》 第《二十三条 各县（！市、区？。）财：政、水务部》门要：积极推动小型农田】水利建设《项目管理体制改革】明，确产权落实管护责】任探索建立小—。型农：田水利工程长效【运，行机制确《保工程发挥效—益按：。照谁受？。益、谁管护》的原则单户工程【应明确产权归农户】所有由农户负—责管：护联户工程产权归】工程所辖《区内农？民用水协会所—有并负责管护 【 ： ， 第二十四条！ 建立项目管理】和资金使用》情况统计报告制度】各县（市、》。区）：财政、水务部—门于每年2月底前向！自治区财政厅、【水利厅报送》上年项目实施和资金！使，用，情况 《 《 第二十》五，。条 自治》区，建立绩效考核制度】将项目建设的项【目组：织、项目《管理、资金管理、】。。。实施效果纳》入考核范《围，绩效考核《结果作为下一年度】分配：资金的重要依据 ！ 》 第二十六条—。 ， 对小农水专项资】金使用不规范、【。项目建设管理混乱】存在：违规违纪问题被自】治区及以上》。审计机关《、财政部驻宁夏财政！监察专员办事处【检查处理或》通报以及被媒—体曝光并核实的【。。涉，及重：点县的？取消重点县资格【。三年：内不得重新申—报；涉及《专项工？程的取？消该项目所》在县：申报小农水专项工程！资格三年《内不予安排 ！ 第二十七条！。 对在小农水专】项资金使用管理【中存在？弄虚作假、挤占【、挪用、滞留项目】。资金等问题》单位：和个人将按照财政违！法行为处罚处—。分条例、宁夏回【族自治区专项资金监！督管理办《法和关于专项—资金管理使用中违】纪，违法行为党纪政纪】处分：规定：等法规？的，规定进行处》理，、处罚和处分— 第六章》 附 则 】第二十？八条 ？。 本实施细则由自治！。区财政厅、水利【厅负责解《释 】。 第二十九条— ：本实：施，细则自印发之日起】执行 》。 ，