， 《 宁夏回族自治区小！型，农田水利设》施建设补助》专项资金管理实【施细则（《暂行） 【 第一章》 ， 总 《则 ：。 ，第一条 为加【强和：。规，范小型农《田水利？。设施建设补助专项资！金（简称小农—水专项？资金）管《理提高？资金使用效益—根据财政部》、水利部《中，央财政小型农田水】利设施建设和国家水！土保持重点》建设工程补助—专项资金管理办【法（财农《。[20？。09]335号）】结合我？区实际？制定本实《施细则 ！ 第二条 本】细则所称《小农水专项资—金是指各级财政预】算安排的采用“【民办：公助”？等方式？用于支？持农户或联户—。、农民用《水合作？组织、村组集体和】。其他：。农民专业合作经济】组织：自愿开？展小型？农田水利设》施建设的补助—资金包？括中央财《政安排？的，小型农田水利设【施，建设补助资》金 ！第三条 自治【区财政厅、》水利厅负责自—治区小型农》。田水利建设项目【的组织实施工作具】体包括项目申报、】项目：评审、资金管理、】监督检查《和绩效考评》等工作   ！  各县（》市、区？），财政：、水：务部门应建立有效】工作机制明确分工】落实责任《。共，同做好本县（—市、：区）小型农田水【利建：设项目的《组织实？。施和指导工》作依：据规划合理确定【年度建设任务—科学编？制项目建设方案和】年度实施方案— ：。   《  ：。。重视项目《前期工作加强项目建！设管理和资金监管整！合农田水利建设【资金落实县级财政】配，套资：金充分调动农民群】众参与项目》建设和？管理的积极性确【保项目工程》质量和建设进度【 第二《。章 ： 项：目申报与《审批 《第四条 《 ，小农水？专项：资金的申报主体包】括重：点县：和专项工《程申报主《。体，重点县？申报主体为县—级财政？和水利部门；专项工！程申报主体包—括农户或联户、【农民用？。水合作？组织、？村，、组：。集体、其他农民专】业合作经济组织 ！ ， 第—五条 《小农水重点》。县和专项工程建设】项目依照自下而上的！原则逐级申报 【    — 各县（区）财政、！水，务部门根据自治【区，财政厅、《水利厅下发的—年度小农水专—项资金项目立项【指南和评审公示后】确定的？。重，点，县名单组织开展【本县（市、区）【重点县？或专项工程的立项申！报工：作，各，县（：市、区）财政、水】务部：门共同？对上报的申报材料】的，完整性、真》实性负责  ！   重点县建设】项目由县（市、区）！财政、？水务部？门依据本县（市、】区）农田水利规【。划以及重《点县建设目标和要求！组，织编制小型》农田水利重点县【建设方案、小—型农田水《利重点？县建设标准文本【等申请材料和文件】联合向自治区财政】厅、水利厅申报 ！     专项工！程项目由符合—条件：的，申报主体向本—县（市、区）财政】、水务部门提—出申请县《。（市、区）财政、水！务部门？负责归？类汇：。总评审核定后以【县为单位统一编制】小型农田水利专项】。工程建设方案—和小型？农田水利《专项工程建设标【准文本？等申请？材料和文件联合【向自治区财政—厅、水？利厅申报《 第六条 】 项目申报》涉及筹资筹》劳的应当《。按，照有关规定“—一事：一议”经村民—民主议事取得同意】并提供村民会—议有关决《议，按程序？提出申请报县（市、！区）财政、》水务部门项目—申报主体为农民用】水合：作组织或其他农【民专业合作经济组】织的须同时》报送合作《组织证书复印—件， 《 第》七条： 自？治区财政厅、水利厅！负责组？。织专家对县》级，申报材料进》行评审确定》重点县？和专项工程建设项】目上：。报财政？部、水利《部 ：。 ？第，八，条， 小农水专项【资金项目审查严格】执行有关评审标【准与要求遵循以下原！则 ？    》 （一）农民—自愿：。原则项目立项、建】设要充？分尊重农民》意愿项目建设—方案、筹《资筹劳方案和管理运！行方式要经过—项目区农民》同意或民主议—事通过   ！  （二）规划指导！原则项目立项、【设计应？依，据有关规划以规【划为基础；》项，目施工？、建设应《按照规？划要求组《织实施？。 ：   《  （三《）因地制宜》原则：根据当地《水资源条件、—生产实际需要和投资！可能确定项》目工程？措施和类型》做到经济《上合理技术》上可行 【    《（四）集中连片原】则项目安排》要集中资金》和技术连《片建设形成规—模发：挥，工程的？整体效？益  —。   ？（，五，），项目统筹原则各项目！县（市、区》）要依据县》级农：田水：利，。规划按？照资金整《。合的总体要求统筹考！。虑各类相《关项目的《建设方案、建设能】力等情况合理—安，排项目布局、建设】内容和规模自治【区统筹考虑》各县（市、区）实】际情况合理核定【重点县与专项工程项！目的建设布局—和资金规模 】。。 ， 第九条 】 根：。据财政部、》水利部合规性审【查意见？和中央？财政拨付资金文件的！通知自治区水利厅会！同财政？厅下达年《度资：金使用计划自治区】财，。政厅根据《资金使用计划拨【付资：金 【 第十条 小农！水专项资《金支持的建设项目由！自治区水利厅审查】批复后由项》目所在县《（市、区）水—务部门？会，同财政部门》组织实施 第三章！ 资金《使，用，与管理 第十一条！ 各县（》市、：区）要坚持“政府引！导、民办《公助：。。、以奖代补”等方】式把加大政府投【入与鼓励农民投工】投劳结？合起来整《合农田水利建设【资金引导社会—资金投资逐步建【立小型农田》水利设施建设多元化！投入机制 》 ？ ， 第十二—条 各县（市、】区）要？按照财政部》关，于，。进一：步推进支《。农资金整合工作的】指导：意，见（财农[200】6]36号）—要求切实加大资【金整合力《度要：以县级农田水利规划！为依据以小农水【专项资金为引导以重！点县建设为平—台以：。提，高资金使用效益为目！标按照“渠道不乱、！用途不变、各负【其责、优《。势互补、各记其功、！形成合力”的原则】在不改变资金性质】和用途的前提下积极！整合各？级各类涉及农—田水利建设资金统筹！安排各有《侧重和？分，。工进一步拓宽农田】水利建设《投入渠道 【 第十三条！。 小？农水专项资金主要】。用于支持重点县建设！和，专项工程建设—两个方面其分—配和安排必》须科：学合理、公正规范建！设内容遵循》以下：原则 ？ ：  ：  ： 小农水专项资金】用于重点《。县建设的重点支持现！有小型农《田，水利设施和》大中型灌区末级渠系！续建配套、改造因】。地制宜建设高效节】水灌溉工程和适度】新建小型水源—。工，程小农水专》项，资，金用于支持》。专项工程建设的【主要解决《小型农田水利设施最！薄弱的？环节：重点：支持雨水集蓄利【用、高？效，节水灌溉、小型【。水，源建设以及渠道、】机电泵站等其他【。。小型农田水利设【。施修复、配套—和，改造：。 ，。     【具体建设内容包【括容积小于10万立！方，米塘坝、流量小于】。1，立方：米每秒的引水—堰，闸、灌溉机》井等小？型水源工《程；流量小于1【立方米每秒的—大，中型灌区《末级：渠系和小型灌区渠】。。系；管道灌溉工【程和高效节水灌溉工！程；装机容量小于1！。0，00千瓦的小型灌】。排泵站、《控制面？积3万亩以下的排】水沟道等 — ： 第十四条】 小农水》专项资金使》用范围？主要包括 —   《。  1、项目—建设材料费； 【  《   2、工程【设，备费； —     》3、施工机械作业费！； ？   《  4、项目管【理费项目管理费专项！用于：。。。项目的论证审查【、规划编制、工程设！。计、技术咨询—和信：。息服务支出 【 ：   ？ 自治区财政厅、水！。利厅从中央财—政下：达，的小农水专项资金】中按1%的比例一】次性提取项目管【理费依据各县（市】、区）的《投资：规模：适度：分配至各县（市【、区）？  》   各县（市、】区）可从自治—。区财政安排的—小农水专项资金中】按1%的《比例：一次性提取项目【管理费项《目管理费不得用【于人员？补贴、购置》交通工具、会议【费等支出项目管理】费不足部分》从各县（市、区）配！套资：金中解决《 ：第四章 资—金分配 第十五】条 重点县遴【选与：确定按照宁夏—小型农田水利重点县！建设：管理实施《细则（暂行）—执行 【 第十六条【 各县（》市，、区）小农水—专，项资金？额度由？自治区财政厅、【水利厅根据中—央财政资金》规模、自《治区财政预算安排】的专项资金规模和】自治区实际根据【重点县？、专项工《程（含？中部干旱带高效节水！补灌工程）进行分配！ 】第十：。七条 对重点县】和专项工程》建设实行不同的【资金补助方式 【。  《   ？（一）重点县—资金由自治》。区财政厅、》水利厅按照重点县名！额、资金规模、【上年：度小：农水重点县绩效考】核结果、“黄—河杯”农《田，水利：基本建设验》收等情况综合核定】    【 （二）专项工【程资金包括小农水专！。项工程和中部干旱】带高：效节水补灌工—程由：自治区财《政厅、水利厅按【照专项工《程资金规模、中【部干旱带高效节【水补灌工程资—金规模和实施情况结！合我区？实际进？行统筹安排优先支持！高效节？水补灌项目和影响灌！排的“最后一公里”！和“卡脖《子”：工程建设 ！。 ， ， 第十八《条 ？自治区财政》厅、水利厅根据【。财政部、《水利部小农水立项指！南结合自治区农【。业和农村经济发【。展规划、小》型，。农田水？利建设规划》制定并发布我区年】度小农水《。项目立项《指南将重点》县名额、小农水专项！资金：控，制指：标下达各县（市、】区） 第五—章 监督检查 ！第十九？条 小《。农水专项资金的使用！管理要公开透明【。实，行公示制县（市、区！）财政、水务部门】。要采取？适当：形式将项目建设【情况在当地进行公示！资金使用、筹资筹】劳等情况应及—时向：受益区？群众：张榜公布接受监督 ！ 》 第二十条 】各县（市《、区）财《。政部门要及时—拨付小农水专—项资金保证》。工程项目《的顺利实《施要：执行县级报账制和】政府采购等制度具备！条件的地《方应积极推》行国库直接支—。付制度 】。 第二十一条】 各县《（市、区）财政【、水务部门要加强】。对小农水专项资【金的使用管理和【监督检查保证—。资金“安全、—规范、有效”要积】极配合有关部门做】好财政监督》、审计、工程—稽察等？工作 《。 —第二十二条 各县！。（市、？区）水务部门—要做好项目规划、设！计、建设《管理和技术》指，导工作？加强项目建设日常】监管掌握《项目建？。设进：度发现问题》及时：。纠，正， — 第？二十：三条 各县（市、！。区）财政、》水务部？门要积极推》动小型农田》水利建设项目管【理，体制改革明确—。产权落实《。。管护责任探索建【立小型农田水—利工：程长效运《行机：制确：保工程发挥效益按照！谁受益？、谁管护的原则单户！工，程应明确产权—归农户所有》由农户负责管—护联户？工程产？权归工程所》辖区：内农：民用水协《会所：有并负责管护 【 ， ？。 第二》十四条 建立项】。目管理？和，资，金使用情《况统计报告制度各县！。（，市、区）财政、【水务部门于》每年2月底前向自】治区财政厅、—水利厅报送上年项】目实施？和资金？使用情况 】。 第二十五】条 自治区建立绩！效考核制度将项目】建设的项目组织、项！目，管理、资《金管理、实施—效果纳？入考核范围绩效【考核结果作为下一年！度分配资金的重【要依据？ — 第？二，十六条 对小农水！专项资金《使用：不规范、项目—建，设管理混乱存在【违规违纪问题被【自治区及以上审【计机关、财》政部驻宁夏》财政监察专员—办事处检查处理【或通报以及被媒【体曝光并核》实的涉及《重，点县的取消重点县资！格三年内不得重新】申，报；涉及专》项，工程的取消该项【目所在县申报小农水！专项工程资格三年】内不予安排 】 》第二十七条 【对在小农水专—项资金使用管理中存！在弄：虚作假、挤占、【挪，用、：滞留项目资金—等问题单位和—个人将按《照，财政违法行为处【罚处分条例、—宁夏回？族，自治：区专：项资金？监督管理办》法和关于专项—资金管理使用中违】纪违法行为党纪政】纪处分？规定等法规的规定】进行处理、处罚【和处分 《 第六章 》 附 则 第】。二十：八条 本》实施细？则由自治区财政【厅、水利厅负—责解释 ！。 第二十九条【 本？实施细则自印发【之日起执《行 》