宁夏回！族自治区小型农【田水利设《施建设补助》。专项资金《管，理，实施细则《（，暂行） 【。 第一章》 ， 总 则 【第一：条 为加强和【规范小型农田—水利设施建设补助专！项资金（简称小农】水专项资金）管理】提高：资金使用效益根【据财政部、》水利部中央》财政小型农田水利设！施建设和国家水土保！持，重点建设工程补助专！项资金管理办法（财！农[：20：09]？335？号）结合《我区实际制》定，本，实施细则 【 ： 第《。二条： 本细《则所：。称小农？水专：项资金是指各级【财政预算安排的【采，用“民办公助”等方！式用于支持》农户或联户、农民用！水合作组织、村【组集体和其他—农民专业合作经济组！织自愿开展小型农】田水利设施建设的补！助，资金包括中》央财政安排的小型农！田，水利设施建》设补助资金 】 》第三条 自—治，区财政厅、水利【厅，负，责自治区小》型农田水利建设项】目的组织实施—工作具？体包括项目申报、】。项目：评审、？资金管理、》监督检查和》绩效考评等工—作 《  ：   各县（市、】区）：财政、水务部—门应建？立有效工作机—制明确分工落实责】任共同做好》本县：（市：、区）小型农—田水利建设项目【的组织实施》和指导工作依据规】划合理确定年度【建设任务科》学编制项目建—设方案？和年：度实施方案》  》   重视项—目前期工作》加，强项目建设管理和】资金监管整合—农田水利建设资金】落实县级财政—配套资金充分—调动农民群》众参与项《目建设和管》理的积极性确保项】目工程质《量和建设进度 第！二章 项目申【报与审批 》 第四条 小农】水专项？资金的申《报主体包括重点县和！专项工程申》报主体重点县申报】主体为？县，级财政和水利部门；！专项工程申报主体】。包括：农户或联户、—农民用水合作—组织：、村、？组，集体、其他农民专】业合作经济组—织 ： ， 第五】条 小农水重【点县和专项工程建】设，项目依照自下而上的！原则逐级申报 【     【各，县（区）财政、水】。务部门根据自治区财！。。政厅、水利厅下发】的年度小农水专项资！金项目立项指南【和评审公示后—确定的重点县名单组！织开展本县（市【、区：。）重点县或专项工程！的立项申报工作【各县（市、区）【财政、？水务部门共同对上报！的申报材料的完整】性、：真，实性负责 【     重—点县：建设项目《由县（市《。、区）财政、—水务部门依据—本县（市、区）【农田水利规划—以，及重点县建》设目标和要求组织编！。制小型农田水利【重，点县：建设方案、小—型农田水利重点县】建设：标准文本等申—请材料和《文件联合向自治区】财政厅、水利厅申报！     专！。项工程项目由符合】条件的申报主体向本！。县（市、区）财政】、水务部门提出申请！县（市、区）财政】、水务部门》负责归类汇总评审核！。定后以县《为单位统一编—制小型农田》水利专项工程—建设方案和小型【农田：。水利专项工程建设】标准文？本等申请材料—和文件联合向自【。治区财政厅、水利】。厅申报 — ，第六条？。 项目申报涉及筹！资筹劳的应》当按：照有关规定“一【事一议？”经村民民》主议事？取，得同意并提供村【民会议有关决—议按程序提出申请报！县（市、区）财【政、水？务部门项目申报主体！。。为农民？用水合作《组织或其他农—。。民专业合作经济组织！的须同时报》送合作组织证—书复印件 》 ？ ，。。 第七条 自！治区财？政厅、水利厅—负责组织专》家对县级申报材【料进行评审确—定重点县《和专项工程建设项】目上报财政部—、水利？。部 ： 第八条— 小农水》专项资？金项目审查严格执行！有关评审标》准与：要求遵循以下原则】。     】（一）农民自—愿原：则项目立《项、：。建设要充分尊重农民！意愿项目建设方案、！筹资筹劳方案—和管：。理运行？方式要？经，过项目区农民同意】或民主？议事：通，过 》   ？ （二）规》划，指导原则项目—。立项、设计应—依据有关规划以规】划为基？础；项目《施，工、建设应按—照规划要求组织实施！。 ？。  ：  ： ，（三：）因地？制宜原则根据当【地水资源条件—、生产实《际，需要和投《资可能？确定项目工程—措施和类型做到经济！上合理技术》上可行 【。    （四—）集中连《片原则项目安排【要集中资《金和技术《连片建设形成—规模发挥工程的整体！效，益   【  （五《）项目统筹原—则各项目县》（市、区）要依【据县级农田水利规划！按照：。资金整合的总体要求！统筹：考虑各类相关项目】的建设方案》、建：。设能力等情况合理】安排项目布局、建】设内容和规模—自，治区统筹考虑各县（！市、：区）实际情况合【理核定重点县与专项！工程项目的建设布】局和资金规模 】 —第，。九条 根》据财：政部、水利部合规】性审查意见》和中央财政》拨付：资金文件的通知自治！区水利厅《会同财政厅下达年】。。度资金使用计—划自：治，区财：政厅根据资金—使用计划拨付—资金 — ， 第十条 【 小农水专项—资金支持的建—设项目由自治区水】利厅审查批复后由】项目所？在县（市、区—）水务部门会同【财政部？门组织实施 【第三章 》资金使用与管理【 第十一条 】各县（市、区—）要坚持“政府引导！、民办公助、以【奖代补”等方式【把，加大政府投入与【鼓励农？民投工？投劳：结合起来整合—农田水利建设资金引！导社会资金投资【逐步建立小》型农田水《利设施建设多元【。化投入机《制 ？ ： ： 第十二》条 ？各县（？市、区）要按照财政！部关于进《。一步：推进支农资金整合】工作的指导》意见（财农》[2006]—36：号）要？求切：。实加大？资金整合《力度要以县》级农田水利》规划为依据以小农水！专项资？金为引导以重点县】建设为平台》。以提高资金使—。用效：益为目标按照“渠道！不乱、用途不变、各！负其责、优势—互补、各记其功、形！成合力”《的原则？在不改变《资金性？质和：用途的前提》下积极整合各级【各类涉？。及农田水利》建设资金《统筹安排各有侧【重和分工进一—步拓宽农田水利建设！投入渠道 — 《 第？十三条 《 小农水《专项资金主要—用于支持重点县建设！和专项工程建设【两个：方面其分配和安排必！须科学合理、—公正规范建设内容】遵循以？下原：则 ？     小农】水专：项资金用于重点县】建设的重点支持现有！小型农田水利—设，施和大中型灌区末】级渠系续建配套、】改造因地制宜建设】高效节水灌溉工【程和适度新建小【型水源工程小—农水：专项资金用》于支持专《项工程建设的主要】。解决小型农田水利】。设施最薄弱的环节重！点支持雨水》集蓄利用、高效节】水灌溉、小》型水源建设》以及渠道、机电泵站！等其他小型农田水利！设施修复、配套【。和改造 》     —具体建设《内，容包括容积》。小，于1：0万立方米》塘坝、流量小于1】。立方米每秒的引水】堰闸、灌溉机井等】小型水源工程—；流量小《于1立方米每—秒的大中型灌—。区末级渠系和—小型：灌区渠系；管道灌】。溉工程和高》效节水灌溉工程；装！机容量？小于1？000千瓦的小【。型灌排泵站、控【制面积？3万亩以下的排水沟！道等 — 《第十四条 小【农水：专项：资金：使用范围主要—包，括 ： ？ ，  ： 1：、项目建设材料费】；， ，     2、！工程设？备费；  】   3、施工机械！作业费；  ！   ？4、项目《管理：费项目管《。理费专项《用于项目的论证【审，查、：规，划编制、《工程：设计、技术咨询和】信息服？务支出？。 《  ：  自治《区财政厅、水利厅从！中央财政下达的小】农水专项《资金中按1%的比】例一次性提取—项目管理费依据【各县（？市，、，区，）的投资规模适度】分配至各县（—市、区）  ！   ？各县（市、区）可从！自治区？财政安排的小农水专！项资金中按》1%的比例一次性】提，取项目管理费项目】管理费不得用于人】员补贴、购置交通工！具、会议费等支出项！目管：理费不足部分从【。各县（？市、区）《配套资金中解决【 ， 第四章《。 资金《分配 第十五条 ！。 重点县遴选与确】定按照宁夏小—型农田水利》重点县建设管—理实施细则（暂【行）：执行 》 第十六条！ 各县《（市、区）》小农水专项》资金额度由自治区】财政厅、水利厅根】据中央财政资金规模！、自治区《财政预算《安排的专项资—金，规模和自治》区，实际根据重点县、专！项工程（含》中部干旱带高—效节水补灌工程）进！行分配 【 第十七条 ！ 对重点县和专【项工程建《。设实行？不同的资金》补助方式《 ？     （一）重！点县资金由》自治区？。财，政厅、？水利厅按照》重点：县名额、资金规模、！上年度小《农水重点县绩—效考：核，结果、“《黄河杯”《农田水？利基本建设验—收等情况综合核定】     （！二）专项工程资金】包括小农水专项工】程，和中：部干旱带高效节水补！灌工程由自治—区财政厅、水利厅按！照专项工程资金【规模、中部》干，旱带高效节水补灌工！程，资金规模和实施情况！。结合我区实》际进行统筹安排优先！支持高效《节，水补灌项《目和影响《灌排的“最后一【。公里”和“卡脖子】”工程建设 ！ ， 第十八条 ！自治区财政厅—、水利厅根》据财政部、》水利：。部小农水《立项指南《结合自治区农—业和农村经济—发展规划、》小型农田水利建【设规：划制定？并发布？我区：年度小农水》。项，。目立：项指南将重点县【名额：、小农水专项—资金控制《指标下达各县（市、！区）： ：第五章？ ， 监督检查 【第十九条 小农水！专项：资，。金的使用管理要公开！透明实？行公：示制：县，（市、区）》财政、水务部—门要采？取适当？形式将项目建设情况！在当：地进：行公示资金使用【。、筹：资筹：。劳等情况应及时【向受益区群众张榜】公布接受监督 】 ： 《第二十条 各县（！。市、区？）财政部门要及时】拨，。付小农水《专项资金保证工程】项目的顺利》实施要执行》县，级报账？制和政？府采购等制度具备】条件的？地方应积极推行【国库直接支付制度 ！ 》 第二十》一条 《各县（市、区）财】政、水务部门—要加：强对小农水专项【资金的使《用，管，理和监督检查保证资！金“安全、规范【、有：效”要？积极：配合有关部门做【好财政监督》、审计、《工程：稽察等工作 ！ ？ 第二？十二条 各—县（市、区）水务】部门要做《好项目规《划、设计、建设【。管理和技《术指导工作加强【项目建？设日常监管掌握项】目建：设进度发现问题【及时纠？正 ？ 第二】十三条 》各县：（市、区）财政【、水务部门》要积极？。推动小型农田水利建！设项目管理》体，制改：革，明确产权落实管护】责任探索建》立小型农田水利工】程长效运《。行机制确保工程发】挥效益按照谁—受益：、谁管护的原则单户！工程应明确》产权归农《户所：有由农户负》责管护联户工—。程产权？归工程所辖区内【。农民用水《协会所有并》。负责管护 ！ 第二十四条 ！。 ，建立项目《管理和？资金使用情况统计报！告制：度各县（市、—区）：财政、？水，务部门于每》年2：月底前向自治区财】政厅、水利厅报送上！年项目实施和资金】使用情况 【 《。。 第二？十五：。条 自治区建立绩！效考：核制度将项目建设】的项：目组织、项目管【理，、资金管理》、实施效果纳入【考核范围绩效考【。核结果作为下一年度！分配资金的重—要依据 【 ： 第二十六—条 对《小农水专项资金【使用不规范、项目建！设管理？混乱：存，在，违规违纪问题被自治！区及以上《审计：机关、财《政部驻宁夏财政监察！专员：办事处检查处理或通！报以及被《媒体曝光并核实的涉！及重点县的》取消重点县资—格三年内不得重新申！报；：涉及：专项工程的》取消该项目所在【县申报小农》水专项工程》资格三年内不予【安排 》 ？ 第二《十七：条 ： ，对在小农水》专，。项资金？。。使用管理中存在弄虚！作假、挤占、挪用、！滞留项目资金等【问题：单位和个《。人将：按照：财政违？法行为处罚处分条】例、宁？夏，回族自？治区专项资金监督管！理办法和关于专【。项资金？管理使用中违纪违法！。行为党纪《政纪处分规定等【法规的规定》进行处理、》处罚和处分 【第六章 《 ，。附 ： 则 ？。 第二十八条 本！。实施细则由自治区】财政厅、水》利厅负责解释 【 第二！十九条 《 本实施细则自印发！。之日起执行 — ： ，