： ，。 宁《夏回族自治》区小型农田水利设】施建设？补助专？项资金管理实施细则！（暂行） — 第一章【 总 则 第！一，条 为加强和规范！小型农田水利—。设施建设补助—专项资金（简—称小农水《专，。项资金）管理提【高资金使用》效益根据财政部、】水，利部中央《财，政小型农田水利设施！建设和国《家，。水，土保持重点》建，。设工程补助专—项资金管理办法（财！农[2009—]335号）结【合我：区实际制定本—实施细则 【 第二条】。 本细则所—称，小，。农水专项资金—是指各？级，财政预算安》排的采用“民办公】助”等方式用—。于支持农《户或联户、农—民，用水合？作，组织、村组集—体和其？他农民专业合作经济！组织自愿开展小【型农田水利设—施建设的补》助资金包《。括中央财政安排的小！型农田水利设施建设！补，。助资金 】 ， 第三《条 ： 自治区财政厅、】水利厅负《责自：。治区：小，型农：。。田水利建《设项目？的组织实施工作具体！。包括项目申》。报、项目评审、【资金管？理、监督检查—和绩效考评》等工：作    】 ，各县（市《。、区）财政、—水，。务部门应建立—有效：工，作机制明确分工【落实责任共同—做，好本县（市、区）】小型农田水利—建，设项目的组织实施】和指：导工作依据规划合】理确定年《度，建设任务科学编制】项目建设方案和【年，度，实施方案 》     重视！项目前？期工作加强项目建设！管理和？资金监管整合农【田，水利建设资》金，落实县级《财政配套资金充【。分调：动农民？群，众，参与项目建》设和管理的积极性】确保项目工程质量】和建设进度 【第二章 项—目申报与审批 【 第：四条 小农水专项！资金的申报主体包】括重点县和专项工程！。申报主体重点县申】报，主，。体为县级《财政：和水利部门；专项】工，程，申报主体包括—农户或联户、农【民用水合作组织、】村、组集《体、其他农》。民专业合作经济组织！ 《 第五条 】 ，小农水重点县—和专项工程建设项目！依照自下而上—的原则？逐级申报 》。     各】县（区？）财政、《水务部门根据自【治区财政厅、水【利厅下发《的，年度小农《水专项资金项—目立项？指南和评《。审公示？后确定？的重点县名单组【织开展？本，县（市、区）重点县！或专项工《程的立项申报工作】各县（市、区）财政！、水务部《门共：同对上报的申—报材料的完整性【、真实性负责 】。     —重点：。县，建设项目由县（【市、区）财政—。、水务部门》依据本县（市、区】）农田？水利规划《以及重点《县建：设目标和要求—组织编制《小型农田水利重【点，县建设方案》、小型农田水利重点！。县建设标准》文本等申《请材料？和文件联合向自【治区财政厅、水【利厅申报  ！   专项工—。程项目由《符，合条件的申报主体】向本县（市、区）财！政、水务部门提出】申请县（《市、区）《财，政、水务部门—负责：归类汇总评审核【定后以？县为单？位统一编制小型【农田水利专项工程】建设方案和小型农田！水利专项工程建【设标准文本》等申：请材：料和文件《联合向自治区—。。财政厅、水利厅申】报 第六条】 项目《申报：涉及筹资筹劳的应当！按照有？关规定“《一事一议”经村民】民主议事取得同意并！提供村民会议有关决！议，按程序提出申请【报县（市、》区）财政《、水务部门》项目申报主体为【农，民用水？合，作组织或其他农民专！业合作经济组织的】须同时报送》合作组织证书—复印件 【 第》七条 《自治区财政厅、水利！厅负：责组织专家对县【级申报材《料进行评审》确定重点县和专【。项工程建设项目【上，。报财政部、水利部 ！ ： 第：八条： 小农水专项资】金项目审查严格执】行有关评《审标准与《要求遵循以下—。原则 ？ ？    （一）农民！自愿原则《项，目，立项、建设》。要充：分尊：重，农民意愿项目建【设方案、筹资—筹劳方案和》管理运？行，方，式要经过项》目区农？民同意？或民主议事通过【    【 （：二）规划《指导原则项目立项】、设计应依据有关规！划，以规划为基础；项】目，施工、建设应按照规！划，要，求，组织实施《。  》  ： （：三）因？地制宜原《则根：据当地水资源条件、！生产实际需》要和投资可能确定】项目工程措施和类型！做到：经济上合理》技术上可行 【     （四）！集中连片原则—项目安排要集中【资金和技术连片建】设，形成：规模发？挥工程的整体—。效益 《    》 ，。（五）项目统筹【原则各项目县（市、！区）：。要依据县级农田水利！规划按照资》金，整合的总《体要求统筹考虑【各类相关项目的建设！方案、建设能力等】情况：合理安排项目布局】、，建设内容和规模【自，治区统？筹考虑各县》（市、区）实—际情况合《理核定重《点县与专项工程项目！的建设布局》和资：金规：。模 ！第，九条 《根据财政部》、水利部合规性审】查意见和中央—财，政拨付资《金文件的通》。知自治？区水利厅会同财【政厅下达年度资金使！用计划自治区—财政厅？根据：资，金使用计划拨—付资金 】 第十条— ：。小农水专项》资金支持《的建设项目由—自治区水利厅审查】批复后由项目所在县！（市、区）水务【部门会同财政—部门组织实施 】第三章？。 资金使用与管】理 第十一条 】 各县（市、—。。区）：要，坚持：。“政府引《导、民办公助—、以奖代补”等【方式把加大政府投】入与鼓励农民—投工投劳结合—起来整合农田水利建！。设，资金引导社会资【金投资逐步建立小】型农田？水利设施建设—多元化投入机制 】 第】十二条 》。各县（市、区）要】按照财政部关于进一！步推进支农资金【整合工作《的指导意见（财【农[2006]【36号）要求—切实加？大资金整合力度要以！。。县级：农田：水利规划为依据以】小农水专项》资金为引导以—重点县建设》为平台以提高资【金使用效《益为目标按照“渠】道不乱、用》。途不：变、各负其责、优势！互补、各记其—功、形成《。合力”的《原则在不改变—资，。金性质和用途的【前提下积极》。整合各级《各，类涉及农田》水利建设资金—统筹安排各有侧【重和分工进一步拓宽！。农田水利《建设投入渠道— 》 第十三条 】 小农水专项资【金主要用于支持重点！县建设和专项工程】建设两？个方面其分配—和，。安排必？须科学合理、—公正规范《建设内容遵循以【下原则 【    小农水【专项资金用于重【点县：建设的重点支—持，现有小型农田—水利设施和大中型】。灌区：末级渠系续建配【套，、改造因《地制宜？建，设高效节水灌溉工】。程和适度《新建小型水源工【程，小农水专《项资金用于支—持，专项工程建设的主】要解决小型》农，田，水利设施最薄弱的环！节重点支持雨水集蓄！利用、高效节水灌溉！、小型？水源建设以及渠道】、机电泵站等—其他小型农田—水利设施《修复、配套和改造】     】具体建设《内容：包括容积小于10】万立方米塘坝、【流量小于1立方【米每秒的引》水堰闸、灌》。溉机井等小型水【源工程？；流量小于1立方米！每秒的大中》型灌区？。末级渠系和小型灌】区渠系；管道灌溉】工程和？高效节？。水灌溉工程》；装机容量小于10！00千瓦的小型【灌排泵站《、控制面积3万亩以！下的排水沟道等【 第！。十四条 小农水专！项资金使用范围主要！包括 》     1、项】目建设材料费； 】 ？    2、工程设！备费； 》 ：    3、施工】机械作？业费； 【 ，   4、》项目管理费项目管】理费专项用于项【目的论证审查、规】划编：制、工程《设计、技术咨—询和信息服务支出】 《    自治区财政！厅、：水利厅？从中央财《政下：达的小农水专项资金！中按1%的比例【一次性提取项目管】理费依据各县（市、！。区）的投资规模适】度分配至《各县（市、区—。），  》。  ： 各县？（市、区《）可从自治区—。。财政安排的小—农水专项资金中按1！。。%的比例一次性提取！项目管理费项—目管理费不得用【于人：员补贴？、，购置交通《工具、会议费等支出！项目：管理费不足》部分从各《县，。（市、区）配套资】金中解？决 第四章 资！金分：配 第十五条 ！重点县遴选与—确定按照宁夏小型】农田水利重点县【建设管理实施—细则：（暂：行）：执行： ？ 第十【六条 各县（市、！区）：小农水专项资—金额度由《自，治区财政厅、水利厅！根据中央财政资【金，规，模、自治区财政【预算安排《的专：项资：金，规模和自治区实际】根据重点县、专项工！程（含中部》干，旱带高？效节水补灌工—程）进？。行分配 【 第十七【条 ？对，重点：县和专？项工程？建设实行不》。。同的资金补助方式】   —。。  （一）重点县】资金由自治区财政厅！、水利厅按照重点县！名，。额、：资金规模、上年度】小农水重《点县绩效《考核结？果、“黄河杯—”农田水利基—本建设验收等情【况综合？核定 —。    （二）专项！工程资金包括小【农水专项《工程和中部干旱带高！效节水补灌》工程由自治区财政厅！、，水利厅按照专项工程！资金规模、中—部干旱带《高效节水补灌工【程资金规模和—实施情况结合—我区实际《进行统筹《安排优先支持—高，效节水补灌项目和】。影响灌排的“—最，后，一公里”和》。“卡：脖子：”工：。程建设 》 —第十八条 》。 自治区财政厅、】水利厅根据财政部、！。。水，利，部小农水《立项指南结合自治】区农业和农村经【济发展规划、小型农！田水利建设》规划制定并发—布我区年《度，小农水项目立项【指南将重点县名额、！小农水专项资金控】制指标下达各县（市！、区） 》第五章 监督检】查 ：。 第十九条 小农！水专项资金的使【用，管理要？公开透明实行—公示：制县（市、区—），财政、水《务部门要采取适当形！式将项目建设情况】在当地进行公示【资金使用、筹资【筹劳等情况应—及时向？受益区群《众张榜公《布接受监督 ！ 《第二：十条 各县（市】、区：）财政部门要—及时拨付小农水专】项资金保证工—。程项目的顺》利实施？要，执行县级报》账，制和政府采购等【制度具备条件的【地方应积极推行国】。库直：接支付制度 】 第二【十一条 《 各：县（：市、区）财政—、水务部门》要加强对小》农水专项资金的使】用管理和监督—检查保证《。资金“安全》、规范、《有效”要积》极配合有关》部门做好《。财政：监督、审计、—工，程稽察？等工作 【 第二—十二条 各县【（市、？区）水务部门要做好！项目规划、设计、】建设管理和技术指】。导工作加强项目建设！日常监管掌握项目建！设进度发现问—。题及时纠正》 【 第二十三》条， 各县（市、区）！财，政、水务部门要【积，。极推动小型农田水利！建设项目管》理体制改《革明确产权落实【管护责任探索建【。立小型农田》水利：工程长效运行机【制确保工程发—挥效益按《照，谁受益、谁》。管护的原则单户【工程应明确》产权归农户所有由】农户负责管护—联户工程产权—归工程所辖区—内农民用水协会【所有并负责管护【 》 第《二十四条《 建立项目管理】和资金使用情况统】计报告制度各县（市！、区：。。）财政、水务部门于！每年2月底前向自治！区财：政厅、水利厅报【。送上年？项目实施和》资，金使用情况 【 ： 第二十五】条， ：自，治区建立绩效考核】制度将项目建设的项！目组织、项目—管理、资金管理【、实施效果纳—入，考核范围《。绩效考核《结果作？为下：。一年度分配资金的重！要依：据 ！第二：十六条 对—小农水专项资金使用！不规范、项目建【设管理混乱》存在违规违》纪问：题被自？治区及？以上审计机关、【财，政部：驻宁夏财《政监察专员办事处】检查处？理或通报以及被媒体！曝光并核实》的涉：及重：点县的取消重—点县资格三年内不得！重，新，申报；涉及专—项工程的取消该项目！所在县申报》小农水专项工程资】格三年内《不予安排 ！ 第《二十七条 对在小！农水专？项资金？使用：管理中存在》弄虚作假、挤—占、挪用、滞留项】目资金等《问题单位和个人【将按照财政违—法行为处罚处—分条例、宁夏—回族自？。治区专项《资金监督管理办法】。和，。关于专？项资金管理使用【中违纪违法行为党】纪政纪处分规—定等法规的规—定进行处理、处罚和！处，分 第《六章 ？ 附 则 第】。二十八条 —本实施细则由自【治区财政《厅、水利厅负责解】释 【 第二十九条 】 本实施细则自印发！之日：起执行？ 《