： 宁夏回族自！治区小型农》田水利设施建设补】助专项资《金，管理实施细则—（暂行） ！ 第一章《 总 则 】第，一条 《。为加强和规》范小型农田水利【设，施建设补助专项资】金（：简称小农水专项【资，金）管理提高—资金使用效益根据】财政部、水利部中】央财政小型农—田水：利设施建《设，和国家水土》保持重点建设—工程补助专项资【金管：理办法（财》农[2009]【335？号，）结合我区》实际制定本实施【。细则 》 第二条】。 本细则所—称，小农水专《项资金是指各—级财政预算安排的】采用“民办公—助”等方式用—于支持农户或联【。户，、农民用水合作组】织，、村组集体和其他】农民专业合作经【济组织自《。愿开展小型农田水】利设施建设》。的补助资金包括中央！财，政安：排的小型农田水【利设施建设》补助资金 》 — 第三条 自【治区财？政，厅、水利《厅负责自治区小型】农田水利建设项【目的组织实施工作】具，。体包括项目申报【、项目？评审、资金管理、监！督检查和《绩效考评等工作 】   》  各县（市、【区）财政、水—务部门应建》立有效工《作机制？明确分工落实责任共！同做好本县（—市、区）小型—农田水利《建设项目的组织实】施和指导《工作依据规》划合理确定年度建设！任务科学编制项目】建设方？案和年？度实施方案 ！ ， ，  重视项目前期】工作：加强项目建设—管理和资金监—管整合？农，田水利？建设资金落实县【级财政配套资—金充分调动农民【群众参与项目—建设和管理的积极】性，确，保项目？工程质量《和建设进度 — ，第，二，章 项目申报【。与审批 第四【条 小农水—专项资金的》申报主体《包，括重点县和专项工】程申：报主体重点县申【报主体？为县级财《政和水利部门；专】项工：程申报主体包括农户！或联：户，。、农：民用水？。合，。作组织、村、组集体！、其他农民专业合】。作经：济组织 《 》 第？五条 小农水【重点：县和专项工程建【。设项目依《照自下而上的原【则逐级申报》     各！。县（区）财政、水务！部门根据自治区财政！厅、水利厅》下发的年度》小农水专项资金项目！立项指？南，。和评审公示后确定】的，重，点县名？单组织开展本—县（市、区）重点】县或专项工程的【。立项申报工》。作各县（市、区【）财政、水务部门】共同对上报》的，申报材料的完整【性、：真实性负责 】。 ，    重点—县建设项目由县（】市、区）财政、【水，务部门依据本—县，（市、区）农田水利！规划以？及重点？县建设目标》和要求组织编—制，小型农田水利—重点县建设方—。案、小型《农田：水利重点《。。县建设标《。准文本等申请材料和！文件联合向自治区财！政厅、水利厅申【报    】。 专项工程》项目由符合条件【的申：报主：体向本县（市—、区）财政、水务】部门：提出申请县》（市：、，。区）财政《、，水务部门负责归【类汇总评《审核定后《以县为单位》统一编制小型农田】水利专项工程建设方！。案和：小型农田水》利专项工程建设【标准文本等》申请材料和文件联】合向自治区财政厅】、水利厅申报 ！ 第六条 —项目申报涉及—筹资筹劳的应当按】照有关规定“一事】一议”经《村民民主议事取【得，同意并？提供村民会》议，有关：。决议：按程序？提，出申请报县（市【、区：）财：政、水务部门项目申！报主体为农民用水】合作组？织或其他农民专业合！作经济组织》的须同？。时报送合作组织【证书复印件 【 第七】条 自治区财政厅！。、水利厅负责—组织专？家对县级申报材【料进行评审确定重点！县和专项工》程建设项目上报财】政部、？水利：部 》第八条 小—。农水专？项资金项目审查严】格执：行有关？评审标准与要求遵】循以下原则 【     —（，一）农民自愿原【则项目立《项、建？设要充分尊重农民意！愿项目建设方案、筹！资筹劳方案》和管理运行方式【。要经过项目》区农民同意或民【主议事通过 —。 ？   ？ （二）规》划指导原《则项目立项、设计应！依据：有关：规划以规划为基础】；项：目施工、《建设应按照规划要求！组织实施 — ：    （三）【。。因地制？。宜，。原，则根据当地水—资源：条件、生产实—际需要？和投资可《能确定项目工程措】施和类型《做到经济上合理【技术上可行 【     （四】）集中连《片原则项目安排要集！中资金和技术—连片建设形成规【模发挥工程的整体效！益 ？     （五】）项目？统筹原则各项—目县（市《、区）要依据县级】农田水利规划按照】资金整？合的总体《要求统筹考虑—各类相关项目—的，建设方案《、建设能力等—情况合理安排项【目布局、《建设内容和》规模自治区》统筹考虑各县（市、！区）实际情况—合，理核定重点县与专】项，工程项目《的建设布《局和资金规模 】。 》 第九条 —根据财政部》、水利部合规性【审查意见和》。中，央财政拨付资—金文件的通》知自治区水利—厅会同财政》厅下达年度》资金：使用计划自治区财】政厅根据资金使用计！划，拨付资金 — 第【十条 小农—水专项资金支持的建！设，。项目由？自治区水利厅审查】批复后？由项目所在县（【。市、区）水务部【门会同财《政部门组织实—施 第三章 资！金，使用与管理 — 第十一条 【各县（？市、区）要坚—持“政府引导、民办！公助、以奖代补”等！方，式，把加大？。政府：投入与鼓励农民投】。工投劳结合起来整合！农田水利建设—资金引导社会资金】投资：逐步建立小型—农田水利《设施建设多元—化投入机制 】 第十二条！ 各县（市、区）！要按照财政》部关：于进一步推进—支农资？金整合工作的指【导意见（财农[20！06]？3，6号）要求切实加】大资金整合力—度要以县《级农田水利规划为依！据以小农《水专项资《金为：引导：以重点县建设—为平台以提高—资金使用《效益为目标》。按照“渠道不乱【、用途不变》、各负其责、优势】互补、？各，记其：功、形成合》力”的原则在不改】变资：金性：质和用？途的前提下积—极整合各级各类涉】及农田水利建设资】金统筹安《排各有？侧重和分工进—一步拓？宽，。农田水利建设投入】渠道 ？ ， 》。 ，第十三？条 小农水专项资！金主要用《于支持重点县建设】。和专项？工程建？设两个方面其分配】和安排必须科学【合理、公正规范【建设内容遵循以【下原则   ！  小农水专—项资金用于重—点县建设的重点【支持现？有小型农田水—利设施和《。大中：型灌区末级渠—系续建配套、—改造因地制宜建设】高效节水灌溉工程和！。适度新？建小型？水源工程小》农水：专项资？金用于支《持专：项工程？建设的主要解决小型！农田水利设施最薄弱！的环节重点支—持雨水集《蓄利用、《高效：。节水：灌溉、小型水源建设！以，及渠道、机电—泵站等其他小—型农田水利设—施修复、配套—和改造 《 ：    《 具体建设内容【包括容积小于1【0万立方米》塘坝、流量小于【1立方米《每秒的引水堰—闸，、灌溉机《井等小型水源工【程；流量小于1【。立方米每秒的大中】型灌区末级》渠系和？小型灌？区渠系；《管道灌溉工》程和高效节水—灌溉工程；装机【容，量小于1000千瓦！的小：型，灌排泵站、控制面积！3万亩以下的排水沟！道等 — 第》十，四条 ？ 小农？水专项资金使—用范围主要包括 】 ：     1、项】目建设材料费—；   【  2、工程设【备费； —    《 3：、施工机械》作业费；  ！   4、项—目管理费项》。目管理费《专项用于《项目的论证审查【、规划？编，制，。、工程设计、技【。术咨询和《信息服务支》出 》    自》治区财政厅、水【利厅从中央财政下】达，的小农水专项资金中！按，1%的比《。例，一次性提取》项目管理费依据【各县（市、区）【的投资规模适—度分配至各县—（市、区） 】 ，    各》县（市、区）—。可从自治区》财政安排的小—农水专项资金中按1！%的比例一》次性：提取项目管理费【项目管理费不得【用，于，人员补贴、购—。置交：通工具？。、，会，议费等支出项目管理！费不足部分从—。各县（市、》区）配套资金中【解，决 第《四章 资金分配】 第十五条 】重点县遴选与—。确定按照宁夏小【型农田水利》重点：县建设管理实施细】则，（暂行）《执行 《。 第十】六条 各县—（，市、区）小》农水专项《资，。金额：度由自治《。区财政？厅、水？利厅根据中央财【政资金规《模、自治《区财政预算安排的专！项资金规模》和自治区《。实际：根据重点《县、：专，项工程（含中—部干旱带高》效节水补灌工程【。）进行分配 — 第十！七条 对重点县】和专项工程建设实行！不同的资金补助【方式    ！。 （一？）重点县资》金由自治区财政【。厅、水利厅按—照重点县《名额、资金规模【、上年度小农水重】点县绩效考核结果、！“黄河杯”农田【水利基本建》设验收？等情况？综合核？。定 ： ：     （二【）专项工《程，资金包括小》农水专项工程—和中部干《旱带高效节》。水补灌工程由自【治，区财政？厅、水？利厅按照专项—工，程资金规模、—中部干？旱带高效节水—补，灌工程资金规模和实！施，情况结合《我区实际进行统筹】安排优先支持—高效节水《补灌项目和》影响：灌排的？“，最，后一公？里”和“卡脖—子”工程建设— — 第十八》条 ： 自：治区财政厅、水【利厅根据《财政部、水利—部，小农：。水立项指南结合自治！区农：业和农村《经济发展规》划、小？型农田水利》建设规划制定并发布！我区年度小农水项目！立项指南将重—点县：。名，额、小农水专项【资金控制指标下达】各县（市、区） 】 第五章 监【。督检查 《。 第十？九条 小农水专】项资金？的使用管理》要公开透明实行【公示制县（市—。、区）财政、水务部！门要采？取适当形式》将项：目建设情《况在当地进行公示】资金使用、筹资筹】劳等情况《应及时向受益区群】众张榜？。公布接受监督 ！ 第二十】条 各县（市、】区）：财，政部门要及时拨【付小农水《专项资金保》证工程项目》的顺利实施要执【行县级？报账制和《。政府采？购，。等制度具备条件的地！方，应积极推行国—库直接支付制度【 — 第二十一条 】 各：县（市、区》）财政、水》务部门要《加强对小《农水专项资金的【使用：管理：和监：督检查保证资金“安！全、规范《、有效”要积—。极配合有关部—门做：好，财政监督、审—计、工程稽察—等，工作： ， ？ 第二—十二条 各县（】市、区）《水务部门要做好项】目规划？、设计、建设管理】和技术指导工作加强！项目建？设日：常监管掌握项—目建设进《度，发现问题及时—纠正： — 第二十三条【 ：各县（市、区—）财：政、：水务部门《要积极？。推动小型《农田：水利建设项》目管理体制改革【明确产权落实管【护责任探《索建立小型农田水利！工程长效运行—机制确？保工程发挥效益【按照谁受益、谁管护！的原则单户工程应明！确产权归农户—所有由农户负责管护！联户工程产》权归工？程所辖区《内农：民用水协会所有并负！责管护 — 第二【十四：条 建立项目管理！。。和资金使用》情况统计报告制度各！县（市？、区）财《政、水务部门于每年！2月底前向自治区财！政厅、水利厅报送】上年：项目实施和资金使】。用情况 》 第二】。十五：条 自治区建立】绩效：。。考核制度《将项目建设的—项目：组织、项目管理、资！金管理、实施效果】纳入考核范围绩【效考：核结果作为下一【年度分配资金的重要！依据 》 第—二十：六条： 对？小农水专项》资金使用不规范【、项：目建设管理》混乱存在违规—违，纪问题？被自治区及以上【。审计机关、财政【部驻宁夏财政监察】专员办事处检查处】理或通报以及被媒体！曝光并核实》的涉及？。。重点县？的取消重点县资【格，三年内不得》重新申？报；涉及专项工【程的取消该》。项目所在县》申，报小：农水专项工程资格三！年内不？予安排 》 —第二十七条 对】在小：农水：专项资？金使用管理中存在弄！虚作假？、挤占、挪用—、滞留项目资金等】问题单位和个—人将按照财政—违法行为处罚—处分条例、》宁，夏回族自治区专项资！金监督管理办法【和关于专项资—金管理？使用中违纪违法行】为党纪政《纪处：分规定等《。法规的规定进行【处，。理、处罚和处—分 第《。。六，章 附 则【 第二十八—条， ：。本实施细则由自【治区：。。财政厅、水利厅【负责解释 【 第二十】九条 本》实施细则自印发之日！起执行 — ，