宁夏回！。族自治区小型农田水！利设施建设补助专】。项资金管理实施细则！（暂行） — ， 第《一章 总》 ：则 ： 第一？条 为加强和规范！小型农田水利设施】建，设补助专项资金（简！称小农水专项—资金）管《理提高资金使用效】益根据？财政部、水》利部中央财》政小型农田水利设施！建设和国家水土【保持：重点：建设工程《补助专项资金管理办！。法（财农[》2009]3—35号）结合我【。区实际？制定本？实，施细则 》 第二条！ 本？。细则所称小农水专项！资金是指各级财政预！算安排？的采用“《。民办公助”等—方式用于支》持农户或《。联，户、农民用水合作组！织、：村组集体和其—他，农民专？业合作经《济组织自愿开展小型！。农田水利设施建设】的补助资金包括【中，央财：政安排的《。小型农田水》利设施建设》补助资？金 》 《。第三条 《 自治区财政—厅，、水利厅负责自【治区小型《农田水利建》设，项目的组织》实施工作具体包【括项目申报》、项目评审、—资金管理、监督检查！和绩效考评等工作】     各！县（市、区）—财政、水《。务部门应建立有效工！。作机制明确分工落实！责，任共同做《好，本县（市、区—）小型农田水利建】设项目的组织—实施和指导》工作依？据规划合理确定年】度建设任《务科学？。。编制项目建设方案和！年度实施方案— ：。     重视】项目前期工作—加强项目建设管【理和：资金监管《整合农？田水利？。建设：资金落？实县级财政》配套资？。金充分调《动农民群《众参与项目》建设和管理》的积极性确保项目工！。程质量和建》设进度 》第二章 项目申报！与审批 第四条】。 小农水专项资】金的申报主体—包括：重，点县和专项工—程申报主体重点县申！报主体为县级财政和！水利：部门；？专项工程《申报：主体：包括：农户或联户、—农民用水合作—。组织、村、组集【体、其他农》民专业合作经—济组：。织 ！第五条 小农水】。重点县和专项工程】建设项目《依照自下《。而上的原则逐—级申报 【    《各县（区）财政、水！务部门根据自治【区财政厅、水利【厅下发的《年度小农水专项【。资，金项目立《项指南？和评审公《示后：确定的重点县名单组！织开展本县》（市：、，区）重？点县或专项工程的】立项：申报工作各县（市、！区）财政、水务【。部门：共同对上报的—。申报材料的完整性】、真实性负责 【 ，  ？ ，  重点《县建设项目由县（】市、区）财》政、水务部》门依据本县（市、区！）农：田水利规划》以及重点《县建：设目标和要求组织】。编制小型农》。田水：利重点县建设方【案、小型农田水【利重点县建设标准文！本等：申请材料和文件联】合向自治区财政【厅，、水利厅申报—    【 专项工程项目【。由符合条《件的申报主体向【。本县（市、区）【财政、水务》。部门提出申请县（】市、区）财政、水】务部门？负责归类汇总评审核！定后以县为》单位统一编制小【型农田水《利专项工程建—。设方案和小型—农田水利专项工程】建设标准文本—等申请？材料和文件联合向自！治，区财政厅、水利厅申！。报 第六条 ！ 项：目申报涉及筹资筹】劳的应当《按照有？关规定“一》。事一议”经村民【。民主议事取得同意】并提供村民》会议有关决》议按程序提》出申请报《县（市、区）财【政、水务部门项【目申报主体为农民】用，水合作组织或其【他农民专业合作【经济组？织，。的须同时报》送合作组织证—书复印件 】 ， ？。第七条 《 自治区财政厅【、水利厅负责组织】专家对县《级申报材料进—行，评审确定《重点县和专项—工程建设项》目上报财政》部、：水利：部， 《第八条 小农水】专项资金项目审查】严，格执行有关》评，。审标准与要求遵循】以下原则《     】（一）农《民自：愿原则项目立—项、建设要充分【尊重：农民：意愿项目建设方案】、筹资筹劳》方案和管《理运行方式要经【过项目区农民同【意或民主议事—。通过  【。   （二）规划】指导：原则项？。目立项？、设计应依》据有关规《划以规划《为，基础；项目施—工，、建设应按照规【划要求组织》实施 ？     （三！）因：地，制宜原则根据当地水！资源条件、生产实际！需要和？投，。资可能确《定，项目工程《措施和类型做到【。经济上合理技术上】可行 》   ？  （四）集中连】片原则项目安排要】集，。中资金和技术连【片建设形成规模发】挥工程的整体效【益    】 ，（五：。）项目统筹原则【各项目县《。（，市、区）要》依据：县级：农田水利规》划按照资《金整合的总体—要求统筹考虑—。各类相？关项目的建设方案】、建设能力等情【况合理安排项目布】局，、建设内容和—规模自治区统—筹考虑各县》（市、区）实—际情况合理核定重】点县与专项工程项】目的建设布局和资】金规模？ — 第九条》 根据财政—部，、水利部《合规：性审查意见和中央】财政拨付资金文【件的通？知自治区《水利厅会同》财政厅？。下达年度资金使用】计划自治《区财政厅根据资金】使用：计，划拨付资金 【 ， 第十【条 小农水专【项，资金支持的建设项目！。由自治区水利—厅审：查批复后由》项目所在县（—市、区）《水务部门会同财政部！门组织实施 — 第：三章 资金使用】与管理 第十一】条 各县（市【、区）要坚》持“政？府引导、民办公助、！以奖代？补”等方式把加大】政府：投入与鼓励农民投工！投劳结合《起来：整合农田《。水利建设资金引【导社：会资金投资逐步【建立小？型农田水利设施【。建设多元化投—入机制 》 第十】二条 《各县（市、区—。）要按照财政部关】于进一步推进支农资！金整合？工，作的指导意见（财农！[200《6]36号）要求】切，实加：。大资金整合力—度要：以县级农田水利规划！为，依据以？小农水？专项资金《为引导以重点县建】设为平台以提—高资金使用效—益为目标按》照“渠道不》乱、用途不》变、：各负其责、优势互】。补，、各记其功》、形成合力”—的原：。则在不？改变资金性质和用】途的前？提，下积极整《合各级各类》涉，。及农田水利建设资金！统筹安？排各有？侧重和分工进一步】拓宽农田水利—建设投入渠》道 》 《第十三条 —小农水专项资金【主要：。。用于支持重点县【。建设和专项》工程：建设两个《。方面：其分配和安排必须】科学合？理、：公正规范《建设内容遵循以下原！则     ！小农：水专项？资金用于重点—县建设的重点支持现！有小型农田水利设施！和大中型灌区末级】渠系：续建配套、改造【因地制宜建设—高效：节水：灌溉工程和适度【新建小型水源工程】小农水专项资金【用于支？持专项工程建—设的主要解》决小型农田水利设】施最薄？弱，。的环节重点》支持雨水集蓄利用】、高效节水灌溉【、小型水源建设以】及渠道、机电泵站等！其他小型农》田水利设施修复、配！套，和改造 — ，    具体建设】内容包括容积小于】10万立方米塘【坝、：流量：小于1立方米每秒】的引水堰闸、—灌溉机井等小型水】源工程；《流量小于1立方【米每：秒，的大中型灌区末【级渠：系和小型灌》区渠系；管》道灌：溉工程和高效节水】灌，溉工程；装机容量】小于10《0，0千瓦的小型灌【排泵站、控制面积3！万亩以下的排水【沟道等 《 第】十，四条 小农水专项！资金使？用范围？主要包括 —     1、项！目，建设材？料费；  】 ，  2、《工，程设备费； 】     3、施】。工机械作业费； 】  《   4、项目管】理费项目《管，理费专项《用于：项目的论《证审：。。查、规划编制、工】程设计、技术咨【询和信息服务—支，出    】 自治区财》政厅、水利厅从【中央财政下达的小农！水专项资金》中按1%的比例一】次，性提取项《目管理费依据—各，县（市、区》）的投资规模适度分！配至各县（市、【区） 《     各县】（市、区）可从【自治区？财政安排的小农水专！项资金？中按1？%的比？例，一次：性提取？项目管？理费项目管理费不】得用于人员》。补贴：、购置交通工—具，、会议费《等支出项目管—理费不足部分从【各县（？市、区）配套资金中！解决 《第四章 资金分】配 ？第，十五条 重—点县遴选与确定按照！宁，夏小型？农田水利重》点县建设管》理实施细则》。（暂行）《执行 ？ 【第十六条 各县】（市、？区）小？农水专项资金额【度由自治区财—政厅、？水利厅？根据中央财政—资金规模、自—治区财？。政预：。算安排的专项资金规！。模和：。。自治区实际根据重点！县、专？项工程（《含中部干旱带—高，效节水补灌工—程）进行《分配 ！ 第十七条 对】重点县和专项工【程建设实行不同【的资：金补助方《式  —   （一）重点】县资金由自治区财】政厅、？水，利厅：按照重点县名额、资！金规模、上年—度小农水重》。点县：绩效考核结果—、“黄河杯”农田】水利基本建》设验收等情况综【合，核定 ？  《  ： （二）专》项工程资金包括小农！水专项工程》。和中：部，干旱：带高效节水补灌【工程由？自治区财政厅、【水利厅按《照专项工程资—金规模、中部干旱】带高效节《水补灌工程资金规】模和实施《情况结？合，我区实际进行—统筹安排优先支持高！效节水补灌项目和影！。响灌排的《“最后？一公：里，。”和“？。卡脖子”工程—建设 【 第十》八条： 自治《区财政厅、水利【厅根据财政》部，、水利部小农水立】项指南结合自—治，区农业和农村经济发！展规划、《小型农田水》利建设规划制定并发！布，我区年度《小农水？项，目立项指南将重点县！名，额、小农《。水专项资金控制【指标下达各》县（：市、区）《 第五《章， 监督检查 【。。 第十九条 小】农水专项资金的【使用管理要公开【透明实行公示制县（！市、区）财政、水务！部门要？采取适？当形式将项目建【设情况？在当地？进行公示资》金使用、筹》资筹劳等《。情况应及时》向受益区群》众张榜公布》接受：监督 】 第二十条 】各县（市、区）财】政部门？要及时拨付小农水】专项：资金保证工程项【目的顺利实施要【执行县级报账制【和，政府：。采购等制度具备条件！。的地方应积》极，。推行国库直接支【付制度 】 第二十一条 ！ ，。各县（市、区）财政！、水务部《门要加强对小—农水专项资金的使】用管理和监督检查】保证资金“》安全：、规范、《有效”要积极配【合有关部门做好财政！监督、审计、工程稽！察等工作 ！ 第二十二条】 ：各县：（市、区《）水务部门要做好】项目规划《、设：计，、建设管理》和技：术指导工《作加：强项目？建设日常《监管掌握项目建设进！度发现？。问题及时纠正 【 【第二十三条》。 各县（市、【区）财政、水务部门！要积极？推动小型农田水【。利建设？项，目管理体制》改革明？确产权落《实管护？。责任探索建立小型农！田，水利：工程长效运行机制】确保工程发》挥效益按照谁受益】、谁管？护的原则单户工【。程应明确产》权归农户所有由【农户负责管护联户工！程产权？归工程所《辖区内农《民用水协会》所有并负责管护 ！ ？ 第二十四条 ！ 建：立项目管《理和资金使用情况统！计，报告制？度各县（市、区）】财政、水务部门【于每年2月底前向】。。自治区财政厅—、，水利厅报送上年项】目，实施：和资金？使用：情况 【 第《二十五条 》 自治区建立绩效考！核制度？将项目建设的项【目组织、项目管理、！资金：管，理、实？施效果纳《入考核范围》绩效考核结果作为下！一年度分配资—金的重要依据— 第！二十六条《 ， 对小农水》。。专项资金使用不规范！。、项目建设管理混】乱存在违规违纪问题！被自：治区及以上审计【机关、财《政部驻？宁夏财政监察专员办！事处检查处理或通】报，。以，及被媒体曝光并核】实的涉及《重点县的取消重点】。县资格三年内不得】重新申报；涉及【专项工程的取消该项！目所在县申报小农】水，专项工程《资格：三年：内，不予安？排 ！第，二十七条《。 对在小农—水专项？资金：使用管理中存在【弄虚作假《、挤占、挪用、【滞留项目资金等问题！。单位和个人将按照财！政违法行为》处罚处分条例、宁】夏回：族自治区专》项资：金监督管《理办法和关于专【项资金管理使用中】违，纪，违法行？为党：纪政纪处分规定等】法，规，的规定进行处理、】处罚和处分》 第六章》 附 则— ， 第二十《八条 《本，实施细则由》自治区财政厅、【水利厅负责》解释 【 第二十九条 ！。。 ，。本实施细则自印发】之日起执行 【 ：