宁夏】回族自？治，区小型农田》水利设施《建，设补助专项》资金管？理实施细则》（暂行） 》 第一章】。 总 则 【 第一条 为加强！。和规范？小型：。农田水利《设施建设补助专项】资金（？简称小农水专项资】。。金）：管理提高资》金使用效益》根据财？政部、？水，利部中央财政小型】农田水？利设施建设和国家】水土保持重点建设】工，程补助专项资金管理！办，。法（财农《[，2，009]《3，3，5号）结合我区实际！制定：本实施细则 】 ： 第二条 本！。细则所称小农—水专项资金是—指各级财政预—算安排的《采用“？。民办：。公助”？等方式用于支持农户！或联户、农民—用，。水合作组《织、村组集体—和其他农《民，专业合作经济组织】自愿开展小型农【田，水，利，设施建设的补—助资金？包括中央财政—安排的小型农田水】利设施建设补—助资金 ！ ， 第三条 自治区！财政厅、水利—厅负：责自治区《小型：农田水利建》设项：目的组织实施—工作具？体包括项《目，申报、项目评—。审、资金管理—、监督检查》和绩效考《评等工作  ！   ？各县（市、区）【财政、水务》部门应建立》。。有效工作《机制明确分工落【实责任共同做好本县！（市、区《。）小型？农田水利建设项目】的组织实《施和指？导工作？依据规划合理确定年！度建设？任务：科学编？制项目建设方—案和年度实施方案】     重！视项目前《期工作加强项目【建设管理和资金【监管整合《农田水利建设—资金落实《。县级财政《。配套资金充分调动】农民群众参与—项目建设和》管理的积极性确保项！目工程？质量和建设》进度 第二章 ！项目申报与审—批 第四条 】小农水专项资—金的申？。报，主体包？括重点县和》专项工程申报主体重！点县申报主体为【县级财？。政和水？利部：。门；：专项工程申》报主体包括农户或】联，户、农民用水合【作组：织、村、组》集体、其他农民专】业合作？经济组织 】 第五条 ！。小农水重点》县，和专项工程建设项目！依照自下《而上的原则逐级申报！ 《    《各县（区）财—政、水务部》。门根据自《治区财政厅、水利】厅下：发的年度《小农：水专项资《金项目立项指南和】评，审公示后确定的重点！县，名单组织开展本【县（市、区）重【点县或？专项工程的立项申报！工，作各：县（市、区）财政】、水务部门共同【。对上报的申报材料的！完整性？、真实性负》。责，     】重点县建《。设项：目由县？（市、区）财—政、水务部门依据】本县（市、区—）农田水利》规划：。以及重点县建设目标！和要求组织编制小】型农：。田，水利重点县建设方案！、小：型农田水利重点县建！设标准文本等申请】材料：和文件联合向自【治区财政厅、水【利厅申报  ！   ？专项工程项目由【符合条件的》申报主体向本—县（市、区》）财政、水》务部门提出申—请县（市、区）财政！、水务部门负责归】类，汇总评审核定—后以县为单位统【一编制？小型农田水》利专项工程建设【方案：和小：。型农：田，水利专项工程建设标！准文：本等申请《材料和文件》联合向自治区财【政厅、水利厅申报】。。 第六—条 ： 项目申报涉及筹】。资筹劳的应当按【照，有关规定“一事一议！”经村民民主—。议事：取，得同意并提供村民会！议有关决议按—程，序，提出申请报县—（市、区）财—政、：水务部门项目申报】主体为？农民用水《合作组织或其—他农民专业》合，作经济组织》的须同时报送—。合，作组织？。证书复印件 ！ 第七—条 自治》区财政厅、》水利厅？负责组织专》家对县？级申报材料》。进行：评审确定重点—县，和，。专项工程建设项目上！报财：政部、水《利部 第【。八条 小农水【专项资金项目审查】严格执行《。有关评审标准—与要求遵循以—下原则   ！  （一）农—民自愿原则项目【立项、建设》。。要充分尊重农民意】愿项目？。建设：方案、筹《资筹劳方《。案和管理运行方式】要经过项目》区农民？。同意：或民主议事》通过  【   ？（二）规《划指导原《则，项目：立，项、：。设计应依据》有，关规划以《规划为基础》；项目施工、建设应！按照规划要求组织实！施 ？     （三）！因地制宜原》则根据当地水资源条！件、生产实际需要和！投，资可能确定项目工】程措施和类型做到】经，济上合理技术上可】行 》    （四）集】中连片原《则项目安排要集中资！金和技术连》片建设？形成规模发挥工程】的整：体效益 》     （五）！项目：统筹原则各》项，目县（市、》区）要？依据县级农田水利规！划按照资金整合【的总体要求统筹考】虑各类相关项目【的建设方案、建设】能力等情况合理【安排项目布局、建】设内容和规》。模自治区《统筹考虑各县—（市、区）实际【。情况：合理核？定重点县与专项工程！项目的建设》布局：和资金规模 — — 第九条《 根据财政—部、水？利部合规《性审：查意见？和中：。央财政拨付资金文件！的通知自治区水【利厅会同财政厅下】达年度资金使用【。计划自治区财—政厅根据资金使用计！划拨付资《金 ！。第十：。条 小农水—专项：资金支？持的建设《项目由自治区水利厅！审查批复后》由项目所在县（【。市，、区）水务部门会同！财政部门组织—实施： 第三章》 资金使用与管理！ 第十一条 】各县：（市、区《）要坚？持“政府《引导、民办》公助、以奖》代补”等方式把加】大政府投入》与鼓励？农民投工投劳—结合起来整合农田】水利建设资金引【导社会资《金投：资逐步建立小型农田！水利设施建设多元化！投入机制《。 — 第十二条 各！县，（市：、区）要按照财政】部关于进《一步推进支农—资金整合工》作，的指导意见（财农】。。[2006》]，3，6号）要求切实【加大资金整合—。力度要以县级—农田水利规划—为依据以小农水【专项资金《为引导以重点县建】设为平台以提高【。资金使用效益为目】。标按照“渠道不乱】、用途？不变、各负其责【、优：。势，互补：、各记其功、形成】合力”的原则在不改！变资金性质和—用途的前提下积极整！合各级各类》涉及农田水利建设】资金统筹安排各【有侧重和分工进一步！拓宽农田《水利建设投入渠道 ！ 》 ：。第十三条 小【农水专项资金—主要用于支持—重点县建设和—专项工程建设两个方！面其：分配和安排必须科】学合：理、：。公正规范《建设：。内容遵循《以下原则 】  ：  小农《水专项资金用—于重点县建设的重点！支持现有小型农田水！利设施？和大中？型，灌，区末级渠系续—建配套、《改造因地制宜建【设高效节水灌溉工】程和适度新建小【。型水源工程小农水专！项资：金用于支持专项工】程建设的主要解决】小型农？田，水利设施最薄弱【的，环节重？点支持雨水集蓄【利用：、高效节水灌溉、小！型水源建设以—及渠道、机电泵站等！其他：小型农田水利设【施修复、配》套和改造《     】具体建设内容—包括容积小于10万！立方米？塘坝、流量》小于：1立方米每秒的【引水堰？闸、灌溉机》井等小型水》源工程；流量小于1！立方米每《秒的大中型》灌区末级渠系和小型！灌区渠系《；，管，道灌：溉工程和《高，。效节水灌溉工程【；装机容量》小于1？000？千，瓦的小型灌排—泵站、？控制面积3万—亩，以下的排水沟道等】 第！十四条 小农水专！项资金？。。。使用范围主要—包括 —    1》、，项目建设材料费； ！    — 2：、工：程设备费； 】  ：   ？3、施工《机械作业《费；   】。  4？、项目？管理费？项，目，管理费专项用—。于项目的《论证审查、规—划编制？、工程设计、技【术咨询？和信息服务支—出     ！自治区财《政厅：、水利厅从中央财政！下达的？。小农水专《项资金中按1—%的比例一次性提取！。。。项目管？理，费依据各《县（市、区）的投】资规模？适度分配至各县（】市，、区）？     】各县（市、区—）可从自治区—财政安排的小农水专！项资金中按1%的】比例一次性提取项目！管理费项《目管理费不得—用，于人员补贴、购置】交通工具、会议【费等：支出项？目管理费不》足部：分从各？。县（市？、，区）配？套资金？中解决 《 第四？章 ： 资金？。分配 第十五条】 重点县》遴选与确定》按照宁夏小》型农田？水利重点《县建设管理实—施细则（暂行）执行！ 】第十六？条 各县（市、】区）小？农，水专项资《金额度由自治—区财政厅、水利厅】根据中央《。财政：资金规模、自治区】财政预算安排的【专项资金规模和【自治区实际根据重】。点县、专项工程（】。含中部干旱带高【效节水补灌工程【。）进行分《配 ： ？ 第》十七条 对重【点，县和专项工程建设实！。行不同的资》金补助方式》 ？     （—一）重？点县资金由自—治区财政厅、水利】厅按照重《点县名额、资金【规，模、上年度小—农水重点县绩效【考核结果《、“黄河杯”农田水！利基本？建设验收等情况综合！核定 《  ？。   （二）—专项工程《资金包括小农水【专项：工程和中部干—旱带高效节水补灌】工程由自治区财政厅！、水利厅《按，照专项工程》资金规模、中部【干旱带？高效节？水补灌工程资—金规模和实施情况】结合我区实际进行统！筹安排优先》支持高效节水补灌项！目和：影响灌？排，。的“最后一》。公里”和“卡脖子】”，工程建设 ！ 第十》八条 《自治区财政厅、水利！厅根据财《政，部、水利《。部小农？水立项指南》结合自治区农业【和农：村经济发展规—划、小型农田水【利建设？规划：制定并发布我区【年度小农水项目立项！。指南将重点县名额】、小农？水，专项资金控制—。指标下达各县（【。市，、区） 第五章 ！ 监督检查 第十！九条 小》农水专项资金的使用！管理要公开透明【实行公示《制县（市、》区）财政、水务部】门要采取《适当形式将项目建设！情，。况在当地进》行公示资金使用、筹！资筹：劳等情？况应及？时，向受：益区：群众张榜公》布接受监督 ！ 第二十条】 ：各县（市、》。。区）财政部门要【及时拨付小农水专】项资金保证工程项目！的顺利实《施，要执行？。县级报账《制，和政府采购等制【度具备条件的—。地方应积极推行【国，库直接支付制度 ！ 第二十！一条： 各县（》市、区）财政、水】务部门要《加强对小农水专项资！金，的使用管理和监【督检查？保证资金“安全、】规范、有《效”要积极配合【有关部门做好—财政监督、审计、工！。程稽察？等工作？ — 第二《十二条 各县【（市、区）水务部门！要做好项目》规划、设计》。、建设管理和技【术指导工《作加强项《。目建设日常》监管掌握项目—。建设进度发》。现问题及时纠—。正 》 第二—十三条 各—县（市、区》。）财政、水务—。部门要积极推—动小型农田》水利建设项目—管理体制改革—明确产权《落实管护《责，任探索建《立小型？农田水利《工程长？效运行？机制确保工程发挥效！益按照谁《受益、谁管护的【原则单户工》程，应明确产权归农户所！有由农户《。负责：管护联户工程—产权归工程所辖【区内农民用水协会所！有并负责管护—。 第！二十四条《 建立项目—管理和资金使—。用情况？统，计报告制度各县（】市、区）财政、水务！部门于每年2月底前！向自治？。。。区财政厅、水利厅报！送，上年项？目实施和资金—使，用情况 — 第—二十五条 —自治区建立绩效【考，核制度将《项目建设的》项目组织、项—目管理、资》金管理、实施效果】纳入考核范围绩效考！核结果作为下一【年度分配资金—的重要依据 ！ 《第二十六条》 对小农水—专项资金使用不规】范、项目建设—管理混？乱存在违规违纪问题！被自：。治区及以《上审计机关、财政】部，驻，宁夏财政监察专员办！事处检查《处，。理或：通，报以及被媒体曝【光并核实的涉及重点！县的取？消重：点县资格三年内【不得重新《申，报；涉及《专项工程的取—消该项目所》在县申报小农水专项！工程资格三年内不予！安，排 — ， 第二十七—条 对《在小：农水专？项资金使用管—理中：存在：弄虚作假《、挤占、挪》用，、滞留项目资金等问！题单位和个人将按照！财政违？法行为处罚处—分条：例、宁？夏回族自治区专【项资金监督管—理办法和关于—专项资金管理使用】中违纪违法行为党纪！。政纪：处分规定等法规的规！定进行？处理、处罚》和处分 第六章】 ：附 则 第【。二十八条 》 本实施细则由【自治区财政》。厅、：水利厅负责解释 ！ 第二】十九条 本实【施细则自印》发之日起执行 】 ：