， 《 宁夏回族》自治区小型农田水】利设施建设补—助专项资金》管理实施细则（暂行！） 第一！章 总 —则 ？第一条？ 为加强和规【范小型农田》水利设施建设—补助专项资》金（简称《小农水专项资—金，）管理提高资金使】用效：益根据财政部—。、水利部中央—财政小？型农田水利设施建设！和国家水土保持重】点建设工程补—助专项资金管理办】。法（财农《[2：0，09]335—号）结合我》。区实际制定本实施】细则： ： —第，二条 本细则【所称：小农水专项》资金是？。。指各级财政》。预算安排《的采用“民办公助”！等方：式用于支持农户【或联户、农民用水合！作组织、村组集【体和其他农民专业】。合作经济组织自愿】开展：小型农田水利设施建！设的补助资金包括】中央财政安排的小】。型农田水利设施建】设补：。助资：。金 ！第三条 》自治区财政厅—、，水利厅负《责自治区小》型农田水利建—设项目的组》织实施工《作具体包括》项目申？报、项？目评审、资金管理、！监督检？查和绩效考评—等工作 《 ， ，    《 ，各县（市、区）财】政、水务部门应【。建立有效工作机制明！。确分工？落实责任共同做【好本：县（市、区）—小型农？田水利？建设：项目的组织实施和】指导工作依据规划合！理确定年度》建设任务科》学编制项目建设【方案和年度实施【方案  【 ，  重？视项：目前期？工作加强项》目建设管《理和资金监管整合农！。田水利建设》资金：落实县级财政—配套资金充分调【。动农民群众》。参，与项：目建设和管》理的积极性确保【项，目，工程质量和建设【进度 ？ 第二章 项目】。申，。报与审批《 第四条 小农！水专项资金的申【报，主体包括重点县【和专项？工程申报《主体：重点县申报主体为】县级财政和水—利部门？；专项工《程申报主《体，包括：农户：。。或联户、农民—用水：合作组织、村—、组集体、其他【农民专业合作经【济组织？ 第！。五条 小农—水重点县和》专项工？程建设项目依照自下！而上的原《则逐：级申报？ 《    《。各县（区）财政【、，水务部门根据自治区！财政厅？、水利厅下》发的年？度小：农水专项资》金项目立项指南和】。评审：。公示后确定的重点】县名单组织》开展本？县（市、区）重【点县或专《项工程的立项申报工！作各县（《市、区）财政—、水：务部门共《同，对上报的申报材【料的完整性、真【实性负责  ！   重点县建设】项目由县（市、区】），。财，。政、水务部门—依据：本县（市、》区）农田水利规划】以，及重点？县建设目标和—要求组？织编制小型》农，田水利重《点县建设方案、小型！农田水利重点县【建设标准文本—等申请材料和—文件联合向自治区】财政厅、水》利厅申报 【     专项工】程项目由《符合条件的申报主体！向本县（市、区）】财政、水务部门提】出申请？县（市、区）财政、！水，务部门负责》归类汇总评审—核定后以《县为单？位统一编《制小型农田水利【专项工程建设方案和！小，型农田？水利专项工程—建设标准文本等申请！材料和文件》联合向自治区—。财政：。。。厅、水利厅申报 ！ ：第六条 项目申报！涉，及筹：。资筹劳？的应当按《照有：关规定“一事—一，议”经村民民主议】事取得？同意：并提供村民会议有】关决议按程序提出申！请报县（市、区【。）财政、水务部门项！目申：报主体为农民用【水合作组织或其【他农民专业合作经济！组织的须同时—报送：。合作组织证书复印】。。件 】 第：七条 自治区财】政厅、水利厅负【责组织专家对县级】申报材料《进行评审确定重【点县：和专项工《程建设项《目上报财《。。政部、水利》部 ：。 第八》条 ： 小农水专项资【金项目审查严—格执行有关评—审标准？与要：求，遵循以下原则 】  ？ ，  ：（一）？农民自愿原则项目立！项、：建，设要：充分尊？重农民意《愿项目建《设方：。案、筹资筹》劳方案和管理运【行，方式要经过项目【区农：民同意或民》主议事通过》 ：     —（，二）规划指导原【则项目立项》、设计应依据—有关规划以规划【为，基础；？项目施工《、建设应《按照规划要求组织实！施   【  （三）因地制】宜原则根《据当：地水资源条》件、生产实际需要和！投资可能确》定，项目：工程措施和类型【做到经济上合—理，技术上可行 】     （四）】集中连片《原则项目安排—要集中资金和技术连！片建设形成》规模发挥工程的整体！。效益 —    （五—）项目统筹原—则各项目县（—。市、区）要》依据县级农田水【利规：划按照资《。金整合的总体要求】统筹考虑各类相关项！目的建设方案、建设！能力等情《况合理安《排项：目，布局、建设》内容和规模》自治区统筹考虑【各县（市、区）【实际情况《合理：核定重点《县与专项工程项目的！。建设布局和资金规】模 【 ，。 ，第九条 根据财】政部、水《利部合规《性审查？意，见和：中央财政拨付资金】文件：的通知自治区水利厅！会同：财政：厅下达年度资—金使：用计划自治区财政】厅根据资金使用【计划：拨付资？金 ？ ： 第》十条 《小农水专项资金支持！的，建设：项，目由自？治，区水利厅审查—批复后由项目所在县！（市、区）水—务部门会同财政部门！组，织实施 《 第三章 资金使！。用与管理《 第十一》。条 ？各县（市、区）要坚！持“：政府引？导、民办公助—、以奖代补》”等方式把》加大政府投入与【鼓励农民投工投劳结！合起来整合农—田水：利建设资金引导社】会资金投资》逐步建？立小型农田水利设】施建设多元》化投入机制 【 第十二！条 ？各，县，（市、区）要按【照，财，政部：关于：进一：。步推：进支农？资金整合工作的【指导：意见（财农[—20：。06]？36：。号）：要求切实加大—资金整合力度—要以县？级农田？水利规划《为依据以《小，农，水专项资金为—引导：以重点县建设为平台！以提：高，资，金使用？效益为目标按照“渠！道不乱、用》途不变、各负其责】、，优，势互补？、各记？其功、形成》合力”的原》则在不改变资—金性质和用途的前】提下积极整合各级各！类，涉及：农田水？利建设资金》统筹：安排各有侧重—和分工进一步—拓宽农田水利—建设投入《渠道 【 ？第十三条 —小农水专项资—。。金主要用于》支持重点县建设【和专项？工，程建设两个方—面，其分配？和安排？必须科学《合理、公正》规，范建设内容遵循以下！原则    ！ 小：农，水专项资金用于重】点县建设的重点【支持现有小型—农田水利《。设施和大中型灌区末！级渠系？续建配套、改造【因地制宜建设—高效节水灌》溉工程和适》度新建小《型水源工程小农水】专，项，资金：用于支持《。专项：工程建设的主要【解决小型农田水【利设：施最薄弱《的环：节重点支持雨水集】蓄利用、高效节水】灌溉、小型水源建】设以及渠道、机电】泵站等其他小型农田！水，利设施修复、—配套和改造 【   《  具？体建设内容包括容积！小于10万立—方米塘坝、流量小于！1，立方米每秒的引水堰！闸，、灌：溉机井等小型水源工！程；流量小于—1立方米每》秒，的大中型灌区—末级渠系《和小：型灌：区渠系？；管道灌溉工—程和高效节水灌溉】工程；装机容—量小于10》00千瓦《的小型灌排泵—站、：控制面积《3万亩以下的—排水：。沟道等 《 【第十四条 》 小农水专项资金】使用范围主要包括】。  》 ，  1、项》目建：设材料？。费，； 《     2、【工程设备费》；     ！3，、，施工机？械作业费； —   》  4、项目—管理费项目》管理费专项用于项】。目的论证审查、规】划编制、工程设计、！技术咨？询和信息《服务支出 》   》  自治区财政【厅，、水利厅从中央【财，。政下达的小农水【专项：资金中按1》%的比例一次性提】取，项目管理费依据【。各县：（市、区）的投资】规模适度分》。配至各县（市—。、区）？ ：   《  各县（市、区】）可从自《治区财政安排的小农！水，。。专项资金中按1【%，的比例一次性—提取项目管理费项】目，管理费不得用—于人员补贴、购【置交通？工具、会议费等支出！项目管理费不—足部分从各》县（市、《区，）配套资金中解决】 第四章》 资金分》配 第《十五条 重点县】遴选与确定按—照宁：。夏小型农田》水利重点县建设管】理实施？细则：（，暂行：。）执行 】 第十六—条 各县（市、】。。区）小农水专—项资金额度》由自治区《财政：厅、水？利厅根据中央—财政资金《规模、自治》区财政预《算安排的专》项资金？。规模和自治》区，实际根据《重点县、专项工程】（含中？部干旱带高效节水补！。灌工程）《进行分配 】。 ， ？第十七？条 对重》。点县和？专项工程建设—实行不同的》资金：补助方式 】    （》一）重点《县资金由自》治区财？政，厅、：水，利厅：按，照重点县名额—、资金规模》。、上年度《小农：水重点县绩效考【核结果、“黄河杯”！农田水利基本建设】验收：等情况综《合核定 【    （二）专】项工程资金》包括：小农水专项》工程和？。中部干旱带高效节】水补灌工程由自治】区财政厅、水—。利厅按照专项工程】资金规模、中部干旱！带高：效节水补灌》工程资金规》模，和实施情况》。结合我区实际—。进行统筹安排优【先支持高效节水补】灌项目？和，影响灌排的》。“最后一公里”和“！。卡脖子”工程建【。设 》 《。第十八条 》 自治区财政厅、水！利厅根据财政部、水！利，部小农水立项指南结！合自治区农业和农村！经，济发展规《划、小？型农田水利建—设，规划制定并发布我】区年度小农》水项目立项指南将】重点县名额、小农】水专项资金控制【指标下达各》县（市？、区） 第五【章 监督》检查 ？ 第十九条 小农！。水专：项，。资金：。的使用管理要公开】。透明实行公》示制县（市》、区）？财政、水务部门要采！取适当形式将—项目建设情况—在当地进行》公示资金使用、筹资！筹劳等情况应—及，时向受益区》群众张榜公布—接受监？督， ： ： 第二十条 ！ 各：县，（市、？区）：财政部门要及—时拨付小农水专【项资金保证工程项目！的顺利实施要—执行县级报》账制和政府采购等制！度具备条件的—。地方应积极推行国】库直接支付制度【。 》 ？。第二十一条》 各县《（市、区）财—政，、水：务，部门要加强对—小农水专项资金【的使用管理和—监督检查保证资金“！安全、规范、—有效”要积》极配合有关部门做】。好财政监督、审计】、，工程稽察等工作 ！ 第二十！二条 各》县（市、区）水务】部门要做好项目规划！、设计、建设管理】和技术指《导工：作，加强项目建设—日常监管掌握项目建！设进度发现问题及时！纠正 【 ？第二十三《。。。条 各县（—市、区）财政、【水务：部，门要积极推动小型】农，田水利建设》项目管理体制改革】明，。。确产权落实管护责任！。探索建立小》型，农田水利工程长【效运行机制确保【。。工程发挥效》益，按照谁受益、谁【。管护的原《。则单户工程》应明：确产权归农户—。所有：由农户负《责管护联户》工程产权归》工程所辖区内农【民用水？协，会所有并负责管护】 】。第二十？四条：。 建立项目管【理和资？金，使，用情况统计》报告制？度各县（市、区【。）财政、水务—部门于每《。年2月底前》向自治区财政厅、水！利厅报送上年项目实！施和资金使用—情况 】。 第？二十五条 自治区！建立绩效考核制度将！项目建设的项目组】织、项目管理、资】金管理、实》施效果纳《入考核范《围绩效？考，。核结果作为下一年】度分配资金的重要】依据 ！ 第二十六条 【 对：小，。农水专项资金—使用：不规范、项目建设】管理混乱存在违规违！纪问题被自治区及】以上审计机关、财政！部驻宁夏财政监察专！员办事处检查—。处理或通报》。以及被媒体曝光并】核实的涉《及重点县《。的取消重点县资格】三年内不得重新【申报；涉《及专项？工，程的取消该项目所】在县申报小农水专】项工程资格三年【内不予安排 【 ： ， 第二十—七，条 对在小农【水专项资《金使：用管：理中存在弄虚作假】、挤占、挪用、滞】留项目资金等问题单！位和个人将》按，照财政？。违法行为处罚处分条！例、宁夏回族自治】区，专项资金《监督管理办法和关于！专项资金《管理使用中》违纪违法行为党【纪政纪处分规—定等法规的规定进】。行处：理、：处罚和处分 第六！章 附 则 ！第，二十八条 本实】施细则由自》治，区财政厅、水利【厅负责解释 — ： 第二十】九条 本实施细】则自印发之日—起执：行 》