—苏州:市城市房屋安全【管理:办法
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苏州市人民政!府令
第88号
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苏州市》。城,市房:屋安全管理办法已经!2005年11月】23日市政府第50!次常务会《议讨:论通过现予发布市长!阎立20《05:年12月《29日
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第一章》总则
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第一条《为加强城市房屋安全!管理保障人》。民生命财产安全根】据建设工程质量管理!条例、江《苏省工程建设管理】条例等法规规章结合!本市实际制定本办】。法
《第二条本办法适用于!本市行政区域内城市!(含建制镇下同【)房屋安全》管理:
第《三条本办法所—称房屋安全管理是】指房屋?使用安全管》理、房屋安全鉴定】管,理和危险房屋防【治管理
!涉及:工程主?体和:承重结?构变动时工业和【。民,用建筑加层的安全管!理法:律、法?规另有规定的从其】规定
第四条市!房,产行政主管部—门是本市房》屋安全?管理:工,作的行政主管部门】市房屋安全》管理机构《受市房?产行:政主管部门的委托负!责本市房屋安全的日!常监督管理工作
! 县级市房】产行政主管部—门负责本行政区域内!的房屋安全管理工】。作
? ? 规划、建设、城管!、公安、消防—、,工商、文广》、教育、安监—。等有关行政主管部门!应当按?。照各自职责共—同做好房《屋安全监督与—管理工?作
?。 第:。五条:房屋安全管理遵【循预防?为主:、防治结《合、综合治理、科学!鉴,定、确?保安全的《原则
第二章】房屋:使用安全《。管理
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第:六条使用《房屋应当保证—房,。屋原有?的整体性、抗震【性、耐久性和—结,构安全并在房屋允许!承,载范围内《进行合理使用—
第七条拆【改房:屋的主体和》承重结构应当—依法办理审批手【续房屋?所有人或者使用人具!有下列情形》之一的?。。应当向房屋》所在地市、县—。级市:房,产行:政主管部门申—请
(一!)拆改房屋墙体、柱!、梁:、,板等:主体结构;
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, (二)在建!成房屋下建造地下】室或:者降低房屋地—面地坪标高》;
《 , (三)住宅改为!公共场?所用房?。、办公用房、工业】或,者仓储用《。。房办公用房改为公】共场所用房、工业】或者仓储《用房公共场》所用房改为》工业或?者仓储?用房等改变》房屋用途《拆改房屋主体和房】屋承:重结:构的;
》 《(四)未改变—。房屋用途超过设计标!准或者规《范增加楼面荷载的】;
《 (五)—在房屋屋顶上设置水!箱、铁塔、花园【、游泳池等》设施的;
! (六)其他—拆改房?屋主体和承重结【构明:显加大?。荷,载的行为
】 涉及其他许可】的申请人《还应当?按照有关法律法【。规办理手续》
第八条—申请拆改房》屋主体和承重结【构应:当向房产行政主【管,部门提交下列主要材!料
《 (一)房屋所!有权证或者房屋【。租赁证明以及房屋所!有人书面同意证【明;
— (二)原—房屋的?相关技术资料;
】。
(三)】原设计单位或—者其他具有相应资质!。的设计单位》出具:的,加固施工图;
】 , ?(四)房屋安—全鉴定机构出具的鉴!定结:论;:
(五】)房产行政主管部】门,需要审验的其他材料!
第九条申请人!拆改房屋主体—。和承重结《。构的:必须严格《。按,照批准的《要求:进行施工《
: 房》产行政主管》部门:应当建立健全监督制!度对拆改《房屋主体和承—重结构的情况—进行核查
第十!条兴建大《型,建筑或者有桩基、】。地下建筑物》和构筑物等建设【项目的建设单位应当!在开工前《申请对施工区相邻】。房屋进行房屋安全跟!踪监测并《按照规定采取—安全维护《措,施
第十一条物!业管理和《社区机构在其—管辖区内发现房【屋所有人或》者使用人未》经,许可擅自拆改—房屋主体和》承重结构的应—当,及,时予以?。制止:并报告所《在地:房产行政主》管部门
第三章!房屋安全鉴》定管理
》 第:十二条房《屋安全鉴《定是指由《依法设立《的房屋安全鉴—定机构?对房屋?的完好?与损坏程度和使用状!况的安全性》。进行鉴?别、:评定
《 第十三条市、县】级市房产行政主管部!。门设立的《房屋:安全鉴定《机构(?以下简?称鉴定机《构)负责房屋—安全鉴定工》作并统一《启用房屋安》全鉴定专用章—
第十四—条房屋所有人或者】使用人委托鉴定【机构进行鉴定时应】当提供下列材—料
【。(,一):房,屋安全鉴定委托书;!
(【二)房?屋,所有权证或租赁【合同或者其》。他证明其与鉴定房屋!有相关民事权利【的有效证件;
】 (三—)房:屋的相关技》术资料;《
: , (四)法律、!。。法规规定应当提【供的其他材料
!第,十五条鉴定机构【在接受鉴定委—托后一般应当—。在20日内、复【杂项:目应当在30日【内出具房屋》安全鉴定《文书
— 对有明显—险情的房屋鉴定机构!应当在接受》委托后立即》。安,排鉴定对被》鉴定房屋需要进行】跟踪监测的可—以适当延长》鉴定期限
【第十六条鉴定机【。构进行房《屋安全?鉴定按?照下列程序办—理
《 (一)受理】委托;
!。(二)初始》调,查摸清房屋的历【史和现状;
! (三)现场【查勘、测《试记录房屋损—坏状况和各种数据】;
(】四):检测:验算整?理技术资料;
! (五)—全面分析论证—定性作出综合判断提!出处理建议;
【
, (六)【签发鉴定《文书:
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第?十七条进《。行房屋安全》鉴定:必须有两名以上【鉴定人员《参加对特殊复—杂的鉴?定项目鉴定机—构可以聘请》有关专家或》者,邀请有关部门派【员参与鉴定
【 第十八条》填写:房屋安全鉴定—文书应当使用规范术!语并提出处理建议
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经鉴定】属危险?房屋的鉴《定机构?必,须及时发出危险【房屋通知书;—属非危?险房屋的应当在鉴】定文书?上,注明在正《常使用条件下的有】效期限?
第十九条鉴】定机:构应当按照物价部门!核定:的,标准向鉴定委托人】收取有?关鉴:定费、检测费
】 第二十条》进行房屋安全鉴定】执行建?设部危险房》屋鉴定标准、民用建!筑,可靠:性鉴定标准和房屋】完,损等级评定》标准:等规:定对工业建筑、公共!建筑、高层建筑、文!物保护建筑、—园林建?筑等的鉴定》还,。应当参照有关专【。业技术标准》。、规范和规程—
第二十一【条对鉴定机构出具】的鉴定结论》有异议的由》。房产行政《主,管部门按规定—组织专家论证—房屋所在《地的鉴定机构应当根!据专家论证》意见重新出具安【全,鉴定结论
— 第:四章危险房屋—防范与处理》
第二十二条房!屋所有人应当加强房!屋安全管理并—。在每年汛期、重大】节日:前对:其房屋进行全面安】全检查建立安—全管理档案对安【全隐患?及时进行《治理
】。房屋使用人与所【有人不一致的使【用人发现房屋有不】安,全因素时应》当及时通知所—有人进行房屋安【全鉴定并积极—配合治?理隐患
— 房产行—政主管部门》。应,当加强监督检—查指导?、督促和《协助有关单位或者】。个人治理危》险房屋
》 ,。第二十三条房—屋有下列情形之一的!所有:人应当?委托:鉴定机构对房屋进】行安全鉴《定
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, (一—)达到或者超过房】屋合理使用年限【。的需要?继续使用的》;
—。 (二)发生自【然灾害?或者其他事》。故危及房《屋安全?的,。;,
? : (三)未》改变原?设计结?构但超过《合理使用年限—一半的人口密—集的:大,中型公?共建:筑5年内未》作安全鉴定的;
】
(四)改!变原设?计结构的人》口密集的大中型公共!建,筑5年内《未作安全鉴定—的
第二十四条!危险房屋的买卖、】交,。换、出租、抵押【按照:有关规定执》。行,
第二十—五,条对:。经鉴定确《认,的危险房屋房屋【所有人必须按照【鉴定:机构的处《。理建议?及,时加固或《者修缮?治理需要使用人【暂时:迁出的使用》人应当及时》迁出;拒不迁—出的由使用人承担由!此而产生《的一切责任
第!二十六条对被—鉴定为危险》房屋的?由房屋?所有人?按照以?下的方式进行—处理:。
—。(一)观察》使用:。适用于采《取适当?安全技术措施后【尚能短期使》用但需继续观察【的房屋
— (二)处【理使用?适用:于采取适当技术措】施后可解《除危险的房屋
】 ? (三)停》止使用适用于—。已无修?缮价:值,暂,时不便拆除》又不危及相》邻,建筑和影响他人【安全的房《屋
《 (四)—整,。体拆除适用于—。整幢危险且无修缮价!值,需要立即拆除的【房屋
】产,权不清或者所有人】下,落,不明的危险房屋【由房:屋使用?人负:责出资解《除危险出资费用可以!抵扣租金
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第五章罚则
! ,第二十七条》。房屋所?有人或者使用人【未经批?。准擅自拆《改房屋主体和承重】结,构的由市、县级市房!产,行政:。主管部门责令—限期整?改可并处5》万元以上10万元】以下的罚《款
第二—十八条违反本—办法第九条第—一款、第十》条,、第:二,十三条第《(三)、(四)项】规定:的由市?、县级市房产行【政主管部门责令【限期整改对非经营活!动中的违《法行为可《并处100》0元以下的罚款;对!经营活?动中的?违法行为可并—。处1:000元以上1万元!以下的罚款
第!二十九条房屋所有】。人或者使用人怠于管!理致使房屋发—生损坏或者》。对安全隐患不—及时治理给他—人造成人身》伤害、财产损失的】应当承?担相应的《。事故责任;构成犯】。罪的由司法机—关依法追究刑事责任!
: ,第三十条任》何单位和《个,人,对未经批准擅自【拆改房屋主》体,和承重?结构:的行为有权》进行举报房产行政】主管部门应》当及时?受理并进行查处【
》 拒绝?、阻:碍房:产行政主管部门【依法执?行公:务的由公安机—关,依法:。给,。予治安处《。罚
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第三十一—条房产行政主管【部门工作人员、鉴】定,机构鉴?定人员徇私》舞弊玩忽职守—导致造成财产损失】、,。人身伤害《的应追究其相应【的行政责《。任;情节严重—构成:。犯罪的依法追—究其刑事《责任
》第六章附则
】第三十二《条,本办法所称危险房】屋是指结构已严重损!坏或者承重构件已属!危险构?件随时可能丧失结构!稳,定和承载能力—不能保证居》住和使用安全—的房:屋
本办!法所称房屋的相关】技,术资料是指房屋【的设:计资料?。、地质勘探资料【、施工?。技术资料等
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本办法所!称房屋合《理使:。用年限是指钢—混结构房屋使用【。满55年《砖混结构房屋使用满!50年砖木》结构房?屋使:用满40年》。简,易结构房《屋使:用满10年
【 本办—法所称公《共建筑是指》车站、宾馆、饭【店、医院《、商场、交》易场:所、体育场》所、学校、》文化娱乐场所等建】筑
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第三《十三条军产、宗【教产及文物》建筑的?安全管理《按照国家有关规定】执行
《 第三十四条—构筑:物及:有关房?屋附属设施》。、农村房屋的—使用安全管理—参照本办法》执行
第—三十五条本》办法自2006【。年3月1日起施行
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