《 苏？州市城市房屋安【全管理办法 — ？苏州市人民政—府令 第88号 ！ ：。苏，州市城市房屋安全管！理办法已经》2，005年《11月23日市【政，府第50次常务会】。议讨：论通：过现予发布市长阎】立2005年—12月29日— 第一章总【则 第一条为【加强城市房屋—安全：管理保障人民生【命财产？安全根据建设—工程质量管理条例】、江：苏省工程建设—。管理条例等法规【规章结合本市实际制！定本办？法， ？第二条本办法—适用于本市行政【区，。域内城市（含建制】。镇，下同）房屋》安全管理 第三！条，本，办法所称房屋安全】管，理是：指房屋？使用：安全管理、房屋【安全鉴定管理和【。危险房屋防治管理】     涉【及工程？主体：和承重结构变动时工！业和民用《建筑：加层的安全管—理法律、法规另有】。规定的从其规—定 第四条【市房产行政主管部】门是本市房屋安【全管理工作的—行政主管部门—市房屋安全》管理机构受市房【产行政主管》部门的委托负责本】市房屋安全的日【常监督管理工—作， ：    县》级，市房产行政主管部】门负责本行政—。区域：内的房屋安全管理】工作     规！划、：建设、？城管：、公安、消防—、工：商、文广《、教：育、安监等有—关行政主管》部门应？当按照？各自职责《共同做？好房屋？安全监？。督与管理工》作 第五—条房屋安全管理遵】循预防为主》、，防治结合、综合治理！、科：学，鉴定、确保》。安全的原则 — 第二章房屋使】用安全管理 — 第六条使用—房屋应当保证—房屋原有的》整体：性、抗震性、—耐久性和结》构安全并《在房屋允《。许承载？。范围内进《行合理使用 第！七条拆？改房屋？的主体？和承重结构应—当依法办理审批手续！房，屋所有人或者使【用人具有下列情【形，之一的？应当向房《屋所：在地市、县级市【房产行？。。。政，主管部门申请 【   ？。  （一）拆改房屋！墙体、柱、梁—、板等主体结构【； ：     （—二）在建成房屋下】建造地下室或者降】低房屋地面地—坪标高；《  ？   （三）住【。宅改：为公共场所》用房、办公用房、工！业或者仓储用房办】公用房改为公共场所！用，房、工业或》者，仓储用房公共场所】用房改为《工业或？。。者仓储用房等改变房！屋，用途拆改《房屋主？体和房屋承重结构的！；，  ？ ，  （四）未改变房！屋用途超《过设计标准或者【规范增加楼》面荷载的《； ：   ？  （五）在房屋】。屋顶上设置水—。箱、铁塔、花园【、，游泳池等设》施的；   【。 ， ，。（六：）其：他，拆改房屋《主体和？承重结构明显—加大：荷载的行为 【    涉及—其他许可《的申：请人还应当》按，照有关法《律法规办理手续 ！ 第：八，条申：请拆改？房屋主体和》承重结构应当向房】产，行政：主管部门提交下【列主要材料 【   ？ （一？）房屋所有权证或】者房屋？租赁证明《以及房？屋所：有人书面同意证明】；，。     （二】）原房屋的相关技】术资料；    ！ （三？）原设计单位或者】其，他具有相应》资质的设计单位【出具的加《固施工图；  】 ，  （四）房屋安】全鉴：定，机构出？具的鉴定结论—；     （】五）房产行政主管】部门需要审》验，的，其他材料 第九！条申请？人拆改房屋主体【。和承重？结构的？必须严格《按，。。照批准的要求—。进行施？。工  《 ，  房产行政主管】部门应当《建立健？全监：督制度？对拆改房屋主体和】承重结构的情况进行！核查 》第十条兴《。建大型建筑或—。者有桩基、地下【建筑物和《构筑物？等建设？项目的建设单位应当！在开工前申请对施工！区相邻房屋进行房】屋安全跟《踪监：测并按？照规定采取》安全维护措施 】 ，第十一条物》业管理？和社区机构在其管】辖区内发现》房屋所有人或者使】用人未经许可擅自拆！。改房屋主体和承重】结构的应《。当及时？予，以制止并报告所在地！房产行政主管部【门， 第《三，章房屋安全鉴—定管：理 第十—二条房？屋安全？鉴定是指由》依法设立的房—屋安全？。鉴定机？构对：房屋的完好与损坏程！度和使用状况的安全！性进行鉴别》、评定 第十三！条市、县级》市，房产行政主管部门】设立的房屋》。。安全鉴定机》构，（以下简称》鉴，定机构？）负责房《。屋，。安全：鉴定工作并统一【。。启用房屋安全鉴【定专：用，章 第十四【条，房屋所有人或者【使，用，人委托鉴定机构进】行鉴定时应当—提供下列材料 】    （一）房屋！安全鉴定《委托书；《  ？   （二）—房屋所有权证或【租赁合同或者其他】证明其与鉴》定房屋？有，。相，。关，。。民事权利的有—效证：。。件； 《    （三）房】屋的相关技术资料；！     （四】）法律、法规—规定应？当提供？的其他材料 【 第十五条鉴定【机构在接受鉴定委托！后一般应当在20】日内、复杂项—目应当在3》0日内出具房屋【安全：鉴定文书    ！ 对有明显险情的房！屋鉴定机构应—当在接受《委托：后立即安《排，鉴定对被鉴定房【屋需要进行跟踪监】测的可以适当—延，长，鉴定期限 — ，第十六条鉴定机【构进行房屋》安全鉴定按照下列程！序办理    】 （一）受》理委托；《。   《  （二）初—始调查摸清房—屋的历？史和现状《；，     （三】）现场查《勘、测？试记录？房屋损坏状况—和各种？数据；     ！。。。（四）检测验算【整理技术资料；【     —（五：），全，面，分析论证定》性作：出综合判断提出【处理建议；》。  ？   （六）签发】鉴定文书 第】十七条进行房屋安全！鉴定必？须有：两名以上《鉴定人？员参加对特殊复杂的！鉴，定项目鉴定机构可】以聘：请有关？专家或？者邀请有《关部：门派员参与》鉴定 第十【八条填写房屋—。安全鉴定文书—应当使用规》范术：。语并提出处理建议 ！ ，    经鉴定属危！险房：屋的鉴定机》构，。必须及时发出—危险房屋通》知书；属非危险房】。屋的应当在》鉴定文书上》注明在正常使—。用条件下的有效【期限 第—十九条鉴定机构【。应当按照物》价部门核定的标准】向鉴定？委托人收取有关鉴定！费、检测费 】第二十条进行—房屋安全鉴定执行建！设部危险房屋鉴定标！准、民用《。建筑可靠性》鉴定标准《和房屋完损等级评】定标准等规定—对工业建筑、公【。共，建筑：、，高层建筑、文物保】护建筑、园林建【筑，等，的鉴定还应当参【照有关专业》技术：标准、规范和规程 ！ 第二十一条【对鉴定机构出具的鉴！定结论有异议的【由房产行政主管部门！按规定组《织专家论证房屋所】在地的鉴《定机构应当根—据，专家论证意》见，重，新出具安全鉴—定结论 》 第：四章危险房》屋防范与处理— 第二十二条房！屋所有？人，应当加强房屋安全管！理并在每年汛期【、重大节日》前对其房屋进行全】面安全检《查建立安《全管理档案对安全隐！患及时？进行治理《     房【屋使用人与所—有人不一《致的使用人》发现房屋有不安【全因：。素时应当及时通【知，所，有人进行房屋—安全鉴？定并积极配合治理隐！患   》  房产行》政主管部门应当加强！监，督检查指导》、督：促和协助有》关单位或者》个人治理危》险房屋 第【二，十，。三条房屋有下列情形！之一的？所有人应当委托鉴定！机构对房《。屋进行安全鉴定 】 ， ，   （《一）达到或者超过房！屋合理使用年限【的需要继续》使用的；    ！ （二？），发生自然灾害或者】其他事故《危及房屋安全的；】     （【三）未改变原设【计结构但超过合理使！用，。年限一半的人口密】集的：大中型公共建筑5】年内未作安全鉴【定的；   【  （四）改变原设！计，结构的人口密集的】大中型？公共建筑《5年内未作安—全鉴：定的 第—二十四条危险房屋】的买卖、交换—、，出租、抵押按照【有关：规定执行 第】二，十五条对经》鉴定：确认的危险》房屋房屋所有—人必须按照鉴定机构！的处理？建议及时加固—。或者修缮治理需要】使用人？暂时迁？出，的使用人应当及时】迁出；？。拒不：迁，出，的由使？用，人承：。担由此而《产，生的：。一切责任 》。 第二十六条对】被鉴定为危险房【。屋的由房屋》所，。有人按照《以下的方式进—行处理  — ，  （一）观察【使用适用《于采取？适，。当安全技术措施后尚！。能短期使用》但需继续《观察的？房屋    【 （二）《处理使用适用于采取！适当技术措施—后可解除危险的房】屋    — （三）停止使用】适用于已无》修缮价值暂时不【便拆除又《不危及相《邻建筑和影响他人安！全的房屋   】  （四）》整体：拆，除适用？于整幢危险且无【。修缮价值需要立即】拆除的房屋  】   产《权不清或者》所有人下落不明的危！险房屋？由房屋使用人负责出！资解除危险出资费】用，。可以抵扣租》。金 第五章【罚则 第—二，十七：条房屋所《有人或者使用人【未经批？准擅自拆改房屋【主体和承《重，结构的由市、县级】市房产行政主管部】门责：令限期整改可并【处5万元以上10】万元以下的罚—款 第二十【八条违反本办法第九！条第一款、第十条】、第二十三条—第（三？）、（四）》项规定的由市—、县级市《房产行？政主管部门责令限】。期整改？对非经营活动中的】违法行为可并处【1000元以下【的罚款；对》经营：活动中？的违法行为可并【处10？00元以上1—万元：以下的罚款 【 第二十《九条房屋所有人或者！。使用人怠于》管理致使房屋—。发生损坏或》者对安？全，隐患不及《时治理？。给，他，人造成人身伤害、】财产损失的应当【承，担相应的事故责任；！构成犯罪的由司【法机关依法追究刑事！责任 第—三十条任何单—。位和个人对未经批】准擅自拆改房屋【主体和承《重结构？的行为有权》进行举报房产行政】。主管部门应》当及时受理并进行查！处  《 ，  拒绝《、阻碍房产行—政主管？。部门依法执行公务的！由公安机《关依法给予治安【处罚 《 第三十一条房产】行政主管部门工作】人员、鉴《定机构鉴定人员【徇私舞弊玩》忽职守导《致造成财《产损失、人身—伤害的应追》究其相？应的行政责任；情节！严重构？成，犯罪的依法追究【其刑事责任 第！六，章附则 第三】十二：条本办法所称—。危险房屋《是，指结构已严重损坏】或者承？重构件已属》。危险构件随时可【能丧：失结构稳《定，。和承：载，能，力不能保证居住和】使，用安全？的房屋     ！本办法所称房屋的】相关技术资料是指】房，屋的：设计资料、》地质：。勘，探资料、施工技术资！料等   —  本办法所称【房，屋合：理使用年限是—指钢混结构房屋【使用满55年砖【混结构房屋使用满5！0年砖木结构房【屋使用满40年简易！。结，构房屋使用》满10年  【 ，  ：本办法？所称：公共建筑是指—车，站、宾馆、饭店、医！院、商场、交易场所！、体育场所、学【校、文化娱乐场【所等建筑 第】三十三条《军产、宗教产及文】物建筑的安全管理】按，照国家有关》规定执行 — 第三？十四条构《。。筑物及有关》房屋：附属设施、农村房屋！的使用安《全管理参《照本办法《执行：。 ， ：第三十五条本办法】自20？0，6年3月1日起施行！。 ，。 ？