曲【。靖市闲置土地处置办！。法 ： 曲《靖市人？民政府公告》 第》34：号 ： 》现公布曲《靖市闲置土地处【置办法自2》008年7月26日！起施：行 曲靖》市人民政《。府 二—○○八？年六：月十一日 曲靖市！闲置土地处置—办法 《第，一条 ？ 为依法《处，理闲置土《地优化配置》土地资源提高—土地利用效》。率根据国家》、省有关《法律、法规和文件规！定结合本市实际制定！本办法　 【 《 第二条 —本，办法所称的闲置土】地是指土地使用者依！法取得建设用地土】地使用？权后未经有权机关】批，准超过规定的期限】未动工？开发建设的建设用地！ ， ： 第三【条 国《土资源行政主管【部门负责闲置土地处！置的调查《认定和行政查处【工作建？设、财政、规划、房！管，等行政？管理部门按照各自】职责协助做好—闲置土地处置的相关！工作 ！ 第四条 —。有下列情形》之一：的认定为闲》置土地　 —    》。 ，（一）以《。出让方式取得土地】使，用权超？过出：让合同约定》或建设用地批准【书（或者《原建设用《地许可证《）规定的动工开【发期限满一年—未动工开发的；【 《    （》二）：以出让方《式取得土地》使用权出《让合同未约定或【建设用地批准书（或！者原：建设用地许可证）未！规定动工《开，。发日期？。的自出让《合同生效《之日或核发建—设用地批准书（【或者：原建设？用地许可证）之日】起满一年未》动工开发的；—     （！三）以划拨方式【取得土地使》用权超过国有—土地划？拨决：定书（或《者，。建设：。用地批准书、原【建设：用地：。许可证）规》定的动工《开发期限《满一年未动工的；】     （！四）已动工开—发，建，设但：已经开发建设的【。土地面积占应动工开！发总面积不足三分】。之一或？者已投资《金额占总投资—金额（不含出让金）！不足百分之二—十五且未《经市人民政府批准】终止开发建设连续满！一，年的； 》     （五）！因单位撤《销、：迁，移等原因停止使用】原划：拨的国？有，土，地的； 》 ：    （六）公】路、铁路、机场、】。矿场等经核准—报废的；    ！ （七）原划拨的】国有存量土》地使用？权人无能力自行开】发改造？的； ？  — ，  （八）法—律、法规规定的其】他情形　《    【 前款第四项—所指投资额由国土】资源：行政主管部门—依据：有资质的房地产评】估机构出具的在建】工程评估《报告认？。定评估？费用由土地使用者支！付；动？工开发建设是指土】地使用者已领取【施工：许可证并进场正【常施工；未》经批准中止》开发建设连》续时间？满一年的由建—设行政主管部—门依：照施工许可》证认：定 ： — 第五条 有下】列，情形之一《的不认定为闲置土地！　    】 （一）因》不可抗力《造成无？法开发？的； —    （二—。），因规：划调整而改》变有关土地规划【建设：技术指？标造成无法》开发的；《  》   ？（三）？其，他因政？府或政府有关部门】的行为造《成无法开发的 ！ ：。。 第六条 经！认定的闲置土—地，按以下方式处—置 ：   》  （？。一）责令土地使【用者在？两个月？之内动工建设并按规！定，缴纳土地闲置费后办！理相关开发》建设手？。续，；    】 （二）经有权机关！批准：延长动工开发建【设时间的一般不【。得超过一《年并且延长期内【应当：依法收取土地—闲置费   ！ ， （三）协》议，收回的？由土地使用者—与国土部门土—地储备？。机构签订土》地收购？协议：对土地使用者补偿】取得：土地使用权费用【后，解，除土地？出让：合同：收回土地使用权 】   》  （？四）满两年未动工】开发的无《。偿收回土地使用【权，     （！。五，）市、县（》市）人？民政府安排临时【使，用（如公共停—车场、临时绿地等】）待：原项目开发建—设条件具备》后重：新，批准开？发；临时使》用土地的收益归市】、县（市）人—民，政府所有临时用地使！。用期限最长》不得超过两年人民政！。府临时使《。用闲置土地期间【原土地使《用者免缴土地闲置】费原土地使用—期限不再顺延 【 ： 第七条】 已办《理建设？土地地使用权供地原！地类为？耕地的一年内不【用而又可以耕种并】收，获，的，可以：由原耕种该幅耕地的！集体或者个人恢【复耕种也可以由【。用地单位组织—耕，种；一年以上未动】。工开发建设的按规】定缴纳土地闲置费；！连续两年未使用的】依，法无偿？收，回，。土地使？用权 ！ 第八条 —闲置土地按以下程】序处：置 》   ？ （一）自闲—置土地认定通知【书送达土地使用【者之日起《3，。0日之内市、县【。（市）国土资源【行政主管部门拟订闲！置土地？处置方案无偿收回闲！置土地？的应当由当地国【土资源行政主管部门！立，案、调？查取证并听取土地使！用者的陈述》和申辩土地使用者要！求听证？。的应：。当举行听证闲置【土地：依法设立了抵—押权的在拟》订，闲置土地处》置方案？。时应当？通知抵押《。权人：参与闲置土地处置】方案的拟订工作【   —。。  （二）闲置土】。地处：。置，方案经原批准用【地的人？民政府？批准后由市、县（】市）人？民政府向土地使用】者送达闲置土—地处置决定书—同时告知土地使用者！有申请行政复—议和提起行》政诉讼的权利 【 — 第九条 以出】让方式？或，划拨方式取得土地】使用：权的闲置土地—由国：土资源行政主—管部门向土地使用者！下发缴纳土地闲【置费通知书闲置【满一：年不满两年》的一次？性按该宗地》出让或划拨土地价】款的20《%收取土地闲置费 ！。     土地！使用者应当》在收到缴《纳土地？闲置：费通知？书，规定的期《限内缴纳《土地闲置费拒不【缴纳的国《土资源？行政主管部门可【。。以申请人民法院【强制执行 — 第十条！。 被收回闲置土】地的土地使用—者应当自收回闲【置土地决定》书送达之日起30】日之内到国土—资源行政主》管部门办理》土地注销登记手【续交回土地》。使用证书逾期不办】理土地注《销登记手续、不【交回土地《使用权证书的由国】土，资源行政《。主管部门向社会公】告后直接《。注，销土地登记和土地】使用权证书 】 《 第十？。一，条 人民》法院已查封》的闲置土地国土资源！行政主管部门在人】民法院解《除，查封后？注销：。土地登记和》土地证书 【 第—十二条 市、【县（市）《人民政府依法收回的！闲置土地《统一纳入土地储备机！构储备按照规划要求！确定土地用途—及土：地使：用条件后依照现行土！地政策？供地 —。 第》十三条 在土【地闲置期间》国土资源行政管理部！门不受理该土地【使用者的《其他：建设用地《申请；？对闲：。。置量大的房地产开发！。企业限制其参—加，土地招标拍》卖，挂牌和新项目申报】 ： ： 第十四【条 阻碍工—作人：员依法执《行公务应当予以治安！管理处罚的》由公安机关依法【予以处罚；构成犯】罪的移送司法机关】依法追究刑事—责，任 ？ 第十】五条 国土资源】行政主？管部门及其工作人】员玩：忽职：守，、徇私枉《法、：滥用职权《的，依法给予行政处分；！构成犯？罪的依法移送司法机！关追究刑事责任 ！ 第十六！。条 各级财—政从闲置土地增值】收益和土《地闲置？费收入中提取一定】比例的业务费专项】用，于处：置闲置土地》工作的相关费用【支出 ！ 第十七条》 本规定由—曲靖市人《民政府负责解—释 】 第十八条 【本，规，定自：200？8年：7月26日起施行】 《