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青岛安全生【产条例 》青岛市人民代表【大会:常务委员会》公告     】青,岛市安全生产条例】业经青岛市第十四】届人民代《表,大会常?务委:员会第十《三次会议通过并报】经,。山东省第十》一届人民代》表大会常务委员会第!。十四:次会议批准》现予:公布自20》10年1月1日起施!行200《9年11《月28日 》 山:东省人民代表—大会常?务委员会关》于批准青岛市安全生!产条例?的,决定     】200?9年:。11月2《8日山东省第十一】届人民代表大会【常务委员会第—十四次会议》通过山东省第—十一届人民代—表大会常务委—员会第十《四次:会议经过《审,查决:定批:准青岛?市安全生产》。条例由青岛》市人民代表大—会常务委员会—公布施?行 青岛市安【全生产?条例 20—09年10月2【7日青岛市第十【四届人民代表大【会常务?。委员会第十三次【会议通?过 第一章 总【则 : 第一条《 为了加《强安:全生产监《督管理防止和减少】生产安全事故—保障人民群众生命和!财产:安全促进经济社【。会协调?发展根据有关法律】、法规结合》。本市:实际制定本条—例 第二条 】。在本市?行政区域内从—事生产经营活—动的单位(以下【统称生产经营单【位)的安全》。生产适用本条例;】法律、法规另有【规定的从其规定 】 第?三条 市、区—(市)人民政府【应当加强对安全生产!工作的领导支持【、督促各有关部门】依法履行安全生产】监督管理职责及时】。。协,调、解决安全生产】工作中的重大—问题 ?   市、》区(市)人民—政府应当将安全生产!工作纳入国民经济】和社:会发展规划与—年度计划设》立安全生产专—项,资金并纳入财—政预算 第四条!。 市、区(》市)安全生产监【督管理部门对—本行政区域内安【全生产工《。作实施综合监督管理!指,导、协调、督促本行!政,区域内?其他有?关,部门依法履行—安全:生产监督《管理职责 》   其他有关【部门在各自职责范围!内依法对《。有关的?安,。全生产工作》实施:监督管理 —。  :经济功能区安—全生产监《。督管理机构负责所辖!区域的安全生—产监督?管,理工:作 ? 第五条 镇—人,民政府、街道办事处!应当确定安》全生产监《督管理机《构和安?全生产监督管—理人员承担本辖【区安全生产监—督管理的《具,。体工作 《   区(市)【安全生产监》督管理部门可以委托!镇人:民政府、街》道办事处、》安全:生,产监督?管理机构行使下列】职权   (一】)进:入生产经营单—位进:行检查?调阅有关《资料:。向,有关:单,位和人员了解情【况;  》 (二)对》检查中发现的安全】生产违法行为—责令改正; 【  (三)对检查】中发现的《。事故隐患责令—排,除 第》。六条 ?市、区(《市)人民政府—。及其有关部》门应当保证安—全,生产监督管》理机构、人员、经】费,、装备与安全—生产:监督管理工作任务】相,适应 ? 第?七条 ?市、区?(市)人民政府及其!有关部门应当建立】健全安?全生产责任制  ! 市、区(市)人民!政府及其《有关部?门的主要负责人分别!对本行政区域、本】部门职?责范围内的安—全生产?工,作负责 第【八条 生产经—营单位是安全—生产的责任主体其】主要负责人是本单】位安全生产的第【一责:任人对安全》生产工作全》。面负责 》  生产经营单位的!从业人员《有依法获得安全生】产保障的权利—并应当依法履行安】全生产方面》的义务 》 ,第九条 工会—依法组?织职:工参加安全生产【工作的民主管理【对生产?经营单位的》安,全生产工作进—行民主监督依—法参加事故调查维】护职工在安全生【产方面的合法权益】   《行业协会应当根据行!业特点开展安全生产!宣传教育组织—开展:安全:生产科学《技术研究协助—生,产经营单位做好安】全生产工《作 第二章 【生产经营安全管【。理 第十》条 生产经营—单位应当具备下【。列安:全生产条件 【  (一)》生产经营场所—和设施、设备符合】有关安全《生产的法律、法规和!强制性标准的要求】;   》(二)?建立安全生》产责任制有》健全的安全生产规】章制度和操作—规程:;   (三【)安全投《入符合安《全生产要求;  !。 (四)按照—规定:。设置安全生》产管理机构》配备安全《生产管理人员; 】   (五)主要负!。责人和?安全生产管理人员依!法参加安全》生产培训或者经考】核合格; 》   (六》)从业人员经安全生!产教育?、培训合格特种作】业,人员依法《取得特种作业—操作资?格证书;  【 ,。(七)为从》业人员按照规定配备!劳动防护用品;【   《(八)法律、法规规!定的其他安》。全生产条件 —   生产经营【单位不具《备前款规定的安全生!产条件的不得从【事生产经营活动 !。 第十?一条 生产经—营单位应当建立下列!安全生产规章制度】 ,   ?(一)安全生产会议!制度;  — (:二,)安:全生产教《育、培训制度—; ?  (三《)安全?生产奖?惩制度; 》   (四)设施、!设备安全《。管理制度;》 ,   (《五,)安全生产检查【制度;   (】六)劳动防护用品配!备,和,管理制度; —  : (七?)事故隐患排查【治理制度; 【  (八)生产【安全事故报告和【调查处理制》度;  》 (九)其他保【障,安全生产的规章制】度 第十—二条 矿山》开,采、建筑《施工、冶金、船舶修!造、道路运输、【水,路运输单《。位以及危《险物品的生产、【经营、储《存单位和存在重大危!险源的单位(以下】统称高危行》业生产经《营单位)应当按【照下列规《定设置安全》。生产管理机》构,、配备安《。。全生产管理人员 】   (一》)从业人员在三【百人以上的设—置安全生产管理【机构并按照不低于从!业人:员千分?之,五但最低不少于三】人的比例配》备专职?安全生产管理—人员;   【(,二)从业人员不【足三百人的设置【。安,全生产管理》机构或者配备专职】安全生产管理人员】   前款规定以!外的:其他:生产经营单位应当】按,照下:列,规定设?置安全生产》管,理,机构、?配,备,安全生产《管理人员   】(一)?从业人员在》一千人以《上,的设置安全生产管】理机构并按照不低于!。从,。业人员千分之—三的比?例配:备专职安全生产【。管理人?员; 《  :。(二)从业人—员在三百《人以上?不足一千人的设置安!全生产管理机构【。或者:配备不低于两人的】专职安?全生产管《理,人员:;   (—三)从业人员在三十!人以上?不足三百人的配备专!职安全生产管理【人员;  —。 (四)从业人【。员不足三十人的配备!专,。职或者兼职安全【生产管理《人员 第十三】条 生产经营单位】的主要负责》人和安全《生产管理人员应【当按照国家规—定,。参加安全《生产培训具备与所从!事的生产《经营活?动相适应的安全【生产知识《和管理能力;高危行!业生产经营单位的主!要负责人和安—全生产管理人—。员应当经安全生产】监督管理部门或者有!关主管部《门考核合格   !具有注册安全工程】师或:者安全生产其他【专业技术《资格的人《。员担任生产经营【单位:主要负?责,人、安?全生:产管理?人员:的可以不参加前款】规定的培训和—考核 《。  设置安全—生产管理《机构的?高危行业《生产经?营单位应当配备至】少一名具有》注册安全工程师【。或者安?全生产其他》。专业技术资格的安全!生产管理《人员 《 第十四条 生产经!营单位的安全生【产管:。理机:构、安全生产—。管理人员应当履【行下列职责 — ,  :(一)参《与制:定安全生产规—章制度、操作规【程并组织执行;【。   (》二)开展安全生【产宣传?、教育、培训; !  (三)开—展安全?生产检查对发现的事!故隐患及时督促整】改并按照规定报告】;   (四【。)参与?审查有关承包、【承租单?位的:安全生产条件和相】关资质;  【 (五)《协助进行建》设项目安全审—查;  》 (:六)按?照规定发放》或者监督发放劳【动防护用品并—指导和?督,促从业人《员正确?佩,戴和:使用; 》  (七)》负责生产《安,。全事故统计》、分:析; ?  : (:八)参?与或者协助生产安全!。事故应急《救援和调查处理; !   (九)其他】安全生产管理职责 !   安全》生产管理《机,构、:安,全生产管《理人:员履行?职责的情况应当【记录:。。、存档 第十】五条 ?生产经营单》位应当保证》安全生产的资金【投入矿山开采、【建筑:施工、道路运输、】危,险化学品生产以【及国:家,规,定的其?他生产?经营单位应当按照规!定标准提《取安全生产》费用:专项用于安全生【产   》生,产经营单位应当研究!、采用安全生产先】进技术提高安全生产!。水平鼓励《。生,产经营单位进行【相关:的安:全生:产管理?体系认证《 第十六条 】生产经营单位应【当按照有《关规:定对从业人员—进行安全生产—教育、培训并建立档!案保证教育、培训】费用和时间 【  :。。从业人员应当接【受,安全生?产教育、培训掌握本!岗位:安全操作、自救互救!以及应?急处置所需》要的知识和技—能 《第十七条 生—产经营单位》应当按照有关—规定免?费为:从业人员配备—符合强?制性标准的》劳动防护用品;所配!备的特种防护用品】应当具有特种防护】用品安全标志 】  生产《经,。营单:位对其配备的—。劳动防护用》品应当?进,行定期检验、—维护保证其使用性能!。   从业—人员在作业过程中应!当按照安全生产规】章制度和劳动防【。护用品?使用规则正确佩戴和!使用劳动防护用【品 第十八条】 生产?。经营单位在户外设】置的广告、岗—亭、:灯箱、牌《匾、雕?塑等设施《以及:安装:的,空,调室外机、排气扇】等悬挂物应当—符,合行业规范与标准并!应当进行定期检查、!维护:保证:安全 第十九条! 存:在重大?。危险源的生产—经营单位应当—遵守下列规定 【  : (一)对重大危】险源登记建》档填写重《大危险源申报—表并报安全生产监督!。。管,。理,部门备案; —   (《二)每两年》至少:对重大危险源进行一!次安全评估并在评】估后十日《内将安全评估报【告报安全生产监督】管理部门备案;【 :  (三)建立【重大危险源电子监】。。控系统并支持—政府有关部门远【程访问和读》。。取,。相关数据;》 ,   (四》)制定重大危险源】应急救援预案报安】全生产监督管—理部:。门备案 第二】十条 从事》。高处悬挂作业的【生产经?营单位应当配备相】应的技术人员和【作业设备、防护【用品并?持下列材《料到所在区(—市)建设行政主管】部门备案  【 (一)单位营业执!照;   (二)!。作业人员的培训【合格证?;   》(三:)作:业设备、《。。。防护用品清》单以及产品合格证】  ? 从事高处悬—。。挂作业的人员应【当接受专门》的安全生产培训【经市建设行政主管部!门考试合格 【  任何单位—。和个人不得委托【或者:雇用未在区(市)建!。设行:政主管部门备—案的单位《进行:高处悬?挂作业 》 第:二十一条《 ,生产经营《单,。位从事爆破、大型】设备(?构件)吊《。装、建(构)筑【物拆除和高处悬【挂、有限空间等危险!作业时?应,当制定?作业方?案采取安全防范措】施并安?排专门人员进行现场!安全管理 第二!十二:条 体育《场馆、旅游景—点、商场、娱—乐场:所等人?员密:集的:单位应当《设置符合紧》急疏散需要且指【示明:显的:出,口、:通道在具有危险因素!的场所和设施—、设备上设置—明显的安《全警示标志配备消防!、通讯、照明—等应急?器材和设施》并根据?生产经营设施的承载!负荷或?者生产经营》场所核定的人数控】制人员进入 第!二十:三条 生产经—营单位应当定期组】织排查?本单位的事故—隐患对于排查出的事!故隐患应当建立事故!隐患信息《档案并按照规定【进行监控、治理;】对于重大事故—隐患还应当》。及时向安全生产监督!管理部门和》。有关部门《报告   —从业:人员发现事故隐患】或者其?他不安全因素—应,当立即向现场安全生!产管理人员或者本单!位负责?人报告 第二十!四条 安全生产监】督管:理部门应当会同【规划等有关部门对易!燃易爆物品和危【险化学?品的生?产、:储存、经营地点的】选址制定专项规划】报同级人民政府批准!   在危—险,物品:生产、储《存场所和重大危险源!、高压输电线路【、输油(气)管道】等场所、《设施的安全》距离内?。以及矿?区塌陷区域》、尾矿库危及—区域:。内有关部门》不得批准建》设建(构《)筑物   确因!规划调?整需:。。在,。前款规定范围内规划!建设建(构)筑物的!应,当先采取转产、【停产、搬迁、关【闭等措施保证—安,全距离符合》。。规定要求后》方可规划建设建(】构)筑物 【第二十?五,条 从事安》全检测、检验、评】价、培训等》服务的中介机构应】当依法取得相应的资!质,在确定?的业务范《围内开?展安全生产服务 】   鼓励生—产经营?单位委托具有相应】资质的安全》生产中?介,机,构或者?聘用具有相关专业】技术资格的人员提】供安全生产管理服】务 :生产经营单位应当】与接受委托》的机构?或,者聘用的人员签订合!同明确双方的—权利:、义务但《保证安全生产—的责任仍由本单位】负,责   市安全】生产监督管理部门】应当加强《对安全生《产中:介机:构的监督管理定期】向社会公布在—本市范围《内提供服务的安全】生产中介机构及其相!关,情况: : 第二十六条 安全!生产监督管理—部门和有关部门应当!加强对?生产经营单》位安全生产情况的】监督检查《监督:检查人?员执行公务时应当出!。示有效的《执法证件  【 ,生产经营单位—对依:法进行的安全生产】监,督检查应当予以配】合不:得拒绝、阻碍 第!三章 重点监管【建设项目安全审查】 第二十七—条 下列建设项目(!。。包括:新建、扩《建、改?建下同)为重点监管!建设项目《 ,   (一)矿山】。。建设:。。项目;   (二!)生产、储存—危险物品的建—设项目;《   (》三)以危《险物品为生产原【料和设施《、设备构成重—大危险源的建设项目!;,   (四)化工!、热电、建材、【轻工、?造船等行业的重大建!设项目?(具:体标准由市人民【政府:确定) 《   重点》监管建设项目的设】立以:及安全设施的设【计、竣工验收应当报!。安全生产监督—管理部?门进行安全审查 】 , 第二十八条— 设立重点监管建设!项目投资建设单位】。应当对其安全生产】条件进行论证—并选择?具备相?应资质?的安:全,评价机构对建—设项目?设立进?行安:全评价 《 , ,第,二十九条 》设立重点监管建设】项目:。投资建设单位—应当向安全》生,产监督管《理部门申请设立安】全审查并《提交下列《材料   (【一)设立《安全审查申》请书; 《  : ,(,二)规划选址—文件; 《   ?(三)安全生产条件!论证报告;  】 (四?)建设项目设立安全!评价:报告   安全】生产监督《管理部门应当自受】理申请之日》起二十日内》进行审查并出具建设!项目设立安》全,审查意?见书 ? 第三《十条 重点监管建设!项,目按照有关》规定申请市、区【(市:)人民政《府及其有关部门审】批、核准或者备案时!应当提交建》设项目设立安全【。审查意见书 】。。第三:十一条 《重点监管建设—项目安全设施应当】由具备相应资—质的设计单位进行设!计并编制安全设施】。设计专?篇安全设施设—计专篇应当包括【下列内容 》   ?(一)建设项目概】况; 《  :(二:)建:设,项目涉及的危险、】有害:因素和程度;  ! ,(三)建设项目【。设立安全评》。价报告中《的安全对《策和建议的》采纳情况说明; 】   (四》)安全设施的种类】、数量、《分布图?和安全措《施;   (五】)事故?的预防以及应—急救援?措施; 》  (六)所需的安!全生产管理机构【设置以及人员配备】。;   (七【),。安全设施《投资:概算; 《   (八)结【论和建议 【第,三十二条 重点监】管建设?项目安?全设施设计完成后投!资建设单位应当【向,安全生产监督管理部!门申请建《设项目安全》设施设计审查并提】交下列材料  】 ,(一)安全设—施设计审查申请书】;   》。(二)?设立安全审查意见书!;   》(三)安全设施【设计专?篇;: ,  : (四)设计单【位资质?证明文?。件   安全生产!监督:管,理,部门应当自受理申】请之日起二十—日内进行审查—。并,出具建设项目安全设!施设计审查意—见书 》第三十三《条, 重点监《管建设项目建成后应!。当由具备相应资质】。的安:全评价机《构对建设《项目进行验收安全】评价;其《中,已试生产(使用)的!验收安全评价应当】包括安全设》施,。试,生产(?使用)情况 【 第三十四条 重点!监管建设《项目:投入生产(使用【)前投资建设单【位应当?向安全生产监督管理!部门:申请建设项》目安全设施竣工验收!并提交下《列材料?   (一)安全!设施:竣工:验收申请书; 【  : (:二)安全设施设计】审查:意,见书; 》  (三)》施工单?位资质证明文—件;   (四)!安全设施施工情况】报告;   (】。五)建设项目试生】。产(使用)自查【报告:;   (六)】验收安全评》价报告  — ,安全:生产监?督管理部《。门应当自受理申请之!日起二十日内进行审!查、验收《并出具建《设,项目:安全设施竣工—验收意见书》 第三十五条】 市人民政府及其有!关部门审批、核【准或:。者备案的重》点监管?建设项目其安全审】查由市安全生产监督!。管理部门负责;【其他重点监》管,建设:项目的安全审—查由建设项目所在】地的区(市)—。安,全生产监督管理【部门负责 》   国家、—。省审批、核准或者备!案的建设《项目:安,全审查按照国—。家、省有关规定执】行 第》三十六条 有关【部,门和:单位:应当严格执行重点监!管建设?项目安全《审,查制:度,重点监管建设项【目未:经,设立安全审》查或者审查未通过的!投资主管部门不予审!批、核准或者备【案投:资建设单位不—得开工建设;未经】。安,全设施设计审查或者!。审,查未通过的有关部】门不予施工许可投】资建设单位不得开】工建设;未经安全】设施竣工《验收或者验收未【通过的有关单位【。不得组织总》。体竣工?验收投资建设单位不!。得投入生产(使【用) 第》四,章 事故应急救援与!调查处理 第三】十七条 市》、区(市)人民【政府应当《建立安全生产应急】体系和?应急救援《指挥:信息系统《加强应?急救援队《。伍建设储《备必要的应急—救,援物:。。资和装备《制定生产安全—事故应?急预案并适时组织】演练 《。 ,第三十八条》 生产经《营单位应当制—。定生产安全事故【应急救援预》案,建立专职或者—兼,职安:全生产应《急救:援队伍配备必要【。的应急救援》器材、设《备   》矿山开采、建筑施工!、存在重《大危险?。。源的单位《和,危险物品生产—、经营、储存单位应!当每年至少组—织,一次生产安》全事故应急》救援演练其他单位根!。据生产经营规模【和危:险程度?适时组织演练 】 第三十九条 生】产经:营单位发生生—产安全事故应当按】照国家?有关规?定向事?故发生?地安全生产监督【管理部门和负有安全!生产:。监督管理职责的有关!部门:报告;生产安全【事故构成或者可能】构成严重危害社会的!突发事件的生—产,经营单位《。还应当依《法立即?向市、区(市)【人民政府突发事件】。应,对工作办事》机构报?告 ?  安全《生产监督管》理部门和负有—安全生产监督—管理职责的》有关:部门、?有关人民政府—。接到事故报告—后应当立即按照【规,定上报事《故情况 第【四十条 生产—经营单位、安—全,生产监?督管理部门和负【。。。有,安全生产监督管理】职责的有关部门以】及有关?人民政府在组织生产!安全事故抢救、救】援时应当根据事故的!性质、?特,点和危害程度采【取相应的应急处置措!施防止?事故扩大或》者引发其他事故【 ?第四:十一条 生产—安全事故《由有关人民》政府按?照国家规定进—行调查、《处理并向社会公【布处理情况任何单】。位和个人不》得,阻碍:或者干涉事故调查】处理工作   】安全生产监督管【理部门?应当定?期向社?会公布生《产安全事故信息【 第五章 法【律责:任 ?第四十二《条 生产经营—单位有下列行—为之一的责》令限期改正对其主要!负责:人,处以:二千元以上一万元】以下:罚款;逾期未改正】的责令停产停—业整顿?可以对生《产经营单位并处【五千元以《上二万元以下—罚,。款 ?  (?一)未按照规定【建立安全生产责【任制、安《全生产?。规章制度的》。;,  ? (二)未》按照规定排》查治理事《故,隐,患、建立事故隐【患信息档案的; !  (三)未按照规!定制定生产安全【事故应急救援—预案的;   (!四)未?按照:规定组织生产安全事!故应急救援演练的 ! , 第四十《三条 生产经营单】位有下列行为—之一的责令限期改正!;逾期未改正的【责令停产停业—整顿可以并处五【千元以上二万元以】下罚款   (一!)未按照规定—设置安全生产管理机!构,或,者配备安全生产管理!人员的; —。。  (二)》主要负责人和—安全生?产管:理,人员未?按照规定参加培训或!者考核合《格的;   【(三)?未按照?规定对?从业人员进行安全生!产教育、培》训的 第四【十四条 生》产经:营单位未按》照本条例第十七【条第一款《规,定配备劳动防—护用品的责令限期改!正;逾期未改正【的责令停产》停,业整顿可《以并处二万元以上】五万元以下罚款【 第四十五【条 生产经营单位】。有下列行为之一的】责令:限期改正处二千【元以:上一万元以》下罚款   (】一):对其配备的》劳动防护用品—未按照规《。定检:验、维?护的; 《   (二)未按照!本,条,例第十八条规—定对户外设施和悬挂!物进行?设置或者检查、维护!的 第四—十六条 生产经营单!位有下列行为之一】的责令限期改正【处一万元以》上五万元以下罚【款;逾期不改正的责!令停产停业整顿 】 ,  (一)存—在重大危险源的生产!经营单位未》按照规?定将重大危》险源或者安全评【估报告报安全生产】监督管理《部门备案的;  ! (二?)体:育,场馆、旅游景点【、商场、娱乐—场所等人员密—集的单位不符—合本条例《。第二:十二条?规定的安全生—产,要求的 第四】十七条 《。生产:经营单?位从事高处悬挂作】业未报所在》。区,(市)?建设行政主管部【门备案的《责令限期改正处二】万,元以上五万元—以下罚款;逾期未改!正的责令停产停业整!顿 :   ?单位或者个人委【托、雇用未在—区(市)建设—。行政主管部门备【案的单位进行高处】悬挂:作业:。的,责令改正处一—千元以上一万元【以下罚款 》 第四十》八条 生产》。。经营:单位使?用未经?市建设行政主管部门!考试合格的人员从事!高处悬挂作业的责令!改正:处一万元以上五万元!以下罚款《 : 第四十九条 生】产经营单《。位从事建《。(构)筑物拆除和高!。处悬挂、有限空间等!危险作业《时有:下列行为《之一的?责令改?正,处五千元以》上二万元《以下罚款   】(一)未《制定作业方》案,或者未采取安全防范!措施:。的;  》 (二)未安排【专门人员进行—现场安全管理的 ! 第五?十条 生产经营单】位拒绝、阻碍安【全生产监《督,检查人?员依法进入》生产经?营场所监督检查【。的处一万元以上【三万元以下》罚款 第五十】一条 重《点监管建设》。项目未经安全审查】或者安全审查—未通过投资建设单位!擅自开工建设或者投!入生:产(使?用)的责《。令停止建设或者【生产(?使用:)并处?一万元以上》三万元以《下罚款 《 第五十二条【 本条例《。规定的行政处—。罚由安全生产监【督管理部门决定其】中第四?十七条、第四十八条!规定的行政处罚【由建设行政主管【部门决定户外设施】和悬挂物《设,置、检查、维护不】符合规定的行政【处罚由城市管—理行政?执法:部门:决定   有关法!律、法规对行政【处罚的决定机—关另有规定的—从其规定 第五!十三条 《负有安全生产—监督管理职责—的国家机关工作【人,员玩:忽职守、滥用职权】、徇私?舞弊的由其所—在单位或者上级主管!部,门依法给予处分;】构成犯罪的依法追】究刑事责《任 ?第六章 附则 第!五十四?条 本条例所称经济!功能:区是指青《岛高新技术》产业开发区、青岛保!税区、青岛出口加】工区以及国家批准】设立的其他经—济功能区 》   本条例所称高!处悬挂?作,业是指从《建筑物上部将人员以!及设备用绳索悬挂】在空中?二米以上从事—粉刷、喷涂、—。清,洁或者安装》等作业 第五】十五条 《本条例自2010年!1月1日《起施行1994年】6,月14日青岛市【人民代表大会常务】委员会公布的青岛】市劳动安全卫生管】理规定同时废止 】 ,