。 宁【夏水：利工程建设项目【稽察管理《办法（试行） 】 第？一章　总　》则 第一条—　为加强水》。。利工：程项目建《设管理规范工程建设！行为促进稽察—。工作客观《、公：。正、：高效开展确》保“工程安全、资】金安全、生产安【全和：干部安全”根据国】家有：关法律、法》规、规章和水—。利部水利基》本建设项目稽察暂】行办法特制定本办】法 《 第二条】　水利厅成立水利】工程建设项目稽【察办公室负责全区水！利工程建设项目【的稽察及管》理，。工作 》 第三条 ！ 自治区《范围内大中》型水利？工程建设项目的稽】察，适用本？办法小型项目的【。稽察、？专项检查《督导活？动可参照执》行 ！第四条　《稽察活动《的基本任务》是依照有关法—规、规章和本办【法规定对水利工程】建设项目的前—期工作、三制执行、！质量：安全：及资金使用等活【动进行监督》检，查 ！。第五条　水利—厅各职能部门、【直属单位、市、县】（区：）水行政主管部门应！对稽察工作给予积】极协助？和支持被稽察项【目的项目法》人及参？建单位应《配合：水利：工程建设《项目稽察工》作并提供《必，要的工？作条件 第二章　！机构：、人员和《职，责 第六条　宁】夏水利？工，程建设项目稽察办公！室（以下简称“稽察！办”：）负责？全区水利工程—建设项？目的稽察工作主要职！责是 《     （【一）组织《对水利建设》项目的前期》与，设计、招标投—。标，、建设管理、计【。划管理？、资金？使用、工程》质量、安《全生产、档》案资料整理等工【作进行稽察； 【   》  ：（二：）收集、汇总—和发布稽察》信息起草《稽察整改意见对发现！的重大问《。。题提出稽察处理建】议，； ？     （三）！。负责稽察《特派员和稽察专家】的考察、推》。荐、选聘、培训和日！常管理等工作； 】。    — （四）协调督促】稽，察发现问题的整【改，和稽察处《。理意见的落实—； 》    《（五）受《水利厅委托》。。组织对全区水利【工程建设项目违【规，、违纪事件的举报进！行调查； —。 ，     》（，六）承担水利厅交办！的其它？任，务 ？ 第七条！　稽察工作分—为综合稽察和专项】稽察综合稽》察指对建设项目【各环节的全面稽察】；专项稽察》是以建设项》目部分？单项工作或》单项工程为重点进】行的稽？察 《 《 第八条《　稽察工作》实行稽察《特派员负责制—稽察办视情况可派】出一名稽察特派员】助理和若干名稽察专！家协助稽察特派【。员工作？。必要：时可派出质量检测】工作小组开展现场质！。量抽检协助稽—察，组工作？     稽！察，特，派员主要职责是 ！     —（一）全面负责稽察！项目的稽察工作【；  —   （二》）真实、准》确、公？正地：评价被？稽察项目情况—提出：整改意见和》建议以书面形—。式向稽察办提交【稽察报？告； 》   ？  （？三）：督促有关整改—意见的落实》； 《     》。（四）完成稽—察办交办《的其他任务 【  ？   稽《察特派？员应当？具备下？列条件 《     （】一）坚持《原则、清正廉洁忠实！履行：职责维？护国家利《益； ？     （】。二）熟悉《国家有关政策、法律！、法：规、：规章和技术标准； ！     （】三）具有较强的组】织管理、综合分析】和判断能力；—    【 （四）具有较丰富！的水利？工，程建设和施》工，管理、投资计—划、财会、审计等】。方面的综合知—识和经验； ！    （五）具】有水：利方面高级以上专业！技术：职称：具，备胜任？稽察特派《员的：综合能力； ！    （六）身体！健康 】 第九条　稽【察特派员《助理和稽察专家在稽！察特派员领》导下开展稽察工【作 《    《 稽察专家应具备】下列条件《   —  （一）坚—持原则、清》正廉洁、《忠，实履行职责维护【国家利益； ！    （二）【熟悉国家有》关政策、《法律、？法规、规章和—技术标准； ！  ：  ：。。。（三）具有较强的】业务能力和》专长；熟《悉项目前期》工作、建设管—理、项目计划管【。理、资金使》用及财务管理、【质量安全管》理、工程施》工、设备安装调试】等工作中《的一项或多》项业务； 】    《（四：）水利方面》专家应具《有高级专业技术【。职称或具《有同等？专业水平财务—方面专家应具有【会计师职称》或具有同等专—业水：平其他方面人员应】具，有满足稽察要求【的专业水平》；   【  （五《）身体健康 — ？。。。    稽察特【派员由？水利厅聘任聘—。期按整年《度计：可以连聘稽察专【家实行一事一聘被聘！参加稽察的人员【其所在单位应对其】工作进行妥》。善安排积极配—合稽察工作的—开展：不得无故阻碍稽察人！员参加？稽，察工作 【 第十条　】稽，察，人员实行回避制度】不得参与稽察曾【直接管辖或》参建的建设项目【不得参与稽察与其有！利，。害关系的人担任重要！管理职务《的建设？项，目不得在被》稽察项目及其—相关单？位兼职？ 第？三章　稽察工作内容！ 第？十一条　对水利工程！建设项目的》综合稽察应包括以下！内容 ？ ？ ，。   （一）对项目！前期、设《计工作的《稽察：包，括项：目，可研报告审批、项】目法人组建方—案审批、初》步设计审批、责任】制建立和落》实、建设资金—落实：等基本建设》程序执行情况；设计！深度和质量设计【变更管？理，现场设计服务供图】进，度与质量等情况 ！     （二】）对项目建设—管理的稽察包括项目！法，人责任制《、招标投标制、建】设监理制和》合同：管理的实施》情况；设《计、监理《、施工等有关单【。位资质和人员资【格以及设备材—料供应等情况—；汛前？施，工安排和安全度汛措！施等情况 —。     （三】）对项目计》划管理的稽察包括】年度计？划，下达与执《行投资控制与—概，预算执行工程投资完！成，情况：工程进度、外观形象！和实物工程量完成等！情况 》     （四）】对资：金使用的稽察包括资！金来源、到位和管】理使：用情：况合同？。执行和费《。用结算情况会计基础！工作：和内控制度执行情】况等： ，。。     （】五）对工《程质量的稽察包括参！。建，单，位的质量保证体系】建立情？况工程质《量管理、质量检测、！质，量评定、原》材料：、，中间产品和设备质】。量，检验数据和资料归】档整理？情况工？程质：量现状和质量事【故处理情《况工程各阶段—法人验收等情况 】。     【（六）对《工程安全生产的稽】察包括参建》各单位？的安全生产保证体系！建立情况安全生产】制，度建立？、责任制《。落实施工单》位安全生产许可【证，和，人员持证上》岗情况安全生产【培训：教育：、检查记《录施：工现场安全员到位情！况，工程：安全度汛开展情【况工程安《全状况和安全事故】处理情况现场是【否存在安全隐患【 ，。 ？  ：。  （？七）对档《案资料管《理的稽察包括工程档！案的完整、齐—全，分类归档的规范【。化档案专人、专【柜保管？。等情况 — ， ， ， 第十二条　【根据工作需要稽察特！派，员可以？就第十？一条所述部分内【容组织专项稽察 】 第四？章 稽察方—式、程序及方法 】 第十三条　对水】利，。工程建设《项目：实施稽察《可以采用提前通【知与不？提前通知两种—方式采用提前通【知方式应当提—。前3个工作日通知】被稽察单位采—用，不通知方式时由【稽察：特，派员当场出示稽【察，通，知书 ？ — 第十四条　—稽察办根据年度水利！建设：计划安排结合工程】规模、工程投资结构！、工程重要性和工】程建设？情况等因素》选，定稽察项目制定【年，度稽察计划 【 第十五！条　稽察办根—据稽察项目》的有关情况》指定稽察特派员成立！项目稽？察组：稽察组执行》稽察任？务时应出《示证明其身份—。的有效证《件和：稽察通知书 — 》 第十六条—　对稽察项》目的稽察《可以采取下列方【式、方法 》   》  （一《）听取项《目法人关于项目建设！情况的汇报》听取设计、监理【和施工单《位有：关情：况汇报可以》提出质？询   【  （二）查阅建】设，。项目的有关文—件、合同、记—录、报表、帐簿等】资料可以要求有关】单位和人员作出必】要的说明可以合法】取得：或，复制有？关，文件和？资料  【  ： （三）可以查勘】工程施工现场、检查！工程施工质量—可以责？令相关？单，位进行必《要的：抽，样检测 》  ？   （四》）可以随时进入施】工、：仓，储、办公、检测、试！验等与？项目建？设有关的场》。所或地点向》项目设计、施工、】监理及其它相关单位！和人员了解情—况听取意见进—行检查、取证、质询！    【 （五？）对发？现，的问题进行现场【和，。延，伸调查、《取证、？核实 ！ 第十七条　项目稽！察结束？后稽察组应就稽【察情况与项目法【人或现场管理机构】交换意见通》报，稽察情况 》 ？ 第十八条　！项目稽察结》。束，。后15日内稽察特】派员应向稽察办【提交事实清楚—、客观公正的稽【察报告 ！ 第十九条　稽察！特派员在稽察工作中！发现重大问题应【立即向稽《察办专项《报，告 ！第二十条　稽察费用！由水利厅安排稽【察，专项经费《解决 第五—章　稽察报告及【稽察意见 第二】。十一条？　稽察专家应对所稽！察的项目按照稽察】分工出？具稽察工作意见【由稽：察特派员助理汇总】后，交稽：察特派员审定（不设！稽，察特：派，员，助理的稽察组由稽】察特派员《指定人？员汇总）《多名稽察《专家对？。同一：问题有不同意见的由！稽察特？派员决定 —     综合稽！察的稽察报》告一般？应包括？下列内容 】  ：  （一）项目【概况：；，   —  （二）前期工作！情况；  】   ？。（三）施工期—设，计工作情况； 【  《   （四》）项：目建设管理情况 】     【1、项目法人制执】行情况  】   2、招标【投，标制：执行情？况 《     3、建设！。。监理制执行》情况 —    4、合同】管理制执行情况【 《    （五）项】目计划执《行情况及分析—评价； 《。     （六！）资金使《用情况、概算投资控！制情况及分》析评价；  ！   （《七）工程质量、【安全：情况及？分析评价； 】    《。 （八）存在的【主，要问题及整改—建议； 》     —（九）稽察办要【。求报告的《或者稽察组认为【需要：报告的其他》内容    ！ 专项？稽察的稽察报—告，内容根据专项稽察工！作的具体任务和【要求由稽察特派员】。确定 】 第二十二条　】稽察报告由稽察特】派员签署稽察办根】据稽察报《告依照规定程序下发！稽察：整，改意见 】 第二》十三：条　项目法人—及有：关单位应按》稽察意见《的要求进行整改并】在规定时间内—。将整改情况向水利厅！报告：同时抄送厅稽察【办对项目的整—改情况稽察办应适时！跟踪：落实必要时可以【组织进行复查 ！ 第二十四！条，　稽：察组：可依据相关法律【法规对被《稽察单位《及个人的违法、违】规行为提出》以下：单项或多项处理建议！ ： ：    （》一）警？告； 》  ：   （二）通报批！评； 《    》 （三？）罚款？；    】 （四）没收违【法所得； 》     （五！）暂停或者取消【水利建设项目—的招：标代：理资格； 】    （》六，）降低资质》等级；   ！。  （七）吊销资】质证书； 》     【（八）责令停业【整顿：； 《。  ：   （九）取消在！一定时？期内的投标资格【； ？     （十】），暂停项目《。执行或追回已拨【付，资金； 》    》 （十？一）暂停《安排国家建设资【金；   】  （十二）—暂停建设项目的【审查批准；》 ？   ？  （十《三，）责令停止执业【； 》   ？ （十四）注—销注册证书；— ，    — （：十五）吊销执业资格！证书；？   —  （十六）建议】相，关，部门依法《作出其他行政处理】决，定 第六章 】权利和义务 第】二十五条 　稽【察人员开展稽察工作！时有以下权利 ！   ？  （一）向—项目法人《及参建单位、相关】人员调查、了解情况！和，取证 》     （二）】要求被稽察项目【的项目法人及参建】单位提供《与建：设项目有关的文件、！资料、合同、数【据、帐簿《、凭证、报》表依法复制、录【音、拍照或摄像有关！。的证词、证据 ！     （—三）：随时进入与建设【项目相关的》场所或地点》进行查验、取—证、：质询等工作 ！    《（四）依《据稽察工作》的时间、强度、【工作：量等按照有关规定】获得：合法的咨询服—务费： 【 ，第二十六条》　稽察人员开展【。稽察工作时应—履行以下义务 【  《   （一）依法行！使职：责坚持原则秉—公办事？自觉维护国》。家利益   ！  （二）深—。入项：目，现场客观公正、实事！求是地反映建设情】况和：问题：认真完成稽察任务】   —  （三《）自：觉遵：守廉洁自律的有【关规定   ！ ， （四）保》守国家秘密和被【稽察单？位的商业秘密 ！ 第二【十七条　稽》察，人员依法执行—公务受法律保—护任何组织和个人不！得，拒绝、阻碍稽—察人员依《法执行公务》不得打击报》复稽察人员 】 《 第二十八条—。　对：为保证水利》。工程质量、提高【投资效？益、避免《重大质量事故做出】重要贡献的稽察【人，员应当给予》表彰 《 《 第二十九条【　稽察人员有下列行！为，。之一的解除》聘任：。；，构，成违纪的给予党纪】、政纪处分；—构成违法《的依法追究法律责任！    【 （一）对稽—察工作不认真责任】心不：。强的； 》     （【二）对被稽察—项目的重大问—题隐匿不报严重【失职的； 》  《   （三）与被稽！察项目有关的单位串！通编造虚《假稽察报告的； 】     【（四）干预被稽察项！。目的：正常建设《管理活？动致使被稽察项【目的正？常工作受到》损害的；  ！   （五）—接受与？被稽察项《目有关单位的馈赠、！报酬等？费用参加有可能影响！公正履行职》责的宴请、娱乐、】旅游等违纪活—动或者通过稽察工】。作为自己《、，亲友及他人谋取私利！的 — 第三十条　】被，稽，察项目有关》单位有以下》权利 》  ：   （一）—对稽察？提出的？问题可以向稽察人】员进行申辩》 ：   《  （？二）对整改或处理】意见有异议》的可以向水利厅【。提请申诉或申请行政！复议和行《政诉：讼  —   ？（三）发现》稽察人员有本办法第！二，十九：条所列行为时—有权向厅稽察办或】水利：厅举报 】。 第三十—一条　被稽察—项目：有关单位应》当履行以下义务【     （！一）按？照稽察？要求如实提供稽【察，工作所需要》的各种文《件、记？录、数？据、合同《、帐簿？。、凭证、《报表及其他有关【。。资，料  —   （二》）配合和协助稽察】人员的稽察工作对稽！察人员提出的—问题应实《。。事求是地作》出，。回答不得拒》绝、隐匿和弄—虚作假 【 ， ？第三十二条　被稽】察项目有关单位和】人员有下列行—为之一的对》单位主要负责人【。。和直接责任人建议】有关：方面给予党》纪、政纪处分—构成犯罪的移交司法！机关依法追》究法律？责任 》     （一）】。拒绝、阻《。碍稽察人员依—法执行稽察任—务或打击报复稽【察人：员的    ！ （二？）拒不提供与项【目建设有关》的文件、《资料、合《同、协议、财务状】况和建设管理情【况的资料或者—隐，匿、伪报资料—或提供假情况—、假证词的 ！   ？ （三）影》响稽察人《员公正履行》职责的其《他行为 第七章 ！ 稽察工作配套【措，施 第三十三【。条 稽《察整：改意见由水》利厅：向被稽察单》位，书面下达必要时【可函告或《抄送被稽察单—。位业务主管部—门和地方党委、【政，府 ！第三十四条》 稽察工》作要作为《水利工？程建设项目法人考】核的重要依据在项目！法人考核中实行【量化评价 ！ 第三十—五条 对稽—察中发现《存在建设《。管理混乱《、工：程质量严重缺陷【。。或，隐患：、发生？重大安？全生产事故、大额资！金，违规使？用等重大问》题的项目建设单位水！利厅可进行全区【。通报视情况暂—停该地？区（单位）资—金安排？并向被稽《。察单位业务主管部门！和地方党委》、政府？通报说？明情况对负有责任】的项目？设计、施《工、监理和质—量检测等单位或个人！按照有关规定严【。肃，处理：同时：记入不良信用档案全！。区公告 》第八章 》附则 第三十七】条　本办法由—自，治区水利厅负—责解：。释自：。颁布之日起施行原宁！夏回族自治区水利工！程建设项目稽察暂行！办法：（宁水建科发〔2】。002〕1》1号）废《止 ： ， —