《。。 ：一、我区建筑节【能发展现状和面【临的形势 【 （一）“—十一五”《期间主要成》效     】“十一？五”期？间是我国城镇化加快！。发展的？重要战略期》我区建筑节能—工作：以建设领域节—能减排为主线以有效！降低建筑物能耗为目！标，按照“舆论引导、】科，。技支撑、标准先行、！技术：配套、示《范带动？、产业跟进、—管理规范、质量保证！”，的总体？工作思路《。强化：新，建建筑节能标准的】执行力扎实推—进既有居住建—筑供热？计量及节能》改造启动政府办公建！筑和大？型公共建筑节能监管！体系建设全》面推动建设》领域可再生》能源建筑《规模化应用加大节】能新型墙体材料【及结：构体系的技》术，研发、成果》转化和推广应用高】质量：。全面完成“十—一五”期间建筑节】能各项目《标，。任务    】 政策法规和技术】标，准体系进一步完善“！十一五”期》。间，我区相继《制定印发了宁夏民】用建筑节能备—。案管理办法》、宁夏民《用，建筑节能《信，息公示管理》办法、宁《夏民用建筑能效【。测评标识管》理暂行办法、宁夏建！筑节能与墙改目【标责任考核管—理办：法等政策文件20】1，。。0，年8月宁夏回族自】治，区民：用建筑节《能，办法（自《治区政府第22号】令）颁布实》施全区建筑节能工作！政策法规体》系基本？完善建筑《节能工程从规划设计！到竣工验收备—案和销售《等各阶段闭》合，监管体系已经—形成建筑节能工【作的监管和考核机制！已，经建立？从2006年—。起我区相继》编制发布了外墙外保！温，施工技术规》程、民用建筑节【能设计标准（—65％）、民用建】筑，节能设？计标准（65—％）建筑构造图【集、宁夏既有建筑】节能改？造规程、外墙复合轻！。质保温板应用技术规！程等地？方标准和技术规程为！推动我区《建筑：节能工作的健康【。快速发展提供了技术！。支，撑   —  新建建筑节【能标准执行》比率：稳，。步提升截《止201《0，年底全区新建建筑】节能：标准执？行比：率达99.2％其】中各设？区市规划区内执【行节：。能标准？比率为100％较】2005年》增长：了，60％以上2—009年银川市【在市辖三区》率先：全面实施65％的节！能标准2《008？年以“塞上》农民新居”和“危房！。危窑改造《。”工程为载体开展】了农：村建筑节能工作累】计建：成节能建筑5—299？万平方？米，占，全区既有民用建筑】总量1377—7，。。万平方米的》38.47》％建成抗震节能示范！农宅 680—0套：新增节能潜》力78万《吨标准煤/》年累计用于新建建】筑节能的《增量投资约5—3亿元全区建筑【节能工作《。进入新的发展阶段】 ？  ：  ：既有居住建筑供热】计量及节能改造稳】步推进按《照国务院《和住房？城乡建设部的要求】多层次、全方位【探索既有居》住，建，。筑供热计量及节能】改，造模式和《融，资渠道将改造工程列！入建设工程基本程序！加强改造工程质【量监管和技》术服务？全面完成了国家下】达的200万平方】米既有居住》建筑供？热计量和《节能改？造工作任务》改造工程节能效果】显著建筑舒适度明】显提升？群众：普遍满意为“十二】五”我区既》有居住建《筑供：热计：量及节能改》造，工，作，的深入开展积累了经！验   —  可？再生能？源建筑一《。体化规？模应：用效果显著》依托我区丰》。富，的可再生能源资【源优势为全面推进】我区可？再生能源建筑一体化！规模：应，用“十一五”期间自！治区人民政府发布了！宁夏：可再生能源建筑应】用发展规划（—2010-202】0）住房和城乡建】设厅：印发：了宁夏民用建筑【太，阳能热水系统应用管！理办法等《政策文件及时发布】宁夏民用建》筑太阳能《热水系统《应用：技术和产《品目：录建立民用建筑太】阳能热？。水统一？配建：制度从？20：1，。0年1月1日起【。五个：设区市城区有热水需！求的新？建，民，用建筑必须配建太】。阳能热水系统要求太！阳能建筑热》水应用系统》与民：用建筑同步规划设】计、同步施工—。、同步验收抢—抓，国家：可再生能源》应用的？政策机遇《大，力开展国家》。可再：生能源建筑》应用示范工作十一五！期间我区11个项目！列入国家可再—生能源？建筑应用示》范项目银川市—和海：原县分别列》入国家可再生—能源建筑应用示范】城市和示范县列为自！。治区可再生能—源建筑？应用示范项目—13项？全区：可再生能源建筑一体！化应用面积达5【00万平方米—我区可再生》能源建筑《规模化？应用成效显著— ：     绿色建筑！评价标识工作—步伐加快制定—了宁：夏绿色建筑评价标识！管理办法完成宁【夏绿色建筑“十二五！”，专项规划（》报批：稿）成立绿色建筑】专业委员《会我区13位—。专家荣获国家绿色】建筑评审专家资格证！书“中？。房东：城人家（一期—。）工程”经专—家，评审、我厅审核【。及住房和城乡建设】部批准备案》被授：予宁夏首家绿—。色建筑设计》标识二星级称—。。号我区开展》。绿色建筑评价—标识：工作机制已经—。。建立发展绿色建筑的！政，策，和市场环境已经【形成全区绿色建筑发！展已进入快》车道    】 启动国家机关办】公建筑和大型—公共：建筑节？。能监管体系建设自治！区，人民政？府成立了《节能监管体系建设】工作：领，导，小组起草印发—了宁夏国《家机关办公》建筑和大型公—共建：筑节能监《管体系建设工—作方案制《定了宁夏国家机【关办公？。建筑和大《型，公共建筑能》耗，统计工作方》案完成了我区国家机！。关，办公：建筑和大型公—共建筑？能耗统计和35栋标！杆建筑的能源审【计，委托自治区》。建筑科学研究院完】成，了宁夏政府》办公建筑和大型【。公共建筑《能耗监测系统应用】软件研？发我区国《家机关办公》建筑和大型》公共建筑《能耗检测试》验平台已进行试运行！ ？。  ： ， 新型墙体材料生产！和推广应用成效显著！到“十？一五”末新型墙体材！料产量达到19.】2亿块标《准砖比“十五”末】。的11.3亿块标】准砖提高《了4：1.15《个百分点；新型【墙体材料《产量占墙体材料【总量比？例达到64％比【“十五？”末：的40.5％—。提高了36.72个！百分：点；：节约土地316【8.3亩；节约标煤！11.9《万吨；利用工—业废物230—万吨；？减少：CO：2排放29.7【万吨;“十》一五：”期间累计》完成新墙材产—量75.82亿块标！准砖新？。型墙体材料产量占墙！体材料总量比例达到！64％；节》约土地？。12510.9亩节！约标煤49.2【。万吨利用工业—废，物8：。60万吨减少CO】2排放104—。.3万吨   ！  大力推进—科，技成：果转化和新型节能】。结构：体系试点《工程建设紧》紧围：。绕民用建筑节能【、，可再：生，能源应用、供热【计量、新型墙材生】。产，应用及农村节能【房，屋建设？等重点领域成立课题！组，对“建筑基础工程】禁，止使用粘《土实心砖替代产品”！、“煤矸《。石页：岩自保温《。砌块”、 》CL：新型节能抗震结构体！系、HS系》列建筑节能结—构体系和《。JT砖自保温—结构体系《。进，。行，专题研究并开—展试点示范工程建】设目前已在》全区推？广的新型《。节能建筑结构体【系有轻型钢结构AS！A板建筑体系、轻型！结构建筑体系—（CL建筑体—系）、复合型混凝土！自保温多《孔砖体系为我区【城乡民用建》筑推：广应用新型抗震节能！结构体系《进行技术和项目储备！ 》 （二)存在问【题   —  1、全区建筑节！能，工作：能，力建设不足》主，。要表现为一是—个别市？县还没有设立建【。筑节能专职机—构有的虽已》设立专职机构—但人员严《重，不足或根本没—有人：员编制导致建筑【节，能工作各项》法律法规、政—策和：技术标准的》落实：不力；二是建筑【节能相关《激励政？策落实不《到位我区国家—级可：再生能源《建筑应用《示范城市（县）地方！配套资金基本没有】落实各？市，、县：既有居住《建筑供热计》量及节能改造配套】补助：资金也？不到位影响国家和自！治区两级政府支持】政策的实施效果三】是，建筑节能技术服务体！系尚未形成地方建】筑节能中介服务机】构少现有的服务【机构技术水平有【限服务质量有待提】高  》 ，  2？、各级政府没有将建！筑节能工作纳入【政府层面进行考核各！级政府对建筑节能】的考核只局限—在住房城乡建—设系：统内部没有纳—入本级政府》效能目标考核—体，系政府相关部—门建筑节能工作【的，联动机制没有建立相！关部门推《动建筑节能工作【的，合力：难以形？成导致？建筑节？能相应的法律—、法规、《政策规定落》实难度大《特别是推动》建筑节能工作—的相关扶持政策落】实不到位《影响我区建》筑节能工作的快速】健康发展  】   3、》新建建筑《执行节能《标准水？平有待提高》主要表现在一是节能！标准：。的水平较低“—十一五？”期：间我区基本执—行50％节》能，标准银川市仅规【划区内从2010】年起执？。行65％的节能【标准：；二是建筑节能工】程施工过程中节能标！准的实施质》量，不高门窗《、梁柱？等，冷，桥部位保温》措施不到位节能【门，。窗质量？普遍偏低；三是保】温措：施技术落后保温【材料品种单》。一缺：乏，。可选：用的集节能、防【火、耐候等综合性能！好的建？筑节能材料、产品】。及结：构体系严重制约【建筑节能标准和【工程质量的》提升； 《     4、】供热计量改》革滞后一是供热计量！收费工作推》进较为缓慢“十一】五“：期间仅有银川市和】吴忠：市开展了供热计【。量收费工《作其它市、县还未】制定：供热：计量价？格和收费办法—制约了企业居民投资！。节能：改造：的积极性二是供【热企业作为》供热：计量改革实》施主：体和收费主》体对供热计量改【革工作的重要—性认：识不足普遍持排斥态！度严重？影响我区供热计量】改革：工作的进展；— ： （三）【“十二五”建筑节】能面临的形势—     1】、建：筑，节能工作任务艰巨按！照国务院《。关于印发“十二【五”节能减排综合】性工作方案的通【知，要求“十二》五”期？间宁夏？的节能减排能耗【指标要较《“十一？五”降低15—％建：筑节能？作为节能《减排的？主要：内容之一工》作责：任重大我区正处于工！业化、城镇化快速】发展的重要阶段【城镇房屋总面—积已超过1》.37亿平》方米未来每年还将新！增建筑面积》约1000万平方】米这：些，必将导致建筑能耗的！。持续上升建筑节能】工，作，繁重而艰巨 【   ？  2、建筑节【能工作内容不—断，增加技术要求不断】提高随着城》镇化和人民》生活水？平的提高居民对居住！。。环境、？建筑面积《、建筑？室内环境舒》适度等居住条件【的要求也将逐渐提高！。既有非节能建—筑急：需，进行：节能：改，造新建建筑除了更高！的热舒适度》。需求外对居住—环境、室内》空气：质量、太阳能建筑】。一，体化应用等也—提出了新的要求 ！    《 3、发展空间更加！。。广阔：“，十一五？”期间我区切—实落实节《约能源法、民用建筑！节能：条例和？国家中长期科学和技！术发展规划》纲要：。强化建筑节能标【准执行开《展可再生能源建筑应！用积极发展绿—。色建筑推动》建筑节能《科技：创新初？步形成政《策配套、监管有效、！节能标准深入实施】、可再生能源—建筑：应用大面积推广的局！面，为“十二五”建筑】节能工？。作开展奠定了基础】十二五期间我区抢抓！国家西部大开发和国！家内陆经《。济开放型试验区【战略机遇大力—实施沿黄经济区【建设：、“塞上农民—新，居，。”和：生，。态移民安置》工程：城镇化、城市化步伐！将进一步加快建设任！务持续加大决定了我！区建筑能《耗在很长一段时间】内将保持快速增【长的势头这为建【筑节：能工作提供》了更大的发展空间建！筑节：。。能工作将面》临新的机遇》和挑战 》  《 ， ，