： 一、我区】建筑节能发展现状】和面临？的形势 》 （《一）“十《一五”期间主要成效！     【“十一？五”期间《是我国城镇化—加，快发展的《重要战略期我区建】筑节：能工作以《建设领域节》能减排？为主线以有效降低】。建筑物能耗》为目标按照“—舆论引？导，、科：。技支撑、标》。。准，先行、技术配套、示！范带动、产》。业跟进、管》理规范、质》。量保证？”的总体工作思【路强化新建建筑节】能标准的执行力扎】实推进既有居—住建筑？供热计量《及节能改《造启动政府》办公建？筑和：大型公共建》筑，。节，能监管体系建设【全面推动建》设领域可再》生能源建筑规模【化，应用加大节》能新：型墙：体材料？及结构体系的技术研！发、成果转化和推】广应用高质量—全，面完成“《。十，一五”期间建筑节】能各：项，目，标任务  【   政《策法规和技术标准体！系进一？步，完善：“十一五”期间我区！相继制定印》发了宁夏民用建筑节！能备案管理办法【。、宁夏民用建筑节能！信息公示管理办法、！宁夏民用建筑能效测！评标：识管理暂行办法、宁！夏建筑节《能与墙改目标责任】考核管理《办法等政策》文，件201《0年8月《宁夏回族自治区民用！建筑节能办法（【自治区政府第2【2号：令）颁布实施全区建！筑节能工《作，政策法？规体：系基本完善建筑节能！工程从规划设计到竣！工验收备《案和销？售等各阶段》闭，合监管体系》已经形成建筑节能工！作的监管和》考核机制已经—建立从？2006年起—我区相继编制发布了！外墙外保温施工技术！规程、民用建筑【节，能设：。计标准（65—。％）、民用建筑节】能设计标准（—。65：。。％）建筑构造—图集、宁《。夏既有建筑节能改造！规，程、外墙复合轻【质保温？板应用技术规程【等地方标准和技术规！程为推动我区建筑节！能工作的健》康快速发展提供了】技术支撑《 ？  ：  新建《建筑节能标准执行比！率稳步提《升，截止2010年底】。全区新建建筑节【能标准执行比率达9！。9.2％其中各【设区市？规划区内执》行节能？标准比？率为1？00％较2005年！增，长了6？0％以上2》009年《银，川市在市辖三区率】先全面实施6—5％的节能》标准200》8年：以，“塞上农民新居”和！“危房危窑改造【”工程为载体—开展了？农村建筑节能—工作累？计建成节能建筑【529？9万平方米占—全区既有民》。用，。建筑总量1377】7万平方《。米的：38.47％建【成抗：震节能示范农宅 6！800？套新增节能潜—力78万吨标准煤/！年累计？用于新建建》筑节能的增量投资】约53亿元全区建】筑，节能工作进》入新的？发展阶段  】   既有居—住建筑供热》计量及节能改造稳】步推进按照国务【院和：住房城？乡建设？部的要求多层次【、，全方位探索既—。有居住建筑供—热计量及《节，能，改造模式《和融资渠道》将改造工程列—入建设工程基本程】序加强改《造工程质量监管和】技术：服务：全面完成了国家【下达的？200万平方米【既有：居住建筑供热计量】和节能改造工作任】务改造工《程节能效果》显著建筑舒适度【明显提？升群众普遍满—意为“十《二五”我区既—有，居，住建：筑供热计量及—节能改造工作的深入！开展积累了经验 ！ ，   ？ 可再？生能源建筑一体化规！模应用效果》显著：依托我区《丰富的？可再：生能源资《源优势为全面推【进我区可再生能源】。建筑一体《化规模？应，用“十一《五”期间《自，治区人民政》府发布了宁夏可再生！能源建筑应用发【。展规：划（2？010-202【0）住房和城乡【建设厅印《发了宁？夏民用建《筑太阳能《热水：系统应用管》理办法等政策文件】及，时发布宁夏民用建筑！太阳能？热水系？统，。应用技？术和产品《目，录，。建立民用《建筑太阳能热—水统一配建制度从2！010？年1月1日起五个设！区市城区有热—水需求的新建民【用建筑必《须配建？。太阳能？热水：系，统要求太阳能—建筑热水应用系统】与民用建筑》同步规划设计、同步！。施工、同步验收抢】抓国家可再生能源应！用的政策《机遇大？力，开展国？家可再？生能源建筑应用示】。范工：作，十，一五期间《我区11个》项目列入国家可再生！能，源建筑应用示范项】。目银川市和海原【县，分别列？入国家可再生能【源建筑应用示范【城市和示范县列【为，自治区可再生能源】建筑应用示范项【目13项全区可【再，生能源建筑一—体化应？用面积达5》00万？平方米？我区可？再，生能源建筑》规，模化应用成》效显著 —    绿色建筑评！价，标识工作步伐—加快制定《了宁夏？绿色：建筑评价标》识管理办法完成宁】夏绿：。色建筑“十二五”】专项规划（报批【稿）成立绿色建【筑专业委员会我区】13位专家荣—。获国：家绿色建筑评审【专家：资格：证书“中房》东城人家（一—期）工程”经—专家评审《、我厅审核及住房和！城乡建设部》批准备案被授予【宁，夏，首家绿色建筑设计】标识二星级》称号我区开展绿【色建筑评价》标，识，工，作，机制：已经建？立发展绿色建筑的】政策：和市场环境已经形成！全区绿色《建，筑发展已进入快车】道  》   启动国家【机关办公建》筑和大型公共—建筑节？能监管体系建设自】治区人民政府成立】了节能监管体系建设！工作：领，导小组？起草印发《了，宁夏国家机》关办公建筑和大【型公共建《筑节能监《管体系建设工—作方案？制定了宁《。夏，国家机关办公—建筑和大型公—共建筑能耗》统计工作方案完成了！。我区国家《机关办？公建筑和大型公共建！筑能耗统计和—3，5栋标杆建》筑的能源审》计委托？自治区建筑科学研】究院：完成了宁《夏政府办公建筑和】大型公共建筑能耗监！测系统应用软件【研发我区国家机关】办公建？筑和大型公共建筑能！耗检测试验平台已】进行试运行 【     新型墙体！材料生产和推—广应用成效》显著到“《十一五”末新型墙】体材料？。产量达到19—.2亿块标准砖【比“十五《”，末的11.3亿块标！准，砖提高了《41.15个百分】点；新型《墙体材料产》量占：墙体材料总》量，比例达到64％比“！十五”末的》40：.5％提高了36.！72：。个百分点；节约【土地31《68.3亩；—节约：标煤11.9万吨】；利用工业废—物230万吨；【减少CO2排放2】9.7万吨;“十一！五”期？间累计完成新墙材】产量75.82亿】块，标准：。砖新型墙体材料产】量占墙体材料总量】比例达到64％；节！约土地125—10.？9亩：节约标煤《4，9.2？万吨：。利用工业《废物860万吨【减少CO2排放【104？.3万吨《   》 ， 大力推进科技成】果转化和新型—节能结构体系—。试点工程《建设紧紧围》绕民用建《筑，节能、？可再生能《源应用、《供热计量、》新型墙材生产应【。用及：。。农村节能房屋建【设等重？点领：域成立课题组对“建！筑基础工程禁止使】用粘：土实：心砖替？。代产品”、“煤【矸，。。石页岩自保》温砌块”、 CL新！型节：能抗震结构体—系、H？S系列建筑节—能结构？体系和JT砖自保】温结构？体系进？行，专，题研究并开展试点】。示范工程建设目【前已在全区推广【的新型节能》。建筑：结构体系有轻—型钢结构ASA【板建筑体系、—轻，型结：构建：。筑体系？（CL建《筑体系）、复—合型混凝《土自保温多孔砖【体系为？我，区城乡？民用建筑推广应用新！型抗震节能》结构体？。系进行技术和项【目储备 》 （二—)存：在问题 《     1、全！区，建筑节能工作能【力建设不足主要表现！为一：是个别市县》还没有设立》建筑节能专》职机构有的虽已【设立专职机构但人员！严重不？足或根？本没有人员编制导致！建筑节能工作各【项法律法规、政策和！技术标准《的落实？不力：；二是建筑节能相关！激，励政策落实不到位】我区国家级》可再生能源建筑应】用示范城市（县）地！方配套资《。金，基本没有《落实各市、》县既：有居住建筑供—热计量及节能改造配！套补助资金》也，不，到，位影响国《。家，和自治区两级政府】支，持政策的实施效果三！。是建筑？节能技术服务体【。。系尚未形成地方【建筑节？能中介服务》机构少现《有的：服务机构技术水【。平有限服务》质量有？待提：高     】2、各级政》府，没有将？。。建筑节能工》作纳入？政府层面《进行考核各级政府】对建筑节能的考【核只局限在》住房城乡建设系【统内部没有纳入本级！政府：效，能，目标考核体系政府相！关部门建筑节能工作！的联动机制》没有建立《相关：部门推动《。建筑节能《工，作的合力难以形成导！致建筑节能相应【的法律？、法：规、政策《规定落实难度—大特别是推动建筑】节能工作的相关扶】持政策落实不—到位影响《。我区建筑《节，能工作的快速健康】发展 》。   ？ 3：、新：建，建筑执行节》能标准水平》有待：提，高主要表现在—。一是节能标》准的水平较低“十】一五”期间我区【基本执行50—％，。节能标准银川市仅规！划区内从2010】。年起执行65％【的节能标准；二是建！筑节：能工程？施，工过程中节能标【准的实施质量不高门！窗、梁？柱等冷桥部位保【温，措施不到位节—能门窗质量普遍偏】低，。；三是保《温措施技术落后保】温，材料品种单一缺乏】可选：用的集节能》、防火？、耐候等综》合，性能好的建》筑节能材《。。料，。、产品？及结构体系严重制约！建筑节能标》准和：工程质量的提升【；    【 ，。4、供热计量改革】。滞后一？是供热计量收—费工：作推进较《。。为，缓慢“十《一五“期间仅有【银川市？和吴忠市开展了【供热计量收费工作其！它市：、县还未制定—供热：计量价格和收费【办法：制约了企业居民【投资节能改造—的积极性二是供热企！业，作为供热计量改【革实施主体和收费】主体对？供热计？量，。改革工作的重—要性认？识不：足普：遍持排斥态度严重】影响我？区供热计量改革【工作的进展； ！ （三）“十二！五，”，建，筑节能面临》的形：势   —  ：1、建筑节能工【作任务？艰巨按照《国务院关于印—发“十二五”节能减！排综合性工作方案的！。通知要求“》十二五？”期间宁《夏的节能减排能耗指！标要较“十一五”降！低15％建筑—节能作为节能减排】的主要内容之一工作！。责任重大我区正处】于工业化、城镇化快！速发展的重》要，阶段城镇房》。屋总面积已超过1】.37亿平》方米未来《每年还将新增建【筑面积？约1000万—。平方米这些》。必将导致建筑—能耗的持《续上升建筑》。节能工作繁重而艰巨！     2】、建筑节能》工，作内容不断增—加技：术要求不断提高【随着城镇化和人民生！活水平？的提高？居民对居住环境、】建筑：面，积，。、建筑？室内环境舒适—度等居住条件—的要求也将》逐渐提高既有非【节能建筑急需—进行节能《改造新建建筑除了更！高的：热，舒适度需求外—对居住环《境、室内《空气质量、太阳【能建筑？一体化？应用等也《提，出了新的要求 【     3、发！展，空间更？加广阔“十一五【”期间我区切实落实！节约能源法、民用】建筑节能条例和【国，家中长期科》学和：技术发展规》划纲要强《化建：筑节能标《。准执：行开展可《再生能源建筑应用积！极发展绿色建筑推动！建筑节能科技创【新初步形《成政策配套》、监管有效、节能标！准深：入实施、可再生能源！。建筑应用大面积推】广的局？面，。为“十二五”建筑节！能工作？开，展奠定？了，基础十二五期间我区！。抢抓国家西部大开】发和国家内陆经【济开放型试验—区战略机遇大力实施！沿黄经济《区建设、“塞上农民！新居”和生态—移民安置工程—城镇化、城市化【步伐将？进一步加快建设任务！持续加大《决定了我《区建筑能耗在很长一！段时间？内将保持《快速增？长的势？头这为建《筑，。节能工作提供了【更大的发展空间建】筑节能工作将面临新！的机遇和《挑战   ！ ，