， 》六、：保障措施 （！一）坚持节》能优先方针突出节能！战略地位 》     各级【各部门要《按照科学发展观【的要求充分认识建设！资，源节约？型和环境友》好型社会的》重要性和紧迫性切实！落实节约资源的【基本国？策坚：。持“节约《与开发并举、节【约优：先”的？方，针以提高能源利用效！。率为核心实行全面严！格的节能制度和措】施确保？在“十一五”期间取！得明显成效》一是把节能作为制】定和实施发》展战略、发展—。规划的重要指—导思想在制》定经济社会发展【总体规划《、专项规划和区【域规划时充分—体现节能《优，先的方？针使节能贯彻—于生产、流通、消费！的各个环节和经济社！会发展的各个领域】加快形成节》约型生产方》式和消费模》式促进经济社—会的又好又快发【展二是把节约—能源资？源作为？增长方式转变的主】攻方向作为结构调】整优化的重》要标志摆在突出重】要的战略位》置下最大决心花最大！力，气抓紧抓好抓出【成效促进《经济结？构调整促进增长【方式转变促进质量】和效益的《提高：三是：研究制定有》利于节能的产业【、投：资、财政、税收【、金：。。融和价格《。政，策，综合：运用各种政策手【段调节和《引导市场主体行为】。使节能成为企业及社！会的内？在需求和必然选【择 （【二）完善激励—政策：健全市场机制— ：    一是健【全财政？扶持政？策把节能作为政府】投资：的重：。点领域？加大公？共财：政支持力度将节能产！品纳入政府采购目】录带头采购》节能汽车和节能设】。备倡：导绿色消费；利【用国债？或预算内《资金对一些重—大节能工《程和节能技术—开发、？示范项？目给予资金补—助或贷？款贴息支持引导社】会资金投向》二是强化税收调【节政策积极》落实国家节》能、资？源，综合利用等税收优惠！政策鼓励生产或使用！列入节能产品（设备！）目录的节能产【品引：导消：费者购买和使用低】能，耗、低污染、小【排量汽车调动消费者！节能积极性》严格实施《控制高耗能、高污染！和资源性《。产品出？口的政策措》。施；逐？步取消不符合产【业政策的高耗能、高！污染企业的税收优】惠，。。政策：三是完善价格促进政！策深化？能源价格改》革理顺不同能—源品种的价格使煤】、电、油、热等【产品的价格能—够切实反映能源【资源的稀缺》程度和真实成本形成！。有利于节能》和提高能效》的，价格激励机制—完善“双蓄》”和“尖峰”—电价鼓励低谷用【电限制高峰用电；】扩大差别电价实施范！围对国家淘汰—类和限制类项目及】高耗能企业按国【家产：业，政策实行《差别：电价遏制高耗—能、：高，污染行业的盲目发】展；合理确定风力发！电、水力发电—。、垃：圾发电、《桔秆发电等》。上，网电价加快新能【源和可再生能源【的开：发利用深化城镇供热！体，制改：。革全面实《行采：。暖补贴？由，“暗补？”，。变“明补”》；，推进热价改革—推行按？用热量计量》收费制？度实现供热》。商品化、《货币化 《。 ， （三）改善】消费结构提》高利用效率  】 ，  一是优化一次能！源利用方式坚—持煤为基础能—。源，的政策提《高煤炭洗选能力开发！煤制气等洁净—煤技术促进煤炭由直！。接燃烧向清洁高效利！。用转变；推》广大型、高效、清】。洁煤发电《技术提高发电煤【在煤炭消费》中的比重到》2，010年力争达到】43：％以上同时》抓住“西气东输【”和：曹妃甸原油码头【和液化天然气码【头建设机《。。遇加：大石油、天然气的开！发和引？进力度到2010年！原油、天《然气等优《质能源占一次能【源，的比重提高到20％！。二是：提高二次能源转换能！力优化？发展煤电《推广节？能、节水、》环保新技术》建设30万千—瓦以上？高参数、大容—量发电机《组到：。2010年电力【占能源？终端消费的比重【。提高到36％推广】热电联产及热能【梯级利用《加快全省11个【设区市集《中供热建设重—点支持“以大代小”！热电项目到201】。0年城市集中—供热普及率达—到90％《以上加快曹》妃甸、石家庄、【沧州大型炼》化项目建设力—争到20《10年成品油、天】然气等优质高效清洁！能源占能源终端消费！。的比重分《别提高到5％和【1，。.，5％三是《加快发展新能—。源和可再生能源积极！开发利用太》阳能、风能》、水能、地热—能、生物《质能等促进能源消】费结构由《以煤炭为主》向多元？化方向转变加快风】电规模？化发展以《“两地一线”—（即张？家口、承德坝上地】区沧州、唐山、秦皇！岛沿：海一线）为重点建】设风力发电基地到】2010年风力发】电能力达到》200万千》瓦抓好晋州秸秆发】电和石家《庄灵达垃圾发电示】。范项目推《进生物质能发电、垃！圾发：电建设到20—10年？生，物质能？发电、垃圾发电【。能，。力分别达到50【万，千瓦和12万千瓦】实，施，以，。农村沼气建》设为核心的》生态家园《。富民工程发展户用沼！气和：大中型畜禽养殖场】沼气：工程到20》10年农村沼气【使用率达《到20？％在有条件的—城，市和地区推广使用】太阳能光《伏照明系《统 》 （四？）加快技术进—步突破瓶颈》制，约，     一是】加快技？术创新步伐把节【能新技术自主研发】、引进技术》消化吸收创新—。、可再生和新能【源开发利《用作为政《府科技投入的重点】着力解决节能核心】技术：、关键设备》、最优？流程等重大问题推进！节能领域应用技术研！究建设一批产、学】。、研结合的节—能技术研究》平台：充分发挥企业—自主创新《的主体作用加快企】业技术中心建设加】速节能科技成果【转化二？是加大技术》推广力度推广余【热余压回《收、能量梯》级利用？、蓄热？式加热等3》0项重大节能先【进适：用技术；《抓好：唐钢燃气／》蒸汽联合循》环发电、冀东水泥窑！。纯低温余热利用、金！源化工合成氨系统】节能：改造等10》0项重大专项组织】燃，煤工业锅炉》（窑炉？）改造、区域热电】联产、余《热余压利用》、电机系统》节能、能量》系统优化、建—筑节：能、绿色照明等十大！节能工程力求—重点领域、重点行业！的率先突破推—动节：能工作的深入—。开展：三是健全《技术服务体系充分】。发挥各社会团—体、协会、学—会在节能管》理咨询、技》术推广、《。宣传培训、信—息服：务等方面的重要【作用构筑节能—技术和人才支—撑体：系通过推行合同能】源管：。理等市？场化服务新》机，制培育省、市节能】技术服务机构使其】具备为企业、机关和！。。学校等提《供节能诊断、—设计、融资、—改造、运行、管理“！一条龙”服务的【能力成？为节能技术服务的重！要力量为企》业提供全方位的优】质服务  —    （五）】推进结构优》化升级构建节能型】产业体系   】  ：。一是促进三》次产业协调发展加快！发展低？能耗高附加值产业 ！     》大力发？展现代服《。务业、？集，约化：农业、先《进，制造业和高新—。。技术产业加》快形成以高附—。加值、低能耗、低污！染为特色的产业结】。构提高低能耗产业】在全省经济中的比重！促进经济增长由主】。要靠工业带动和【数量扩张带》。动向三次产业协【调，发展和优化》升级：。带动转？变二是推动重点产业！结构调整和优—化，升级突出《抓，好，钢铁、化工》、建材、煤炭—、电力等高》。耗能产业《钢铁工业《按，照高端、精品—、专业化、深加工】。方，向抓品种、抓质量】、抓整？合增：高减低上《。大压小？扶，优汰劣严格》控制附加值》低、消耗指标高、】。产出能耗比》。小的炼钢、炼铁【能，。力的盲？。目扩张？提高产？业集：中度和技术水平构建！现代化钢铁生产【体系：按照“存《量调强？、增量调优”的方】针改造？提升化工、建—材、煤炭等高—耗能产业抓紧谋划实！施曹：妃甸精品钢基地【、山海关百万吨造船！工程等50项—投资10亿元以上、！年销售收入超百亿】元对结构优化升级】、转变经济增长方式！起支撑？。作用的大基地、大】园区、大项》目构建？节约资源和》。能源的战略》支撑：三是加？快淘汰？落后生产能力重点】淘汰钢铁、》化工、建《材、电力等高—耗能行业的落后生产！能力、工艺装备和产！品到201》0年钢铁行业要淘汰！300立方米及以下！高炉等其它落—后装备的《能力水泥行业等量】淘汰落后生产能力2！700万吨电力行业！淘汰单机容量10万！千瓦以下小火电【机组180万千瓦】。对，不按：期淘：汰的企业《地，。方政府？及有关？部门要？依法责令《其停产或予以关【闭有关部《门要依法提请吊【销生产许可证—。环境：保护管理部门要【吊销其？排污许可证电力【供，。应企业要依法停【止供电？ （六）健！全法规标准强化监】督管：理     一】是加：强节能法规建设认真！贯彻河北省节—约能源条《例加快制订建筑【节能：管理、节《能，。监，察等相关《配套规章《建立严格《的管理？制度明确执》法主体责任》做，到，有法必依执》法必严违法必究二】是制订、修订用能】标准规范以国家【标准规范为指—导，结合我省实际—。制定和完善主要【。工业耗能《设备、家用电器、】照明：器具、机动》车等能效标准组织】修订：。和完善主《要耗能行业节能【。。设，计规范？标准研究《制定主要耗能产品单！位，能耗定？额和限额指标为节】能执：法监督、设立节【能技术准《入，门，槛提供依据三是【建立节？能评估？和审查制度对耗能3！000吨《标准煤？以上新建《、改建、扩建固【定资产投资项—目进行节能》评估和审《查对未进行节能【评，估、评估达不到合理！用能标准、未能通】过审查的项目—一律：不得：核，准、备案项目建成】后，达，不到标？准规范要求》的不准予《以验收对擅自批准】项目建设的》要依照法律、法规】、规章追究直接【责任人的责任四【是抓好重点耗能企业！节能管理组》织年：耗能5000吨【及以上标《准煤：的重点耗《能企：业特别是与省—政，府签：订节：能目标？责任书的企业—开展能源审计编制】节能规划建立节【能责任制完善节【能，管理制度；》开展：。与国际国《内同行？业先进？水平对标活动促进企！业节能工作》上水平、上台阶重点！耗能企业应有专【门的节能管》理机构配备专—职节能管理人员【完善能源计量—。器具、原始记录、基！础台帐加强》用能计量和检测如】实报送能《源统计材《料五是依《法开展节能监—察，和检查尽快建立完善！节能监察体系—。充分发挥节》能监察机构作用依法！开展节能执法监察】、监测规范企业【及社会的用能—行为适时开展—。节能专？项检查？重点检查《高耗能行业和—企业以及《机关：、商厦、宾馆、写字！楼等公共设施的【用能情况产品能效标！准、：建筑节能设计标【准和行业设计规【范执行情况固定资产！投资项？目节能评估规—定，的执行？。。情况：以及淘？汰落后和节能管【理情况六是加强电力！需，。求侧管理优化终端】用电：方式提高用电和【。发供电效率 【 ：。 （七）加大宣传】教育力度增强—全民节能《意识 ？     》文化：部，门和新闻出》版、广播《电视等媒体要—充分发挥舆》论引导？和监督？作用：组织开展多种—形式的宣传活动【广泛宣传我省能源、！资源形势和节能【的重大意《义弘扬先进典—型曝光浪费行—为引导？合理消费提高公【众的能源忧》患意识？和节约？意识教育部门—要将节能纳入—。中小：学教育、高等教【育，。、职业教育培—训体系开展能源资】源短缺？的国情、省情教育普！及节能？知识和技能》各，级发展改革部门要会！同有关部《门和单位举办节能】技术推广会、—经验：交流会、成》果展示会等开展【节能管理和技术人】员，培训；在每》年夏季用电高峰组】织节：能宣：传周活动让节—能成为全《社会的主《流意识使节约能源和！保护环境成为全体】公民的自觉行动 ！  ：   （八—）加强组《织领导推动》规划：实施     各！级各部？门要：从落实科学发展【观和建？设节约？型社会的高度切【实加强对节能—工作：的组织？领导把节能指—标具：体分解落实》。到每：一个市、县及重点】用能单位建》立目标明确责任【落实一级抓》一级一级《考核一级《的责任制度》要将单位生产总值能！源消耗指《标，纳入经？济社会发《展，综合评？价和绩？效考核体系》加强节能目》标的日常跟踪和年】度考核确保规—划目标的如期实【现建立GDP能耗公！报制：度每年6月底向社会！公布上一年》度各地区万元G【DP能耗、万元G】D，。P电耗和万元工业】增加值能耗指标完成！情况：引导各级各部门切实！实现节约发展、清】洁发展和可》持，续发展 — ，