》 六：、保：障措施 》。 （一）坚—持，节能：优先：方针突？出节：能战略？地位    【 各级各部门要【按照：科学发展观的要【求，充分认识《建设资源节约—型和环境友好型社】会的重要性和—紧迫性切实落实【节约资源的》基本国策坚持“节】约与：开，。发并举、节约优先”！。的方针以提高能【源利：用效率为核心实行】。全面严格的节能制度！和措施确保在—“十一五”期—间取得明显成效一】是把节能作为制定和！实施发？。展战略、发展—。规划的重要指—。导思：想在制？定经济社会发展总】体规划、《专项规划和》区域规划时充—分，体现：节能优先的方针使】节能贯彻于》生产、流通、消【费的各个环节和经】济社会发展的—各个领？域加快？形成节约型生产方式！和消费模式》促进：经济：社会的又《。好又快？发展二？是把节约能源资源】作，为增长方式转—变的主攻方向作为结！构，。调整优化的》重要：标志摆在突》。出重要的战》略位置下最大—决心花最大力气抓】紧抓好？抓出成效促》进经济？结构调？整促进增长方—。式转变促进质量和效！益的提高《三是：研究制定有利于节】能的产业、投资、财！政、税收《、金融和价格—政策综？合运用各种》政策手段《调节和引导市场主】体行：。为使节能成为企业】及社会的内在需求和！必然选择 ！（二）？完善激励政策健全市！场机制  —   一是健全财政！扶，持政策？把节能？作，为政府投资的重【点，领域加大公共—财政支持《力度将节能产—品纳入政府采购目录！带头采购节能汽车】和节能设备倡导绿】色消费；利用国【。债或预？算内资金对一些重大！节能工程和节—能技术？开发、示范项—目给予资金》补助或贷《款贴息支持引导【社会资金投向二是强！化税收调节政策【积极落实国家节【能、资源综合利【用等税收《优惠政策鼓励生产】或使用列入节能产品！（设备？）目：录的节能《产品引导消费—者购买和使用—低能耗、低污染、】小排量汽车调—。。。动消费者节能积【极性严格实施控【制高：耗能、高污染和【资源性产品出—口的政策措》施；逐步取消不符合！产业政策《的高耗能、高污染企！业的税收《。优惠政？策三是完善价格促进！政策：深，化能源价格》改革理顺《不同能？源品种的价》格使煤、《。电、油、热等—产品的价格能够切】实反映能《源资：源的稀缺程度—和真实？成，本，形成：有利于节能和提【高能效的价格激励】机制完善“》双蓄”？和“尖峰”电价鼓】励低谷用电限制高】峰用：电；扩大差别电价实！施范围？对国：家淘汰类和限制【类项：目及高耗能》企业按？国家产业政策实行】差别电价遏制高耗能！、高：污染：行业的盲目》发，展；合？理确：定风力发《电、水力发》电、垃圾发电、桔秆！发，电等上网电价加快】新能源和可再生【能源的开《发利用深化城镇供热！体，制改革全面实行【采暖补？贴由“暗补”变【“明补”；推进【热价：改革推行按用热量】计量收费制度—实现供？热商品？化、：货币化 《。 ？ （三）改善消【费结构提高利用【效，率  《   一是优—化一：次能源？利，用方式坚持煤—为基础能源的政策提！高煤炭洗选能力开】发煤制气《等洁净煤《技术促进煤炭由直接！燃烧向？清洁高效利用转【变；推广大型、高效！、清洁煤《发电技术提》高发电煤《。在煤炭消费中的比重！到2010年力争达！到43％以上同【时抓住“西气—东输”和曹妃—甸，原油码头和液—化天然气码头建设】机遇：加大石油、天然气】的开发和引进力度到！20：。10年原油、天然】气，等优质能源占一次能！源的比？重，提，高到20％》。二，是提高？二次能源转换能力优！化发：展煤电推广节能、】节水、环保新技术】建设：30万千瓦》以上高？参数、大容量发【电机组到2010年！电力占能源终—端消费？的比重提高到3【6％推广热电联产】及热能？梯级利用加快全省】11个设区市集中供！热，建设重点支持“【以大代？小”热？电，项目到2010年】城，市集中？供，热，普及率达到90％】以上加快曹》妃甸、？石家庄？、沧州大型炼化项】。目建设力争到20】10年成品》油、天然气等优质】高效清？洁能源占能源终端】消费的？比重分？别提：高到5％和1.5】％，。三是加快发展—新能源和可再生【。能源积？极开发利用》太阳能、风》能，。、水能、地热能【、生物质能等—促进能源消费结【构由：。以，煤炭为主向》多元化方向转变【加，快风电规模化发【展以“两地一线”】（即张家《口、承德坝》上地区沧州、唐【山、秦？皇岛沿海一线）为重！点建设？风力发电基》地到20《1，0年风力发电能【力达到2《。00万千瓦》抓好晋州秸秆发电和！石家庄灵达垃圾发】电示范项《目推进生物》。质能发电、垃圾发】电建：。设到：201？。0年生？物，质能：发电、垃圾发电【能力：分别达？到50万千瓦—和，12万千瓦》。实施以农村沼气【建设为核《心的生态家园富民工！程发展户《用，。。。沼气和大中型畜禽养！殖场：沼气工？程到2010—年农：村沼：气使：用率达到20—％在有条件的城市和！地区推广使用—太阳：能光伏照《明系统 【 ，（四：）加快技术进—步突破瓶颈制约 ！    一是加快】。技术创新步伐把【节能：新技术自主研发、】引，进技：术消化吸收》创新、可《再生：和新能？源开发利用》。作为政府科技投入】的重点着力解决节】能核：心技术、关键设备、！最优：。流程等重大问题【推进节能领域应【用技术研究建设一批！。产、学、研》结合的节能》技术研？究平台充分发挥企业！自主创新的主体作】。用加：快企业技术》中心：建设：加速节能《科技成？果转化二是加大技术！推广：力度推广余热余【压，。。回，收、能量梯级利【用、蓄热式加热等3！0项重大节能先进】。适用技术；抓好唐】钢燃气／蒸汽联合】循环发电《、冀：东水泥窑纯低温【余热利用、金源化工！合，成氨系统节能改造等！10：0项重大专项组织燃！煤工业锅炉（窑炉）！改造：、区域热电联产【、余热余《压利：用、电？机系统节《能，、能量系统优化【、，建筑节？能、绿色照明—等十大节《能工程力求重点领】域、重点行业的率先！突破：。推动节能工作的深入！开展三是健全技【术服务体系》充，。分发挥各社会—团体、协会》、学会在《节，能管理咨《询、技术推广、宣】传培训、信》息服务等方》。面的：重要：作用构筑《。。。节能技术和人才【支撑体系通过推行】合同能源管理—等市场化服务—新机制培育》省、：市节能技术服务【机构使其具备—为企：业、机？关和学校等提—供节：能诊断、设》计、融资、改造、】运，行、：管理“一条龙—”服务的能力成【为节能技术服务的重！要力量为企》业，提供全方位的优质服！。务      ！（五）推进结—构优化升级构—建，。。节能型？。产业体系  【   一是促进三】次，产业：。。协调发展加快发展低！能耗高附加》值产业    】 大力发展现代服务！业、集约化农业、】先进：制造业和高新技【术产业加快形成【以高附加值》、低能耗、低污染为！特色的产业结—构提高低能耗产业在！。全省经济中》的比重促进经济【增，长由主要靠》工业带动和数量扩】张带动向三次产业】协调发展和优化【升级带动转变二【。是推动重点产业结构！。调整和优化升级【突出抓好钢》铁、化工、建材、】煤炭、？电力等高耗能产业】钢铁工？业按照？高端、精品、—专，业，化、深加工方向【抓，。品种、抓质量—、抓整？合增高减低上大【压小扶？优，。汰劣严格控制—附加值低《、，消耗指标高、产出能！耗比小的炼钢、炼】铁能：力的盲目扩张—提高产？业集：中度和技《术水：平构建？现代化钢铁生产体系！按照“存量调—强、增量调优”的】方，针改：造提升？化工、？建材、煤炭等高耗能！产，业抓紧谋划实—。施曹妃甸精品钢【基地、山海关百万吨！造船工程等50项】投资10亿》。元以上、年销售收入！超百亿元对》。结构优化《升级、转变》经济增长方式起支撑！作用：的大基地、》大园区、大项—目构建节约》。。资，。。源，和能源的战略支撑】三是加快淘汰落后】生产能力重点淘汰】钢铁、化《工、：建材、电《。力等高？耗能行业的落后生产！能力：、工艺装备和产品到！2010年钢铁行业！要淘汰？300？。。立方米及以下—高炉等其它落—后装备的《能力水泥行业等【量淘汰落《后生产能力270】0万吨电力行业【淘汰单机容量10万！千瓦以？下小：火电机组1》80万千瓦对—不按期？淘汰：的企业地方政府【及，有关部门要》依法责令其停产或予！以关闭有关部门要依！。法提请吊销生产许可！证，环境保护管理部门】要吊销其《排污许可《证电力供应企—业要依法《停止：。供电 ？ ， ？（六）健全》法规标准强化监督管！理  《   一是》加强节能法》规建设？认真贯彻河北省【节约能源条例加快制！。订建筑节能管理、】节，。能监察等相关配套】规章建立《。严格的管理制度【明确执法主》体责任做到有法必】依执法？必严违法《必究二？。。是制订、修》订用能标准规范【以国家标准规范为指！导结：合我省实际制定【和完善？主要工业耗》能设备、家用电器、！。。照明：器，具、机？动车等能效标准组】织，修订和完善》主要：耗能：行业节能设计规范标！。准，研究制定主要耗能产！品单位能耗定额和】限额指标为节—。能执法监督、—设立节能技术准【入门槛提供依据【三，是建立节能评估和审！查制度对耗能3【000吨标准煤以上！新建、改建》、扩建固定资产投】资项目进行节能评】估和审查对未进【行节能评估、—。评估达不到合理用能！标准、未能》通过审查的》项目一律不得核准、！。备案项目建成后达不！到标准规范要—求的：不准予以验收对【擅自批准项目建设】的要依？照法：律，、，法规、？规章追究直接责任人！的责任四是抓好重点！耗能企业节》能管理组织年耗能5！000？吨，及，以上标准煤的—重点耗能企业特别】是与省政府签订【节，能目标？责任：书的企业开展—能源审计《。编制节能《规划建立节能责任制！完善：节能：管理制？度；开展与》国际：国内同行业先进水平！对标活动促进企业】节能工作上水平、上！台阶重点耗能企业】应有专门的节能管】理机构配备专职节】能管理？人员完善能源计量器！具、原始记录、基】础台帐加强》用能计量和》检测如实报》送能源统计材料五是！依法：开展节能监察和【检查：尽快建立完善节能监！察体系充分发挥节】能监察机构作用依法！开展节能执法—监，察、监测规范企业及！社会的用能》行为适？时开展节能专—项检：查重点检查高耗能】行业和企业以及机关！、商：厦、宾馆、写字楼等！公共设施的用能情况！产品能效标准、建筑！节能设计《标准和行业设计【规范执行情况—。固定资？产投资？项目：节能评估规定的执】行情况以《及淘汰落后和节能】管理情？况六是加强电力【需求侧管理优—化，终端用电方》式提高用电和发【供电效率 — （七）—加大：宣传教育《力度增强《全民节能意识 】。    文化部门和！新闻：出版、广播》电视：等媒体要充分—。发挥舆论《引导和监督作—用组织开展多种形式！的宣传活动广—泛宣传我省》。能，源、资源形》势和节能的重—大意义弘扬先进典型！曝光浪费行为—引导合理消》费，提，高公众？的能源忧患意—识和节约意识教育】部门要将节能—纳入中小《学教育、高等教【育，、职：业教育培训体—系开展能源资—源短缺的《国情、省情》教育普及节能—知识和技能各—级发展改革部—门要会同有关部门】和单位举办节能【技，术推广会、经—验交流会、成果展】。示，会等开展《节，能，管，理和技？术，人员培训；在每年夏！季用电高峰组织【节能宣传周活—动让节能成为全社】会的主？流意识使节约—能源和保护环境【成为全？体公民的《自觉行动    ！  （八）加【强组织领导推动规】划实施    】 ，。各级：各，。部门要？从落实科学》发展观和建设节约】型社会的高度切实】加，强对节能《工作的组织领导把节！能指标？具，体分：解，落实到每一个市【、县及重点》用能单？位建立？目标明确责任落实一！级抓一？级一级考核一级的】责任制度要将单位生！产总值能源消—耗，。指标纳入经济社会发！展综合？评价和？绩效考核体系加强】节能目？标的日常跟踪和【年度考核确保规划目！标的如期实现建立G！。D，P能耗公报制度每年！。6月底向社会公【布上一年度各地区】万元：。GDP能耗、—万，元GDP电耗和万元！。工业增加《值能耗指标》完，成情况引导各级【各部门？切实实？现节约发《展、清洁发展和可持！续发展 【