河北《。省建筑节能（200！7-2？010年）发—展规划 — 关于》印发河北省》建，筑节：能（20《07-2010【年）发展规划的【通知 ？ 各—市建设局《、规划局、城管（】公用）？局、房？管局厅属有关—单位 《    【 ，。现，将河北省建筑节能】（2007》-2010年—）发展规划》印发给你们请结【。合当地实际抓—好贯彻？落实 》 河北省建【设厅 — ：二〇〇？。七年十二月》十日 — 河北省》建筑节能（》2，007-2010】年）发展规划 】 ，    — 为贯彻落实建设】部和：省政府关于建—筑节能的《工作部署积极推【进全省建筑节能工作！根据节？约能源法、可—再生能源法、节能中！长期专项规划、河】北，省国民经济和社会】。发展第十一个五年规！。划纲要、《河，北省人民政府关【于加强？节能：工作的决定、—。建，设部关于贯》彻〈：国务院关于加强节】能工作的决定〉的实！施意见制定河北省建！筑节：能2007-201！0年：发展规？划 —   一、建筑节能！的现状和进展 【 ： ，    》 （一）建筑与能源！消耗现？状，。到2006年—底全省市《、，县既：有建筑面《积为6.15亿【平方米其《。中住宅4.3亿平方！米，约占房屋《总面积的70％；公！。共建筑面积1.【。。8，5亿平方米约占房】。屋总面？积的30《％全省累计完成节能！建筑707》8万平方米约占全】省市：。、，县既有建筑面积【的1：1.6％ 》 20【。。06年河北》省建筑能《耗总量为471【9万吨？。/年标？准煤：（其中不包》括，。建，材生产能耗和建筑】建造能耗）建筑【能耗占社会总能耗的！近22％ ！  ：。   （《二，）建筑？节能工作进展情况】到2006年—底全省设区城—市新建建筑基本达】到建筑？节能设计标准大部分！县城（市《）开展了建》筑节能工作达标【率在80％左右全】省设区市《和国家？确定的1《2个县级市基本实】现禁止使《用实心？粘土砖？目标全省太阳能【。光热应用《面积近4800【万平方米约占全省】城镇：住宅面积的9％浅层！地能应？用面积约180万平！方米 《。 ：    》 ，一，是政策法规》与技术标准规范【初，步建立认真贯彻落实！河北省节约能源【条例和建设部民用】建筑节能管理规定省！建，设厅先后制发河北省！民用建筑节能管【理实施办法等十【几个文？件编制河北省—民用建筑节能设【计规程、《河北省居住建筑节能！设计标准（》65％）等二—十几种标准规范、】图集编？制了C？L体系技术规程【、CL结构》。工程施？工质量验收规—程等新结《构体系规《范为建筑节》能工作？提供了？政，策和技术依据 【 ：     二】是建筑节能意—识明显提高各—级政府把《建筑节能作》为节能减排》的重要内容重视【建筑节能降耗工作各！级建设行《。。政主管部门认真贯彻！落实建？筑节能有关政—策法规、技》术标准积极》推进建筑《节能工作通》过宣传与培训全【社会建筑节能意识】有了明显提高为建】筑节能工作创造【了，良，好环境 — ，  ？   三是》监管体系逐》步完善各级》建设部门《把建筑节能管—理纳入建设》工程管？理程序加强了设计、！施工、竣工验收【等环：节，。监管先？后实行了建》筑节能？“设：计审查”、》“备案稽查”、“见！证取样？”、：“项目公示”、“】竣工验收”和“统】。计报告”六项管理】制度初步形成了【“闭合”《的监管体系 】  《。   四是》建筑节能技》术、产品研发和【成果广泛《应，用完：成外墙外《保温薄抹灰系统、E！PS板现浇混—凝土系统《、聚苯？。颗粒保温系统—、CL建筑结构【体系等？二十余？项科研课题》开发新？产品十？几种外墙《外保温、低》温地板辐射采—暖，、新：型节能门窗等节能】技术和产品》被普遍推广使—用限制或淘》汰高耗能、污—染环境的建材—产，品64项 【     五是！建筑节能示范项目】取得：显著成效建成3【0余项？建筑节能示》范，工程：申报建设部示范工程！7项保？定市高新区发展公司！住宅楼、秦》。皇岛：耀，华，东里小区住宅楼【通过建设部》验，。收唐山市中》德合作既有建筑节能！改造项目在》既有建筑节能改造项！目组织？管理、设计》施工技术、供—热计量收费等—方面积累了》经验承德市开展热】计量：收费试点为全面推行！按用热？量计量收费打—。下了基础 】    》 六是可再》生能源在建筑中应用！开始起步秦皇岛、承！德、：。邢台市、保》定，、邯郸等市在—新建建筑中推—广太：阳能热水系》统与建？筑一体化技》术保定、承德、秦】皇，岛市组织《。了，。太阳能？光热、？光电试点《工程邢台市、保定】市打造“太阳能建筑！城”石家庄》、唐山市各有2【。个，项目列入全国第一批！可再：生能源应《用示：范项目？ 》 ，    （》三）：建筑节能工作存在】的主要问题》一是法？规体系？有待：完善目前国家—和我省？。还没有？。。。专门的建《筑节：能法律法《。规有关法《律、：法，规，。和规章对建筑节【能的：政策规定还》。不够系统二是缺【乏财政、《税收政策等有效【的经济？激励措施对既有建筑！节能改造、供热体制！改革、可再生能【源利用等政策—支持：力，度不够三是新—建建筑执行节能【标准不严格节能标准！设，计计算不准确、【审图把关不》严、不严格按图施工！、，监理责任制落实【。。不到位部分》县（市）疏于节能管！理四是既有建筑能耗！高，、改造难度大全省】市、县？城区尚有近90％的！非节能？民用：建，筑约：1.5亿平方米的】政府办？公与公共《建筑：能耗高亟待》加快改造五是—供热计？。量工作？进展不快《除少：。量试点外大部分市】、县还？没有实行按》用，热量计量《收费用热无计—。量、无调控》六是新能源》和可再生《能源使用率较低 ！ ，  《 二、建筑能源需】求，。和节能减排潜—力分析 【 ：。。   ？ （一）2010】年城镇建筑》总量预测根据—对河北省《历年建筑数据采用回！归分：析的方法测算预计】到2010年—全省城镇民用建【筑总量将达到—7.2？亿平方米（按每年】。市、县增加300】0万平？方米：拆迁300》万平方米计算）【其，中城镇住宅面—积将达5.1亿【平方米？公共建筑《面积：达2.1亿平方米】  【   （《二）：2010《年建筑能耗》需求：根，。据我省当前》建筑能耗《水平和未来建筑量增！长趋势推算》预计到2010年我！省建筑采暖能—耗需求为1864】万吨标准煤建—筑其他能耗折合3】736万吨标准【煤两：项合计2010年】我省建筑能》耗需求量为56【00：万吨标准煤按2【010？年，河北省能《源消费总量约2.6！5亿吨？标准煤计算建—筑耗能将占》。全社会？能源消耗总量—的近：21.1％ 【  》  ： ，（三）2《0，10年建筑节能潜】力我省自2》007年《5月1？日起开始执行新【建居住建筑》。节能：65％设计标准自2！005年7月1日】起执行公共》建筑：节能50《％设：计标准城镇既有建筑！的供：热计量、《。温度调控《及节能改造至2【01：0年底计划完—成1300万平方米！的改造则可推算出】2007-2010！年，四年：间我省建《筑，采，暖用能可节约—800万吨标—准煤年平均采暖节】能200万吨标【准煤 【 ，    （四）有】害气体减《排潜力根据河—北省地方标》准民用建《筑节能设计规—程DB1《3(J)24-【2000规定的每吨！标准煤燃烧产生的】有害气体量计算20！06-2《01：0年我省建》。筑，采暖节能800【万吨标准煤可—相应减少排放二氧】化，硫19.95—万吨二氧化》碳195《5万吨总悬》浮颗：粒2.8万吨— ，   三】、，指导思想、工作原】则和发？展目标 —  《   （一）指【导思想？。深入贯彻《落实科学发展观坚】持资源？开发与节约并—举把：节，约放在首位提高资】。源利：用率的方针以节约】能，源资源、保》。护环境、《提高建筑功能与质量！为目：标以加强监管为手段！以科技进步为—支撑强化节》能意：。。识健全？管理制度努力形成】市场引导《、政府推动》、社会各界》主，动参与的建》筑节：能新格局为建设资源！节约型、《环，境友好型社会做出应！有贡献 【     （二】）工作？原则：   】  坚持《资源开发与节约【利用相？结合：提高建筑《能源利用《效率必须从》根本上改变城乡【建设单纯依靠—外延发展、忽视挖潜！改，造的粗放型发展【模式既要研究开发】高效：节，。能、高？效益、高附》加值、低消》耗，的用能设备与—产品又要大》力推广现有的先【进用能设《备、节能技术和管理！技术  ！   坚持政—府主导与《市，场调节相结合既【。要充分发挥政府的主！导作用完善各—项政策法规、技【术，标准依法推》动建筑节能工—作开展又要注重【发挥市场调节作用】深化供？热改革用经济手段推！进建筑节能工作 】    】 坚：持抓好新《建建筑与推》。动既：有建筑节能改造相结！合既要抓好新建建筑！严格执？行节能？标准又要有计划地】。进，行既有建筑热计量】与温度调控和节能改！造通过供热改革、实！行供：热计量收《费实现建筑节能【减，排 —     （三）发！展目标 】  ：。 ，。  到201—0年建？筑节能工作的—政策法规体系—和，技术：标准体系基本完【善监督管理体制【基本建立既》。有建筑热《计量与节能改造取】得突破可《再生能源《在，建筑中一《体化、规模化应【用，取得显著成效—节能建筑比》重达到？25％实现》建筑节能18％【以上、年《节约3？00万吨标煤—能力的目标 【 ：     到20！10年？底全：省市、县《新建居住建筑全部达！到节：能65？％标准公共》建筑全部达到公【共建筑节能设计【标准；完成既—有居住建筑热计量】与节能？改，造面积？1300万平方米】；太阳能、浅层地】能等可再生能—源应用？面积占新建建—筑面积比《例达到3《5，％，以上到2《008年完》成政府机关办公【。建筑等热计量—改，造达：到计量要求》；采暖季《前各市出台》两部制热价计量【收，费办法实行计量【收费  ！ 四、工作任务 ！ ， ，    》 （一）加强新【建建筑节能标准执行！工作按照《省政府关于加强【节，能，工作：的决定和建设部民】用建筑节能管—理规定、河北省【民用：建，筑节能管理办法【等文件要求》进一：步，。完善建？筑节能监《管体：系对建筑节能强制性！技术标准实》施全过程监》管，确保市？、县新建居住建筑】全部执行《节，。能65％标准、公】共建筑严格执—行，节能50％》标准  ！   （二）加【快，既有建筑热计—量与节能改造—步伐推？动既有居住建—筑供热计量、温度】调控及节能改造【工作全省《要按时完《成1：300？万平方米改造任【务，其中唐山完成300！万平方米石家—庄完成200万平方！米保定、邯郸—各完成120万【平方米承德、秦皇岛！、邢台各完》成，100万《平方：米廊坊？完成8？0万平方米沧州【。、张家口、衡水【各完成60万平方】米，。各市要借鉴》唐山、承德经验开】展既有居住建筑【。的建筑面《积、使？用功能、结构类型、！建设年代、产权状】况、年？度，。。能耗总量等基本信】。息，调查：、分：析分类进《行改造可行性评价】确定重点改造区域和！项目制定《改造方案和实—施计划？确保改造目标—的实现 【  ？  ：。 （三）加强政府】公共建筑和大型公】。共建筑节能管—理抓好？省，直单位、石家庄【市、唐山市政府公】共建筑？和大型公共建筑能】耗，统计、能源》审计、能效公示【等试点、示范工作研！究制定用能》标准、能《。耗定额？和超定额《加价、？节能：服务等制度》做好政府公共建【筑和大？型公共建筑节能监管！体，系建设的实施—方案总结推广试点成！果逐步在《全，省推：开，建，立健全全省政府公共！建筑和大型公共建筑！节能监管《体，系有计划《有组织地推进节【能改造 — ：  ：   （四）积极】推进供？热体：制改革？落实：我省城镇供》。热体制改革实施意见！各市尽快制》定城镇供《热计量收费办法、计！量标准改革现行按面！积收取热费方式积】极推行？。按用热量计量收【费办法城镇新建【民，用建筑都必》须设计、安装具有】分户控？制、：计量和室温》。调控功能《的采暖系统逐步【实行按两部制热价计！。量收：费逐步对供热—厂、热力站》、锅炉房和供热【。管网进行变流量调节！控制的节能技—术改造开《。发和应用室内—采暖系统温度控制】与，热量计量技术提高供！热采暖系统》效率 》     （】五，），。积极推进可再—生能源在《建筑中应《用积极推进可—再生能源应》用，加快太阳《能与建筑物一体化】进程将太阳能—利用作为推广使用】可，再生能源的重点小】高层及以《下居住建筑》与医院、学校、饭店！、游泳池、公—共浴室等热水消耗大！户要采用太阳能集中！热，水系统居住建筑楼】梯间与民用建筑的】庭院应积极采—用太阳能光伏—技术照明有条—件，的民用？建筑要？积极采用土壤源、浅！层水源和污水源热】泵技术供热制—冷研究建立太阳【能光热、光伏与建筑！一体：化技术应用体系【制定：太阳能光热、—光伏利用的市场推】进机制与政策激励措！施建立并完善适合我！省气候特征的—太阳能光热》、，。光伏建筑一体—化建设规范和标准】体系 【   ？  （六）》做好禁止使用实心粘！土砖工作大力推广】应用建筑集成—技术、新型建筑体系！、墙体材料限制实心！粘土砖？使用：到2010年以前全！省市、县主城区【全部实现禁止使【用实心粘土》砖的：目标有条件的市【实现禁止使》用粘土制品 ！   五、保障措！。施 ：  —   （一）完【善建筑？节能：法规体系根据节【。约能源法、可再生能！源法、建筑》法等：有关政策法规争【取省人大出》。台河北省建筑节能】管理条？例明确各级政府及各！责任主体的权利【和义务依法推进建筑！节能工作省建设厅研！。究制定河北省建筑】节能管理条例实施细！则下发关于在民用建！筑中推广《应用：可再生能源应用技术！的，通知编制《国家机关办公—建筑和大型公共建】。筑，。节能管理实》施方案等 》 ，   —  ：（二）完善建—筑，节能标准体》系组织编制河北省既！有建筑？。节能改造规》程、太阳《能、地能等可再【生能源应用标准、河！北，省公共？。建筑节能构》。造设计图集、河北省！公共：建筑工？程节能验收标准【、建筑？。节能施？工监督导则等—争取用3年时—间建：立起比较完善的【、能：够满足节能建—筑建造和使》用管理的《设计：、施：工、检？测和运行《标准：体系 】    《（三）完善建筑节】能激励政策》多渠道筹措资金建】立建筑节能专项资金！鼓励和支持建筑节】能，科研：开发：、试点？示范、新技术推【广等工作《。研，究制定？既有：建筑热计《量与：节能：改造超？低能耗建《筑、可再生能源建筑！、高能效比的—用能设备的激—励措施建立建筑【节能中介服务专业机！构管理制度培育能源！服务：市场采用合同—能源管理等方式开展！。节能服务制》定用能？标，准和用能定》额逐步？建立超定额加价【制度对超过能耗定】额的用能《设，备，和建筑实《行差别？价格等制度 ！     （四）！构建建筑节能监管】体系加强新》建建筑？节，。能监督管理严格【。执行：建筑节能“闭合”】管理程？序编制各《管理：环节工作要点实现建！。筑工程立项、设计、！施工、竣工验收全过！程的监督管理确保建！筑节能设计》标准：执行到？位对：达，不到建筑节能标准的！民用建筑不》得办理开工和竣工验！收备案手《续新建商品房—销售时在买卖合同】、，质量：。保证书、使用—说明书等文件中【载明耗能量、—节能措施等信息开展！建筑节能《专项竣工验》收，大型公共建筑—建，成后要进行建筑能效！专项测？评达不到《节能标准的不得【组，织，竣工验收备案 】    【 （五）《加，快建：筑节能技术进步加】。快建筑节能创—新步伐研究适—合河北特点的建【筑墙体保温》技术、节能门窗技】术，、屋顶保温隔—热，技术：。开发新型节能—住宅体？系和低耗能建筑体】系研究办《公建：。筑和大型公》建节能降《耗技术、建筑设【备系统节能监测技术！。开发节？能设计应用软件节能！设计方案比较—分，析计算软《件等大力推广太阳】能技术产品》、新型墙体材料、】新型节？能结构体系和绿色照！。明，技术重点推》。广CL体系限制、淘！汰落：后技术产品制定河】北省建筑节能—试点、示范工程管理！。。办法推动建筑节【能技：术应用、低能耗【建筑、绿《色建筑？、可再生能源—与建筑一体化—应用等示范工—作以点带面推动建筑！节能工作  【 《    （六）加强！。建筑：节能宣传与培训【。通过各种《媒体宣？传建筑？。节能：工政策法规、标准】规，范和相关知识—宣，传好：典型、好《经验：曝光和批评不执行】节能标准的行—为做好每年的节【能周宣传活动开【展建筑节能技术咨】。询和成果信息—交流活动定期—发布建筑节能应用】技术信息普及建【筑，节，能常识提高全民建】筑，节能意识《形，成建筑节能》工作：的良好社会》氛围加强对设计【、施：工图：审查、施《工、监？理、质监、节—能管理等技术人员知！识培训提高综合【管理能力和服务水】。平，将建：。筑节：能政策法《规、标准规范等纳】入注：。册人员执业资—。格继续教育内容提高！建筑节能知识—水，平， —  ： ， ，。（七）加《强领导建立目标考核！。制度各市建设、规划！、房管等主管部【门要切实加强—。领导建立健》全建：筑节能管《理，机制建立责任制明确！各职：能部门职责共同把】关形成合力要—按照职责分工制【定建筑节能》工，作规划、实施办法要！成立建筑《节能工？作，领，导小组明确机构、】人，员的职责分》工，将，。建筑节能目标及【。任务落实《情况纳入管理机【构及人员的工—作业绩？。。考核：内容：中并逐级落》实建立行《政审：。批责任制和》问责制按《照，“谁审批、谁—监督、谁负责”【的原则对《不按规定《办，理，开工：、竣工验收备案【和房屋销售手续【的依法？追究有关人员责任】省，建设厅将建立建筑】节能：考核制度《每年对市、县建筑节！能工作进展》情况组织《建筑节？能专项检查与考【核，对工作突出的—单位和个人》予以表彰对》工作不力的通—报批：评 ？