。 河北省》建筑节能（》2007-20【10年？）发展规划 — 》关于：印发河北省建—筑节能（2007-！2010年）—发展：规划：的通：知 — 各市建设局、规】划局、？城管（公用）局、房！管局：厅属有关单位 【  —   现将河北【省建筑节能》（2：007-2》。010年《）发展规划印发给你！们请结合当地实【际，抓好贯彻落实 】 ？ 河北省建》设厅 【 二：〇〇七年《。十二月十日 ！ 河北省建—筑节能（20—。07-？2010年）发展】规划 》 ， ：    为贯彻【落实建设部和省政】府关于？建筑节能的工作【部署积极推》进全省建筑节能工作！根据节？约能源法、》可再生能源》法、节？。能中长？期，专项：规，划、河北省》国民经济和》社会发展《。第十一？个五年规划纲要【、河北省人》民政府关于加强节能！工作：的决定、建设部关】于贯彻？〈国：务院关于加》强节能工作的—决定〉？的实施意见制定河北！省建筑节能2007！。-20？10：年发展规划 — 》  一、建筑节能的！现状和进展 —     ！（一）建筑与能源消！耗现状到2006年！底，全省市、县既有建筑！面积为？6.15亿平—方米其中住宅4.】3亿平？方米约占《房屋总面积》的70％；公共【建筑面？积1.8《5亿平方米约占房】屋总面积的》30：％全省累计完成节】能，建筑7078万平】方，米约占全省市—、县既有建筑面积】的11.6％ 】 ： 2？。00：6年河北省建筑【。能耗总量为》4719万吨/年标！准煤（其中不—包括建材生产能耗】。和建筑？建造能耗）建筑【能耗占？。社会总能耗的近2】2，％ 《     （二！。），建筑节能工》作进展情况》到200《6年：底全省设区城市新】。建建筑基本达到【建筑节能《设，计标准大《部分县？城，。（市）开展了建筑节！能工作达标》率在8？0％左右《全，省设区？市和国家确定的12！个县级市基》本，实现禁止使》用实心粘《土砖目标《全省太阳能光热【应用面积近4800！万平方米约占全省】城镇：住宅面积的9—％浅层地能应—用面积约18—0万平方米 【    【 一是政策法—规与技术标准规范】初步建立认》。真贯彻落实河北省节！约能源条例和建设部！民用建筑节能管【理规定省《建设厅先《后制发河《北省民用建筑节【能管：理实施办法等十【几个文？件编制河《北省民用建》筑节能设计规程【、河北？省居住建筑节—。能设计标准（—65％）《。。等二十几种标准【。规，范、图集编制了CL！体，系技术规《程、CL结构工【程施工质量验—收规程？等新结？构体：系规范为建筑节【能工作提供了政【策和技？术，依据 ？ ，。   —。  二是建筑—节能：。意识明显提》高各级政《府把建筑节能作【为节能减排的重要内！容重：。视建筑节能降耗【。工作：各级建设行政主管】部门认真贯》彻落实？建筑节能有关政策】法规、技术标准积】极推进建筑节能工】作通过？。宣传与培训全—。社会建筑节能意识】有了明？显，提高为建筑节能【工作创造了良好【环境 《 ： ：    三是监管体！系逐步完善》各级建设部门把【建筑节能管理纳入建！设工程？管理程序《。加强了设计》、施工、竣》工验收等《环节监管先》后实行了《建筑节能“设—计审查”、“—备案：稽查”、“见证取样！”、“项目公示”】、“：。竣工验？收”和“《统计报？告”六项管理制【度初步形成》了“闭？合”的监管体—系 《    — 四是建《筑节能技术、—产品研发和成果广泛！应用完成《。外墙外保温薄抹【灰系统、EPS板】现浇混凝土》系统、聚苯》颗粒保温系统、C】L，建筑结构体系等二】十余项科研课题开】发新产？品十几？种外墙外保温、低】温地板辐射》采暖：、新型？节能：。门，窗等节能技术和产】品被普遍推》广使用限《制或淘汰高耗能、】污染环境的建材产】品64项 》   【 ， 五是建筑节—能示范项目取得【。显著成？效，建成30余项建筑】节能示范《。工程申？报建设部示范工程7！项保定市高新区发】展公司住宅楼、【秦皇岛耀《。。华，东里小区住》宅，。楼通过建设部验收】。唐，山市：中德：合作既有建》筑节能？改造项目在既有建】筑节能？。改，造项目组织管理、】设计：施工技术、供热【计量收费《等方：面积累？了经验承德市开展】热计量收《费，试点为全《面推行按《用热量计量》收费打下了基础 】 《   ？  六？是可再生能源—在建筑中应用开始】起步秦皇岛》、承德？、邢台？市、保定、邯—郸等市在新》建建筑中推广太阳】能，热水系统《与建筑一体》化技术保定、承【德、秦皇岛市组【织了太阳能光热【。。、光电试点工程邢台！市，。、保定市打》。。造“太阳能建筑城】”石家庄、唐山【市各：。有2个项目列入全国！第一批可再》生能源应《用示范项目》 ？     【（三）建筑节能工】作存：在的主要问题—。一是法规体系有待】完善目前国家和【我省还没有专门的】建筑：节能法律法规有【关法律、法规和规】章对：建筑节能的政策【规定还不够系统【。二是缺乏财政、【税收政？策等有效《的经济？激励措施对》既有建筑节能—改造、？供热体制改革、可】再生能？源利用等政策—。支持力度不够三【。是新建？建筑执行节能—标准不严格节能标准！设计计？算不准确、审—图，把关不严、不严格】按图施工、监理责任！制落实不到》位，部分县（市）疏于节！能管：理四：是既有？建筑能耗高、改造】难度大全省市、县】城，区尚有近90％【。的非节能民用建筑约！1，.5亿？平方米的政》。府，办公与公共建筑能耗！高亟待加快改—造五是？。供热计量工作进展】。不快除少量试点外大！。部分市、县还—没有实行《按用热量计》量收费用热无计【量、无调《控六是新能源—和可再生能》源使用率较低 ！ ， ，  ： 二、建《筑，能源：需求：和节能减排》潜力分析 ！ ，    （一）2】010年城镇建筑总！量预测根据对河北】省历年建筑数据采】。。用回归分析的方法】测算：预计到201—0年全省城》镇民用建《筑总量将达到7.2！亿平方米（按—。每年市、县增加30！0，0万平方米》拆迁300万平方米！计算：），其中城镇住宅面【。积将达5《。。.，1亿平？方米公共建筑—。面积达2.1亿【平方米 《   【 ， （二）20—10：。年建：筑能耗需求根据我】省当前建《筑能耗水《平和未来建筑量增】长趋：。。势推算预计》到，2010年》我，省建筑采《暖能耗需求为186！4万吨标准煤—建筑其？他能耗？折合3736万【吨标准煤《两项合计201【0年我省《建筑能耗需求量【为5600万吨【标准煤按2010】年河北省能源消【费总：量，约2.65亿吨标准！。煤计算建筑耗—能将占全社会能源】消耗总量的近21.！1％ 】    （三）20！10年建筑节能潜】力我省自200【7年5月《1日起开始执行【新建居？住建筑节《。能65％《设计标准自》2005年7月1日！起执行公共建—筑，节，。。能，50％设《计标准？城镇：既有建筑《的供热计量》、温度调《。控及节能改造—至2010年—底计划完成》1，3，00万平方米的改造！则可推算出200】7-2？010年四》年间我？省建筑采暖》用，能可节约800万吨！标准煤年平均采暖】节能200》万吨标准《。煤 【。  ：  （四）有害气】体减：排潜力根据河—。。北省地方标准民用建！筑节能设计规程DB！1，3(J)《24-2000【规定的每《吨标准？煤燃烧？产生的有害气体【量计算2006-】。2010年我省【建筑采？暖节能800万吨】标准煤可《相应减少排放—二氧化硫1》。9.95万吨二【氧化碳195—5万吨总悬浮颗粒2！。.8：万吨 】  三、指导思想、！工，作原则和发展—目标 》 ： ，    《。（一）指《。导思：。想深入贯彻落—实科学发展观坚持资！源开发与节约并举】把节约放在首位提高！资，源利用率的方针【以节：约能源资源、保护环！境、提高建》筑功能与质量—为目标以加强—监管为手段以科技进！步为支撑强化—节能意识健全—管理制？度，努力形成市场引导】、政府推《。动、社会各界主动】参与的建筑节能【新格局？为建设资《源节约型、》环境友好型社会【做出应有贡献 】 ，   》  （二《。）工作？原则： —    《坚持资源开发与节约！利用相结合》提，高建筑能源利用效】率必须从根》本，上改变城乡建设单】纯依：靠外延？发展、？忽视挖潜改》造的粗放型发展【模式既要研究开发高！效节能、高》效益、高附加值、】低消：耗，。。的用能设《备与产？品又要？大力推广《现有的？先，进用：能设备、节能—技术和管理技术【 》    《 坚持？政府主导《与市：场，调节相结合既—要充分发挥政府【的主导作用完善各项！。政策法规、技术标】准依法推动建筑节】能工作开展又要注重！发挥市场《调节作用深化供热改！革，。用经济手段推进建筑！节能工作 ！     》坚持抓好新建—建，筑与推动既有建筑】节能：改造：相结：合，既要抓好新》建，建筑严格执行节能】标准又要有计—划地进？行既有建筑》热，计量与温度调控【和节能改造通过供】。。热改革、实》行供热计量收费【实现建筑节能减排 ！。 ： ， ， ，    《（三）发展目标 】 《  ：  ： ，到2：。。010？年建筑节能工—。作，。。。的政策法规体—。系和技？术标准体系》基本：完善监督管理体【制基本建立既有【。建，筑热计量与节能改造！取得突破《可再：生能源在建筑—中一体化、》规模化应用取得显】著成效节能建—。筑，比重达到25％【实现：建，筑节能18％以上】、年节约30—0万吨标《。煤能力的目》。标 ？ ：     到20！10年底全省市、县！新建居住《建筑全部达到—节能65％标准公】共建筑全《部达：到公共建筑节能设】计标准；完成—既有居住建筑热计】量与节能改造—面，积13？0，0万平？方米；太阳能、【。浅层地？能等可再生》能源应用面》积占新建建筑面积比！例达到35％以上到！。20：08年完成政府机】关办公建筑等热计量！改造达到计量要【求；采暖《季前各市出台两部】制热价计《量收费办法实行【计量收费 【 ？  四、工作任务】 ：。     （！一）加强新》建建筑节能标准【执，行工作按照省—政府关于加强节【能工作？的决：定，。和建设部民用建【筑节能管理规定【、河：北省民用建筑节【。能管：理办法等文》件要求进一步完善】建筑：节能监管体系对建筑！节能强制性技术标】准实：施全过程监管确保】市、县新建居住建筑！全部执行节能—65％标准、公【。共，建，筑严格执行节能50！％标准 【    》 （二）加快既有】建筑：热计量与节能改【造步伐推《动既有居住》建筑供？热计量、温度调控】及，节能改造工作—全省要按时完成【1，300万平方米【改，。造，。任务其中《唐山完成《3，00万平方》米石家庄完》成2：0，0万平方米保定【、邯郸各完成—120万平方米承】德、秦皇《岛、邢台各完成10！0万平方米廊坊【完成：8，0，万平方？米，沧州、张家口、衡】水各完成60万平方！。米各市要借》鉴唐山、承德—经，验开展既有居住建筑！。的建筑？面，积，、，使用功能、结构【类型、建设年—代、产权状》。况、年度能耗总【量等基本信息—调查、分析分类【进行：。改造可行性评—价，确定重点改造区域和！项目制定改造方【案和实施计划确【保改造目标的实现 ！     ！（三）加《强政府公《共建筑和大型—公共建筑节能管理抓！好省直单《。位，、石：家庄市、唐山市政府！公共建筑和大型公】共建筑能耗统计、】能源审计、能效公示！等试点、示》范工作研究》制定用能标准、能耗！。定额和超定额—加价、节能》。服务等制度做好【政府公？共建筑和大型公【共建筑节《能监管体《系建设的《。实，施方：案总结推广试点成】。果逐步在全省推开】建立健全全省政府公！共建：。筑和大型公共—建筑节能监管体系有！计划有组《织，地推进节能改造【  【   （四》）积极？。推进供热体制改革】落实我省城镇供热】体制改革实施意【见各市尽快制—定城镇供《热计量收费办法【、，计量标？准改：革现行按面积—收取：热费方式积》极推行按用热量【计量收费办法城镇新！建民：用建筑都必》须设计？、安装具有分户控】制、计量和室温调控！功能的？采暖系统逐步实行按！。两部制热价计量收费！逐步对供热厂、【热力站、锅》炉房和供热管网进】行变流量调节控制的！节能技术改》造开发和《应用室内采暖系统】温度控？制与：。热量计量技术—提高供热采》暖系统效率 —  —   （《五）积极推进—可再生能《源在建筑中应—用积极推进可—再生能源应用—加快：太阳能与建筑物一体！化进程将太》阳能利用作为推广】使用可再生能源的重！点小：高层及以下》居住建？筑与医院、学校、饭！店、游泳池、—公共浴室等热水消耗！。大户要采用太阳能】集中热水系统居住】建筑楼梯间与民用建！。筑的庭院应》积极采用太阳能【光伏技术照》明有条件的民用建】筑要积？极采用？土壤源、浅层水源和！污水源热《。泵技术？供热制冷研》究建立太阳能光热、！光伏与建筑一体化】技，术应用体《系制定太阳能光【热、：光伏利用《的市场推进机—制与政策激励措【。施建立并完善适合我！省气候特征的太阳能！光热、？光伏建筑一体化建设！规范和标《准体系？ 》 ，    （六—）做好禁止使用【实心粘土砖工作【大力推广应用—建筑集？。成技术、新型建【筑，体系、墙体材料限】制实：心粘土砖使用到20！。。10年以前全省市】、县主城区全—部实现禁止使—用实心粘土砖—的目标有《条件的市实现禁【止使：用粘：土制品 【  ？ ，五，。、保障措施》   】 ， （一）完善建筑节！能法规体系根据节】约能源法、可再生能！源法、建《筑法等？有关政？策法规争取省—人大出台河北省【建筑：节能管理《。条例明确各级政【府及各责任》主体的权《利和：义务依法推进建【筑节能工作省建【设厅研究制定河北省！建，筑节能？管理条例实施细【则下：发关于在民用建筑中！推广应用可再—生能源？应用技术的通知编制！国家机关办公建筑】和大型？公共建筑节》能管理实《施方案？等 《     （】二）完善建筑节能标！准体系组织编制河】北省既？有建筑节能改造规程！、太阳能、》地能等可再生能【源应用标《准、河北省公共建筑！节能构造设计图集】、河北？。省公共建筑工—程节能验收》标准、建筑节—能施工？监，督导则等《争取用？。3年时间《建立起比《较完善的《、能够满足节能【建筑建造和使用管】理的设？。计、施？工、检测和》运行：标准：体系 】 ，   （三）—完善建筑节能激励】政策多渠道筹—措资金建立》建筑节能专项资金】鼓励和支持建筑节】能科：研开：发、试点示范—、新技？术推广等工作研究】制定既有建筑热计】量与节能改造超低能！耗建筑、可再生能源！建筑、高能效比的】用能设？备的激励措》施建：立，。建筑：。节能中介《服务专业《机，构管理制《度培育能源》服务市场《采用合？同能源管理等方式开！展节能服务制定【用能标准和用—能定额逐步》建立超定额加价制度！。对超过能耗定额【的用能设备和建筑实！行差别价格等制【度 ？   — ， （四）构建建筑】节能监管体系加强】。新建建筑节能—监督管理严格执行】建筑节能“闭合”管！理程序编《制各：。。管理环节工作要点实！。现建筑工程立项【、设计、施工、竣】工验收全过程—的监督？管理：确保建筑《节能设？计标：准执行到位对达【不到建筑节能标准】的民用建筑不—得办理开工和—竣工：验收备？。案手续新建商品房】销，售时在？买卖合同、质量【保证书、使用说明书！等文件中载》明耗能量、节能措施！等信息？开，展建筑？节能专项竣工验收】大型公？共建筑建成》后，要，进行：建筑能效专项测评达！不到节能标准的【不得组织竣》工验收备案 】。  《   ？（五）加快建筑【节能：技术进步加快建筑节！能创新？步伐研究《。适，合河北？特点的？建筑墙体《保温技术、节能门】窗技术、屋》顶，保温隔热技术—开发：。新型节能住》宅体系和低耗能建】筑体系研究》办公建筑《和大型公建节能降耗！技术、？。建筑设备系统节【能，监测技术开》发节能设计》应用软件节能设【计方案比较分析计算！软件等大力推—广太阳能技》。术产品、《新型墙体材料、【新型节能结构—体系和绿《色照明技术重点推广！C，L体系限制》、淘汰？。。落后技术《产品制定河北省建筑！节能试点、示范【工程管理办法—推动建筑节能技术应！用、低能耗建—筑、绿色建筑—、可再生能源—。与建筑一体化应用等！示范工作以》。点带面？推动建筑《节能：工作：  ：    】 （六）加》强建筑？节能宣传《与培训通过各种【媒体宣传建筑节能】工政策法规、标准】。规范和相《。关知识宣传好典【。型、好？经验：曝，光和批评《不执行节能标准的行！为做好每年的节能】周，。宣传活动《开展建筑节》能技术咨询和成果信！。息交：流活动定期》发布建筑节》能应用技术》信息普及《建筑节能《常识：提高：全民建筑节能意【识形成建筑节能工作！的良好社会氛—围加强对设计、施】工图审查、施—工、监理、》质监、节能管—。理等技术人员知识】培训提高综》合管理能力》和服务水平》将建筑节能政策法规！、标准规范》等纳入注册人员【执业资格继续—教育内？容提高建筑》节能知？识水平 》。 ，     【（七：）加强领导》建立目？标，考核：制度各？市建设？、规划、房管—等主管部门要切实加！强领导建立健全建】筑节能管《理机制？建立责任《制明确各职能—部门职？责共同把关形成合】力要按？照，职，责，分工制定建筑节能工！作规划、实施办法要！成立建？筑，节能工作领导—小组明确机构、人】员的职责分工将建】筑，节能目标及任务落】。实情况纳入管—理机：构及人员的工—作，业绩考核《内容：中并：逐级落？实建立行《政审批责任制—和问责制按》照“谁审批、谁监】督、谁负责》”的原则对不按【规定办理《开工：、竣工？。验收备案和房屋销售！手续的依法追究【有关人员责任省建设！厅将建？立建筑节能考核制】度每年对市、县建筑！节能工作进展情【况组：织，建，筑节能专项》检查与考《核对工作《突，出的单位和个人【予以表彰对工作不力！的，通报：批评 《